2025

2025.LOGO會計安全操作規(guī)范講解-總則會計工作交接會計核算規(guī)范會計監(jiān)督附則內(nèi)部監(jiān)督與審計會計報表與披露培訓與考核應急處理機制目錄國際化與標準化持續(xù)改進與完善總結(jié)與展望1Part1總則總則國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位等組織的會計機構(gòu)設置、崗位配置、憑證填制、賬簿登記及會計監(jiān)督01適用范圍單位負責人對會計基礎工作及會計資料的真實性、完整性負全責；會計機構(gòu)及人員依法進行會計核算與監(jiān)督02責任主體使用會計軟件的單位需確保軟件及生成的會計資料符合國家會計信息化規(guī)定03信息化要求會計資料需及時歸檔，保管期限及銷毀程序遵循《會計檔案管理辦法》04檔案管理工作總結(jié)匯報2Part2會計機構(gòu)與崗位設置會計機構(gòu)與崗位設置機構(gòu)設置根據(jù)業(yè)務需要設立會計機構(gòu)或指定會計主管；不具備條件的可委托代理記賬機構(gòu)或上級單位統(tǒng)一管理崗位分類包括會計主管、出納、資產(chǎn)核算、稅務核算等，可一人多崗但需遵循不相容崗位分離原則禁止事項出納不得兼任稽核、會計檔案保管及收入/支出賬目登記；嚴禁一人全程辦理貨幣資金業(yè)務或保管全部支付印章輪崗要求關(guān)鍵崗位需定期輪崗，無法輪崗的需通過專項審計防控風險回避制度單位負責人及會計主管的親屬不得擔任會計機構(gòu)負責人或出納3Part3會計工作交接會計工作交接8人員調(diào)動、離職或臨時離崗時需辦理交接手續(xù)，未完成交接不得離崗交接情形包括會計憑證、賬簿、票據(jù)、密鑰等，需編制移交清冊并逐項核對交接內(nèi)容一般會計人員交接由會計主管監(jiān)交；會計主管交接由單位負責人監(jiān)交監(jiān)交要求需在系統(tǒng)操作狀態(tài)下完成權(quán)限轉(zhuǎn)移，禁止直接使用移交人賬號電子數(shù)據(jù)交接移交人對所移交資料的真實性、完整性承擔法律責任責任劃分4Part4會計核算規(guī)范會計核算規(guī)范>(一)會計憑證外部憑證需加蓋公章或?qū)Ｓ谜?；電子憑證需符合《電子簽名法》原始憑證要求錯誤處理記賬憑證內(nèi)容電子憑證管理金額錯誤需重開憑證，其他內(nèi)容錯誤可更正但需加蓋公章需包含日期、編號、摘要、會計科目、金額及經(jīng)辦人簽名需確保接收、存儲等環(huán)節(jié)安全，防止篡改或重復入賬會計核算規(guī)范>(二)會計賬簿010302賬簿設置：包括總賬、明細賬、日記賬等，現(xiàn)金及銀行日記賬必須為訂本式對賬要求：每年至少進行一次賬實、賬證、賬賬、賬表核對，確保數(shù)據(jù)一致登記要求：依據(jù)審核無誤的憑證登記，內(nèi)容需包含單位名稱、會計期間等要素5Part5會計監(jiān)督會計監(jiān)督監(jiān)督依據(jù)原始憑證審核財務收支監(jiān)督財產(chǎn)清查包括財經(jīng)法規(guī)、國家會計制度及單位內(nèi)部管理制度對不真實、不合法的憑證有權(quán)拒收；不完整的需退回更正審批不全的收支需退回補充；違規(guī)收支有權(quán)拒絕辦理發(fā)現(xiàn)賬實不符時，有權(quán)處理的需及時處理，無權(quán)處理的需上報6Part6附則附則解釋權(quán)限本規(guī)范由國務院財政部門負責解釋，自印發(fā)之日起施行特殊行業(yè)國務院相關(guān)部門可制定行業(yè)補充規(guī)定，報財政部門批準7Part7會計電算化與信息安全會計電算化與信息安全>(一)會計電算化系統(tǒng)選擇選用符合國家標準的會計軟件，并確保系統(tǒng)穩(wěn)定、安全、可靠操作規(guī)范操作人員需經(jīng)過培訓并熟悉系統(tǒng)操作流程，遵循系統(tǒng)操作規(guī)范權(quán)限管理設置不同崗位的操作權(quán)限，確保系統(tǒng)操作的安全性數(shù)據(jù)備份定期對會計數(shù)據(jù)進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞會計電算化與信息安全>(二)信息安全確保會計軟件的網(wǎng)絡安全，防止黑客攻擊、病毒侵入等網(wǎng)絡安全事件網(wǎng)絡安全對會計數(shù)據(jù)進行加密處理，防止數(shù)據(jù)泄露數(shù)據(jù)保密設置系統(tǒng)登錄密碼，并定期更換密碼