防臺防汛應(yīng)急桌面演練方案一、演練背景隨著全球氣候變化，極端天氣事件頻發(fā)，臺風(fēng)和暴雨等災(zāi)害性天氣對城市的安全運(yùn)行和人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣，檢驗和提升各相關(guān)部門和單位在防汛防臺應(yīng)急處置中的協(xié)同作戰(zhàn)能力、應(yīng)急響應(yīng)速度和決策指揮水平，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速、高效、科學(xué)地開展搶險救援和應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特組織本次防臺防汛應(yīng)急桌面演練。二、演練目的1.檢驗防臺防汛應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題和不足，以便及時修訂和完善。2.提高各部門和單位之間的協(xié)調(diào)配合能力，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)信息溝通與共享，形成防臺防汛應(yīng)急處置工作合力。3.增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的防臺防汛意識和應(yīng)急處置能力，熟悉防臺防汛應(yīng)急響應(yīng)流程和工作要求。4.通過模擬災(zāi)害場景，鍛煉隊伍，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的整體水平。三、演練時間及地點(diǎn)-時間：[具體日期][上午/下午][具體時間段]-地點(diǎn)：[詳細(xì)地址]市應(yīng)急管理指揮中心四、演練參與單位及人員1.決策指揮組-市政府領(lǐng)導(dǎo)：擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮和決策部署防臺防汛應(yīng)急處置工作。-市應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)：協(xié)助總指揮開展工作，協(xié)調(diào)各成員單位之間的行動。2.成員單位-市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息匯總和報告、災(zāi)害評估等工作。-市氣象局：提供氣象監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警信息。-市水利局：負(fù)責(zé)水利工程的安全運(yùn)行和調(diào)度，組織防洪排澇工作。-市住建局：負(fù)責(zé)城市建設(shè)工程、市政設(shè)施、危舊房屋等的防臺防汛安全檢查和隱患排查治理。-市城管局：負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、排水系統(tǒng)、廣告牌等市政設(shè)施的防臺防汛工作，組織清障和排水作業(yè)。-市民政局：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的救助和安置工作。-市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會秩序，保障交通暢通，協(xié)助疏散受災(zāi)群眾。-市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)公路、水路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，保障救?zāi)物資和人員的運(yùn)輸暢通。-市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作，確保受災(zāi)群眾的醫(yī)療救治需求。-市供電公司：負(fù)責(zé)電力設(shè)施的安全運(yùn)行和保障，及時搶修受損電力線路。-市通信公司（移動、聯(lián)通、電信）：負(fù)責(zé)通信設(shè)施的安全保障和應(yīng)急通信恢復(fù)工作。3.觀摩人員邀請市人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者等參加觀摩，增強(qiáng)演練的透明度和社會影響力。五、演練內(nèi)容與流程（一）演練準(zhǔn)備階段（[準(zhǔn)備階段具體時間區(qū)間]）1.成立演練組織機(jī)構(gòu)，明確各成員單位和人員的職責(zé)分工。2.制定演練方案，確定演練場景、任務(wù)和流程。3.收集和整理相關(guān)資料，包括氣象信息、地理信息、應(yīng)急預(yù)案等。4.組織參演人員進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉演練方案和各自的職責(zé)。5.準(zhǔn)備演練所需的物資和設(shè)備，如電腦、投影儀、對講機(jī)等。（二）演練啟動階段（[啟動階段具體時間區(qū)間]）1.主持人介紹演練背景、目的、參與單位及人員等基本情況。2.總指揮宣布演練正式開始。（三）場景模擬及處置階段場景一：臺風(fēng)預(yù)警發(fā)布（[場景一具體時間區(qū)間]）1.事件描述市氣象局發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息，預(yù)計[臺風(fēng)名稱]將于未來[X]小時內(nèi)登陸我市，風(fēng)力可達(dá)[X]級，同時伴有暴雨到大暴雨。受臺風(fēng)影響，我市將出現(xiàn)狂風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮等惡劣天氣，可能對城市設(shè)施、居民生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。2.任務(wù)要求-市氣象局及時將臺風(fēng)預(yù)警信息傳遞給市應(yīng)急管理局和各相關(guān)部門。-市應(yīng)急管理局立即啟動防臺防汛應(yīng)急響應(yīng)，向各成員單位發(fā)出預(yù)警通知，要求做好防范準(zhǔn)備工作。