機(jī)場醫(yī)療急救預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對機(jī)場范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件、意外傷害事故及急危重癥患者的醫(yī)療急救需求，建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的醫(yī)療急救體系，最大限度地減少人員傷亡和健康危害，保障旅客、員工及相關(guān)人員的生命安全，維護(hù)機(jī)場正常的運(yùn)行秩序和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《民用運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)急救援規(guī)則》等國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本機(jī)場實(shí)際運(yùn)行情況制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于機(jī)場航站樓、飛行區(qū)、機(jī)坪、貨運(yùn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等所有管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下情況：突發(fā)公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情暴發(fā)、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等。意外傷害事故：如航空器事故、地面交通事故、火災(zāi)爆炸、觸電、溺水、高處墜落、機(jī)械傷害、暴力襲擊等導(dǎo)致的人員傷亡。急危重癥：如心腦血管疾病急性發(fā)作、嚴(yán)重創(chuàng)傷、休克、急性中毒、嚴(yán)重過敏反應(yīng)等需要緊急醫(yī)療救助的情況。1.4工作原則以人為本，生命至上：始終將保障人員生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，優(yōu)先開展醫(yī)療急救工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在機(jī)場應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門、各單位的職責(zé)分工，分級響應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)?？焖俜磻?yīng)，高效處置：建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保急救力量在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，實(shí)施有效救治。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：加強(qiáng)日常醫(yī)療保障和健康宣教，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急準(zhǔn)備和處置能力。依靠科學(xué)，規(guī)范處置：遵循醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，采用先進(jìn)的醫(yī)療急救技術(shù)和設(shè)備，規(guī)范救治流程，提高救治成功率。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立機(jī)場醫(yī)療急救應(yīng)急指揮部，總指揮由機(jī)場總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由分管安全或醫(yī)療的副總經(jīng)理擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機(jī)場醫(yī)療急救中心（或指定部門），負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)的具體組織實(shí)施。2.2成員單位及職責(zé)單位/部門主要職責(zé)機(jī)場醫(yī)療急救中心-負(fù)責(zé)日常醫(yī)療保障和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預(yù)警。

-承擔(dān)突發(fā)情況下的現(xiàn)場醫(yī)療急救、傷員檢傷分類、緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

-組織開展醫(yī)療急救知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

-儲備和管理醫(yī)療急救藥品、器械和防護(hù)物資。機(jī)場應(yīng)急救援指揮中心-負(fù)責(zé)統(tǒng)一接報(bào)、研判和發(fā)布應(yīng)急指令。

-協(xié)調(diào)機(jī)場內(nèi)部各部門及外部救援力量（如120急救中心、消防、公安、航空公司等）的聯(lián)動。

-收集、匯總、上報(bào)應(yīng)急處置信息。機(jī)場消防救援支隊(duì)-負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的滅火、破拆、排煙、救生等工作，為醫(yī)療急救創(chuàng)造安全環(huán)境。

-協(xié)助醫(yī)療急救人員轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。機(jī)場公安分局-負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安維護(hù)、交通疏導(dǎo)和秩序管控。

-協(xié)助開展人員疏散、現(xiàn)場警戒和證據(jù)保護(hù)。

-對暴力襲擊、刑事犯罪等事件進(jìn)行偵查處置。機(jī)場運(yùn)行指揮中心（AOC）-負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)航班運(yùn)行，為醫(yī)療急救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)提供必要的空域和地面保障。

-及時(shí)通報(bào)航班動態(tài)和機(jī)場運(yùn)行情況。航空公司-負(fù)責(zé)機(jī)上突發(fā)疾病或受傷旅客的初步處置和信息通報(bào)。

-配合機(jī)場醫(yī)療急救中心開展機(jī)上或地面的醫(yī)療救助工作。

-為需要特殊醫(yī)療服務(wù)的旅客提供必要的協(xié)助。機(jī)場地面服務(wù)公司-負(fù)責(zé)為醫(yī)療急救車輛和設(shè)備提供通行便利。

-協(xié)助搬運(yùn)傷員和急救物資。

-參與旅客疏散和安置工作。機(jī)場后勤保障部門-負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的水、電、氣等能源保障。