，確保密碼的安全性密碼管理發(fā)生信息安全事件時，需及時報告并采取措施進行處理信息安全事件處理8Part8法律責任與處罰法律責任與處罰處罰措施處罰執(zhí)行法律責任刑事責任包括警告、罰款、吊銷會計從業(yè)資格證書等處罰決定由財政部門或?qū)徲嫴块T作出，并監(jiān)督執(zhí)行違反本規(guī)范規(guī)定的單位和個人，需承擔相應的法律責任情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任標題標題9Part9會計人員職業(yè)操守與培訓會計人員職業(yè)操守與培訓>(一)職業(yè)操守遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范：恪守職業(yè)道德保持客觀公正：不偏不倚地處理會計事務保守單位商業(yè)秘密和客戶隱私：不泄露相關(guān)信息會計人員職業(yè)操守與培訓>(二)培訓與繼續(xù)教育010302單位應定期組織會計人員進行業(yè)務培訓：提高業(yè)務水平鼓勵會計人員參加繼續(xù)教育：提高綜合素質(zhì)和職業(yè)操守會計人員應積極參加培訓：不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務能力10Part10附則——其他事項附則——其他事項010302本規(guī)范未盡事宜：按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范執(zhí)行本規(guī)范由財政部負責解釋和修訂各單位可根據(jù)實際情況制定具體實施細則11Part11會計檔案的保管與銷毀會計檔案的保管與銷毀>(一)會計檔案的保管1會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等重要資料會計檔案應當定期歸檔：并按規(guī)定的程序進行移交、存儲和管理保管場所應當符合安全、防火、防潮、防蟲等要求：并建立完善的會計檔案檢索體系23會計檔案的保管與銷毀>(二)會計檔案的銷毀會計檔案的銷毀應當遵循規(guī)定的程序和審批權(quán)限：未經(jīng)批準不得銷毀銷毀前需進行認真鑒定：確保所銷毀的檔案確無保留價值銷毀時需有專人監(jiān)督：確保銷毀過程符合規(guī)定，不留痕跡12Part12會計信息系統(tǒng)安全保障會計信息系統(tǒng)安全保障>(一)系統(tǒng)安全防護1建立會計信息系統(tǒng)安全保障體系：包括網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)安全等方面采取有效的技術(shù)手段和管理措施：防止系統(tǒng)被非法侵入和攻擊定期對系統(tǒng)進行安全檢測和評估：及時發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患23會計信息系統(tǒng)安全保障>(二)數(shù)據(jù)加密與備份010302對會計數(shù)據(jù)進行加密處理：確保數(shù)據(jù)傳輸和存儲過程中的安全性備份數(shù)據(jù)的存儲和管理應當符合安全、可靠、可恢復等要求建立數(shù)據(jù)備份機制：定期對數(shù)據(jù)進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞13Part13內(nèi)部監(jiān)督與審計內(nèi)部監(jiān)督與審計>(一)內(nèi)部監(jiān)督010302單位應建立內(nèi)部監(jiān)督制度：對會計工作進行日常監(jiān)督和專項監(jiān)督監(jiān)督結(jié)果應當及時報告單位負責人：并采取有效措施進行整改監(jiān)督人員應當具備相應的專業(yè)知識和能力：獨立履行監(jiān)督職責內(nèi)部監(jiān)督與審計>(二)審計單位應定期接受外部審計機構(gòu)的審計：確保會計工作的合規(guī)性和真實性審計機構(gòu)應當具備相應的資質(zhì)和信譽：審計結(jié)果應當客觀公正審計結(jié)果應當及時報告單位負責人：并采取有效措施進行整改和改進14Part14違規(guī)行為的舉報與處理違規(guī)行為的舉報與處理1單位和個人有權(quán)對違反本規(guī)范的行為進行舉報和控告對舉報人應當保護其合法權(quán)益：不得泄露舉報人信息對舉報屬實的：應當給予相應的獎勵或表彰；對違規(guī)行為應當及時處理并追究責任2315Part15會計報表與披露會計報表與披露>(一