-各成員單位按照職責(zé)分工，迅速開展防臺防汛各項準(zhǔn)備工作。3.處置過程-市氣象局通過短信、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道向社會發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息，并向市應(yīng)急管理局報送詳細(xì)的氣象資料。-市應(yīng)急管理局收到預(yù)警信息后，立即啟動[X]級防臺防汛應(yīng)急響應(yīng)，通過應(yīng)急指揮平臺向各成員單位發(fā)出預(yù)警通知，要求各單位密切關(guān)注臺風(fēng)動態(tài)，加強(qiáng)值班值守，做好人員、物資、設(shè)備等各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。-各成員單位接到通知后，迅速召開緊急會議，部署防范工作。市住建局組織對建筑工地、危舊房屋等進(jìn)行安全檢查，督促施工單位停止高空作業(yè)，加固臨時設(shè)施；市城管局對城市道路、橋梁、排水系統(tǒng)、廣告牌等進(jìn)行全面排查，清理下水道雜物，確保排水暢通；市交通運(yùn)輸局加強(qiáng)對公路、水路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，暫停危險路段的營運(yùn)，做好應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸準(zhǔn)備；市供電公司對電力設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，做好應(yīng)對停電的應(yīng)急預(yù)案；市通信公司檢查通信設(shè)施的運(yùn)行狀況，確保通信暢通。場景二：暴雨內(nèi)澇災(zāi)害（[場景二具體時間區(qū)間]）1.事件描述受臺風(fēng)影響，我市普降暴雨，降雨量超過[X]毫米，部分地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇。城市道路積水嚴(yán)重，交通受阻，部分低洼地區(qū)的居民房屋被淹，群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅。2.任務(wù)要求-市城管局及時組織排水作業(yè)，疏通積水路段，保障交通暢通。-市公安局加強(qiáng)交通管制，疏解交通擁堵，引導(dǎo)車輛和行人安全通行。-市民政局迅速開展受災(zāi)群眾的救助和安置工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有地方住。-市住建局對受損房屋進(jìn)行安全評估，指導(dǎo)居民做好避險和修復(fù)工作。-市應(yīng)急管理局實時掌握災(zāi)情動態(tài)，協(xié)調(diào)各部門之間的救援行動。3.處置過程-市城管局迅速調(diào)集排水車輛和人員，趕赴積水嚴(yán)重路段進(jìn)行排水作業(yè)。使用抽水泵、疏通機(jī)等設(shè)備，加快積水排放速度。同時，安排人員在積水路段設(shè)置警示標(biāo)志，提醒車輛和行人注意安全。-市公安局啟動交通應(yīng)急預(yù)案，增加警力部署，加強(qiáng)對積水路段的交通管制。通過交通信號燈控制、警車引導(dǎo)等方式，分散車流，疏解交通擁堵。對積水深度超過車輛底盤高度的路段，實行交通管制，禁止車輛通行。-市民政局組織救災(zāi)隊伍，攜帶救災(zāi)物資，前往受災(zāi)群眾集中的地區(qū)開展救助工作。設(shè)立臨時救助點(diǎn)，為受災(zāi)群眾提供食品、飲用水、衣物等基本生活物資。對因房屋被淹而無家可歸的群眾，安排到臨時安置點(diǎn)進(jìn)行安置。-市住建局組織專業(yè)技術(shù)人員對受災(zāi)地區(qū)的房屋進(jìn)行安全評估，確定危險房屋的范圍和程度。對存在安全隱患的房屋，指導(dǎo)居民及時撤離，并設(shè)置警示標(biāo)志，禁止人員進(jìn)入。對受損較輕的房屋，提供修復(fù)方案和技術(shù)指導(dǎo)。-市應(yīng)急管理局建立災(zāi)情報告制度，要求各成員單位每[X]小時報告一次災(zāi)情和救援進(jìn)展情況。通過應(yīng)急指揮平臺實時掌握災(zāi)情動態(tài)，協(xié)調(diào)各部門之間的救援行動，及時解決救援過程中出現(xiàn)的問題。場景三：水利設(shè)施險情（[場景三具體時間區(qū)間]）1.事件描述受持續(xù)暴雨影響，我市某水庫水位迅速上漲，超過汛限水位[X]米，且仍在持續(xù)上升。水庫大壩出現(xiàn)滲漏、管涌等險情，情況十分危急。2.任務(wù)要求-市水利局立即組織專家對水庫險情進(jìn)行評估，制定搶險方案。-市應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)調(diào)動搶險隊伍和物資，支援水庫搶險工作。-市公安局負(fù)責(zé)做好水庫周邊地區(qū)的警戒和人員疏散工作，確保群眾安全。-市供電公司保障水庫搶險現(xiàn)場的電力供應(yīng)。-市通信公司確保水庫搶險現(xiàn)場的通信暢通。3.處置過程-市水利局接到水庫險情報告后，立即組織水利專家趕赴現(xiàn)場進(jìn)行勘查和評估。根據(jù)險情的嚴(yán)重程度和水庫的實際情況，制定搶險方案。方案主要包括采取加固大壩、封堵滲漏、降低水位等措施，確保水庫大壩的安全。-市應(yīng)急管理局根據(jù)市水利局的搶險方案，協(xié)調(diào)調(diào)動搶險隊伍和物資。迅速組織武警部隊、消防救援隊伍、專業(yè)搶險隊伍等趕赴水庫搶險現(xiàn)場，同時調(diào)配搶險物資，如沙袋、石料、水泵等運(yùn)往現(xiàn)場。-市公安局在水庫周邊地區(qū)設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。組織警力對水庫下游地區(qū)的居民進(jìn)行疏散，確保群眾生命安全。在疏散過程中，做好群眾的思想工作，引導(dǎo)群眾有序撤離。