城市軌道交通安全管理操作規(guī)程手冊(cè)第一章總則1.1目的為規(guī)范城市軌道交通運(yùn)營安全管理行為，明確各崗位安全職責(zé)與操作流程，預(yù)防安全事故發(fā)生，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全及軌道交通系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本操作規(guī)程手冊(cè)。1.2適用范圍本手冊(cè)適用于城市軌道交通運(yùn)營單位（含建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等相關(guān)主體）的管理人員、作業(yè)人員及參與軌道交通運(yùn)營相關(guān)活動(dòng)的協(xié)作單位人員，涵蓋軌道交通線路運(yùn)營、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置等全流程安全管理工作。1.3基本原則安全優(yōu)先：始終將安全作為軌道交通運(yùn)營的核心目標(biāo)，所有作業(yè)活動(dòng)以保障安全為前提，踐行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。全過程管控：對(duì)軌道交通“規(guī)劃—建設(shè)—運(yùn)營—維護(hù)”全生命周期實(shí)施安全管理，從源頭把控風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化過程監(jiān)督。全員參與：明確各崗位安全職責(zé)，推動(dòng)管理人員、作業(yè)人員、乘客共同參與安全管理，形成“人人講安全、事事重安全”的工作氛圍?？茖W(xué)規(guī)范：依托軌道交通行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范，結(jié)合運(yùn)營實(shí)際優(yōu)化操作流程，確保安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、精細(xì)化。第二章運(yùn)營前安全準(zhǔn)備規(guī)程2.1線路與設(shè)施檢查運(yùn)營前需對(duì)軌道線路、車站設(shè)施、供電系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查，確保無安全隱患：軌道與道岔：檢查軌道幾何尺寸（軌距、水平、高低等）符合標(biāo)準(zhǔn)，道岔尖軌、轍叉狀態(tài)良好，無異物侵入限界；對(duì)道岔轉(zhuǎn)換設(shè)備進(jìn)行功能測試，確認(rèn)轉(zhuǎn)換靈活、鎖閉可靠。接觸網(wǎng)/軌：檢查接觸網(wǎng)（軌）外觀無破損、變形，導(dǎo)線張力均勻，絕緣部件無放電痕跡；通過驗(yàn)電、接地等操作確認(rèn)供電系統(tǒng)無漏電風(fēng)險(xiǎn)。車站設(shè)施：檢查站臺(tái)門、屏蔽門開關(guān)順暢，與列車門對(duì)位準(zhǔn)確；車站出入口、通道無障礙物，應(yīng)急疏散標(biāo)識(shí)清晰完好；電梯、扶梯運(yùn)行正常，安全裝置（如防夾、急停按鈕）功能有效。發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，檢查人員應(yīng)立即記錄并上報(bào)，由專業(yè)人員評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)后采取臨時(shí)防護(hù)或搶修措施，待隱患排除并復(fù)檢合格后方可進(jìn)入運(yùn)營環(huán)節(jié)。2.2設(shè)備系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)營前需對(duì)信號(hào)、通信、車輛、消防等核心系統(tǒng)進(jìn)行通電調(diào)試與功能驗(yàn)證：信號(hào)系統(tǒng)：啟動(dòng)聯(lián)鎖、ATP（列車自動(dòng)防護(hù)）、ATO（列車自動(dòng)運(yùn)行）等子系統(tǒng)，測試列車進(jìn)路辦理、速度監(jiān)控、車門與站臺(tái)門聯(lián)動(dòng)等功能，確保信號(hào)顯示準(zhǔn)確、系統(tǒng)響應(yīng)及時(shí)。車輛系統(tǒng)：對(duì)列車進(jìn)行靜態(tài)檢查（外觀、車廂設(shè)施、制動(dòng)系統(tǒng)等）與動(dòng)態(tài)調(diào)試（空載試運(yùn)行，測試牽引、制動(dòng)、轉(zhuǎn)向等性能），確認(rèn)列車狀態(tài)滿足運(yùn)營要求。