PAGE檔案局意識(shí)形態(tài)研判制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，加強(qiáng)檔案局意識(shí)形態(tài)工作，有效防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)檔案工作領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全，結(jié)合檔案局工作實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于檔案局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位及全體工作人員在履行檔案管理、服務(wù)等職責(zé)過程中涉及意識(shí)形態(tài)工作的相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則。檔案局黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，黨組書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好分管領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作。2.堅(jiān)持正確導(dǎo)向原則。始終堅(jiān)定政治立場(chǎng)，牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。3.堅(jiān)持預(yù)防為主原則。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，防患于未然。4.堅(jiān)持依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，確保意識(shí)形態(tài)工作在法治軌道上運(yùn)行。二、研判主體與職責(zé)（一）黨組1.定期召開意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議，分析研判全局意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)，研究解決重大問題。2.審定意識(shí)形態(tài)工作年度計(jì)劃、方案及相關(guān)制度，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行全面部署。3.加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反意識(shí)形態(tài)工作規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任追究。（二）意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.負(fù)責(zé)組織開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域日常研判工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況。2.對(duì)收集到的意識(shí)形態(tài)信息進(jìn)行分析評(píng)估，提出應(yīng)對(duì)措施和建議。3.協(xié)調(diào)各科室、直屬單位之間的意識(shí)形態(tài)工作，形成工作合力。（三）各科室、直屬單位1.負(fù)責(zé)本科室、本單位意識(shí)形態(tài)工作的具體落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告存在問題。2.按照要求開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查，配合做好研判工作。3.加強(qiáng)對(duì)本科室、本單位工作人員的意識(shí)形態(tài)教育和管理。三、研判內(nèi)容（一）檔案業(yè)務(wù)工作中的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)1.檔案整理、保管過程中，是否存在因保管不善導(dǎo)致檔案信息泄露、損壞等影響意識(shí)形態(tài)安全的情況。2.檔案數(shù)字化工作中，數(shù)據(jù)安全、信息保密等方面是否存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。3.檔案利用服務(wù)過程中，對(duì)利用者身份審核、利用目的審查是否嚴(yán)格，是否存在因不當(dāng)利用檔案引發(fā)意識(shí)形態(tài)問題。（二）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)1.檔案局官方網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)陣地的信息發(fā)布、內(nèi)容審核是否規(guī)范，是否存在錯(cuò)誤觀點(diǎn)、有害信息傳播。2.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)情況，對(duì)涉及檔案局的網(wǎng)絡(luò)輿情是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處置。3.工作人員在網(wǎng)絡(luò)空間的言行是否符合意識(shí)形態(tài)工作要求，是否存在不當(dāng)言論引發(fā)不良影響。（三）干部職工思想動(dòng)態(tài)1.干部職工對(duì)黨的理論、路線、方針、政策的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹執(zhí)行情況。2.干部職工的價(jià)值取向、道德觀念、職業(yè)操守等方面是否存在偏差。3.干部職工在工作、生活中遇到的思想困惑和問題，以及可能引發(fā)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。（四）外部環(huán)境影響1.社會(huì)思潮、輿論熱點(diǎn)對(duì)檔案局意識(shí)形態(tài)工作的沖擊和影響。2.周邊地區(qū)、相關(guān)行業(yè)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題對(duì)本局的啟示和警示。3.國際形勢(shì)變化對(duì)檔案領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的潛在影響。四研判方式與流程（一）信息收集1.建立常態(tài)化信息收集機(jī)制，通過日常工作檢查、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、問卷調(diào)查、干部職工思想動(dòng)態(tài)匯報(bào)等多種渠道，廣泛收集意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)信息。2.各科室、直屬單位定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送意識(shí)形態(tài)工作情況，重要信息及時(shí)報(bào)告。3.關(guān)注上級(jí)部門、媒體、社會(huì)公眾等反饋的涉及檔案局意識(shí)形態(tài)工作的意見和建議。（二）分析研判（每周進(jìn)行一次常規(guī)研判，每月進(jìn)行一次綜合研判）1.由意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)收集到的信息進(jìn)行梳理匯總，分類整理。2.組織相關(guān)人員召開研判會(huì)議，對(duì)各類信息進(jìn)行深入分析討論，評(píng)估意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.運(yùn)用科學(xué)方法和專業(yè)知識(shí)，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略和措施。（三）報(bào)告反饋1.形成意識(shí)形態(tài)研判報(bào)告，內(nèi)容包括研判背景、主要內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)對(duì)建議等，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)黨組書記審定。2.將研判結(jié)果及時(shí)反饋給各科室、直屬單位，要求其按照要求抓好整改落實(shí)。3.根據(jù)研判報(bào)告，對(duì)涉及意識(shí)形態(tài)工作的重大事項(xiàng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（四）跟蹤問效1.對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)處置情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施落到實(shí)處。2.定期對(duì)意識(shí)形態(tài)研判制度的執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善制度和工作機(jī)制。五、風(fēng)險(xiǎn)防控與處置（一）風(fēng)險(xiǎn)防控措施1.加強(qiáng)檔案安全管理，完善檔案保管、利用等環(huán)節(jié)的制度和流程，確保檔案實(shí)體和信息安全。2.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審核、輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警等制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)陣地的管理。3.加強(qiáng)干部職工意識(shí)形態(tài)教育，通過開展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)，提高干部職工的政治素養(yǎng)和意識(shí)形態(tài)工作能力。4.建立健全意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）風(fēng)險(xiǎn)處置流程1.一旦發(fā)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)科室、直屬單位應(yīng)立即啟動(dòng)報(bào)告程序，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，迅速組織力量進(jìn)行核實(shí)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和影響范圍。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況，及時(shí)召開專題會(huì)議，研究制定具體處置措施，并組織實(shí)施。4.在風(fēng)險(xiǎn)處置過程中，要及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門匯報(bào)進(jìn)展情況，爭(zhēng)取支持和指導(dǎo)。5.風(fēng)險(xiǎn)處置結(jié)束后，要對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似問題再次發(fā)生。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.制定意識(shí)形態(tài)工作培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織干部職工參加意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)培訓(xùn)，提高干部職工的意識(shí)形態(tài)工作水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括黨的意識(shí)形態(tài)方針政策、法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、輿情應(yīng)對(duì)技巧等。3.鼓勵(lì)干部職工自主學(xué)習(xí)，通過閱讀書籍、參加講座、在線學(xué)習(xí)等方式，不斷豐富意識(shí)形態(tài)工作知識(shí)儲(chǔ)備。（二）宣傳1.加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的宣傳引導(dǎo)，通過檔案局官方網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等渠道，宣傳意識(shí)形態(tài)工作的重要性、工作舉措和取得的成效。2.積極傳播檔案工作正能量，展示檔案工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、傳承歷史文化等方面的重要作用，營造良好的輿論氛圍。3.開展意識(shí)形態(tài)工作宣傳教育活動(dòng)，提高干部職工和社會(huì)公眾對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)知度和參與度。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.檔案局黨組定期對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各科室、直屬單位意識(shí)形態(tài)工作開展情況、風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況等。2.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、問卷調(diào)查等方式，全面了解意識(shí)形態(tài)工作情況。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.將意識(shí)形態(tài)工作納入全局年度績(jī)效考核體系，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.考核內(nèi)容包括意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況、研判制度執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)防控效