)會計報表的編制會計報表是反映單位財務狀況和經(jīng)營成果的重要工具：包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等會計報表的編制應當遵循國家會計制度和相關(guān)法規(guī)：確保數(shù)據(jù)的真實性和準確性報表內(nèi)容應當清晰明了：便于理解和使用會計報表與披露>(二)信息披露單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定：及時、完整、準確地披露會計信息披露內(nèi)容應當真實、公正：不得有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏披露方式包括定期報告、臨時報告等：確保信息及時傳達給利益相關(guān)者16Part16培訓與考核培訓與考核>(一)培訓計劃與實施1單位應當制定會計人員培訓計劃：提高會計人員的業(yè)務水平和職業(yè)道德培訓內(nèi)容包括會計制度、會計準則、財稅政策等方面：以及新會計準則的實施和操作技能等培訓方式包括集中培訓、在線培訓等：確保培訓效果和質(zhì)量23培訓與考核>(二)考核與獎懲單位應當建立會計人員考核制度：對會計人員的業(yè)務水平、工作表現(xiàn)等進行定期考核01考核結(jié)果應當作為獎懲的依據(jù)：對表現(xiàn)優(yōu)秀的會計人員給予表彰和獎勵02對違反規(guī)定的會計人員：應當按照相關(guān)規(guī)定進行處理和處罰036Part6附則附則01本規(guī)范由財政部負責解釋和修訂：各單位在執(zhí)行過程中如有疑問或需要進一步明確的問題，可向財政部咨詢02本規(guī)范自發(fā)布之日起實施：各單位應按照規(guī)定執(zhí)行，確保會計工作的規(guī)范化和標準化03本規(guī)范的執(zhí)行情況將作為單位內(nèi)部管理和外部審計的重要依據(jù)之一18Part18應急處理機制應急處理機制>(一)應急預案的制定A單位應制定會計應急處理預案：包括突發(fā)事件的處理流程、責任人及聯(lián)系方式等B應急預案應定期進行演練和修訂：確保其有效性和可操作性應急處理機制>(二)突發(fā)事件的處理47當發(fā)生會計信息系統(tǒng)故障、數(shù)據(jù)丟失、財務舞弊等突發(fā)事件時：應立即啟動應急預案3責任人應迅速組織人員進行處理：并報告單位負責人和相關(guān)部門4處理過程中應確保會計資料的安全性和完整性：防止信息泄露和損失519Part19跨行業(yè)、跨地區(qū)會計工作的協(xié)調(diào)跨行業(yè)、跨地區(qū)會計工作的協(xié)調(diào)>(一)跨行業(yè)會計工作的協(xié)調(diào)A不同行業(yè)的會計工作有其特殊性：應遵循相應行業(yè)的會計制度和規(guī)定B在跨行業(yè)合作或交易中：各方應協(xié)商確定會計處理方法和報告形式跨行業(yè)、跨地區(qū)會計工作的協(xié)調(diào)>(二)跨地區(qū)會計工作的協(xié)調(diào)在跨地區(qū)經(jīng)營或合作中：各地區(qū)應遵循統(tǒng)一的會計制度和規(guī)定如有差異：應及時溝通協(xié)調(diào)，確保會計工作的規(guī)范化和標準化20Part20國際會計合作與交流國際會計合作與交流>(一)國際會計合作的意義國際會計合作與交流有助于提高我國會計工作的國際化和標準化水平通過與國際會計組織的合作與交流：學習借鑒國際先進的會計理念、方法和經(jīng)驗國際會計合作與交流>(二)國際會計合作的方式與內(nèi)容345參加國際會計組織：如國際財務報告準則委員會等，加強與國際同行的交流與合作共同研究國際會計前沿問題：探討國際會計準則的制定和實施互相學習借鑒各國會計工作的成功經(jīng)驗和做法：推動我國會計工作的創(chuàng)新和發(fā)展21Part21會計教育與人才培養(yǎng)會計教育與人才培養(yǎng)>(一)會計教育的重要性01會計教育應注重培養(yǎng)學生的實踐能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)道德素養(yǎng)02會計教育是培養(yǎng)會計人才的重要途徑：對于提高會計隊伍的整體素質(zhì)具有重要意義會計教育與人才培養(yǎng)>(二)會計人才培養(yǎng)的模式與途徑高校應加強會計學科建設：完善會計教育體系，培養(yǎng)具有國際視野和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