1目的海船船員崗前安全教育培訓(以下簡稱“船員崗前培訓”)是確保海船船員適崗、有效履行崗位職責的基礎，是航運企業(yè)落實船員管理主體責任的重要組成部分。本指南旨在指導航運企業(yè)規(guī)范、有效地開展船員崗前培訓，切實提高培訓質(zhì)量，確保船員在履職前掌握崗位所需的安全知識和技能，提高船員風險防范意識和崗位適任能力。本指南明確了船員崗前培訓責任、岸基和船舶培訓內(nèi)容、培訓方式和學時安排、培訓考核和管理等內(nèi)容和操作指引，可作為航運企業(yè)開展船員崗前培訓工作的技術(shù)性文件，鼓勵參照使用，不具備強制性。各航運企業(yè)可結(jié)合經(jīng)營實際和相關(guān)法律法規(guī)要求，科學制定并實施船員崗前培訓制度，充分考慮但不僅限本指南的編制主要依據(jù)以下法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定：●《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;●《中華人民共和國勞動法》;●《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》;●《中華人民共和國船員培訓管理規(guī)則》;●《中華人民共和國海船船員船上培訓管理辦法》;●《海船船員培訓大綱》;●《中華人民共和國海船船員適任評估規(guī)范》;●《交通運輸部海事局關(guān)于進一步推動航運企業(yè)落實船員管理主體責任的通知》;●《涉客船舶船員行為規(guī)范(試行)》;●《載運危險貨物船舶船員行為規(guī)范(試行)》。1.3.1本指南中所稱航運企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”),系指承擔船舶安全與防污染管理責任和義務的航運企業(yè)，包括船舶所有人、經(jīng)營人、管理人和光船承租人。1.3.2本指南中所稱“崗前”,系指企業(yè)聘用的擬派遣上船從事船舶相關(guān)工作、服務和實習的人員在正式履行崗位職責之前的時期，也包括轉(zhuǎn)崗和其他船員在正式履行新崗位1.3.3本指南中所稱“新聘船員”,系指企業(yè)聘用原不在本企業(yè)內(nèi)工作的船員，一般指首次到本企業(yè)所屬船舶工作、服務和實習的船員，包括有其他企業(yè)船舶工作經(jīng)驗的船員和無相關(guān)船舶工作經(jīng)驗的船員。1.3.4本指南中所稱“轉(zhuǎn)崗船員”,系指原在本企業(yè)所屬船舶或岸基的某崗位工作，新調(diào)至企業(yè)所屬另一船舶和/或崗位工作的船員，包括崗位變動、本企業(yè)管理的船舶之間調(diào)動、離船超過6個月或離船期間企業(yè)制度已發(fā)生重大變化的船員。1.3.5本指南中所稱“其他船員”,系指除新聘、轉(zhuǎn)崗之外，其余為本企業(yè)所屬船舶服務的船員，一般指離原船原崗位4個月及以上、不足6個月的返崗船員。對離崗不足4個月返原船原崗的船員，其崗前培訓由交班人員負責完成。2責任分工2.1最高管理層：按企業(yè)有關(guān)船員崗前培訓的工作安排，承擔企業(yè)岸基培訓的相應內(nèi)容和考核工作，按分工處置涉及船員崗前培訓的事項。