-提供應(yīng)急救援所需的車輛、物資、場地等后勤支持。機(jī)場宣傳部門-負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的統(tǒng)一發(fā)布和新聞媒體溝通。

-開展健康宣教和應(yīng)急知識普及工作。2.3現(xiàn)場指揮在突發(fā)事件現(xiàn)場，由機(jī)場醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場醫(yī)療總指揮，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場所有醫(yī)療急救力量?，F(xiàn)場總指揮有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)配資源，決定救治方案和轉(zhuǎn)運(yùn)優(yōu)先級。三、監(jiān)測與預(yù)警3.1監(jiān)測體系日常監(jiān)測：機(jī)場醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)對航站樓、機(jī)坪等重點(diǎn)區(qū)域的公共衛(wèi)生狀況進(jìn)行日常監(jiān)測，包括傳染病疫情、食物中毒、環(huán)境危害因素等。航班監(jiān)測：航空公司和機(jī)場地服部門應(yīng)關(guān)注航班上旅客的健康狀況，發(fā)現(xiàn)疑似傳染病患者或急危重癥患者應(yīng)及時(shí)通報(bào)。信息報(bào)告：建立健全信息報(bào)告制度，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、意外傷害事故或急危重癥情況，都有義務(wù)立即向機(jī)場應(yīng)急救援指揮中心或醫(yī)療急救中心報(bào)告。3.2預(yù)警分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）：造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或涉及重大國際影響的事件。Ⅱ級（重大）：造成或可能造成10-29人死亡，或50-99人重傷，或重大傳染病疫情暴發(fā)。Ⅲ級（較大）：造成或可能造成3-9人死亡，或10-49人重傷，或局部區(qū)域內(nèi)的傳染病疫情或群體性健康事件。Ⅳ級（一般）：造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或個(gè)別急危重癥患者需要救助的情況。3.3預(yù)警發(fā)布與解除預(yù)警發(fā)布：機(jī)場應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)監(jiān)測信息和專家研判結(jié)果，報(bào)請總指揮批準(zhǔn)后，通過機(jī)場內(nèi)部通訊系統(tǒng)、廣播、顯示屏等渠道發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。預(yù)警解除：當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)消除后，由機(jī)場應(yīng)急救援指揮中心報(bào)請總指揮批準(zhǔn)后，發(fā)布預(yù)警解除信息。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級按照預(yù)警分級，應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)分為四級：Ⅰ級響應(yīng)：對應(yīng)Ⅰ級預(yù)警，由機(jī)場應(yīng)急救援指揮部全面指揮，啟動最高級別應(yīng)急程序，請求地方政府和上級部門支援。Ⅱ級響應(yīng)：對應(yīng)Ⅱ級預(yù)警，由機(jī)場應(yīng)急救援指揮部主導(dǎo)，協(xié)調(diào)主要救援力量開展處置。Ⅲ級響應(yīng)：對應(yīng)Ⅲ級預(yù)警，由機(jī)場醫(yī)療急救中心和相關(guān)部門聯(lián)合處置。Ⅳ級響應(yīng)：對應(yīng)Ⅳ級預(yù)警，由機(jī)場醫(yī)療急救中心獨(dú)立或聯(lián)合少量輔助力量處置。4.2響應(yīng)程序接警與初步研判：機(jī)場應(yīng)急救援指揮中心接到報(bào)警后，詳細(xì)記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、傷亡情況、涉及人數(shù)等信息。立即組織醫(yī)療、安全等相關(guān)部門對事件進(jìn)行初步研判，評估事件等級和發(fā)展趨勢。啟動預(yù)案與指令下達(dá)：根據(jù)研判結(jié)果，報(bào)請總指揮批準(zhǔn)，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)應(yīng)急指令。通知相關(guān)成員單位立即趕赴現(xiàn)場或做好應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急力量集結(jié)與趕赴現(xiàn)場：機(jī)場醫(yī)療急救中心接到指令后，立即派遣急救人員、攜帶必要的急救設(shè)備和藥品，以最快速度趕赴現(xiàn)場。