建筑工程勞務(wù)用工管理辦法一、總則建筑工程勞務(wù)用工管理直接關(guān)系工程質(zhì)量、施工安全及勞務(wù)人員合法權(quán)益。為規(guī)范建筑工程勞務(wù)用工行為，保障勞務(wù)人員權(quán)益，提升工程管理水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，結(jié)合建筑工程行業(yè)特點(diǎn)及項(xiàng)目實(shí)際管理需求，制定本辦法。本辦法適用于本企業(yè)（或本項(xiàng)目）所有建筑工程勞務(wù)用工活動(dòng)，涵蓋勞務(wù)人員招聘、使用、管理、權(quán)益保障等全流程。勞務(wù)用工管理遵循合法合規(guī)、公平公正、安全優(yōu)先、權(quán)責(zé)明晰原則，確保用工行為符合法律法規(guī)要求，兼顧企業(yè)管理效率與勞務(wù)人員權(quán)益保護(hù)，以安全管理為核心，明確各方權(quán)責(zé)邊界，保障工程建設(shè)有序推進(jìn)。二、用工管理流程（一）用工計(jì)劃編制項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合工程施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求，提前編制勞務(wù)用工計(jì)劃。計(jì)劃需明確各階段勞務(wù)人員數(shù)量、工種類型、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、退場(chǎng)時(shí)間及技能要求，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及勞務(wù)管理部門聯(lián)合審核后實(shí)施，確保用工計(jì)劃與工程進(jìn)度、資源配置相匹配。（二）勞務(wù)企業(yè)選擇1.資質(zhì)審查：優(yōu)先選擇具備建筑勞務(wù)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證且信用良好的勞務(wù)企業(yè)。審查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、過(guò)往項(xiàng)目業(yè)績(jī)、信用評(píng)價(jià)記錄（可通過(guò)住建部門信用平臺(tái)查詢），嚴(yán)禁與無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)過(guò)期的企業(yè)合作。2.比選與合作：通過(guò)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性比選方式確定勞務(wù)合作方。重點(diǎn)考察企業(yè)的管理能力、人員儲(chǔ)備、安全管理體系及工資支付信譽(yù)，簽訂《勞務(wù)合作協(xié)議》，明確雙方權(quán)責(zé)、工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任、費(fèi)用結(jié)算及違約處理?xiàng)l款。（三）人員進(jìn)場(chǎng)管理1.入場(chǎng)教育：勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)前，項(xiàng)目安全管理部門需組織開展入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)章制度、危險(xiǎn)源識(shí)別、應(yīng)急處置流程等，培訓(xùn)合格后發(fā)放《入場(chǎng)安全教育合格證》。2.實(shí)名制登記：建立勞務(wù)人員實(shí)名制管理臺(tái)賬，采集人員身份證、職業(yè)資格證書、健康證明等信息，錄入建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)（或項(xiàng)目自有管理系統(tǒng)），辦理人臉識(shí)別或門禁卡，實(shí)現(xiàn)“一人一卡一檔案”管理。3.合同簽訂：勞務(wù)企業(yè)應(yīng)在人員進(jìn)場(chǎng)后7個(gè)工作日內(nèi)與勞務(wù)人員簽訂書面勞動(dòng)合同，明確工作內(nèi)容、工資標(biāo)準(zhǔn)、支付周期、工作時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)（或商業(yè)保險(xiǎn)）等權(quán)益，合同副本報(bào)項(xiàng)目勞務(wù)管理部門備案。（四）人員退場(chǎng)管理1.正常退場(chǎng)：勞務(wù)人員完成工作任務(wù)或合同到期退場(chǎng)時(shí)，需辦理工作交接、工具歸還、工資結(jié)算等手續(xù)，項(xiàng)目勞務(wù)管理部門核對(duì)考勤記錄、工作量確認(rèn)單后，出具《退場(chǎng)確認(rèn)書》。2.異常退場(chǎng)：因工程變更、人員違規(guī)等原因需提前退場(chǎng)的，勞務(wù)企業(yè)應(yīng)提前3日告知項(xiàng)目方，雙方協(xié)商解決工資結(jié)算、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，嚴(yán)禁以任何理由拖欠或克扣工資。