2025年招標(biāo)投標(biāo)考試題庫及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共30分。每題只有一個(gè)正確答案，錯(cuò)選、多選、不選均不得分）1.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于（）。A.5日??B.10日??C.15日??D.20日答案：D解析：《條例》第十六條明確“最短不得少于20日”，旨在保障潛在投標(biāo)人有充分時(shí)間編制投標(biāo)文件。2.某政府采購服務(wù)項(xiàng)目采用競爭性磋商方式，磋商小組由采購人代表1名、評審專家4名組成。下列關(guān)于專家抽取的說法正確的是（）。A.4名專家可全部從省級財(cái)政部門專家?guī)祀S機(jī)抽取B.至少2名專家應(yīng)從財(cái)政部專家?guī)斐槿.采購人可自行選定2名專家D.專家抽取過程無需錄音錄像答案：A解析：74號令第二十一條規(guī)定，競爭性磋商專家應(yīng)在財(cái)政部門專家?guī)祀S機(jī)抽取，人數(shù)不限，且未強(qiáng)制要求錄音錄像。3.招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，金額不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的（）。A.1%??B.2%??C.3%??D.5%答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條設(shè)定2%上限，防止過高門檻排斥中小企業(yè)。4.某工程總承包招標(biāo)，評標(biāo)辦法采用綜合評估法，其中“承包人建議書”分值占比最高不得超過（）。A.5%??B.10%??C.15%??D.20%答案：C解析：發(fā)改法規(guī)〔2019〕796號文規(guī)定，建議書分值占比≤15%，突出技術(shù)與商務(wù)并重。5.關(guān)于電子招投標(biāo)數(shù)字證書（CA）法律效力，下列表述正確的是（）。A.僅對加密投標(biāo)文件有效B.與手寫簽名具有同等法律效力C.需經(jīng)公證機(jī)關(guān)二次確認(rèn)方可生效D.僅在省內(nèi)項(xiàng)目有效答案：B解析：《電子簽名法》第十四條確立“可靠的電子簽名與手寫簽名或蓋章具有同等法律效力”。6.政府采購工程招標(biāo)，采用最低評標(biāo)價(jià)法時(shí)，下列價(jià)格扣除政策正確的是（）。A.小微企業(yè)價(jià)格扣除6%B.監(jiān)獄企業(yè)價(jià)格扣除8%C.殘疾人福利單位價(jià)格扣除10%D.不發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)價(jià)格扣除3%答案：A解析：財(cái)庫〔2020〕46號文明確小微企業(yè)扣除6%，監(jiān)獄、殘疾人福利單位同享，不發(fā)達(dá)地區(qū)無強(qiáng)制扣除。7.某國際招標(biāo)項(xiàng)目使用世行貸款，評標(biāo)貨幣為美元，投標(biāo)人報(bào)價(jià)幣種為人民幣，匯率應(yīng)以（）為準(zhǔn)。A.開標(biāo)當(dāng)日中國央行公布中間價(jià)B.投標(biāo)截止日前30日平均價(jià)C.招標(biāo)文件指定日期央行中間價(jià)D.評標(biāo)當(dāng)日彭博終端即期價(jià)答案：C解析：世行標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（SBD）規(guī)定，匯率以招標(biāo)文件指定日期央行中間價(jià)換算，防止匯率波動風(fēng)險(xiǎn)。8.招標(biāo)人收到異議后，作出答復(fù)前應(yīng)當(dāng)（）。A.繼續(xù)開標(biāo)??B.暫停招投標(biāo)活動??C.口頭告知投標(biāo)人??D.轉(zhuǎn)交行政監(jiān)督部門答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條要求“暫停招投標(biāo)活動”，保障異議審查期間程序公正。9.下列情形中，屬于“以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人”的是（）。A.要求項(xiàng)目經(jīng)理具備一級建造師資格B.要求近五年完成過1個(gè)及以上類似業(yè)績C.要求投標(biāo)人在本地注冊子公司D.