同時(shí)，根據(jù)需要，聯(lián)系地方120急救中心、附近醫(yī)院等外部醫(yī)療力量支援?，F(xiàn)場處置：現(xiàn)場評估與安全保障：到達(dá)現(xiàn)場后，首先評估現(xiàn)場環(huán)境安全，在消防、公安等部門的配合下，確保急救人員和傷員的安全。傷員檢傷分類：采用國際通用的紅、黃、綠、黑四色檢傷分類法，對所有傷員進(jìn)行快速評估和分類：紅色：立即優(yōu)先救治（危及生命，如心跳呼吸驟停、嚴(yán)重大出血、休克等）。黃色：緊急救治（傷情嚴(yán)重，但相對穩(wěn)定，如骨折、大面積燒傷等）。綠色：延期救治（傷情較輕，如輕微擦傷、扭傷等）。黑色：死亡或?yàn)l死（無生命體征或經(jīng)搶救無效）。緊急救治：對紅色和黃色傷員進(jìn)行緊急救治，包括心肺復(fù)蘇、止血、包扎、固定、通氣、建立靜脈通路、抗休克等。信息收集與上報(bào)：及時(shí)收集現(xiàn)場處置信息，包括傷員數(shù)量、傷情分類、救治進(jìn)展等，向機(jī)場應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告，并根據(jù)指令向上級部門和地方政府報(bào)告。傷員轉(zhuǎn)運(yùn)：根據(jù)傷員的傷情和醫(yī)院的救治能力，制定轉(zhuǎn)運(yùn)方案。優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)紅色和黃色傷員。轉(zhuǎn)運(yùn)前，確保傷員生命體征相對穩(wěn)定，并與接收醫(yī)院做好銜接，通報(bào)傷員情況。轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，嚴(yán)密監(jiān)測傷員生命體征，必要時(shí)進(jìn)行途中救治。擴(kuò)大應(yīng)急：如果事件規(guī)模擴(kuò)大，現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源無法滿足需求，現(xiàn)場總指揮應(yīng)及時(shí)向機(jī)場應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，請求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級別，調(diào)動更多資源。響應(yīng)終止：當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，傷病員得到妥善救治和安置，次生、衍生事件發(fā)生的可能性消除后，由機(jī)場應(yīng)急救援指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。組織開展事件調(diào)查、總結(jié)評估和恢復(fù)重建工作。五、醫(yī)療急救資源保障5.1人力資源專業(yè)隊(duì)伍：機(jī)場醫(yī)療急救中心應(yīng)配備足夠數(shù)量的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士、急救員等專業(yè)人員，并確保24小時(shí)值班。培訓(xùn)與演練：定期組織醫(yī)療急救人員參加專業(yè)培訓(xùn)，包括急救技能、傳染病防控、心理危機(jī)干預(yù)等。每半年至少組織一次綜合性應(yīng)急演練，每季度組織一次專項(xiàng)演練。志愿者隊(duì)伍：鼓勵(lì)機(jī)場員工參與紅十字急救員培訓(xùn)，建立一支兼職的醫(yī)療急救志愿者隊(duì)伍，作為專業(yè)力量的補(bǔ)充。5.2物資與設(shè)備保障藥品與器械：儲備足量、適用的急救藥品（如腎上腺素、阿托品、止血藥、鎮(zhèn)痛藥、抗過敏藥等）和醫(yī)療器械（如心肺復(fù)蘇儀、除顫儀、呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、喉鏡、氣管插管套件、各種型號的夾板、繃帶、止血帶等）。防護(hù)物資：儲備充足的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），如醫(yī)用口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、防護(hù)面罩、手套、鞋套等，以應(yīng)對傳染病疫情或有毒有害環(huán)境。急救車輛：配備一定數(shù)量的、性能良好的救護(hù)車，并確保每輛救護(hù)車都配備齊全的急救設(shè)備和藥品。定期對救護(hù)車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。儲備與管理：建立物資設(shè)備臺賬，定期檢查、更新和補(bǔ)充，確保藥品在有效期內(nèi)，設(shè)備處于完好備用狀態(tài)。5.3經(jīng)費(fèi)保障機(jī)場應(yīng)將醫(yī)療急救應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練、設(shè)備維護(hù)等工作的正常開展。