PAGE機(jī)關(guān)檔案室安全保管制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案室安全管理，確保檔案的完整與安全，充分發(fā)揮檔案在機(jī)關(guān)工作中的作用，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本機(jī)關(guān)檔案室及檔案管理人員，涵蓋各類紙質(zhì)檔案、電子檔案等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將檔案安全置于首位，采取有效措施防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)，確保檔案實(shí)體和信息安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全意識(shí)，注重日常防范，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3.責(zé)任明確原則：明確各崗位人員在檔案安全保管中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。二、檔案實(shí)體安全管理（一）檔案室選址與建設(shè)1.選址要求檔案室應(yīng)選擇在地勢(shì)較高、干燥通風(fēng)、排水良好、遠(yuǎn)離火源和水源的區(qū)域，避免設(shè)在地下室或低洼地帶。2.建筑設(shè)計(jì)檔案室建筑應(yīng)符合防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防塵、防光、防污染等要求。門窗應(yīng)堅(jiān)固耐用，具備防盜功能；墻面、地面應(yīng)進(jìn)行防潮、防霉處理；照明燈具應(yīng)采用無紫外線光源。（二）檔案庫房管理1.庫房布局檔案庫房應(yīng)合理劃分不同類型檔案的存放區(qū)域，如文書檔案區(qū)、業(yè)務(wù)檔案區(qū)、特殊載體檔案區(qū)等，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。同時(shí)，應(yīng)預(yù)留必要的通道，便于檔案的搬運(yùn)和整理。2.檔案上架檔案應(yīng)按照分類編號(hào)順序上架存放，排列整齊，便于查找。不同年度、不同保管期限、不同密級(jí)的檔案應(yīng)分開存放。3.庫房溫濕度控制庫房溫度應(yīng)保持在14℃24℃之間，相對(duì)濕度應(yīng)控制在45%60%之間。應(yīng)配備溫濕度監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期進(jìn)行記錄，并根據(jù)溫濕度變化情況采取相應(yīng)的調(diào)控措施。4.庫房清潔衛(wèi)生定期對(duì)庫房進(jìn)行清潔，清除灰塵、雜物等，保持庫房環(huán)境整潔。嚴(yán)禁在庫房內(nèi)堆放易燃、易爆、易腐等物品。（三）檔案搬運(yùn)與整理1.搬運(yùn)要求檔案搬運(yùn)過程中，應(yīng)輕拿輕放，避免碰撞、擠壓，防止檔案受損。搬運(yùn)工具應(yīng)保持清潔，避免污染檔案。2.整理規(guī)范檔案整理應(yīng)遵循檔案管理的基本原則和方法，確保檔案的系統(tǒng)性和完整性。整理過程中，應(yīng)注意保護(hù)檔案的原貌，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案。三、檔案信息安全管理（一）電子檔案管理1.存儲(chǔ)設(shè)備管理電子檔案應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)備上，如服務(wù)器、磁盤陣列、磁帶等，并定期進(jìn)行備份。備份存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)異地存放，確保數(shù)據(jù)安全。2.網(wǎng)絡(luò)安全檔案室應(yīng)建立安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，設(shè)置防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等安全防護(hù)設(shè)備，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶的管理，設(shè)置不同的用戶權(quán)限，確保電子檔案的訪問安全。3.數(shù)據(jù)加密對(duì)重要的電子檔案應(yīng)進(jìn)行加密處理，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過程中的安全性。加密密鑰應(yīng)妥善保管，嚴(yán)格控制使用范圍。4.病毒防范安裝正版殺毒軟件，定期進(jìn)行病毒查殺，防止病毒感染電子檔案。同時(shí)，應(yīng)禁止在檔案室計(jì)算機(jī)上使用未經(jīng)授權(quán)的移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備，防止病毒傳播。（二）檔案信息訪問控制1.用戶權(quán)限設(shè)置根據(jù)工作需要，為檔案管理人員設(shè)置不同的用戶權(quán)限，明確其對(duì)檔案信息的訪問范圍和操作權(quán)限。嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的人員訪問檔案信息。2.訪問登記建立檔案信息訪問登記制度，記錄訪問人員的姓名、部門、訪問時(shí)間、訪問內(nèi)容等信息。對(duì)涉及重要檔案信息的訪問，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審批。3.審計(jì)監(jiān)督定期對(duì)檔案信息訪問情況進(jìn)行審計(jì)，檢查是否存在違規(guī)訪問行為。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）檔案信息備份與恢復(fù)1.備份策略制定科學(xué)合理的檔案信息備份策略，定期進(jìn)行全量備份和增量備份。備份周期應(yīng)根據(jù)檔案數(shù)據(jù)的重要程度和變化頻率確定，一般每周或每月進(jìn)行一次全量備份，每天進(jìn)行一次增量備份。2.備份存儲(chǔ)備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)備上，并異地存放。