要求安全生產(chǎn)考核合格證書答案：C解析：本地注冊子公司屬于典型地方保護(hù)，違反《反壟斷法》及《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》。10.關(guān)于兩階段招標(biāo)，第一階段投標(biāo)人提交的技術(shù)建議書，下列說法正確的是（）。A.必須包含報(bào)價(jià)??B.不得包含報(bào)價(jià)??C.可附不含稅報(bào)價(jià)??D.僅允許報(bào)單價(jià)答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十條明確第一階段“不得要求提交投標(biāo)報(bào)價(jià)”，確保技術(shù)方案先行優(yōu)化。11.政府采購貨物項(xiàng)目，招標(biāo)文件規(guī)定“核心產(chǎn)品為服務(wù)器”，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人，應(yīng)按（）計(jì)算投標(biāo)人數(shù)量。A.1家??B.實(shí)際家數(shù)??C.核心產(chǎn)品廠家授權(quán)家數(shù)??D.按代理商級別答案：A解析：87號令第三十一條，核心產(chǎn)品相同品牌按一家計(jì)算，防止“圍標(biāo)”。12.某施工招標(biāo)，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)人安全生產(chǎn)許可證有效期已過期，應(yīng)（）。A.要求其澄清??B.否決其投標(biāo)??C.扣分處理??D.報(bào)主管部門答案：B解析：安全生產(chǎn)許可證屬于法定投標(biāo)資格，過期即喪失投標(biāo)資格，應(yīng)否決。13.關(guān)于履約保證金，下列說法正確的是（）。A.不得超過中標(biāo)合同金額的10%B.可以以現(xiàn)金、支票、保函等形式提交C.中標(biāo)人拒不提交，招標(biāo)人可沒收投標(biāo)保證金D.以上均正確答案：D解析：《條例》第五十八條、第五十九條綜合規(guī)定，10%上限、形式多元、拒交可沒收。14.政府采購服務(wù)項(xiàng)目中，采用邀請招標(biāo)的，供應(yīng)商名單應(yīng)由（）產(chǎn)生。A.采購人隨機(jī)抽取B.專家推薦C.采購人書面推薦+隨機(jī)抽取D.行業(yè)協(xié)會指定答案：C解析：74號令第十二條，邀請招標(biāo)供應(yīng)商產(chǎn)生方式為“書面推薦+隨機(jī)抽取”，兼顧效率與公平。15.評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員對法律適用存在爭議，應(yīng)（）。A.現(xiàn)場投票表決??B.咨詢招標(biāo)人??C.書面提請監(jiān)管部門解釋??D.自行百度答案：C解析：《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（12號令）第二十八條，應(yīng)書面提請行政監(jiān)督部門解釋，確保法律統(tǒng)一適用。16.某國企境外子公司擬在國內(nèi)投標(biāo)，其境內(nèi)代表處無獨(dú)立法人資格，則投標(biāo)主體應(yīng)為（）。A.境外子公司??B.境內(nèi)代表處??C.境外母公司??D.境內(nèi)分公司答案：A解析：代表處不具備法人資格，不能作為投標(biāo)主體；境外子公司經(jīng)公證認(rèn)證后可作為投標(biāo)人。17.政府采購合同履約驗(yàn)收，應(yīng)自供應(yīng)商提交驗(yàn)收申請之日起（）內(nèi)組織。A.3日??B.5日??C.7日??D.10日答案：C解析：財(cái)庫〔2014〕214號文規(guī)定7日內(nèi)組織，保障供應(yīng)商回款速度。18.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告中遺漏“技術(shù)參數(shù)”，導(dǎo)致投標(biāo)人無法報(bào)價(jià)，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任由（）承擔(dān)。A.投標(biāo)人??B.招標(biāo)人??C.代理機(jī)構(gòu)??D.監(jiān)管部門答案：C解析：代理合同屬委托合同，代理機(jī)構(gòu)因過錯(cuò)造成損失應(yīng)向招標(biāo)人賠償，招標(biāo)人可向投標(biāo)人補(bǔ)償。19.