公路養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化流程公路作為綜合交通運(yùn)輸體系的核心載體，其養(yǎng)護(hù)管理水平直接關(guān)乎路網(wǎng)服務(wù)能力、行車安全及使用壽命。推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化，構(gòu)建全流程、全要素的規(guī)范體系，既是落實(shí)“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的必然要求，也是提升公路資產(chǎn)運(yùn)維效能、降低全生命周期成本的關(guān)鍵路徑。本文結(jié)合行業(yè)實(shí)踐，從前期準(zhǔn)備、日常養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)工程、質(zhì)量管控、信息化賦能及應(yīng)急處置六個(gè)維度，系統(tǒng)梳理公路養(yǎng)護(hù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化流程，為行業(yè)從業(yè)者提供可落地、可復(fù)制的實(shí)操指引。一、養(yǎng)護(hù)管理前期準(zhǔn)備：夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化開展，需以系統(tǒng)的前期規(guī)劃與資源準(zhǔn)備為前提，核心任務(wù)是明確目標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、配齊要素。（一）養(yǎng)護(hù)規(guī)劃編制基于路網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查（含路面狀況、橋隧結(jié)構(gòu)、交安設(shè)施等）、交通量發(fā)展趨勢(shì)及歷史病害數(shù)據(jù)，按“年度—三年—五年”維度編制養(yǎng)護(hù)規(guī)劃。規(guī)劃需明確養(yǎng)護(hù)目標(biāo)（如路面PQI達(dá)標(biāo)率、橋隧安全等級(jí)提升等）、工程類型（日常養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)工程、應(yīng)急處置）及資源配置（資金、設(shè)備、人力），并與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、路網(wǎng)規(guī)劃協(xié)同銜接。（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建以《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為核心，結(jié)合區(qū)域氣候、地質(zhì)特點(diǎn)細(xì)化地方標(biāo)準(zhǔn)（如寒區(qū)路面抗凍養(yǎng)護(hù)細(xì)則、山區(qū)橋隧監(jiān)測(cè)規(guī)程）。標(biāo)準(zhǔn)需覆蓋養(yǎng)護(hù)全流程：從病害識(shí)別（如路面裂縫寬度分級(jí)、橋梁支座變形判定）到施工工藝（如瀝青路面銑刨重鋪厚度控制、橋梁加固錨固工藝），再到質(zhì)量驗(yàn)收（如路面平整度IRI限值、橋隧結(jié)構(gòu)安全評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)），確保各環(huán)節(jié)“有規(guī)可依、有標(biāo)可循”。（三）人員能力建設(shè)針對(duì)養(yǎng)護(hù)管理人員、一線作業(yè)人員分層開展培訓(xùn)：管理人員側(cè)重養(yǎng)護(hù)規(guī)劃、成本管控、法規(guī)政策；作業(yè)人員聚焦實(shí)操技能（如路面灌縫設(shè)備操作、橋隧檢測(cè)儀器使用）、安全規(guī)程（如涉路施工交通組織、高空作業(yè)防護(hù)）。培訓(xùn)形式采用“理論授課+現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)+案例研討”，并通過技能考核、持證上崗機(jī)制保障人員能力達(dá)標(biāo)。（四）設(shè)備物資保障建立養(yǎng)護(hù)設(shè)備“臺(tái)賬—維護(hù)—更新”管理機(jī)制：按功能分類（路面養(yǎng)護(hù)、橋隧檢測(cè)、應(yīng)急搶險(xiǎn)）配置設(shè)備（如路面銑刨機(jī)、橋梁檢測(cè)車、應(yīng)急發(fā)電車），定期開展性能檢測(cè)與保養(yǎng)，確保設(shè)備完好率≥95%。