廣東省加強學科類隱形變異培訓防范治理工作實施方案為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，鞏固學科類校外培訓治理成果，有效防范和治理學科類隱形變異培訓問題，持續(xù)營造基礎(chǔ)教育良好生態(tài)，根據(jù)國家相關(guān)要求，結(jié)合廣東省實際，制定本實施方案?？傮w要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，鞏固學科類校外培訓治理工作成果，建立健全防范、發(fā)現(xiàn)、查處學科類隱形變異培訓工作機制，精準識別、嚴厲打擊各類隱形變異培訓行為，切實減輕學生校外培訓負擔，維護人民群眾合法權(quán)益，促進學生全面發(fā)展、健康成長。工作原則1.部門協(xié)同：強化教育、市場監(jiān)管、民政、公安、網(wǎng)信等多部門協(xié)同配合，形成工作合力，建立健全跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制，共同推進隱形變異培訓防范治理工作。2.多方聯(lián)動：充分發(fā)揮街道、社區(qū)（村）等基層網(wǎng)格作用，調(diào)動社會力量廣泛參與，形成全社會共同關(guān)注、共同治理的良好局面。3.疏堵結(jié)合：一方面，嚴厲打擊各類隱形變異培訓行為；另一方面，積極探索提供多樣化、個性化的課后服務和素質(zhì)教育活動，滿足學生和家長的合理需求。4.精準治理：加強對隱形變異培訓特點和規(guī)律的研究，提高治理的針對性和精準度，做到科學防范、精準打擊。重點任務加強隱形變異培訓預防1.強化宣傳引導：通過多種渠道，廣泛宣傳“雙減”政策意義、要求和做法，引導家長樹立科學的教育觀念和成才觀念，理性看待孩子成長，不盲目跟風報班培訓。加強對學生的教育，引導學生樹立正確的學習觀和價值觀，自覺抵制違規(guī)培訓。定期公布典型案例，發(fā)揮警示震懾作用，形成良好社會輿論氛圍。2.納入社區(qū)管理：將學科類隱形變異培訓防范治理納入基層社會治安綜合治理網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮街道、社區(qū)（村）作用，建立健全社區(qū)巡查機制，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并協(xié)助查處。鼓勵社區(qū)居民、志愿者等社會力量積極參與監(jiān)督，對提供有效線索的給予適當獎勵。3.加強培訓材料管控：加強對培訓機構(gòu)使用的培訓材料的監(jiān)管，嚴禁提供或傳播含有學科類培訓內(nèi)容的材料。對教育APP、在線教育課程等進行全面排查，清理含有學科類培訓內(nèi)容的信息。強化對教材、教輔市場的監(jiān)管，防止非法出版、銷售學科類培訓材料。4.規(guī)范機構(gòu)轉(zhuǎn)型：引導現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)規(guī)范轉(zhuǎn)型開展非學科類培訓，加強對轉(zhuǎn)型機構(gòu)的指導和監(jiān)管，確保轉(zhuǎn)型過程合法合規(guī)。對轉(zhuǎn)型后的非學科類培訓機構(gòu)，要明確其業(yè)務范圍和經(jīng)營規(guī)則，防止以非學科類培訓名義開展學科類培訓。健全隱形變異培訓發(fā)現(xiàn)機制1.暢通投訴舉報渠道：設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱、微信公眾號等，暢通群眾投訴舉報渠道。建立健全投訴舉報受理、轉(zhuǎn)辦、反饋機制，對群眾反映的問題及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給舉報人。2.加強日常巡查：教育部門會同相關(guān)部門建立定期巡查和不定期抽查制度，對重點區(qū)域、重點場所進行常態(tài)化巡查。加強對居民小區(qū)、寫字樓、酒店、咖啡廳等可能存在隱形變異培訓的場所的排查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)培訓行為。3.開展專項排查：定期組織開展學科類隱形變異培訓專項排查行動，對各類培訓行為進行全面清查。重點排查以“家政服務”“住家教師”“眾籌私教”“研學”等名義開展的隱形變異培訓，以及通過線上渠道開展的違規(guī)學科類培訓。4.運用大數(shù)據(jù)監(jiān)測：充分利用信息化手段，建立學科類培訓監(jiān)測平臺，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對線上培訓平臺、社交媒體、電商平臺等進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和預警學科類隱形變異培訓行為。