2.2企業(yè)負責船員管理的部門(以下簡稱“船員管理部門”):總體負責本指南的實施，負責《船員崗前安全教育培訓大綱清單》(以下簡稱《清單》,詳見附件)的修訂工作，負責協(xié)調(diào)岸基各部門(含最高管理層)按要求開展岸基培訓和考核，督促船舶按要求開展船舶培訓和考核，做好培訓記錄的管理工作，定期對培訓效果開展評估，處置涉及船2.3企業(yè)岸基其他部門：根據(jù)船員管理部門下達的崗前培訓指令，承擔岸基培訓相應內(nèi)容和考核工作，指導船舶按要求開展船舶培訓和考核工作，協(xié)助處置涉及船員崗前培訓的事項。2.4船舶：根據(jù)船員管理部門下達的崗前培訓指令，承擔船舶培訓內(nèi)容和考核工作。2.5所有擬上船從事船舶相關(guān)工作、服務和實習崗位的人員(含新聘、轉(zhuǎn)崗及其他船員)均應持有法律法規(guī)規(guī)定的相應證書，并建議按本指南的要求接受和完成崗前培訓。3培訓層級和內(nèi)容3.1船員崗前培訓分為岸基培訓和船舶培訓兩個層級，主要內(nèi)容如下(具體培訓內(nèi)容參考《清單》):內(nèi)容包括但不限于以下模塊類別：公約法規(guī)類、管理制度類、行為規(guī)范類、勞工權(quán)益類、船舶基本情況交底、安全風險類、應急處置類、船舶設備類、值班管理類、溝通協(xié)作類、營運特點類、身心健康類和事故險情案例警示等其他類。內(nèi)容包括但不限于以下模塊類別：船舶設備類、船舶制度類、安全風險類、應急處置類、環(huán)境因素類和航前指令類，并與上船前指令的相關(guān)要求相銜接。3.2岸基各部門(含最高管理層)和船舶參照《清單》的要求確定船員崗前培訓的具體內(nèi)容和重點；對于客船、危險品船、替代燃料船舶、港作船舶等特殊船型，以及駕駛臺航行值班等關(guān)鍵崗位開展船員崗前培訓時，可根據(jù)船舶實際特點、特殊設備配置、潛在風險點及應急措施等，有針對性地補充培訓內(nèi)容，使船員在履職前掌握擬任崗位所要求的安3.3船員管理部門綜合考慮本企業(yè)經(jīng)營管理船舶實際情況、船舶崗位的特定培訓需求、船員的考核結(jié)果等因素，商相關(guān)部門同意后，可對《清單》所包含的培訓內(nèi)容進行修訂，按文件修訂程序報批后實施。4培訓學時為保證船員崗前培訓效果，企業(yè)根據(jù)崗位的實際需求和法律法規(guī)有關(guān)培訓學時要求，設定船員崗前培訓學時要求如4.1新聘船員崗前培訓對于新聘船員崗前培訓，建議重點培訓企業(yè)的發(fā)展歷史、取得的成就和榮譽等安全文化、安全管理制度、勞動紀律和行為規(guī)范、船員勞工權(quán)益、事故險情案例警示等相關(guān)內(nèi)4.1.1對新聘船員的崗前培訓，建議不少于24學時，其中岸基培訓不少于20學時，船舶培訓不少于4學時。4.1.2.對新聘船長、駕駛員的崗前培訓，建議不少于284.1.3對危險化學品船舶，新聘船員的崗前培訓，建議不少于72學時。4.2轉(zhuǎn)崗船員及其他船員崗前培訓對于轉(zhuǎn)崗及其他船員崗前培訓，建議重點培訓轉(zhuǎn)崗前后崗位履職要求的差異，特別是新生效的法律法規(guī)和體系文件重大修訂后的新要求，以及擬服務船舶、營運區(qū)域、貨運、設備、環(huán)境等特殊風險和防范措施要求等內(nèi)容。4.2.1轉(zhuǎn)崗船員崗前安全培訓的時間建議不少于4學時，其中岸基不少于2學時，船舶培訓不少于2學時。4.2.2其他人員崗前安全培訓的時間，船長和高級船員建議不少于3學時，其中岸基培訓不少于2學時，船舶培訓不少于1學時；普通船員建議不少于2學時，其中岸基和船舶培訓各為1學時。5培訓方式5.1為確保船員崗前培訓效果，岸基培訓可通過線下集中授課，也可通過數(shù)字化信息平臺完成；船舶培訓建議采用現(xiàn)場教學、實操演練等方式。