(2025年)吉林省白城市人大機(jī)關(guān)遴選試題及答案一、客觀題（每題2分，共20分）1.習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上指出，“人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的（）”。A.重要制度載體B.根本政治保障C.基礎(chǔ)實(shí)踐形式D.核心運(yùn)行機(jī)制答案：A2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，白城市人大常委會(huì)組成人員不得擔(dān)任（）的職務(wù)。A.國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)B.國(guó)家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)C.國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)D.國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)答案：A3.白城市人大常委會(huì)擬對(duì)《白城市草原生態(tài)保護(hù)條例》實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，其核心目的是（）。A.推動(dòng)地方性法規(guī)有效實(shí)施，維護(hù)法制統(tǒng)一B.收集群眾對(duì)法規(guī)的修改建議C.考核相關(guān)部門年度工作業(yè)績(jī)D.為制定新法規(guī)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)答案：A4.人大代表建議辦理工作中，“B類答復(fù)”指（）。A.所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決B.所提問(wèn)題正在解決或已列入計(jì)劃逐步解決C.所提問(wèn)題因條件限制暫時(shí)無(wú)法解決D.所提問(wèn)題不屬于本部門職責(zé)范圍答案：B5.白城市人大常委會(huì)開(kāi)展專題詢問(wèn)時(shí)，應(yīng)遵循的基本原則不包括（）。A.依法監(jiān)督B.問(wèn)題導(dǎo)向C.注重實(shí)效D.現(xiàn)場(chǎng)表決答案：D6.下列關(guān)于人大代表聯(lián)系群眾制度的表述，錯(cuò)誤的是（）。A.代表應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式聽(tīng)取和反映群眾意見(jiàn)B.代表聯(lián)系群眾活動(dòng)應(yīng)常態(tài)化、制度化C.代表只需在閉會(huì)期間聯(lián)系群眾D.代表應(yīng)向群眾報(bào)告履職情況答案：C7.白城市制定《白城市農(nóng)村人居環(huán)境整治條例》時(shí)，需重點(diǎn)征求（）的意見(jiàn)。A.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民代表B.環(huán)保企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商C.市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、高校專家D.司法機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門答案：A8.人大預(yù)算審查監(jiān)督的核心是（）。A.確保預(yù)算收支平衡B.提高財(cái)政資金使用績(jī)效C.監(jiān)督政府機(jī)構(gòu)編制D.審查預(yù)算編制程序答案：B9.白城市人大常委會(huì)對(duì)“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行審議時(shí)，若半數(shù)以上組成人員對(duì)報(bào)告不滿意，應(yīng)（）。A.直接撤銷相關(guān)職務(wù)B.要求報(bào)告機(jī)關(guān)重新報(bào)告C.啟動(dòng)質(zhì)詢程序D.提交代表大會(huì)表決答案：B10.新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，關(guān)鍵是要（）。A.擴(kuò)大代表數(shù)量B.強(qiáng)化立法數(shù)量C.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)D.增加監(jiān)督頻次答案：C二、簡(jiǎn)答題（每題8分，共40分）1.簡(jiǎn)述全過(guò)程人民民主在白城市人大工作中的具體體現(xiàn)。答案：全過(guò)程人民民主在白城市人大工作中的體現(xiàn)主要包括：（1）立法環(huán)節(jié)：通過(guò)基層立法聯(lián)系點(diǎn)、公開(kāi)征求意見(jiàn)等方式，廣泛吸納市民、村民、企業(yè)等各類主體參與法規(guī)起草，如《白城市濕地保護(hù)條例》制定過(guò)程中，組織12場(chǎng)座談會(huì)聽(tīng)取養(yǎng)殖戶、環(huán)保志愿者意見(jiàn)；（2）監(jiān)督環(huán)節(jié)：圍繞群眾關(guān)心的“菜籃子”工程、老舊小區(qū)改造等議題開(kāi)展監(jiān)督，通過(guò)代表視察、民意調(diào)查確定監(jiān)督重點(diǎn)，2024年選取10個(gè)群眾反映集中的問(wèn)題作為監(jiān)督項(xiàng)目；（3）代表履職環(huán)節(jié)：建立“代表聯(lián)絡(luò)站+網(wǎng)格”機(jī)制，全市136個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），代表每月固定兩天進(jìn)站接待群眾，2024年累計(jì)收集意見(jiàn)2300余條，推動(dòng)解決路燈維修、公交線路優(yōu)化等民生問(wèn)題1800余件；（4）選舉環(huán)節(jié)：縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中，白城市登記選民158萬(wàn)人，參選率達(dá)92.3%，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)人民意志。2.結(jié)合《白城市人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理辦法》，說(shuō)明如何提高代表建議辦理實(shí)效。