消防系統(tǒng)：觸發(fā)煙感、溫感探測器及手動(dòng)報(bào)警按鈕，測試火災(zāi)報(bào)警主機(jī)、噴淋系統(tǒng)、排煙風(fēng)機(jī)的聯(lián)動(dòng)功能，確保消防設(shè)備供電正常、響應(yīng)迅速。調(diào)試過程需留存詳細(xì)日志，記錄系統(tǒng)參數(shù)、故障信息及處理結(jié)果，調(diào)試不合格的設(shè)備禁止投入運(yùn)營。2.3人員崗前準(zhǔn)備各崗位人員需在運(yùn)營前完成崗前準(zhǔn)備，確保具備安全作業(yè)條件：駕駛員：進(jìn)行酒精測試與身體狀態(tài)自查，確認(rèn)無疲勞、疾病等影響駕駛的因素；檢查列車操控設(shè)備（如駕駛臺(tái)按鈕、顯示屏）功能正常，接收調(diào)度指令并確認(rèn)運(yùn)營計(jì)劃。站務(wù)人員：檢查車站安檢設(shè)備（X光機(jī)、安檢門）運(yùn)行正常，準(zhǔn)備應(yīng)急物資（如急救箱、隔離帶）；對(duì)車站公共區(qū)域進(jìn)行巡視，清理障礙物，確認(rèn)乘客服務(wù)設(shè)施（如客服中心、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)）完好。調(diào)度人員：核對(duì)當(dāng)日運(yùn)營計(jì)劃（列車開行對(duì)數(shù)、行車間隔等），檢查調(diào)度指揮系統(tǒng)（如ATS列車自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)）數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，與駕駛員、車站建立通訊聯(lián)絡(luò)，確認(rèn)各崗位準(zhǔn)備就緒。第三章運(yùn)營中安全管理規(guī)程3.1行車安全管理列車運(yùn)行過程中需嚴(yán)格執(zhí)行行車規(guī)范，保障運(yùn)行安全：駕駛員操作：發(fā)車前確認(rèn)車門、站臺(tái)門關(guān)閉且鎖閉，鳴笛警示后平穩(wěn)啟動(dòng)列車；運(yùn)行中保持瞭望，嚴(yán)格執(zhí)行限速規(guī)定，遇異常情況（如軌道異物、信號(hào)突變）立即采取制動(dòng)措施，同時(shí)報(bào)告調(diào)度中心。調(diào)度指揮：調(diào)度員實(shí)時(shí)監(jiān)控列車位置與運(yùn)行狀態(tài)，根據(jù)客流變化調(diào)整行車間隔；遇設(shè)備故障或突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布調(diào)度指令（如列車扣停、區(qū)間疏散、備用車投入），確保行車秩序可控。特殊場景處置：區(qū)間發(fā)生列車故障時(shí)，駕駛員應(yīng)嘗試重啟設(shè)備，若無法恢復(fù)需立即報(bào)告調(diào)度，配合開展乘客疏散（通過區(qū)間應(yīng)急通道或聯(lián)絡(luò)通道）；車站發(fā)生火災(zāi)時(shí)，調(diào)度員應(yīng)扣停受影響列車，組織列車駛離危險(xiǎn)區(qū)域。3.2車站安全管理車站運(yùn)營期間需強(qiáng)化現(xiàn)場管控，防范安全風(fēng)險(xiǎn)：乘客安檢：安檢人員嚴(yán)格執(zhí)行“逢包必檢、逢液必查”要求，使用安檢設(shè)備識(shí)別違禁物品，發(fā)現(xiàn)可疑物品時(shí)開包檢查，對(duì)違禁品依法依規(guī)處置并上報(bào)。站臺(tái)秩序：站務(wù)人員定時(shí)巡視站臺(tái)，勸阻乘客倚靠站臺(tái)門、進(jìn)入軌道等危險(xiǎn)行為；高峰時(shí)段在站臺(tái)關(guān)鍵位置（如扶梯口、閘機(jī)口）值守，引導(dǎo)乘客有序上下車，防止擁擠踩踏。設(shè)施監(jiān)控：車站控制室值班人員實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)（如電梯運(yùn)行、站臺(tái)門狀態(tài)、變電所負(fù)荷），發(fā)現(xiàn)異常（如設(shè)備報(bào)警、參數(shù)超限）立即通知維修人員處置，同時(shí)做好記錄。3.3乘客安全保障通過宣傳引導(dǎo)與應(yīng)急服務(wù)，提升乘客安全意識(shí)與應(yīng)急能力：安全宣傳：利用車站廣播、顯示屏、宣傳冊(cè)等渠道，向乘客宣傳乘車安全知識(shí)（如禁止攜帶違禁品、站臺(tái)候車安全），播放應(yīng)急疏散指引（如火災(zāi)、地震時(shí)的逃生方法）。特殊服務(wù)：為老弱病殘?jiān)械忍厥獬丝吞峁头觯ㄈ鐓f(xié)助使用無障礙設(shè)施、安排愛心專座），在惡劣天氣或設(shè)備故障時(shí)，通過人工指引、臨時(shí)標(biāo)識(shí)等方式保障乘客通行安全。