三、人員管理（一）實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目應(yīng)建立勞務(wù)人員動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)更新人員進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)、考勤、工資支付等信息。每日通過(guò)管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)人員出勤情況，每周核對(duì)人員變動(dòng)信息，確保臺(tái)賬與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際人員一致。遇節(jié)假日、工期調(diào)整等特殊情況，需提前預(yù)判人員需求變化，及時(shí)調(diào)整用工計(jì)劃。（二）技能與資質(zhì)管理1.持證上崗：特種作業(yè)人員（如電工、焊工、架子工等）必須持有效特種作業(yè)操作證上崗，勞務(wù)企業(yè)應(yīng)定期核查證書有效期，嚴(yán)禁無(wú)證人員從事特種作業(yè)。普通勞務(wù)人員應(yīng)具備對(duì)應(yīng)工種的職業(yè)技能證書或培訓(xùn)證明，項(xiàng)目可組織技能考核，不合格者需重新培訓(xùn)。2.技能提升：鼓勵(lì)勞務(wù)人員參加技能培訓(xùn)，項(xiàng)目可聯(lián)合勞務(wù)企業(yè)、職業(yè)院校開展技能提升班，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予培訓(xùn)補(bǔ)貼或崗位晉升機(jī)會(huì)，逐步提高勞務(wù)隊(duì)伍整體技能水平。（三）日常管理1.考勤與考核：采用人臉識(shí)別、打卡機(jī)或班組長(zhǎng)考勤相結(jié)合的方式記錄出勤，每月公示考勤結(jié)果，接受勞務(wù)人員監(jiān)督。建立績(jī)效考核機(jī)制，根據(jù)工作質(zhì)量、安全表現(xiàn)、服從管理等情況進(jìn)行評(píng)分，考核結(jié)果與工資、獎(jiǎng)金掛鉤。2.生活管理：合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍、食堂、衛(wèi)生間等生活設(shè)施，確保符合衛(wèi)生、消防要求。定期開展宿舍衛(wèi)生檢查，組織文體活動(dòng)，關(guān)注勞務(wù)人員心理健康，營(yíng)造良好的工作生活環(huán)境。四、合同管理（一）合同簽訂要求勞務(wù)企業(yè)與勞務(wù)人員簽訂的勞動(dòng)合同應(yīng)符合《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，明確以下內(nèi)容：工作崗位、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)及工作時(shí)間；工資標(biāo)準(zhǔn)（不得低于項(xiàng)目所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)）、支付周期（按月支付）、支付方式（銀行代發(fā)）；社會(huì)保險(xiǎn)（或商業(yè)意外險(xiǎn)）購(gòu)買責(zé)任；勞動(dòng)保護(hù)、工作條件及職業(yè)危害防護(hù)；合同期限、試用期、解除終止條件及違約責(zé)任。合同文本需由勞務(wù)人員本人簽字確認(rèn)，嚴(yán)禁代簽或簽訂“空白合同”。（二）合同履行監(jiān)督項(xiàng)目勞務(wù)管理部門應(yīng)定期檢查勞務(wù)合同履行情況，重點(diǎn)核查工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)購(gòu)買、工作時(shí)間合規(guī)性等內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)勞務(wù)企業(yè)未按合同約定支付工資或提供勞動(dòng)條件的，應(yīng)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停勞務(wù)款支付，并追究其違約責(zé)任。建立勞務(wù)糾紛預(yù)警機(jī)制，對(duì)合同履行中的爭(zhēng)議問(wèn)題，優(yōu)先通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決；協(xié)商無(wú)效的，引導(dǎo)勞務(wù)人員通過(guò)勞動(dòng)仲裁或司法途徑維權(quán)，項(xiàng)目方應(yīng)提供必要的證據(jù)支持。五、安全與培訓(xùn)管理（一）安全管理責(zé)任1.企業(yè)責(zé)任：項(xiàng)目總承包企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)總責(zé)，勞務(wù)企業(yè)對(duì)其雇傭的勞務(wù)人員安全直接負(fù)責(zé)。雙方應(yīng)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確安全管理目標(biāo)、責(zé)任分工、隱患排查及事故處理流程。2.現(xiàn)場(chǎng)管理：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施（如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等），并監(jiān)督勞務(wù)人員規(guī)范使用。