答案：提高代表建議辦理實(shí)效需重點(diǎn)做好三方面工作：（1）強(qiáng)化源頭質(zhì)量：通過(guò)代表履職培訓(xùn)、會(huì)前集中調(diào)研等方式，引導(dǎo)代表圍繞白城“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)等大局選題，2025年計(jì)劃開(kāi)展“建議撰寫(xiě)實(shí)務(wù)”專題培訓(xùn)3期，覆蓋全體市人大代表；（2）規(guī)范辦理流程：嚴(yán)格落實(shí)“三見(jiàn)面”制度（辦理前溝通、辦理中協(xié)商、辦理后反饋），對(duì)B類建議實(shí)行“清單化”管理，明確責(zé)任單位、完成時(shí)限，2024年對(duì)32件B類建議開(kāi)展“回頭看”，其中25件轉(zhuǎn)化為A類；（3）加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效：將建議辦理納入部門績(jī)效考核，常委會(huì)每年聽(tīng)取辦理情況報(bào)告并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，對(duì)連續(xù)兩年滿意度低于60%的單位，由分管副主任約談主要負(fù)責(zé)人，2024年約談3個(gè)單位后，相關(guān)建議辦理進(jìn)度提升40%。3.白城市人大常委會(huì)擬對(duì)《白城市城市供熱管理?xiàng)l例》開(kāi)展執(zhí)法檢查，請(qǐng)列出主要工作步驟。答案：執(zhí)法檢查主要步驟為：（1）制定方案：成立由分管副主任任組長(zhǎng)的執(zhí)法檢查組，明確檢查重點(diǎn)（供熱企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、熱費(fèi)收取規(guī)范、低溫戶整改措施等）、時(shí)間安排（2025年9-10月）、檢查方式（聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地抽查、查閱臺(tái)賬、問(wèn)卷調(diào)查）；（2）動(dòng)員培訓(xùn)：組織檢查組成員學(xué)習(xí)《條例》及相關(guān)政策，邀請(qǐng)供熱專家講解技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，2025年計(jì)劃開(kāi)展2次專題培訓(xùn)；（3）實(shí)地檢查：分3個(gè)小組赴洮北區(qū)、洮南市等5個(gè)縣（市、區(qū)），抽查供熱企業(yè)15家、居民小區(qū)20個(gè)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷2000份，重點(diǎn)核查供熱溫度達(dá)標(biāo)率、投訴處理及時(shí)率；（4）形成匯總檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（如部分老舊小區(qū)管網(wǎng)老化導(dǎo)致供熱不達(dá)標(biāo)、個(gè)別企業(yè)違規(guī)收取“接口費(fèi)”等），提出整改建議（加快管網(wǎng)改造、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、建立供熱應(yīng)急儲(chǔ)備金等）；（5）跟蹤整改：將執(zhí)法檢查報(bào)告轉(zhuǎn)交市政府研究處理，要求6個(gè)月內(nèi)提交整改落實(shí)情況報(bào)告，常委會(huì)適時(shí)聽(tīng)取報(bào)告并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。4.簡(jiǎn)述人大代表履職檔案的主要內(nèi)容及作用。答案：代表履職檔案主要內(nèi)容包括：（1）會(huì)議期間履職情況：出席代表大會(huì)次數(shù)、審議發(fā)言情況、提出議案建議數(shù)量及質(zhì)量；（2）閉會(huì)期間活動(dòng)：參加視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查次數(shù)，聯(lián)系選民情況（接待群眾人數(shù)、收集意見(jiàn)數(shù)量），參與代表小組活動(dòng)情況；（3）學(xué)習(xí)培訓(xùn)：參加履職培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)的學(xué)時(shí)和考核結(jié)果；（4）其他情況：獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)或違反紀(jì)律的情況。其作用在于：（1）客觀記錄代表履職全過(guò)程，為代表連任提名、評(píng)優(yōu)評(píng)先提供依據(jù)；（2）督促代表增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，通過(guò)“曬檔案”激發(fā)履職積極性，2024年白城市公示代表履職檔案后，代表參加活動(dòng)率從85%提升至93%；（3）便于常委會(huì)掌握代表履職動(dòng)態(tài)，針對(duì)性開(kāi)展培訓(xùn)和指導(dǎo)，如針對(duì)檔案中反映的“建議質(zhì)量不高”問(wèn)題，2025年增設(shè)“調(diào)查研究方法”課程。5.新時(shí)代白城市人大如何發(fā)揮“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位作用？答案：（1）發(fā)揮“政治機(jī)關(guān)”作用：堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，2024年向市委請(qǐng)示報(bào)告立法、監(jiān)督等事項(xiàng)23件，確保人大工作與市委中心工作同頻共振；（2）發(fā)揮“國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”作用：依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，圍繞白城“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估、查干浩特旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等重大問(wèn)題作出決議決定，2024年作出決議8項(xiàng)，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化；（3）發(fā)揮“工作機(jī)關(guān)”作用：加強(qiáng)立法、監(jiān)督、代表等工作的制度化建設(shè)，制定《白城市人大常委會(huì)立法協(xié)商辦法》《監(jiān)督工作后評(píng)估制度》等12項(xiàng)制度，提升工作規(guī)范化水平；（4）發(fā)揮“代表機(jī)關(guān)”作用：密切常委會(huì)組成人員與代表、代表與群眾的聯(lián)系，建立“主任接待代表日”制度，每月15日由常委會(huì)主任或副主任接待代表，2024年接待代表56人次，推動(dòng)解決代表履職中的實(shí)際問(wèn)題28個(gè)。