在培訓方式的選擇上，數(shù)字化信息平臺更適用于基礎性、通用性內(nèi)容的傳授，而線下集中授課培訓則更適合針對個性化需求或特定場景進行深入指5.2船舶培訓由船長和船舶部門長負責，建議在船員登船后盡快啟動，通?？刹捎谩耙粚σ弧睅Ы棠Ｊ?，重點結(jié)合船舶、設備和崗位履職實際開展，并由船長或船長指定的人員在開航前完成關(guān)鍵設備操作能力核驗合格。6培訓工作流程6.1.1船員管理部門在決定船員聘用(適用新聘船員)或派遣(適用轉(zhuǎn)崗或其他船員)后1天內(nèi)下達崗前培訓指令，明確培訓部門、時限等要求。6.1.2船員崗前培訓應按照先岸基培訓后船舶培訓的順序依次實施，通常情況下應完成岸基培訓并考核合格后，方可上船開展船舶培訓。6.1.3岸基各部門和船舶按船員崗前培訓指令做好培訓、考核和記錄等工作。6.1.4船員管理部門對崗前培訓指令的執(zhí)行情況做好跟蹤督促。6.2緊急流程6.2.1由于突發(fā)情況(如船員突發(fā)疾病、受傷或遭遇意外等需緊急調(diào)換的情形)需要緊急安排船員上船任職，而無法按正常流程的要求實施船員崗前培訓的上崗船員，經(jīng)船員管理部門商相關(guān)部門綜合評估后，可委托船長完成岸基培訓相關(guān)內(nèi)容。6.2.2船員上崗后由船長、輪機長或指定的人員對其值班和操作進行監(jiān)護，并在合理時間內(nèi)完成規(guī)定的培訓內(nèi)容和學時，培訓結(jié)束后經(jīng)考核不合格的，應在下一目的港對其進行調(diào)換。7培訓效果考核7.1岸基培訓完成后，由培訓人員實施考核，企業(yè)應明確考核方式和標準，記錄考核結(jié)果，考核可通過線上或線下途徑開展，一般采取查驗記錄、口頭查問、答卷、實操等方式實施，考核重點應聚焦崗位有效履職所必需的安全知識、重點風險防控措施、值班和行為規(guī)范、勞工權(quán)益和事故險情案例警示等內(nèi)容。7.2船舶培訓完成后，由船長或部門長實施考核，以實操或口頭答辯的方式為主，重點考核關(guān)鍵性設備和關(guān)鍵性操作、重點風險防控措施、協(xié)同配合及應急處置等內(nèi)容。7.2船員管理部門商相關(guān)部門確定考核不合格人員的后續(xù)處理方案，按相關(guān)程序報批后實施。8閉環(huán)管理持續(xù)改進8.1船員管理部門定期(每半年)開展崗前培訓滿意度調(diào)查，對培訓各方面內(nèi)容進行量化評價，并針對發(fā)現(xiàn)的問題制定和落實整改措施。8.2企業(yè)應按培訓程序的要求每年對船員崗前培訓的實施情況進行評估，納入企業(yè)有效性評價內(nèi)容，評估內(nèi)容可包括：數(shù)據(jù)分析、有效性、存在的問題等，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題，實現(xiàn)閉環(huán)管理持續(xù)改進。8.3如因船員崗前培訓缺失導致企業(yè)船舶發(fā)生安全事故或險情的，企業(yè)將追究實施船員崗前培訓的相關(guān)部門及考9其他事項9.1岸基部門承擔部門級崗前培訓的人員任職和資歷除法律法規(guī)強制性規(guī)定外，通常應由岸基部門負責人承擔岸基培訓工作，或指定具有相應類別和等級的船長(海務部門)輪機長(機務部門)資歷、從事該部門主管及以上崗位一年以上工作經(jīng)歷人員擔任。