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)：車站發(fā)生突發(fā)事件（如火災(zāi)、恐怖襲擊）時(shí)，站務(wù)人員立即啟動(dòng)應(yīng)急廣播，組織乘客沿疏散通道撤離，同時(shí)配合公安、消防等部門開展救援，確保乘客生命安全。第四章設(shè)備設(shè)施安全管理規(guī)程4.1信號(hào)系統(tǒng)管理信號(hào)系統(tǒng)是行車安全的核心保障，需建立全周期維護(hù)機(jī)制：日常巡檢：維修人員定期檢查信號(hào)機(jī)、轉(zhuǎn)轍機(jī)、應(yīng)答器等設(shè)備外觀與安裝狀態(tài)，測試信號(hào)顯示、道岔轉(zhuǎn)換功能，清理設(shè)備周邊雜物（如積雪、落葉），防止設(shè)備故障。故障處置：信號(hào)系統(tǒng)故障時(shí)，維修人員應(yīng)攜帶備用設(shè)備（如信號(hào)機(jī)模塊、轉(zhuǎn)轍機(jī)控制器）趕赴現(xiàn)場，通過日志分析、設(shè)備診斷定位故障點(diǎn)，優(yōu)先采取臨時(shí)措施（如人工排列進(jìn)路、現(xiàn)場防護(hù)）保障行車，再進(jìn)行徹底修復(fù)。系統(tǒng)升級(jí)：信號(hào)系統(tǒng)軟件升級(jí)前需進(jìn)行模擬測試，升級(jí)過程中安排專人監(jiān)控設(shè)備狀態(tài)，升級(jí)后驗(yàn)證系統(tǒng)功能（如聯(lián)鎖邏輯、列車定位精度），確保升級(jí)不影響運(yùn)營安全。4.2供電系統(tǒng)管理供電系統(tǒng)需保障穩(wěn)定供電，防范觸電、火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)：變電所運(yùn)維：運(yùn)維人員定期巡檢變電所設(shè)備（如開關(guān)柜、變壓器、整流器），檢查設(shè)備溫度、電壓、電流等參數(shù)，清理設(shè)備積塵，緊固接線端子；雷雨季節(jié)前檢查防雷裝置，確保接地電阻符合要求。接觸網(wǎng)/軌維護(hù)：利用列車停運(yùn)時(shí)段（如夜間）對(duì)接觸網(wǎng)（軌）進(jìn)行檢修，檢查導(dǎo)線磨損、接頭狀態(tài)，調(diào)整導(dǎo)線張力；停電作業(yè)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“停電—驗(yàn)電—接地—掛牌”流程，作業(yè)人員穿戴絕緣防護(hù)用品，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。應(yīng)急供電：定期測試應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（UPS、柴油發(fā)電機(jī)），確保市電中斷時(shí)能快速切換，保障車站照明、應(yīng)急通信等關(guān)鍵負(fù)荷供電。4.3車輛系統(tǒng)管理列車是運(yùn)營的核心載體，需強(qiáng)化檢修與維護(hù)：日常檢修：列車回庫后，檢修人員檢查車廂設(shè)施（座椅、扶手、照明）、制動(dòng)系統(tǒng)（剎車片磨損、制動(dòng)缸壓力）、牽引系統(tǒng)（電機(jī)溫度、逆變器狀態(tài)），發(fā)現(xiàn)問題立即修復(fù)，做好檢修記錄。定期維保：按里程或時(shí)間周期對(duì)列車進(jìn)行深度維保（如轉(zhuǎn)向架探傷、輪對(duì)鏇修、空調(diào)系統(tǒng)清洗），更換易損件（如閘瓦、密封件），確保列車性能符合設(shè)計(jì)要求。故障分析：建立列車故障數(shù)據(jù)庫，對(duì)重復(fù)故障、重大故障進(jìn)行根因分析（如設(shè)計(jì)缺陷、操作不當(dāng)），制定改進(jìn)措施（如優(yōu)化檢修工藝、升級(jí)部件），降低故障發(fā)生率。4.4站臺(tái)門系統(tǒng)管理站臺(tái)門需保障乘客安全與列車正常進(jìn)出站：日常檢查：站務(wù)人員每班檢查站臺(tái)門外觀（玻璃無破損、門體無變形）、開關(guān)功能（開關(guān)門速度、密封性），測試門體與列車門的對(duì)位精度，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)調(diào)整。故障處理：站臺(tái)門故障時(shí)（如無法關(guān)閉、誤動(dòng)作），維修人員應(yīng)優(yōu)先采取應(yīng)急措施（如使用旁路開關(guān)、設(shè)置安全防護(hù)），防止乘客跌落軌道；故障修復(fù)后，需進(jìn)行多次開關(guān)門測試，確認(rèn)功能正常后方可恢復(fù)運(yùn)營。