三、案例分析題（20分）背景：2025年3月，白城市人大代表張某在走訪洮北區(qū)德順鄉(xiāng)選民時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭糠执逋痛嬖凇袄鴩濉爆F(xiàn)象，村民反映垃圾清運(yùn)車半個(gè)月才來(lái)一次，夏季蚊蠅滋生，嚴(yán)重影響生活環(huán)境。張某將問(wèn)題整理成《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系建設(shè)的建議》，交由市人大常委會(huì)轉(zhuǎn)交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局答復(fù)稱：“農(nóng)村垃圾收運(yùn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)，我局已下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村人居環(huán)境整治的通知》，建議向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)反映。”張某對(duì)答復(fù)不滿意，認(rèn)為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局存在“推諉責(zé)任”問(wèn)題，向市人大常委會(huì)提出監(jiān)督申請(qǐng)。問(wèn)題：如果你是市人大常委會(huì)相關(guān)工作人員，應(yīng)如何處理該問(wèn)題？請(qǐng)?zhí)岢鼍唧w工作措施。答案：作為市人大常委會(huì)工作人員，應(yīng)按以下步驟處理：1.核實(shí)情況：（1）與代表張某溝通，詳細(xì)了解建議內(nèi)容、走訪村屯具體位置（如德順鄉(xiāng)長(zhǎng)發(fā)村、太平村）、村民反映的具體問(wèn)題（清運(yùn)頻次、垃圾堆放點(diǎn)設(shè)置等）；（2）調(diào)取市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局答復(fù)原文，分析其是否符合《白城市人大代表建議辦理辦法》中“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的規(guī)定；（3）查閱相關(guān)政策文件，確認(rèn)農(nóng)村垃圾收運(yùn)的職責(zé)劃分：根據(jù)《吉林省農(nóng)村人居環(huán)境整治條例》第二十一條，“縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督”，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)有指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，其答復(fù)“屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)”存在責(zé)任不清問(wèn)題。2.啟動(dòng)督辦程序：（1）向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)送《代表建議辦理督辦函》，指出其答復(fù)不符合規(guī)定，要求在15個(gè)工作日內(nèi)重新辦理并提交書(shū)面說(shuō)明；（2）聯(lián)合市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)召開(kāi)督辦會(huì)，邀請(qǐng)代表張某、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)、洮北區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人參加，明確整改要求：①市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)牽頭制定《白城市農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，明確清運(yùn)頻次（一般村屯每周至少2次）、垃圾桶設(shè)置密度（每50戶至少1個(gè)）等具體指標(biāo)；②指導(dǎo)洮北區(qū)政府統(tǒng)籌資金，2025年年內(nèi)為德順鄉(xiāng)增配2輛垃圾清運(yùn)車，解決“清運(yùn)不及時(shí)”問(wèn)題；③建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)督機(jī)制，每月通報(bào)各地垃圾收運(yùn)情況，納入鄉(xiāng)村振興考核。3.跟蹤整改落實(shí)：（1）要求市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在6月底前提交整改落實(shí)情況報(bào)告，重點(diǎn)說(shuō)明《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》制定進(jìn)度、德順鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)車配備情況；（2）組織代表張某及部分農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員開(kāi)展“回頭看”，實(shí)地檢查德順鄉(xiāng)長(zhǎng)發(fā)村、太平村垃圾收運(yùn)情況，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看清運(yùn)記錄、詢問(wèn)村民滿意度（目標(biāo)滿意度≥80%）評(píng)估整改效果；（3）將整改情況向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告，若整改不到位，依法啟動(dòng)專題詢問(wèn)程序，要求市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人到會(huì)說(shuō)明情況并接受委員質(zhì)詢。4.