-市供電公司安排電工前往水庫搶險現(xiàn)場，檢查和維護(hù)電力設(shè)施，確保搶險現(xiàn)場的電力供應(yīng)。同時，準(zhǔn)備好應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，以防突發(fā)停電情況。-市通信公司組織通信保障隊伍，對水庫周邊的通信設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)。在搶險現(xiàn)場設(shè)置應(yīng)急通信設(shè)備，確保搶險現(xiàn)場與外界的通信暢通。場景四：臺風(fēng)登陸及后續(xù)處置（[場景四具體時間區(qū)間]）1.事件描述[臺風(fēng)名稱]于[具體時間]在我市沿海地區(qū)登陸，風(fēng)力達(dá)到[X]級，給我市造成嚴(yán)重破壞。部分地區(qū)房屋倒塌、樹木折斷、電力中斷、通信受阻，大量人員受災(zāi)。2.任務(wù)要求-各成員單位按照職責(zé)分工，迅速開展搶險救援和恢復(fù)重建工作。-市應(yīng)急管理局組織開展災(zāi)情評估和損失統(tǒng)計工作，為后續(xù)的恢復(fù)重建提供依據(jù)。-市衛(wèi)健委組織醫(yī)療隊伍，對受傷群眾進(jìn)行救治和衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。-市交通運(yùn)輸局盡快恢復(fù)公路、水路運(yùn)輸暢通，保障救災(zāi)物資和人員的運(yùn)輸。-市供電公司和市通信公司盡快恢復(fù)電力和通信供應(yīng)，保障社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.處置過程-各成員單位在臺風(fēng)登陸后，迅速組織力量開展搶險救援和恢復(fù)重建工作。市住建局組織力量對倒塌房屋進(jìn)行清理，幫助受災(zāi)群眾搭建臨時住所；市城管局對倒伏樹木、廣告牌等進(jìn)行清理，恢復(fù)城市道路暢通；市水利局對受損水利設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保水利工程的安全運(yùn)行。-市應(yīng)急管理局組織災(zāi)情評估小組，對全市受災(zāi)情況進(jìn)行全面調(diào)查和評估。統(tǒng)計受災(zāi)人口、房屋倒塌數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)面積、基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況等損失數(shù)據(jù)，及時向上級政府和相關(guān)部門報告。-市衛(wèi)健委組織醫(yī)療隊伍，前往受災(zāi)地區(qū)設(shè)立臨時醫(yī)療救治點(diǎn)，對受傷群眾進(jìn)行救治。同時，開展衛(wèi)生防疫工作，對受災(zāi)地區(qū)的飲用水、食品衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)測和消毒，防止傳染病的發(fā)生和傳播。-市交通運(yùn)輸局組織公路、水路養(yǎng)護(hù)人員和搶險隊伍，對受損的公路、橋梁、港口等設(shè)施進(jìn)行搶修。清理道路上的障礙物，修復(fù)損壞的路面和橋梁，盡快恢復(fù)公路、水路運(yùn)輸暢通。調(diào)配運(yùn)輸車輛和船只，保障救災(zāi)物資和人員的運(yùn)輸。-市供電公司和市通信公司組織搶修隊伍，對受損的電力線路和通信設(shè)施進(jìn)行搶修。采用臨時發(fā)電、架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備等方式，盡快恢復(fù)電力和通信供應(yīng)。優(yōu)先保障政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等重要場所的電力和通信需求。（四）演練總結(jié)階段（[總結(jié)階段具體時間區(qū)間]）1.各參演單位對本次演練進(jìn)行總結(jié)發(fā)言，匯報本單位在演練中的表現(xiàn)、存在的問題和改進(jìn)措施。2.專家點(diǎn)評，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對演練進(jìn)行點(diǎn)評，提出意見和建議。3.總指揮對本次演練進(jìn)行全面總結(jié)，肯定演練取得的成效，指出存在的問題和不足，對下一步防臺防汛工作提出要求。六、演練評估1.成立演練評估小組，由市應(yīng)急管理局、市氣象局、市水利局等相關(guān)部門的專家和技術(shù)人員組成。2.制定演練評估標(biāo)準(zhǔn)，從演練目的達(dá)成情況、各部門協(xié)調(diào)配合能力、應(yīng)急響應(yīng)速度、決策指揮水平、物資保障能力等方面進(jìn)行評估。3.采用現(xiàn)場觀察、資料審查、問卷調(diào)查等方式，對演練進(jìn)行全面評估。4.撰寫演練評估報告，總結(jié)演練的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為今后的防臺防汛工作提供參考。七、保障措施1.通信保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保演練過程中各參演單位之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等，同時利用現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)，如移動、聯(lián)通、電信等通信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)，保障信息的及時傳遞。2.物資保障提前準(zhǔn)備好演練所需的物資和設(shè)備，如沙袋、石料、抽水泵、發(fā)電機(jī)、照明設(shè)備等。明確物資和設(shè)備的儲備地點(diǎn)、數(shù)量和管理責(zé)任，確保物資和設(shè)備在需要時能夠及時調(diào)配和使用。3.安全保障加強(qiáng)演練現(xiàn)場的安全管理，確保