物資儲(chǔ)備遵循“常用物資常備、應(yīng)急物資預(yù)儲(chǔ)”原則，在養(yǎng)護(hù)工區(qū)、應(yīng)急站點(diǎn)儲(chǔ)備瀝青、水泥、防滑料等材料，建立供應(yīng)商動(dòng)態(tài)名錄，保障物資供應(yīng)及時(shí)性。二、日常養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化流程：保障路網(wǎng)常態(tài)化運(yùn)行日常養(yǎng)護(hù)是維持公路技術(shù)狀況、預(yù)防病害擴(kuò)大的基礎(chǔ)性工作，需構(gòu)建“巡查—處置—反饋”的閉環(huán)管理機(jī)制。（一）公路巡查管理1.巡查分類與頻率日常巡查（每日/次）：重點(diǎn)檢查路面（裂縫、坑槽、車轍）、路基（邊坡坍塌、排水設(shè)施堵塞）、橋隧（支座變形、隧道滲漏水）、交安設(shè)施（護(hù)欄損壞、標(biāo)志缺失）；專項(xiàng)巡查（每月/次）：針對(duì)路面病害、橋隧結(jié)構(gòu)開展深度排查；特殊天氣巡查（雨雪、冰凍、臺(tái)風(fēng)前/后）：強(qiáng)化易災(zāi)路段（如陡坡、彎道、高海拔路段）巡查，記錄災(zāi)害影響范圍與程度。2.巡查記錄與處置采用“紙質(zhì)+電子”雙記錄模式：巡查人員通過APP填報(bào)病害位置、類型、程度（附影像資料），系統(tǒng)自動(dòng)生成巡查日志與處置工單。對(duì)于輕微病害（如小面積坑槽、護(hù)欄小范圍損壞），24小時(shí)內(nèi)安排小修；對(duì)于重大隱患（如橋梁支座脫空、路基滑坡），立即設(shè)置警示標(biāo)志并啟動(dòng)應(yīng)急處置流程，同步上報(bào)管理部門。（二）小修保養(yǎng)實(shí)施1.病害識(shí)別與方案制定依據(jù)巡查數(shù)據(jù)，按“一病一策”原則制定養(yǎng)護(hù)方案：路面病害（如裂縫采用灌縫/貼縫，坑槽采用冷補(bǔ)/熱補(bǔ)）、路基病害（如邊坡沖刷采用植草/漿砌防護(hù)）、交安設(shè)施病害（如護(hù)欄修復(fù)采用焊接/更換構(gòu)件）。方案需明確技術(shù)參數(shù)（如灌縫膠耐溫范圍、冷補(bǔ)料壓實(shí)度）、施工工藝（如坑槽切割尺寸、護(hù)欄焊接電流）。2.材料與工藝管控選用符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)材料（如SBS改性瀝青灌縫膠、C30混凝土），進(jìn)場(chǎng)前需經(jīng)第三方檢測(cè)。施工過程嚴(yán)格執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)：路面坑槽修補(bǔ)需“切邊—清槽—刷油—填料—壓實(shí)”，橋隧支座更換需“同步頂升—舊支座拆除—新支座安裝—精度校準(zhǔn)”，確保施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。3.質(zhì)量驗(yàn)收與反饋小修工程完工后，按“作業(yè)班組自檢—工區(qū)復(fù)檢—管理部門抽檢”三級(jí)驗(yàn)收：路面修補(bǔ)后需檢測(cè)平整度（≤3mm/3m直尺）、壓實(shí)度（≥96%）；交安設(shè)施修復(fù)后需檢測(cè)垂直度（≤2mm/m）、防腐層厚度（≥80μm）。驗(yàn)收不合格項(xiàng)需限期整改，整改完成后重新驗(yàn)收，形成“施工—驗(yàn)收—整改”閉環(huán)。（三）綠化與路域環(huán)境養(yǎng)護(hù)1.綠化養(yǎng)護(hù)按“春植、夏養(yǎng)、秋剪、冬防”周期開展：春季補(bǔ)植行道樹、花草，夏季灌溉、病蟲害防治，秋季修剪枯枝、整形，冬季涂白防寒、清理積雪。綠化植物選用適生品種（如北方選樟子松、南方選香樟），避免盲目引種。2.路域環(huán)境治理定期清理路面拋灑物、邊溝垃圾，保持路容整潔；規(guī)范非公路標(biāo)志設(shè)置，拆除違法搭建；治理公路揚(yáng)塵，對(duì)砂石路段采取硬化、灑水抑塵措施。建立“路長(zhǎng)+養(yǎng)護(hù)員”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合路政部門開展專項(xiàng)整治，維護(hù)路域環(huán)境秩序。三、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程流程：提升路網(wǎng)服務(wù)能力專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)（大中修、橋隧加固、災(zāi)害防治等）是恢復(fù)或提升公路技術(shù)狀況的關(guān)鍵手段，需遵循“立項(xiàng)—設(shè)計(jì)—施工—驗(yàn)收”全流程管控。