完善長(zhǎng)效機(jī)制：（1）將此案例作為典型，在全市代表建議辦理工作培訓(xùn)會(huì)上通報(bào)，強(qiáng)調(diào)“部門協(xié)同”“職責(zé)清晰”的辦理要求；（2）修訂《白城市人大代表建議辦理考核辦法》，增加“答復(fù)規(guī)范性”“問(wèn)題解決率”等考核指標(biāo)，分值占比由20%提升至30%；（3）建立代表建議“二次答復(fù)”制度，對(duì)初次答復(fù)不滿意的建議，由承辦單位主要負(fù)責(zé)人直接與代表溝通，重新研究辦理方案，確?！笆率掠谢匾簟⒓兄洹?。四、公文寫(xiě)作題（20分）根據(jù)以下材料，撰寫(xiě)一份白城市人大常委會(huì)關(guān)于《白城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施情況的審議意見(jiàn)。材料：2025年5月，白城市人大常委會(huì)組成執(zhí)法檢查組，對(duì)《白城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施情況開(kāi)展檢查。檢查發(fā)現(xiàn)：①市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，部分縣（市、區(qū)）存在“隱性壁壘”，如某開(kāi)發(fā)區(qū)要求新入駐企業(yè)必須與指定中介機(jī)構(gòu)合作辦理手續(xù)；②政務(wù)服務(wù)方面，“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)存在信息孤島問(wèn)題，企業(yè)辦理“不動(dòng)產(chǎn)登記+稅務(wù)”聯(lián)辦業(yè)務(wù)仍需重復(fù)提交材料；③法治保障方面，個(gè)別執(zhí)法部門存在“選擇性執(zhí)法”現(xiàn)象，對(duì)同類企業(yè)違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致；④企業(yè)訴求解決方面，“企業(yè)家日”活動(dòng)流于形式，2024年收集的87條訴求中，僅32條得到實(shí)質(zhì)性解決。檢查組建議：①開(kāi)展“隱性壁壘”專項(xiàng)清理，2025年8月底前完成；②推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，12月底前實(shí)現(xiàn)30項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)“零材料提交”；③建立執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)制度，9月底前公布重點(diǎn)領(lǐng)域自由裁量權(quán)基準(zhǔn)；④完善“企業(yè)家日”訴求辦理機(jī)制，實(shí)行“清單化”管理，明確責(zé)任單位和辦結(jié)時(shí)限。要求：格式規(guī)范，內(nèi)容具體，措施可行，字?jǐn)?shù)800字左右。白城市人大常委會(huì)關(guān)于《白城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施情況的審議意見(jiàn)市人民政府：2025年5月，市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)《白城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施情況開(kāi)展了執(zhí)法檢查。常委會(huì)第二十次會(huì)議聽(tīng)取和審議了執(zhí)法檢查報(bào)告，現(xiàn)將審議意見(jiàn)綜合如下：一、總體評(píng)價(jià)《條例》實(shí)施以來(lái)，市政府及相關(guān)部門積極作為，在簡(jiǎn)化審批流程、降低企業(yè)成本等方面取得一定成效，2024年全市新登記市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)15%，營(yíng)商環(huán)境滿意度測(cè)評(píng)得分82.3分，較上年提高3.5分。但檢查發(fā)現(xiàn)，《條例》實(shí)施仍存在一些突出問(wèn)題，需高度重視并認(rèn)真整改。二、存在問(wèn)題（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘未完全消除。部分縣（市、區(qū)）存在指定中介機(jī)構(gòu)、附加不合理?xiàng)l件等“隱性壁壘”，如某開(kāi)發(fā)區(qū)要求新入駐企業(yè)必須與指定中介合作辦理手續(xù)，增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。（二）政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享不足。“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)存在信息孤島，企業(yè)辦理“不動(dòng)產(chǎn)登記+稅務(wù)”聯(lián)辦業(yè)務(wù)仍需重復(fù)提交材料，辦事便利度有待提升。（三）執(zhí)法規(guī)范性有待加強(qiáng)。個(gè)別執(zhí)法部門存在“選擇性執(zhí)法”，同類企業(yè)違規(guī)行為處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致，影響企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。（四）企業(yè)訴求解決實(shí)效不高。“企業(yè)家日”活動(dòng)流于形式，2024年收集的87條訴求中，僅32條得到實(shí)質(zhì)性解決，企業(yè)獲得感不強(qiáng)。三、整改建議（一）深入開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入專項(xiàng)清理。由市發(fā)改委牽頭，2025年8月底前完成全市“隱性壁壘”排查，重點(diǎn)整治指定中介、附加審批條件等問(wèn)題，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保“非禁即入”落實(shí)到位。（二）推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)深度共享。市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局要加快“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)升級(jí)，2025年12月底前實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)、