完善隱形變異培訓查處機制1.明確查處職責：教育部門負責對學科類隱形變異培訓行為進行認定和查處，市場監(jiān)管部門負責對涉及價格違法、虛假宣傳、無證無照經(jīng)營等行為進行查處，民政部門負責對涉及非法社會組織開展培訓的行為進行查處，公安部門負責對涉及詐騙、非法集資等違法犯罪行為進行查處，網(wǎng)信部門負責對涉及違規(guī)網(wǎng)絡培訓的平臺進行查處。各部門要密切配合，形成工作合力。2.依法依規(guī)查處：對發(fā)現(xiàn)的學科類隱形變異培訓行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。對違規(guī)培訓機構(gòu)，要責令其停止培訓活動，退還所收費用，并依法給予行政處罰；對違規(guī)教師，要依法依規(guī)給予處分；對涉及違法犯罪的，要移交司法機關(guān)依法處理。3.加強信用監(jiān)管：建立學科類培訓市場信用監(jiān)管體系，將違規(guī)培訓機構(gòu)和個人納入信用黑名單，實施聯(lián)合懲戒。對列入失信名單的機構(gòu)和個人，在政府資金支持、政府采購、招投標、資質(zhì)審核等方面予以限制。4.強化行刑銜接：加強教育、公安等部門之間的行刑銜接，對涉嫌犯罪的學科類隱形變異培訓行為，及時移送公安機關(guān)立案偵查。公安機關(guān)要依法加大打擊力度，依法追究刑事責任。保障措施1.加強組織領(lǐng)導：成立由教育部門牽頭，市場監(jiān)管、民政、公安、網(wǎng)信等部門參與的學科類隱形變異培訓防范治理工作領(lǐng)導小組，明確各部門職責分工，定期召開聯(lián)席會議，研究解決工作中存在的問題。各地級以上市要結(jié)合實際，制定具體實施方案，明確工作目標和任務，確保治理工作取得實效。2.強化隊伍建設(shè)：加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，充實執(zhí)法力量，提高執(zhí)法人員業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。組織開展業(yè)務培訓，使執(zhí)法人員熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，提高執(zhí)法能力和水平。3.加強經(jīng)費保障：各級財政要安排必要的經(jīng)費，保障學科類隱形變異培訓防范治理工作的順利開展。經(jīng)費主要用于宣傳教育、巡查排查、投訴舉報獎勵、信息化建設(shè)等方面。4.建立長效機制：總結(jié)治理工作經(jīng)驗，建立健全學科類隱形變異培訓防范治理長效機制。加強對培訓市場的動態(tài)監(jiān)測和分析研判，及時調(diào)整治理策略和措施，不斷鞏固治理成果。具體工作步驟動員部署階段（[具體時間段1]）1.制定方案：各地級以上市根據(jù)本實施方案要求，結(jié)合本地實際，制定具體的工作方案，明確工作目標、任務、步驟和責任分工。2.組織動員：召開動員會議，對學科類隱形變異培訓防范治理工作進行全面動員部署，傳達工作要求，統(tǒng)一思想認識。3.宣傳發(fā)動：通過多種渠道廣泛宣傳學科類隱形變異培訓防范治理工作的重要意義和相關(guān)政策要求，營造良好的社會輿論氛圍。排查整治階段（[具體時間段2]）1.全面排查：各地要組織開展全面排查，對各類可能存在學科類隱形變異培訓的場所進行拉網(wǎng)式排查，建立排查工作臺賬，詳細記錄排查情況。2.集中整治：對排查發(fā)現(xiàn)的學科類隱形變異培訓行為，要依法依規(guī)進行集中整治。對情節(jié)較輕的，要責令限期整改；對情節(jié)嚴重的，要依法進行嚴肅查處。3.跟蹤復查：對整治情況進行跟蹤復查，確保問題整改到位。對拒不整改或整改不到位的，要依法依規(guī)加大處罰力度。鞏固提升階段（[具體時間段3]）1.總結(jié)經(jīng)驗：各地要對學科類隱形變異培訓防范治理工作進行全面總結(jié)，梳理工作中存在的問題和不足，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法。2.完善機制：根據(jù)總結(jié)情況，進一步完善學科類隱形變異培訓防范治理長效機制，建立健全常態(tài)化工作機制，鞏固治理成果。3.加強監(jiān)管：持續(xù)加強對培訓市場的監(jiān)管，保持高壓態(tài)勢，防止學科類隱形變異培訓問題反彈回潮。工作要求1.提高認識：各地各部門要充分認識學科類隱形變異培訓防范治理工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求上來。2.壓實責任：各地要切實履行屬地管理責任，加強對學科類隱形變異培訓防范治理工作的組織領(lǐng)導，確保工作任務落到實處。各部門要按照職責分工，密切配合，形成工作合力。3.強