定期開展安全隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)《整改通知書》，限期整改并復(fù)查，確保隱患閉環(huán)管理。（二）培訓(xùn)體系建設(shè)1.崗前培訓(xùn)：勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)前必須接受崗前培訓(xùn)，內(nèi)容包括崗位操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急救援知識(shí)等，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不少于24學(xué)時(shí)，考核合格后方可上崗。2.在崗培訓(xùn)：項(xiàng)目每季度組織一次在崗安全教育培訓(xùn)，結(jié)合季節(jié)施工特點(diǎn)（如雨季防汛、冬季防滑）、工藝變更等內(nèi)容，提升勞務(wù)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，或重大風(fēng)險(xiǎn)源（如深基坑、高支模）施工，組織專項(xiàng)培訓(xùn)，確保勞務(wù)人員掌握關(guān)鍵施工技術(shù)和安全管控要點(diǎn)。六、薪酬與權(quán)益保障（一）工資支付管理1.支付要求：勞務(wù)企業(yè)應(yīng)按月足額支付勞務(wù)人員工資，每月25日前將工資表（經(jīng)勞務(wù)人員簽字確認(rèn)）報(bào)項(xiàng)目方備案，通過(guò)銀行代發(fā)至個(gè)人工資賬戶，嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式支付或截留工資。2.工資保證金：項(xiàng)目方應(yīng)按規(guī)定繳存工資保證金（或提供銀行保函），專項(xiàng)用于解決勞務(wù)人員工資拖欠問(wèn)題。若勞務(wù)企業(yè)出現(xiàn)拖欠工資行為，項(xiàng)目方可從保證金中先行墊付，再向勞務(wù)企業(yè)追償。（二）權(quán)益維護(hù)措施1.維權(quán)渠道：項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“勞務(wù)人員維權(quán)公示牌”，公布項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勞務(wù)管理部門聯(lián)系方式及當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察部門舉報(bào)電話，暢通維權(quán)渠道。對(duì)勞務(wù)人員投訴的問(wèn)題，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理并反饋結(jié)果。2.保險(xiǎn)保障：勞務(wù)企業(yè)應(yīng)為勞務(wù)人員購(gòu)買工傷保險(xiǎn)（或含工傷保險(xiǎn)的商業(yè)意外險(xiǎn)），保障其因工作遭受事故傷害時(shí)的醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償權(quán)益。高溫、雨季等特殊施工期，可額外購(gòu)買專項(xiàng)保險(xiǎn)。3.休息休假：嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》關(guān)于工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定，每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，每周至少休息1天；因工期需要加班的，應(yīng)與勞務(wù)人員協(xié)商并支付加班工資，確保每月加班時(shí)間不超過(guò)36小時(shí)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.日常巡查：項(xiàng)目勞務(wù)管理部門聯(lián)合安全、質(zhì)量部門開展日常巡查，重點(diǎn)檢查勞務(wù)人員持證上崗、安全防護(hù)、工資支付、合同履行等情況，每周形成《勞務(wù)管理巡查報(bào)告》，通報(bào)問(wèn)題并跟蹤整改。2.專項(xiàng)檢查：每季度組織一次勞務(wù)用工專項(xiàng)檢查，邀請(qǐng)行業(yè)專家或第三方機(jī)構(gòu)參與，對(duì)勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)、人員管理、安全培訓(xùn)等進(jìn)行全面評(píng)估，排查管理漏洞并制定改進(jìn)措施。（二）考核與獎(jiǎng)懲1.勞務(wù)企業(yè)考核：建立勞務(wù)企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系，從人員管理、安全績(jī)效、工資支付、合同履約等方面進(jìn)行評(píng)分，考核結(jié)果作為后續(xù)合作的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的企業(yè)，優(yōu)先授予后續(xù)項(xiàng)目合作資格；對(duì)考核不合格的企業(yè)，責(zé)令整改，整改不力的終止合作并列入“黑名單”。2.管