采用“評定分離”改革試點(diǎn)項(xiàng)目，定標(biāo)委員會人數(shù)應(yīng)為（）。A.3人以上單數(shù)??B.5人以上單數(shù)??C.7人以上單數(shù)??D.9人以上單數(shù)答案：B解析：深圳等試點(diǎn)文件規(guī)定5人以上單數(shù)，兼顧效率與制衡。20.關(guān)于投標(biāo)有效期，下列說法錯(cuò)誤的是（）。A.從投標(biāo)截止之日起算B.招標(biāo)人可在有效期內(nèi)修改評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)C.中標(biāo)通知書應(yīng)在有效期內(nèi)發(fā)出D.投標(biāo)人可拒絕招標(biāo)人延長有效期答案：B解析：評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)必須在招標(biāo)文件中載明，有效期內(nèi)不得修改，否則構(gòu)成實(shí)質(zhì)性變更。21.政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核，應(yīng)經(jīng)（）核準(zhǔn)。A.財(cái)政部??B.省級財(cái)政廳??C.國家發(fā)改委??D.工信部答案：B解析：財(cái)庫〔2007〕119號文規(guī)定，進(jìn)口產(chǎn)品采購需省級以上財(cái)政部門審核。22.某EPC項(xiàng)目招標(biāo)，允許聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員2家，其資質(zhì)等級應(yīng)（）。A.按資質(zhì)較低者確定??B.按資質(zhì)較高者確定??C.按各自承擔(dān)范圍分別確定??D.取平均值答案：C解析：《建筑法》第二十七條，聯(lián)合體各方按各自承擔(dān)工作內(nèi)容適用相應(yīng)資質(zhì)。23.評標(biāo)委員會成員私下接觸投標(biāo)人，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)（）。A.警告??B.罰款5000元??C.禁止評標(biāo)一年??D.以上均可答案：D解析：《條例》第七十一條，視情節(jié)給予警告、罰款、禁止評標(biāo)等處理。24.政府采購合同追加采購，金額不得超過原合同金額的（）。A.5%??B.10%??C.15%??D.20%答案：B解析：政府采購法第四十九條明確10%上限，且需不改變合同其他條款。25.招標(biāo)人采用資格后審，審查主體為（）。A.招標(biāo)人??B.代理機(jī)構(gòu)??C.評標(biāo)委員會??D.公證機(jī)構(gòu)答案：C解析：資格后審由評標(biāo)委員會在開標(biāo)后完成，確保統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。26.關(guān)于“暗標(biāo)”評審，下列做法正確的是（）。A.技術(shù)標(biāo)封面加蓋投標(biāo)人公章B.正文中出現(xiàn)投標(biāo)人名稱C.使用統(tǒng)一編號代替投標(biāo)人名稱D.技術(shù)標(biāo)由項(xiàng)目經(jīng)理簽字答案：C解析：暗標(biāo)要求隱匿身份，統(tǒng)一編號防識別，避免主觀傾向。27.某招標(biāo)項(xiàng)目因質(zhì)疑成立改變中標(biāo)結(jié)果，原中標(biāo)人損失由（）承擔(dān)。A.質(zhì)疑人??B.招標(biāo)人??C.代理機(jī)構(gòu)??D.財(cái)政部門答案：B解析：招標(biāo)人承擔(dān)主體責(zé)任，如質(zhì)疑成立且原中標(biāo)人無過錯(cuò)，招標(biāo)人應(yīng)依法補(bǔ)償。28.政府采購工程，采用競爭性磋商的，最后報(bào)價(jià)輪次不得超過（）。A.1輪??B.2輪??C.3輪??D.不限答案：C解析：74號令第二十一條，最多3輪，防止無限壓價(jià)。29.關(guān)于招標(biāo)公告發(fā)布媒介，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)選擇（）。A.中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺B.企業(yè)官網(wǎng)C.微信公眾號D.省級日報(bào)答案：A解析：《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》第八條，必須發(fā)布至“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”。