5.4信息通訊保障建立穩(wěn)定、可靠的應(yīng)急通訊系統(tǒng)，確保指揮中心、現(xiàn)場指揮部、各成員單位之間的通訊暢通。配備必要的衛(wèi)星電話、對講機(jī)等通訊設(shè)備，以應(yīng)對極端情況下的通訊中斷。利用機(jī)場現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的快速傳遞和共享。六、后期處置6.1善后處理傷員安置與隨訪：協(xié)助接收醫(yī)院做好傷員的后續(xù)治療和康復(fù)工作。對重傷員進(jìn)行定期隨訪，了解恢復(fù)情況。家屬安撫與理賠：配合相關(guān)部門做好傷亡人員家屬的安撫、接待和理賠協(xié)調(diào)工作。心理危機(jī)干預(yù)：組織專業(yè)心理醫(yī)生對傷員、家屬及參與救援的工作人員提供心理支持和危機(jī)干預(yù)，幫助他們緩解心理壓力，恢復(fù)正常心理狀態(tài)。6.2事件調(diào)查由機(jī)場安全監(jiān)察部門牽頭，組織醫(yī)療、公安、消防等相關(guān)部門組成調(diào)查組，對事件的原因、經(jīng)過、損失進(jìn)行全面調(diào)查，查明責(zé)任，提出改進(jìn)措施和處理建議。6.3總結(jié)評估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，機(jī)場醫(yī)療急救應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對本次應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，內(nèi)容包括：應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。醫(yī)療救治的成功率和存在的問題。應(yīng)急資源的調(diào)配和使用情況。各部門之間的協(xié)調(diào)配合情況。預(yù)案的適用性和可操作性。根據(jù)評估結(jié)果，提出預(yù)案修訂、資源補(bǔ)充、流程優(yōu)化等改進(jìn)意見。6.4恢復(fù)與重建盡快恢復(fù)機(jī)場的正常運(yùn)行秩序。對受損的醫(yī)療急救設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換。補(bǔ)充消耗的應(yīng)急物資和藥品。組織開展針對性的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對類似事件的能力。七、宣傳、培訓(xùn)與演練7.1宣傳教育利用機(jī)場航站樓內(nèi)的廣播、顯示屏、宣傳欄等渠道，開展醫(yī)療急救知識和應(yīng)急避險(xiǎn)技能的宣傳教育。為旅客和員工發(fā)放急救知識手冊。定期組織健康講座，普及常見疾病預(yù)防和急救常識。7.2培訓(xùn)全員培訓(xùn)：對機(jī)場所有員工進(jìn)行基本急救知識和技能的培訓(xùn)，使其掌握如何正確撥打急救電話、如何進(jìn)行初步的止血、包扎、心肺復(fù)蘇等。專業(yè)培訓(xùn)：對醫(yī)療急救中心人員進(jìn)行定期的、更深入的專業(yè)培訓(xùn)，包括最新的急救指南、特殊傷情處置、傳染病防護(hù)等。聯(lián)合培訓(xùn)：與消防、公安、航空公司等部門開展聯(lián)合培訓(xùn)，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。7.3演練桌面推演：定期組織各成員單位進(jìn)行桌面推演，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的邏輯性和可操作性。實(shí)戰(zhàn)演練：每半年至少組織一次綜合性實(shí)戰(zhàn)演練，模擬不同類型的突發(fā)事件，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)速度、現(xiàn)場處置能力和部門協(xié)同能力。專項(xiàng)演練：針對特定場景（如航空器事故、重大傳染病疫情、群體性食物中毒等）進(jìn)行專項(xiàng)演練。演練評估與改進(jìn)：每次演練后，都要進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施，并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。八、附則8.1預(yù)案管理本預(yù)案由機(jī)場醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)解釋和日常管理。根據(jù)國家法律法規(guī)的修訂、機(jī)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)急資源變化或演練評估結(jié)果，適時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。修訂后的預(yù)案應(yīng)重新發(fā)布并組織學(xué)習(xí)。8.2術(shù)