聯(lián)動(dòng)測試：定期測試站臺(tái)門與列車的聯(lián)動(dòng)功能（如列車到站時(shí)同步開關(guān)門、車門與站臺(tái)門互鎖），確保信號(hào)傳輸準(zhǔn)確，聯(lián)動(dòng)邏輯無誤。4.5消防系統(tǒng)管理消防系統(tǒng)需時(shí)刻處于戰(zhàn)備狀態(tài)，防范火災(zāi)事故：設(shè)備檢查：每月檢查火災(zāi)報(bào)警控制器、噴淋泵、排煙風(fēng)機(jī)等設(shè)備，測試手動(dòng)/自動(dòng)啟動(dòng)功能，確保消防水管路無漏水、閥門無銹蝕；每季度檢查滅火器、消火栓，確保壓力正常、配件齊全。通道管理：保持車站公共區(qū)域、設(shè)備房、區(qū)間隧道的疏散通道暢通，禁止堆放雜物；定期檢查防火門、防火卷簾門的關(guān)閉密封性與聯(lián)動(dòng)功能，確?；馂?zāi)時(shí)能有效分隔火區(qū)。消防演練：每半年組織一次消防演練，模擬車站火災(zāi)、列車火災(zāi)等場景，檢驗(yàn)員工應(yīng)急處置能力（如火災(zāi)報(bào)警、初期滅火、乘客疏散），評(píng)估演練效果并優(yōu)化預(yù)案。第五章人員安全管理規(guī)程5.1安全培訓(xùn)管理通過分層分類培訓(xùn)，提升人員安全意識(shí)與技能：新員工培訓(xùn)：入職后開展“三級(jí)安全教育”（公司、部門、崗位），學(xué)習(xí)軌道交通安全法規(guī)、企業(yè)安全制度、崗位操作規(guī)程，通過考核后方可上崗；安排師傅帶教，在實(shí)踐中鞏固安全技能。在崗培訓(xùn)：每年組織在崗人員復(fù)訓(xùn)，內(nèi)容包括最新安全法規(guī)、典型事故案例分析、新設(shè)備操作規(guī)范等；針對(duì)特種作業(yè)人員（如電工、焊工），每兩年開展專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)安全技能。應(yīng)急培訓(xùn)：每季度開展應(yīng)急演練培訓(xùn)，講解應(yīng)急預(yù)案流程、應(yīng)急設(shè)備使用（如滅火器、呼吸器）、現(xiàn)場指揮技巧，通過模擬演練提升員工應(yīng)急處置的協(xié)同能力。5.2資質(zhì)管理特種作業(yè)人員需持證上崗，確保作業(yè)安全：證件審核：招聘特種作業(yè)人員時(shí)，核查其《特種作業(yè)操作證》的有效性（如有效期、作業(yè)類別），禁止無證人員從事特種作業(yè)（如變電所操作、列車駕駛）。證件復(fù)審：特種作業(yè)證到期前，組織人員參加復(fù)審培訓(xùn)與考核，通過后辦理復(fù)審手續(xù)；復(fù)審不合格的，暫停其特種作業(yè)資格，待培訓(xùn)合格后恢復(fù)。5.3行為規(guī)范管理規(guī)范人員作業(yè)行為，杜絕違章操作：工作紀(jì)律：嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，禁止遲到、早退、曠工；工作期間禁止飲酒、玩手機(jī)、串崗聊天，確保注意力集中。操作禁令：明確崗位操作禁令（如駕駛員禁止超速駕駛、維修人員禁止帶電作業(yè)），設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)（如“禁止合閘”“高壓危險(xiǎn)”），對(duì)違反禁令的行為嚴(yán)肅追責(zé)。安全防護(hù)：作業(yè)人員需按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品（如安全帽、絕緣手套、反光背心），進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域（如軌道區(qū)間、變電所）時(shí)辦理作業(yè)許可，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。第六章應(yīng)急安全管理規(guī)程6.1應(yīng)急預(yù)案管理建立完善的應(yīng)急預(yù)案體系，提升應(yīng)急處置能力：預(yù)案編制：針對(duì)火災(zāi)、地震、設(shè)備故障、恐怖襲擊、大客流等突發(fā)事件，編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、處置流程、職責(zé)分工；預(yù)案需結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際（如車站布局、設(shè)備分布），確保可操作性。預(yù)案更新：每半年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，結(jié)合運(yùn)營變化（如線路延伸、設(shè)備升級(jí)）、事故案例分析優(yōu)化預(yù)案內(nèi)容；發(fā)生重大突發(fā)事件后，及時(shí)修訂預(yù)案，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。