30.投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)自收到書面撤回通知之日起（）內(nèi)退還投標(biāo)保證金。A.3日??B.5日??C.7日??D.10日答案：B解析：《條例》第三十五條，5日內(nèi)退還，保障投標(biāo)人資金流動性。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分。每題有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案，多選、少選、錯(cuò)選均不得分）31.下列屬于政府采購政策功能的有（）。A.節(jié)約能源??B.保護(hù)環(huán)境??C.扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)??D.促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展答案：ABCD解析：政府采購法第九條明確四大政策功能，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。32.評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形包括（）。A.投標(biāo)文件未經(jīng)蓋章??B.報(bào)價(jià)低于成本??C.工期長于招標(biāo)文件要求??D.聯(lián)合體協(xié)議未附答案：ABD解析：工期長于要求屬于響應(yīng)性偏差，可扣分但未必否決；其余三項(xiàng)屬法定否決。33.政府采購質(zhì)疑書應(yīng)包括（）。A.質(zhì)疑供應(yīng)商名稱??B.質(zhì)疑項(xiàng)目編號??C.事實(shí)依據(jù)??D.法律依據(jù)答案：ABCD解析：94號令第十條要求質(zhì)疑書內(nèi)容完整，便于高效處理。34.關(guān)于PPP項(xiàng)目采購，下列說法正確的有（）。A.可采用競爭性磋商??B.可設(shè)置預(yù)采購??C.評審因素可含融資方案??D.必須采用公開招標(biāo)答案：ABC解析：PPP可采用多種方式，公開招標(biāo)非強(qiáng)制，預(yù)采購系財(cái)政部鼓勵模式。35.電子招投標(biāo)平臺應(yīng)當(dāng)具備的功能有（）。A.在線遞交投標(biāo)文件??B.在線開標(biāo)??C.在線評標(biāo)??D.自動生成中標(biāo)通知書答案：ABC解析：中標(biāo)通知書需招標(biāo)人確認(rèn)后發(fā)布，平臺不自動生成，確保主體權(quán)責(zé)。36.下列屬于以不合理?xiàng)l件限制投標(biāo)人的有（）。A.要求制造商授權(quán)??B.要求本地業(yè)績??C.要求特定行政區(qū)域獎項(xiàng)??D.要求ISO9001認(rèn)證答案：BC解析：本地業(yè)績、特定區(qū)域獎項(xiàng)屬排斥性條款；制造商授權(quán)、ISO認(rèn)證如與項(xiàng)目需求相關(guān)則合理。37.政府采購合同履約保證金形式包括（）。A.銀行保函??B.擔(dān)保函??C.現(xiàn)金??D.保證保險(xiǎn)答案：ABCD解析：財(cái)庫〔2017〕86號文鼓勵多元形式，降低制度性成本。38.評標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括（）。A.基本情況和數(shù)據(jù)表??B.評標(biāo)委員會成員名單??C.投標(biāo)人排序??D.履約能力審查報(bào)告答案：ABC解析：履約能力審查為資格后審內(nèi)容，可寫入但非強(qiáng)制要素。39.關(guān)于投標(biāo)保證金利息，下列說法正確的有（）。A.招標(biāo)人應(yīng)支付同期存款利息??B.利息計(jì)算至退還日??C.中標(biāo)人利息歸招標(biāo)人??D.未中標(biāo)人利息歸投標(biāo)人答案：ABD解析：利息歸屬投標(biāo)人，招標(biāo)人不得截留。40.政府采購支持創(chuàng)新，可采用（）方式。A.首購??B.訂購??C.競爭性談判??D.單一來源答案：AB解析：財(cái)庫〔2021〕35號文提出首購、訂購支持創(chuàng)新，談判與單一來源非專門創(chuàng)新工具。三、判斷題（每題1分，共10分。正確打“√”，錯(cuò)誤打“×”）41.