備份存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的完整性和可用性。3.恢復(fù)測(cè)試定期進(jìn)行檔案信息恢復(fù)測(cè)試，確保在數(shù)據(jù)丟失或損壞時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)?；謴?fù)測(cè)試應(yīng)模擬真實(shí)的災(zāi)難場(chǎng)景，檢驗(yàn)備份數(shù)據(jù)的恢復(fù)能力和恢復(fù)時(shí)間目標(biāo)（RTO）、恢復(fù)點(diǎn)目標(biāo)（RPO）是否符合要求。四、人員安全管理（一）人員資質(zhì)與培訓(xùn)1.資質(zhì)要求檔案管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的檔案管理專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉檔案管理的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)流程。同時(shí)，應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，保守檔案機(jī)密。2.培訓(xùn)計(jì)劃制定檔案管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括檔案管理知識(shí)、安全意識(shí)、操作技能等方面，提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（二）人員操作規(guī)范1.日常操作檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理的操作規(guī)程，按照規(guī)定的流程進(jìn)行檔案的收集、整理、保管、利用等工作。在操作過程中，應(yīng)注意保護(hù)檔案的安全，避免因操作不當(dāng)造成檔案損壞或丟失。2.特殊情況處理在遇到火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊等突發(fā)事件時(shí)，檔案管理人員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取措施，保護(hù)檔案安全。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件情況，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（三）人員保密管理1.保密制度建立健全檔案管理人員保密制度，明確保密責(zé)任和保密范圍。檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露檔案機(jī)密信息。2.保密教育加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的保密教育，提高其保密意識(shí)。定期組織保密培訓(xùn)和考核，確保檔案管理人員掌握保密知識(shí)和技能。3.保密監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員保密工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。對(duì)違反保密制度的人員，應(yīng)依法依規(guī)追究其責(zé)任。五、安全檢查與隱患排查（一）檢查計(jì)劃制定年度安全檢查計(jì)劃，明確檢查的內(nèi)容、時(shí)間、人員等。安全檢查應(yīng)包括檔案實(shí)體安全、信息安全、人員安全等方面，確保全面覆蓋。（二）檢查內(nèi)容1.檔案實(shí)體檢查檢查檔案庫房的溫濕度、清潔衛(wèi)生、防火防盜等情況，查看檔案的存放是否整齊、完好，有無損壞、丟失等現(xiàn)象。2.信息安全檢查檢查電子檔案存儲(chǔ)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)加密、病毒防范等情況，查看訪問登記記錄是否完整，備份數(shù)據(jù)是否及時(shí)、準(zhǔn)確。3.人員安全檢查檢查檔案管理人員的資質(zhì)、培訓(xùn)情況，查看操作規(guī)范執(zhí)行情況，保密制度落實(shí)情況等。（三）隱患排查與整改對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行排查和分析，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定機(jī)關(guān)檔案室安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)應(yīng)急發(fā)生火災(zāi)時(shí)，檔案管理人員應(yīng)立即組織人員疏散檔案，并使用滅火器、消火栓等消防器材進(jìn)行滅火。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)撥打火警電話報(bào)警，向上級(jí)報(bào)告火災(zāi)情況。2.水災(zāi)應(yīng)急遇到水災(zāi)時(shí)，應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移檔案，采取排水、除濕等措施，減少檔案損失。對(duì)被水浸泡的檔案，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和修復(fù)。3.盜竊應(yīng)急發(fā)現(xiàn)檔案被盜時(shí)，應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)警，并向上級(jí)報(bào)告盜竊情況。配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，提供相關(guān)線索和證據(jù)。（三）應(yīng)急演練定期組織檔案管理人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高其應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)模擬真實(shí)的應(yīng)急場(chǎng)景進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演