)會計人才會計教育與人才培養(yǎng)123單位應加強會計人員的繼續(xù)教育和培訓：提高其業(yè)務水平和職業(yè)道德鼓勵會計人員通過自學、參加專業(yè)培訓等方式：不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力22Part22社會責任與公共利益保護社會責任與公共利益保護>(一)會計工作的社會責任會計工作不僅關(guān)系到單位的經(jīng)濟效益：也涉及到社會公共利益和公共責任會計人員應秉持誠信原則：客觀公正地反映單位的財務狀況和經(jīng)營成果，為相關(guān)利益方提供準確的會計信息社會責任與公共利益保護>(二)公共利益保護措施59單位應建立健全內(nèi)部控制制度：防止財務舞弊和違法行為的發(fā)生3加強對會計工作的監(jiān)督和審計：確保會計信息的真實性和準確性4積極履行社會責任：關(guān)注社會公共利益，為促進社會和諧發(fā)展做出貢獻510Part10附則——其他事項附則——其他事項本規(guī)范自發(fā)布之日起實施如有需要，可由財政部根據(jù)實際情況進行修訂和完善各單位在執(zhí)行本規(guī)范過程中如遇到問題或需要進一步明確的事項，可向財政部門或相關(guān)主管部門咨詢本規(guī)范未盡事宜按照國家有關(guān)法律法規(guī)、會計準則和行業(yè)規(guī)范執(zhí)行24Part24國際化與標準化國際化與標準化>(一)國際會計標準的對接隨著經(jīng)濟全球化的深入：國際會計標準的重要性日益凸顯。國內(nèi)會計標準應與國際會計標準相銜接，以提升我國會計工作的國際影響力定期組織國際會計標準的研修和交流：使國內(nèi)會計人員能夠及時了解和掌握國際會計標準的發(fā)展動態(tài)國際化與標準化>(二)會計標準的國際化推廣01通過國際合作與交流：將我國會計標準的成功經(jīng)驗和做法推廣到國際舞臺，提升我國會計的國際地位和影響力02積極參與國際會計標準的制定和修訂：推動我國會計標準的國際化25Part25會計文化的建設與傳播會計文化的建設與傳播>(一)會計文化的內(nèi)涵與價值會計文化是單位文化的重要組成部分：體現(xiàn)了會計工作的價值觀、職業(yè)道德和行為規(guī)范會計文化的建設對于提高會計隊伍的凝聚力、向心力和執(zhí)行力具有重要意義會計文化的建設與傳播>(二)會計文化的傳播與實踐通過舉辦會計知識競賽、講座、培訓等活動：普及會計知識，傳播會計文化倡導誠信、責任、創(chuàng)新、服務的會計職業(yè)精神：引導會計人員樹立正確的職業(yè)觀念和價值取向26Part26違規(guī)行為的法律追究違規(guī)行為的法律追究>(一)違規(guī)行為的認定與處理01違規(guī)行為應按照相關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)定進行處理：涉及刑事責任的應移交司法機關(guān)處理02對于違反會計操作規(guī)范、財務會計報告失真、濫用職權(quán)等行為：應依法進行認定和處理違規(guī)行為的法律追究>(二)法律責任的追究與執(zhí)行70對于因違規(guī)行為造成的損失：應依法追究相關(guān)人員的法律責任3法律責任的追究應公正、公平、公開：確保法律的嚴肅性和權(quán)威性4相關(guān)處理決定應及時向社會公布：以警示他人，維護公共利益和社會正義527Part27持續(xù)改進與完善持續(xù)改進與完善>(一)持續(xù)改進的必要性A會計工作是一個持續(xù)改進的過程：應隨著經(jīng)濟環(huán)境的變化和法律法規(guī)的更新而不斷完善B通過持續(xù)改進：提高會計工作的規(guī)范化和標準化水平，確保會計信息的質(zhì)量和可靠性持續(xù)改進與完善>(二)完善與更新的途徑73定期對會計規(guī)范進行審查和評估：及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題3及時跟蹤國內(nèi)外會計發(fā)展的新動態(tài)：學習借鑒先進的會計理念、方法和經(jīng)驗4通過內(nèi)部討論和外部交流：廣泛征求意見和建議，不斷完善會計規(guī)范和制度5持續(xù)改進與完善通過以上各方面的規(guī)定和措施，我們希望能夠為單位的會計工作提供全面的指導和保障，確保會計工作的規(guī)范化和標準化，提高會計信息的質(zhì)量和可靠性，為單位的持續(xù)發(fā)展和社會的進步做出貢獻28Part28會計信息化的