市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)夏季風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作匯報(bào)為有效防范夏季高溫、暴雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣引發(fā)的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治的決策部署，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，聚焦食品安全、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域，全鏈條、全方位開展夏季風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)，切實(shí)守牢市場(chǎng)安全底線?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：一、堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建“全鏈條”責(zé)任體系自5月中旬起，我局專題研究部署夏季風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，印發(fā)《夏季市場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)方案》，明確“排查全覆蓋、整治零容忍、責(zé)任全鏈條”的工作目標(biāo)，細(xì)化食品安全、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等6大領(lǐng)域23項(xiàng)具體任務(wù)，建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季考評(píng)”推進(jìn)機(jī)制。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項(xiàng)工作組，實(shí)行“局領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包聯(lián)、基層所包點(diǎn)”三級(jí)責(zé)任體系，將12個(gè)基層市場(chǎng)監(jiān)管所劃分為4個(gè)責(zé)任片區(qū)，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展“四不兩直”督導(dǎo)檢查21次，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到“最后一公里”。同步建立“隱患清單—整改臺(tái)賬—銷號(hào)管理”閉環(huán)機(jī)制，通過“監(jiān)管通”APP實(shí)時(shí)上傳檢查數(shù)據(jù)，確保問題發(fā)現(xiàn)、整改、反饋全程可追溯。截至目前，累計(jì)召開專題推進(jìn)會(huì)5次，下發(fā)工作提示單13份，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)4場(chǎng)，覆蓋監(jiān)管人員300余人次，為整治行動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施“精準(zhǔn)化”攻堅(jiān)整治（一）食品安全領(lǐng)域：針對(duì)夏季高溫高濕易導(dǎo)致食品腐敗變質(zhì)、微生物超標(biāo)等特點(diǎn)，以“三小”（小餐飲、小食雜店、小作坊）、學(xué)校及周邊、旅游景區(qū)、夜市排檔為重點(diǎn)，開展“夏季食品安全百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。重點(diǎn)檢查食品原料采購索證索票、冷鏈儲(chǔ)存（冷藏溫度需≤8℃、冷凍溫度需≤-18℃）、加工操作規(guī)范（熱食加工中心溫度≥70℃）、餐飲具清洗消毒（大腸菌群不得檢出）等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同步加強(qiáng)對(duì)冷飲、熟肉制品、鮮切水果等高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)督抽檢。行動(dòng)開展以來，累計(jì)檢查食品經(jīng)營單位2860家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患412個(gè)，其中未按規(guī)定儲(chǔ)存食品127起、加工操作不規(guī)范89起、索證索票不全96起，均已責(zé)令限期整改，整改完成率98.3%；對(duì)整改不力的32家單位立案查處，其中吊銷食品經(jīng)營許可證2家，罰款18.6萬元；完成監(jiān)督抽檢620批次，檢出不合格樣品11批次（主要為微生物超標(biāo)），已全部溯源處置，下架問題食品2000余公斤。針對(duì)校園食品安全，聯(lián)合教育部門開展“護(hù)校行動(dòng)”，對(duì)120所學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂進(jìn)行“全項(xiàng)目”檢查，推動(dòng)103家食堂完成“明廚亮灶”智慧化升級(jí)，安裝溫度監(jiān)控設(shè)備86臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品加工過程實(shí)時(shí)監(jiān)管。（二）特種設(shè)備安全領(lǐng)域：緊盯高溫環(huán)境下電梯、壓力容器、起重機(jī)械等設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排查商場(chǎng)、醫(yī)院、建筑工地、化工企業(yè)等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)行業(yè)。