（一）大中修工程管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)與設(shè)計(jì)依據(jù)路網(wǎng)檢測(cè)數(shù)據(jù)（如路面PCI＜70、橋隧技術(shù)狀況等級(jí)≤三類），結(jié)合養(yǎng)護(hù)規(guī)劃確定大中修項(xiàng)目。設(shè)計(jì)階段需開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、病害分析，采用“四新技術(shù)”（新材料、新工藝、新設(shè)備、新理念）優(yōu)化方案：如老路改造采用廠拌熱再生技術(shù)，橋梁加固采用碳纖維布粘貼工藝，確保設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)。2.招投標(biāo)與合同管理嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法規(guī)，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位。合同條款需明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如路面平整度IRI≤2.0m/km）、工期節(jié)點(diǎn)、計(jì)量支付方式（如按完成工程量百分比支付）、違約處罰（如工期延誤違約金、質(zhì)量缺陷返工責(zé)任），避免合同漏洞。3.施工組織與過程管控施工單位編制專項(xiàng)施工方案（含交通組織、安全防護(hù)、環(huán)保措施），經(jīng)監(jiān)理審批后實(shí)施。監(jiān)理單位采用“旁站+平行檢測(cè)”方式管控關(guān)鍵工序（如瀝青混凝土攤鋪溫度、橋梁預(yù)應(yīng)力張拉應(yīng)力），留存影像、檢測(cè)報(bào)告等過程資料。建設(shè)單位定期開展質(zhì)量巡查，協(xié)調(diào)解決征地拆遷、材料供應(yīng)等問題，保障工程進(jìn)度。4.交工與竣工驗(yàn)收交工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，核查工程實(shí)體質(zhì)量（如路面PQI、橋梁承載能力）、內(nèi)業(yè)資料（如施工日志、檢測(cè)報(bào)告），出具交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；竣工驗(yàn)收由交通主管部門組織，結(jié)合交工后使用效果（如通車一年后的病害發(fā)生率），綜合評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)，驗(yàn)收合格后方可投入正式使用。（二）橋隧專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)1.定期檢測(cè)與評(píng)估橋梁每三年開展一次常規(guī)定期檢測(cè)，隧道每年檢測(cè)一次，特殊結(jié)構(gòu)橋隧（如懸索橋、特長(zhǎng)隧道）每年檢測(cè)。檢測(cè)內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)外觀（如裂縫、剝落）、材質(zhì)狀況（如鋼筋銹蝕、混凝土碳化）、力學(xué)性能（如橋梁撓度、隧道凈空），檢測(cè)結(jié)果作為養(yǎng)護(hù)決策依據(jù)。2.病害處治與加固針對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的病害（如橋梁裂縫、隧道襯砌滲漏水），制定專項(xiàng)處治方案：裂縫采用壓力注漿、貼碳纖維布；滲漏水采用注漿止水、防水板修復(fù)。加固工程需進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗(yàn)算，確保加固后承載能力提升≥20%，并通過荷載試驗(yàn)驗(yàn)證。3.安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警對(duì)特大橋、特長(zhǎng)隧道安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（如橋梁應(yīng)力監(jiān)測(cè)、隧道CO濃度監(jiān)測(cè)），實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)并上傳至智慧養(yǎng)護(hù)平臺(tái)。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超警戒值（如橋梁應(yīng)力≥設(shè)計(jì)值80%、隧道CO濃度≥100ppm）時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警，養(yǎng)護(hù)部門立即啟動(dòng)檢查與處置流程。