9.2委托第三方培訓組織或機構(gòu)開展崗前培訓9.2.1若企業(yè)因資源或條件限制無法獨立開展培訓，可委托具備相應資質(zhì)的第三方培訓組織或機構(gòu)具體實施，但船員崗前培訓責任仍由企業(yè)負責。9.2.2企業(yè)積極參與行業(yè)培訓平臺建設，通過加入航運業(yè)培訓聯(lián)盟等方式，獲取標準化課程資源，并實現(xiàn)公共培訓設施的集約化共享利用。9.2.3企業(yè)鼓勵為本企業(yè)提供船員派遣等服務的外部船員服務/管理機構(gòu)，充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，根據(jù)所服務船舶的船旗國和企業(yè)情況對擬派遣船員進行相關(guān)法律法規(guī)、管理制度、風俗習慣和安全風險防范等任職前培訓和崗位技能訓練，提升服務質(zhì)量，經(jīng)企業(yè)相關(guān)部門認可后，外部船員服務/管理機構(gòu)可承擔企業(yè)所要求的船員崗前培訓相應9.2.4船員管理部門按企業(yè)體系文件的相關(guān)規(guī)定定期對第三方培訓組織或機構(gòu)開展核查，以確認第三方培訓組織或機構(gòu)的培訓符合本企業(yè)有關(guān)崗前培訓的要求。9.3對于本企業(yè)外培訓的認可若船員上一服務期已在其他企業(yè)接受過船員崗前培訓并提供外單位相關(guān)培訓記錄，經(jīng)船員管理部門商相關(guān)部門綜合評估后認定符合本企業(yè)船員崗前培訓的要求，可替代企業(yè)相應的船員崗前培訓內(nèi)容，并計入相應的培訓學時，僅補充9.4.1船員管理部門與船舶留存完整崗前培訓記錄，包括培訓資料及考核結(jié)果等，并納入船員個人檔案，保存期限不少于5年，已建立安全管理體系的企業(yè)，可按其體系文件相關(guān)規(guī)定記錄(如：新聘/轉(zhuǎn)崗人員職責熟悉程序等),并向接受船員崗前培訓的船員提供包含培訓內(nèi)容、時間等信息的培訓記錄。9.4.2船員在本企業(yè)或其他機構(gòu)接受崗前培訓后，可保存培訓單位提供的培訓記錄，到其他企業(yè)任職時可根據(jù)9.3免除相應培訓。附件：船員崗前安全教育培訓大綱清單附件船員崗前安全教育培訓大綱清單第一部分岸基培訓適用適用適用公約》、《MARPOL公約》、《MLC通用船型★位安全培訓規(guī)定》等相關(guān)內(nèi)容。通用船型★通用船型崗、其他通用船型★狀(如：公司組織架構(gòu)等)。通用船型★通用船型內(nèi)容。通用船型崗、其他5.船員日常行為規(guī)范和崗位職業(yè)道教育等)。通用船型6.涉客船舶船員行為規(guī)范。1.海事勞工公約規(guī)定的船員勞動合2.船員安全生產(chǎn)的責任、權(quán)利和義務。通用船型崗、其他通用船型崗、其他通用船型崗、其他貨載、近三年P(guān)SC/FSC檢查和事故險情等重要信息。通用船型崗、其他1.甲板部的安全風險辨識管控清單、求，如：防碰撞、防臺等)。通用船型甲板部人員崗、其他2.輪機部的安全風險辨識管控清單、作業(yè)危險因素(輪機部的綜合性要求，如：退廢防污染、電氣焊安全操作等)。通用船型輪機部人員崗、其他3.各崗位的職責、操作技巧、危害風險及其防護(各部門對于不同崗位船通用船型責任船員崗、其他4.高空舷外、系離泊作業(yè)、開關(guān)艙、傷害等作業(yè)的風險評估及安全防范措施。通用船型責任船員崗、其他5.《船舶主要作業(yè)安全操作規(guī)范》(安規(guī))培訓。通用船型崗、其他崗、其他通用船型崗、其他通用船型崗、其他通用船型崗、其他1.