針對(duì)電梯，重點(diǎn)檢查應(yīng)急救援裝置（通話、報(bào)警功能）、制動(dòng)器、門機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行狀況，特別是老舊小區(qū)電梯的維護(hù)保養(yǎng)情況；針對(duì)壓力容器，重點(diǎn)核查安全閥、壓力表校驗(yàn)周期（安全閥一般每年校驗(yàn)1次，壓力表每半年校驗(yàn)1次）、介質(zhì)泄漏風(fēng)險(xiǎn)；針對(duì)起重機(jī)械，重點(diǎn)檢查鋼絲繩磨損（斷絲數(shù)超過總絲數(shù)10%需更換）、限位裝置有效性。聯(lián)合特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展“夏季設(shè)備體檢”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)檢查特種設(shè)備使用單位380家，檢驗(yàn)設(shè)備1260臺(tái)（套），發(fā)現(xiàn)隱患178處，其中電梯故障隱患82處（主要為門機(jī)系統(tǒng)卡阻）、壓力容器密封失效23處、起重機(jī)械限位裝置失靈15處。對(duì)存在嚴(yán)重隱患的56臺(tái)設(shè)備下達(dá)安全監(jiān)察指令書，責(zé)令停用整改；對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的12家單位立案查處，罰款25萬元。同步推動(dòng)電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式，引導(dǎo)320臺(tái)電梯投保安全責(zé)任險(xiǎn)，覆蓋用戶5萬余人，提升事故賠付和應(yīng)急救援能力。（三）產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域：圍繞夏季熱銷的家用電器（電風(fēng)扇、空調(diào)）、兒童用品（涼席、游泳圈）、建筑材料（電線電纜、防水材料）等產(chǎn)品，開展“夏季產(chǎn)品質(zhì)量守護(hù)行動(dòng)”。以生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)零售市場(chǎng)為重點(diǎn)，檢查產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注（必須標(biāo)明廠名、廠址、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)）、認(rèn)證情況（3C認(rèn)證產(chǎn)品需加貼認(rèn)證標(biāo)志）、質(zhì)量合格證明，同步開展監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。行動(dòng)期間，檢查生產(chǎn)企業(yè)52家、銷售單位460家，發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品32批次，其中無3C認(rèn)證的電風(fēng)扇15臺(tái)、標(biāo)識(shí)不規(guī)范的兒童涼席80件、絕緣性能不合格的電線電纜200米；對(duì)問題產(chǎn)品全部下架封存，追根溯源查處生產(chǎn)企業(yè)2家、銷售單位10家，罰款12萬元。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品，聯(lián)合網(wǎng)監(jiān)部門開展“凈網(wǎng)行動(dòng)”，監(jiān)測(cè)電商平臺(tái)商品信息1.2萬條，下架違規(guī)產(chǎn)品鏈接23個(gè)，處理消費(fèi)者投訴45件，挽回經(jīng)濟(jì)損失8.6萬元。（四）市場(chǎng)秩序穩(wěn)定領(lǐng)域：針對(duì)夏季旅游旺季、消費(fèi)高峰可能出現(xiàn)的價(jià)格欺詐、虛假宣傳、哄抬物價(jià)等問題，開展“夏季市場(chǎng)秩序凈化行動(dòng)”。重點(diǎn)檢查景區(qū)周邊商戶、夜市攤位、大型商超的明碼標(biāo)價(jià)情況（必須標(biāo)明商品品名、價(jià)格、計(jì)價(jià)單位），嚴(yán)查“低價(jià)引流、高價(jià)結(jié)算”“模糊標(biāo)價(jià)、虛假折扣”等違法行為；加強(qiáng)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、水果）、生活必需品（糧油、飲用水）的價(jià)格監(jiān)測(cè)，建立100個(gè)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每日采集價(jià)格數(shù)據(jù)，對(duì)異常波動(dòng)及時(shí)預(yù)警；加大對(duì)“避暑旅游”“夏日促銷”等廣告的監(jiān)管力度，重點(diǎn)打擊虛假宣傳“網(wǎng)紅打卡地”“特效防暑產(chǎn)品”等行為。行動(dòng)開展以來，檢查經(jīng)營主體1800家次，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)320家，查處價(jià)格違法案件17起（其中哄抬物價(jià)5起、虛假標(biāo)價(jià)12起），罰款21萬元；監(jiān)測(cè)廣告3000余條，責(zé)令整改虛假宣傳廣告23條，立案查處5起；受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)680件，辦結(jié)率98.5%，為消費(fèi)者挽回?fù)p失45萬元。三、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，提升“科學(xué)化”監(jiān)管效能（一）智慧監(jiān)管提效。