（三）路面病害專項(xiàng)處置針對(duì)路面大面積病害（如車轍、擁包、網(wǎng)裂），開展專項(xiàng)處置：瀝青路面：采用銑刨重鋪（深度≥4cm）、就地?zé)嵩偕ㄔ偕鷦﹪姙⒘?%~5%）等工藝，恢復(fù)路面平整度與抗滑性能；水泥路面：采用板塊置換（新板強(qiáng)度≥原板1.1倍）、裂縫灌漿（灌漿壓力0.3~0.5MPa）等工藝，消除斷板、錯(cuò)臺(tái)病害；復(fù)合路面：結(jié)合兩種路面優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)層設(shè)計(jì)（如瀝青上面層+水泥下面層），提升路面使用壽命。四、質(zhì)量管控與績(jī)效評(píng)價(jià)：保障養(yǎng)護(hù)成效養(yǎng)護(hù)質(zhì)量是標(biāo)準(zhǔn)化流程的核心目標(biāo)，需通過過程管控、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)三維度保障。（一）全過程質(zhì)量管控1.源頭管控：材料進(jìn)場(chǎng)前核查合格證、檢測(cè)報(bào)告，開展抽樣檢測(cè)（如瀝青針入度、水泥強(qiáng)度），不合格材料嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)；2.工序管控：對(duì)關(guān)鍵工序（如路面攤鋪、橋梁支座安裝）實(shí)施旁站監(jiān)理，記錄施工參數(shù)（如攤鋪溫度、支座安裝精度），工序驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一道；3.成品管控：養(yǎng)護(hù)工程完工后，按標(biāo)準(zhǔn)開展實(shí)體檢測(cè)（如路面彎沉、橋梁靜載試驗(yàn)），檢測(cè)頻率≥30%，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（二）養(yǎng)護(hù)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，明確各養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收指標(biāo)：日常小修：路面坑槽修補(bǔ)后平整度≤5mm/3m，交安設(shè)施修復(fù)后反光膜逆反射系數(shù)≥200cd·lx?1·m?2；大中修工程：路面PQI≥90（優(yōu)等路），橋梁技術(shù)狀況等級(jí)≥二類；橋隧專項(xiàng)：加固后結(jié)構(gòu)安全系數(shù)≥1.2，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定在設(shè)計(jì)限值內(nèi)。（三）養(yǎng)護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)建立“量化指標(biāo)+綜合評(píng)價(jià)”的績(jī)效體系：量化指標(biāo)：養(yǎng)護(hù)成本（元/公里·年）、病害發(fā)生率（次/百公里·月）、群眾滿意度（≥90%）；綜合評(píng)價(jià)：結(jié)合養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保等維度，采用“自評(píng)+第三方評(píng)價(jià)”方式，每年度開展績(jī)效考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與養(yǎng)護(hù)資金分配、單位信用等級(jí)掛鉤。五、信息化賦能：構(gòu)建智慧養(yǎng)護(hù)體系依托信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理數(shù)字化、智能化，提升決策效率與精準(zhǔn)度。（一）智慧養(yǎng)護(hù)平臺(tái)建設(shè)整合巡查、檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急等數(shù)據(jù)，構(gòu)建“一張圖”管理平臺(tái)：地圖模塊：標(biāo)注路網(wǎng)、橋隧、養(yǎng)護(hù)工區(qū)位置，實(shí)時(shí)顯示病害分布、施工區(qū)域；數(shù)據(jù)模塊：存儲(chǔ)路面PCI、橋隧技術(shù)狀況、養(yǎng)護(hù)成本等數(shù)據(jù)，支持多維度查詢與分析；應(yīng)用模塊：開發(fā)病害預(yù)測(cè)（基于大數(shù)據(jù)分析路面病害發(fā)展趨勢(shì)）、工單派發(fā)（自動(dòng)分配養(yǎng)護(hù)任務(wù)）、應(yīng)急調(diào)度（可視化指揮搶險(xiǎn)資源）等功能。