公司采用新技術(shù)或者使用新設備通用船型崗、其他應急截止系統(tǒng)(ESD)的操作、貨物措施等)。崗、其他能源燃料發(fā)動機特性、鋰電池的滅火系統(tǒng)、充放電維護等)。料船舶崗、其他1.船舶航行、停泊、作業(yè)期間甲板部通用船型甲板部人員崗、其他2.船舶航行、停泊、作業(yè)期間輪機部通用船型輪機部人員崗、其他通用船型員崗、其他1.船舶指令執(zhí)行與各崗位之間協(xié)同通用船型崗、其他2.外事紀律、宗教信仰、各國風俗、跨文化溝通交流、航運界最新動態(tài)通用船型崗、其他適用員混派1.船舶航區(qū)特點、營運季節(jié)性風險、碰撞、公共航路指南、防臺、防霧、通用船型員崗、其他2.船舶船型特點(如：操縱性能、設通用船型崗3.船舶所載運貨物的運輸風險和管理(如：一般性普貨、重大件貨物、特殊貨物等)。通用船型甲板部人員崗4.新能源車輛的裝載安全管理。甲板部人員崗、其他5.旅客安全管理。甲板部人員崗、其他6.船舶所載運危險化學品與液化氣體的運輸風險。甲板部人員崗、其他1.在船期間的心理調(diào)適與壓力管理。通用船型崗、其他2.身心健康保障(如：船員身體健康管理、職業(yè)病防治、疫情防控等)。通用船型崗、其他3.船員身心健康典型問題應對。通用船型崗、其他1.事故險情案例警示教育。通用船型崗、其他2.PSC、FSC、RIGHTSHIP檢查、查的檢查標準及重點關(guān)注事項。通用船型責任船員崗、其他根據(jù)船型決定是否適用3.企業(yè)信息化、數(shù)字化系統(tǒng)的應用，以及網(wǎng)絡安全和媒體控制的相關(guān)要求。通用船型★注：標★內(nèi)容為補充性內(nèi)容，可根據(jù)實際情況選第二部分船舶培訓適用適用適用責任船員通用船型責任船員崗3.船舶特殊的防火、防爆、防毒等安全注意事項(如：危險品船靜電的危害及消除，化學品船的操作危害與控制等)。崗、其他4.新能源燃料船舶特殊安全操作(如：防靜電工作服穿著、作業(yè)工具料船舶崗、其他5.船舶特殊作業(yè)類型要求及注意事項(如：拖帶作業(yè)下的拖力控制、拖纜張力監(jiān)測、緊急脫纜程序，護航作業(yè)下的協(xié)同保障等)。港作船舶崗、其他1.船舶的規(guī)章制度(如：船舶特有規(guī)定、設備的操作流程等，重點在于與其它同類型船舶的區(qū)別)。通用船型崗通用船型1.交接班注意事項(如：甲板部、輪通用船型責任船員崗2.船舶近航次實際載運貨物的特性、危害及防控(如：包裝危貨、散裝固通用船型崗、其他3.船舶特定崗位安全注意事項(如：收放救生艇作業(yè)、集裝箱作業(yè)、系解纜作業(yè)、舷外/水面作業(yè)、舷梯收放安全操作要求)。通用船型責任船員崗、其他4.船舶安保意識(如：識別可疑行為與反海盜措施(如SSAS報警系統(tǒng))、限制區(qū)域管理與登船人員檢查等)。通用船型崗、其他★5.原油洗艙、化學品船洗艙及防污排崗、其他6.除氣/惰化操作流程及空艙后的裝崗、其他7.進入罐、限制性空間或其它高濃度崗、其他8.LNG、甲醇等新型燃料加注、存儲、使用LNG、甲醇等新型燃料船舶崗、其他9.港內(nèi)作業(yè)風險防控(如：狹水道航行操作、惡劣天氣、夜間作業(yè)、與其他船舶的協(xié)同風險)。港作船舶崗、其他1.應急時的崗位職責與任務(如：應急操舵、應急發(fā)電機、GMDSS通信設備等應急設備使用)。通用船型崗、其他崗、其他崗、其他4.LNG船舶屏蔽層穿刺應對。崗、其他適用于船5.LNG、甲醇等新型燃料泄漏處置中使用LNG、甲醇等新型燃料船舶責任船員崗、其