招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人提交低于成本價(jià)的履約保證金。（×）解析：履約保證金比例與成本無關(guān)，且不得設(shè)置不合理高額。42.政府采購項(xiàng)目，采購人可在評審前公開專家名單。（×）解析：評審前保密，防止專家被“圍獵”。43.采用最低評標(biāo)價(jià)法時(shí)，可以不對投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)評分。（√）解析：最低評標(biāo)價(jià)法僅對實(shí)質(zhì)性響應(yīng)文件進(jìn)行價(jià)格比較，技術(shù)合格即通過。44.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可同時(shí)為同一項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。（×）解析：違反《條例》第十三條利益沖突禁止規(guī)定。45.政府采購合同分包須經(jīng)采購人同意，但中標(biāo)人仍對全部履約負(fù)責(zé)。（√）解析：分包不改變中標(biāo)人履約責(zé)任，采購人同意系程序要求。46.評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字，視為同意評標(biāo)結(jié)論。（×）解析：拒絕簽字需書面說明，否則視為同意；有說明則記錄異議。47.電子招投標(biāo)中，投標(biāo)文件解密失敗一律視為撤銷投標(biāo)。（×）解析：因平臺技術(shù)故障導(dǎo)致解密失敗，可經(jīng)監(jiān)督部門核實(shí)后延期解密。48.政府采購節(jié)能環(huán)保清單產(chǎn)品，可以給予價(jià)格扣除或加分。（√）解析：財(cái)庫〔2019〕9號文明確綠色采購激勵措施。49.招標(biāo)人可在中標(biāo)通知書發(fā)出后要求中標(biāo)人降價(jià)5%。（×）解析：構(gòu)成實(shí)質(zhì)性變更合同，違反《合同法》。50.政府采購項(xiàng)目，采購人逾期退還保證金應(yīng)支付資金占用費(fèi)。（√）解析：94號令第三十三條，逾期退還按同期貸款利率上浮20%支付資金占用費(fèi)。四、案例分析題（共20分）案例一（10分）某市智慧城市項(xiàng)目采用EPC模式公開招標(biāo)，預(yù)算10億元。招標(biāo)文件要求投標(biāo)人具備“建筑行業(yè)甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)+市政公用工程施工總承包特級+信息系統(tǒng)集成一級”，并規(guī)定“近三年至少完成1個(gè)合同金額≥8億元的類似智慧城市EPC業(yè)績”。開標(biāo)后，A公司提出質(zhì)疑，認(rèn)為該業(yè)績要求過高，屬于以不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人。問題：1.該業(yè)績要求是否合法？（3分）2.若違法，采購人應(yīng)如何改正？（3分）3.若已確定中標(biāo)人，如何救濟(jì)？（4分）答案與解析：1.不合法。根據(jù)《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》第十三條，設(shè)置業(yè)績規(guī)模與項(xiàng)目預(yù)算不相匹配，8億元業(yè)績占預(yù)算80%，遠(yuǎn)超項(xiàng)目特點(diǎn)實(shí)際需要，構(gòu)成排斥中小企業(yè)。2.采購人應(yīng)修改招標(biāo)文件，降低業(yè)績規(guī)模至≤5億元或取消金額限制，重新發(fā)布招標(biāo)公告并順延投標(biāo)截止時(shí)間。3.已確定中標(biāo)人的，財(cái)政部門應(yīng)責(zé)令采購人廢標(biāo)，退還投標(biāo)保證金及利息；給供應(yīng)商造成損失的，采購人應(yīng)依法賠償；對直接責(zé)任人給予處分，記入誠信檔案。案例二（10分）某政府采購電梯項(xiàng)目，采用競爭性談判，采購文件規(guī)定“供應(yīng)商須為制造商或其授權(quán)的唯一代理商”。談判過程中，B公司提交制造商授權(quán)書，但授權(quán)日期為談判公告發(fā)布前一日。談判小組以“授權(quán)時(shí)間過短，無法證明穩(wěn)定合作關(guān)系”為由否決B公司。B公司投訴至財(cái)政部門。問題：1.談判小組理由是否成立？（3分）2.