（二）智能檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用采用“無(wú)人機(jī)+機(jī)器人+傳感器”開展檢測(cè)：無(wú)人機(jī)巡查：快速獲取路網(wǎng)全貌、邊坡病害；橋隧檢測(cè)機(jī)器人：進(jìn)入狹小空間（如橋梁支座、隧道襯砌背后）檢測(cè)隱蔽病害；智能傳感器：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)路面溫度、橋隧結(jié)構(gòu)應(yīng)力，為養(yǎng)護(hù)決策提供數(shù)據(jù)支撐。（三）養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)深度應(yīng)用通過數(shù)據(jù)分析優(yōu)化養(yǎng)護(hù)策略：病害預(yù)測(cè)：基于歷史數(shù)據(jù)建立路面病害預(yù)測(cè)模型，提前3~6個(gè)月預(yù)警病害發(fā)展；成本優(yōu)化：分析養(yǎng)護(hù)成本與質(zhì)量的關(guān)系，找到“性價(jià)比”最優(yōu)的養(yǎng)護(hù)方案；資源調(diào)度：根據(jù)病害分布、設(shè)備位置，智能調(diào)度養(yǎng)護(hù)力量，縮短響應(yīng)時(shí)間。六、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)流程：提升路網(wǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力針對(duì)自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)狀況，建立“預(yù)案—響應(yīng)—恢復(fù)”的應(yīng)急機(jī)制。（一）應(yīng)急預(yù)案編制結(jié)合區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)源（如山區(qū)滑坡、沿海臺(tái)風(fēng)），編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：明確應(yīng)急組織體系（指揮中心、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資儲(chǔ)備點(diǎn)）；制定應(yīng)急流程（預(yù)警發(fā)布、隊(duì)伍集結(jié)、搶險(xiǎn)處置、交通疏導(dǎo)）；儲(chǔ)備應(yīng)急物資（如防滑料、應(yīng)急照明、生命探測(cè)儀），與社會(huì)力量（如消防、醫(yī)療）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（二）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.分級(jí)響應(yīng)：按事件嚴(yán)重程度分為一般（局部路段中斷）、較大（區(qū)域路網(wǎng)受阻）、重大（干線公路癱瘓），對(duì)應(yīng)啟動(dòng)Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級(jí)響應(yīng)；2.搶險(xiǎn)處置：接到預(yù)警后，應(yīng)急隊(duì)伍1小時(shí)內(nèi)集結(jié)，按預(yù)案開展搶險(xiǎn)（如清理塌方、搶修橋梁、疏導(dǎo)交通），優(yōu)先保障“生命線”公路（如高速、國(guó)道）通行；3.信息發(fā)布：通過官網(wǎng)、APP、媒體實(shí)時(shí)發(fā)布路況信息（如封閉路段、繞行路線），回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（三）災(zāi)后恢復(fù)與評(píng)估1.災(zāi)損評(píng)估：搶險(xiǎn)結(jié)束后，開展災(zāi)損調(diào)查（如路面損毀長(zhǎng)度、橋隧結(jié)構(gòu)損傷程度），評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失；2.修復(fù)方案：根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定修復(fù)方案（如路面重建、橋隧加固），優(yōu)先采用快速修復(fù)技術(shù)（如冷拌瀝青、預(yù)制構(gòu)件）；3.復(fù)盤改進(jìn)：總結(jié)