依托“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺(tái)，將200家重點(diǎn)餐飲單位的加工操作、冷鏈溫度等數(shù)據(jù)接入監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)時(shí)預(yù)警超溫、超時(shí)等風(fēng)險(xiǎn)，累計(jì)發(fā)出預(yù)警信息120條，處置率100%。在特種設(shè)備領(lǐng)域，推廣使用“電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)”，接入電梯1500臺(tái)，實(shí)現(xiàn)故障自動(dòng)報(bào)警、救援一鍵調(diào)度，今年以來通過平臺(tái)解救被困人員32起，平均救援時(shí)間縮短至12分鐘。在產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域，建立“抽檢數(shù)據(jù)云分析”系統(tǒng)，對(duì)近3年夏季抽檢不合格產(chǎn)品進(jìn)行大數(shù)據(jù)建模，鎖定高風(fēng)險(xiǎn)品類（如兒童游泳圈、電蚊香液），針對(duì)性加大抽檢頻次，今年相關(guān)產(chǎn)品抽檢合格率較去年提升5個(gè)百分點(diǎn)。（二）部門聯(lián)動(dòng)聚力。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、消防、城管、公安等部門的協(xié)作配合，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置機(jī)制。在食品安全領(lǐng)域，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共享食用農(nóng)產(chǎn)品快檢數(shù)據(jù)，對(duì)農(nóng)殘超標(biāo)產(chǎn)品實(shí)施“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條追溯；在特種設(shè)備領(lǐng)域，與住建部門聯(lián)動(dòng)排查老舊小區(qū)電梯安全隱患，推動(dòng)3個(gè)小區(qū)完成電梯更新改造；在市場(chǎng)秩序領(lǐng)域，與文旅部門聯(lián)合檢查旅游景區(qū)商戶，查處“黑導(dǎo)游”關(guān)聯(lián)的虛假宣傳案件2起。今年以來，共開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)11次，出動(dòng)人員400余人次，形成監(jiān)管合力。（三）社會(huì)共治添力。通過“食品安全宣傳周”“特種設(shè)備安全開放日”等活動(dòng)，普及夏季食品安全、電梯安全使用等知識(shí)，發(fā)放宣傳資料2萬余份，開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢120場(chǎng)次，覆蓋群眾3萬余人。聘請(qǐng)50名“市場(chǎng)安全義務(wù)監(jiān)督員”，重點(diǎn)對(duì)小餐飲、夜市等場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督，累計(jì)反饋問題線索87條，其中有效線索32條已轉(zhuǎn)化為案件。推行“吹哨人”制度，對(duì)舉報(bào)重大安全隱患的群眾給予最高5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，今年以來收到有效舉報(bào)15起，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)3.2萬元，激發(fā)了群眾參與監(jiān)管的積極性。四、存在的問題與不足盡管整治行動(dòng)取得了階段性成效，但仍存在一些問題和不足：一是部分小餐飲單位硬件設(shè)施陳舊（如冷藏設(shè)備老化、操作間面積不足），整改難度較大；二是老舊小區(qū)電梯維護(hù)資金籌措困難，部分物業(yè)企業(yè)存在“重使用、輕維護(hù)”現(xiàn)象；三是基層監(jiān)管力量相對(duì)薄弱（目前基層所人均監(jiān)管對(duì)象約200家），專業(yè)技術(shù)人才（如特種設(shè)備檢驗(yàn)、食品檢測(cè)）短缺；四是部分經(jīng)營者主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在“整改一陣風(fēng)、過后老樣子”的情況。五、下一步工作打算下一步，我局將以“隱患不除、行動(dòng)不止”的決心，持續(xù)深化夏季風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，重點(diǎn)做好以下工作：一是強(qiáng)化問題整改“回頭看”。對(duì)已整改的隱患進(jìn)行復(fù)查，確保問題不反彈；對(duì)整改難度大的小餐飲單位，聯(lián)合住建、消防等部門制定“一店一策”整改方案，推動(dòng)硬件設(shè)施升級(jí)。二是完善長效監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋，探索建立“政府補(bǔ)貼+業(yè)主自籌”的老舊電梯更新改造資金籌措模式；加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)，通過“以干代訓(xùn)”“專家授課”等方式提升監(jiān)管人員專業(yè)水平，引進(jìn)2-3名特種設(shè)備、食品檢測(cè)專業(yè)人才。三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。通過約談、培訓(xùn)、信用懲戒等方式，督促企業(yè)落實(shí)