6.2應(yīng)急演練管理通過定期演練檢驗(yàn)預(yù)案有效性，提升協(xié)同能力：演練組織：每季度組織一次綜合應(yīng)急演練（如車站火災(zāi)演練、列車區(qū)間故障演練），每年組織一次跨部門聯(lián)合演練（聯(lián)合公安、消防、醫(yī)療等單位），模擬真實(shí)場景檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)速度與處置效果。演練評(píng)估：演練結(jié)束后，成立評(píng)估小組，從“響應(yīng)及時(shí)性、處置規(guī)范性、協(xié)同有效性”等維度評(píng)估演練效果，形成評(píng)估報(bào)告，提出改進(jìn)建議（如優(yōu)化流程、補(bǔ)充物資）。6.3應(yīng)急處置管理突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，需快速響應(yīng)、科學(xué)處置：事件報(bào)告：現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向調(diào)度中心或上級(jí)報(bào)告（說明事件類型、地點(diǎn)、影響范圍），同時(shí)采取初步處置措施（如疏散乘客、切斷電源）?，F(xiàn)場指揮：應(yīng)急指揮小組趕赴現(xiàn)場后，根據(jù)預(yù)案成立指揮中心，劃分救援組、疏散組、信息組等，明確各組職責(zé)，統(tǒng)籌開展救援（如滅火、傷員救治、設(shè)備搶修）。乘客疏散：通過應(yīng)急廣播、人工指引等方式組織乘客沿疏散通道撤離，優(yōu)先保障老弱病殘?jiān)械忍厥獬丝桶踩?；疏散后清點(diǎn)人數(shù)，防止人員遺漏。信息發(fā)布：及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件信息（如延誤原因、恢復(fù)時(shí)間），避免謠言傳播；事件處置完畢后，發(fā)布后續(xù)通報(bào)（如故障原因、整改措施），回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。第七章安全監(jiān)督與考核規(guī)程7.1安全檢查管理通過多層次檢查，排查安全隱患：日常檢查：崗位人員每班開展自查（如駕駛員檢查列車、站務(wù)檢查車站設(shè)施），班組長開展班中巡查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改；部門管理人員每周抽查，督促隱患閉環(huán)管理。專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)（如節(jié)假日大客流、設(shè)備換季維護(hù)）開展專項(xiàng)檢查，組織專業(yè)人員（如電氣工程師、消防專家）對(duì)供電系統(tǒng)、消防設(shè)施等進(jìn)行深度排查，形成檢查報(bào)告并跟蹤整改。節(jié)假日檢查：重大節(jié)假日（如春節(jié)、國慶）前，開展全面安全檢查，重點(diǎn)檢查車站安檢、客流組織、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等，確保節(jié)日運(yùn)營安全。7.2考核機(jī)制管理建立安全績效考核體系，激勵(lì)約束并重：安全績效：將安全指標(biāo)（如事故發(fā)生率、隱患整改率、演練參與率）納入員工績效考核，與薪酬、晉升掛鉤；對(duì)安全工作突出的個(gè)人與班組，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)（如獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書）。責(zé)任追究：發(fā)生安全事故或重大隱患時(shí)，開展事故調(diào)查，認(rèn)定責(zé)任主體（如管理責(zé)任、操作責(zé)任），對(duì)責(zé)任人員給予處罰（如通報(bào)批評(píng)、調(diào)崗、解除勞動(dòng)合同），涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)。7.3持續(xù)改進(jìn)管理通過評(píng)估與評(píng)審，優(yōu)化安全管理體系：安全評(píng)估：每年開展安全管理體系評(píng)估，邀請(qǐng)外部專家對(duì)安全制度、操作規(guī)程、應(yīng)急能力等進(jìn)行評(píng)審，識(shí)別管理短板（如流程冗余、職責(zé)不清），提出改進(jìn)建議。管理評(píng)審：