機關(guān)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)課件第一章安全生產(chǎn)的重要性與基本方針以人為本,生命至上核心理念習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)"人民至上、生命至上"的重要思想,這是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)。在安全生產(chǎn)工作中,必須始終堅持這一根本原則。安全生產(chǎn)是保障人民生命財產(chǎn)安全的根本保障,是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標志,是黨和政府對人民利益高度負責(zé)的要求。每一起安全事故背后,都是家庭的破碎和社會的損失。實踐要求將人民生命安全放在第一位樹立正確的政績觀和發(fā)展觀堅決克服麻痹思想和僥幸心理我國安全生產(chǎn)基本方針安全第一把安全工作擺在各項工作的首要位置,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須把安全放在第一位,不能以犧牲安全為代價換取發(fā)展速度。預(yù)防為主堅持關(guān)口前移,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險,做到防患于未然。加強日常管理和隱患排查,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。綜合治理運用法律、行政、經(jīng)濟、科技等多種手段,充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會各方面的作用,形成安全生產(chǎn)工作的強大合力。安全責(zé)任,重于泰山機關(guān)干部肩負著安全生產(chǎn)監(jiān)管和指導(dǎo)的重要職責(zé),必須以高度的責(zé)任感和使命感,扎實開展現(xiàn)場檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。第二章安全生產(chǎn)法律法規(guī)解讀《安全生產(chǎn)法》核心內(nèi)容01明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,配備專職安全管理人員,保證安全投入,確保安全生產(chǎn)條件。企業(yè)主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。02加強政府監(jiān)管和執(zhí)法力度各級人民政府及其有關(guān)部門要依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建立健全安全監(jiān)管體制機制,加強安全執(zhí)法檢查,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。依法嚴懲安全違法行為新修訂《安全生產(chǎn)法》十大亮點處罰力度大幅提升最高罰款可達企業(yè)負責(zé)人年收入100%,大幅提高了違法成本。對存在重大事故隱患拒不整改的企業(yè),可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。制度建設(shè)更加完善強化應(yīng)急救援體系建設(shè)要求完善安全風(fēng)險分級管控機制建立隱患排查治理制度鼓勵安全生產(chǎn)舉報和獎勵加強安全教育培訓(xùn)管理推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)典型案例警示:天津瑞海爆炸事故165遇難人數(shù)包括消防人員在內(nèi)的165人在事故中不幸遇難68.66億直接經(jīng)濟損失造成巨額經(jīng)濟損失,影響深遠49追責(zé)人數(shù)相關(guān)責(zé)任人被依法追究責(zé)任事故原因分析違規(guī)存儲危險化學(xué)品存儲嚴重違反安全規(guī)定,超量超范圍儲存無證經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)不全,安全管理混亂,違法違規(guī)經(jīng)營安全培訓(xùn)缺失從業(yè)人員安全意識淡薄,缺乏必要的安全知識和技能慘痛教訓(xùn):安全生產(chǎn)責(zé)任不落實,監(jiān)管不到位,最終釀成重大事故。每一位機關(guān)干部都應(yīng)以此為鑒,時刻繃緊安全這根弦,決不能讓悲劇重演。第三章機關(guān)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任機關(guān)干部是安全生產(chǎn)工作的組織者、推動者和監(jiān)督者,肩負著重要的安全生產(chǎn)責(zé)任。必須牢固樹立"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"意識,切實把安全生產(chǎn)責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管黨政同責(zé)黨委和政府對安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,班子成員按照分工承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。一崗雙責(zé)各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要對業(yè)務(wù)工作負責(zé),也要對安全生產(chǎn)工作負責(zé)。管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。齊抓共管建立健全安全生產(chǎn)綜合治理體系,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、社會監(jiān)督支持的工作格局。機關(guān)干部必須落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核和問責(zé)機制,對安全生產(chǎn)工作不力、發(fā)生事故的,要依法依規(guī)嚴肅追責(zé)問責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任清單1制定崗位安全職責(zé)明確各級各崗位安全生產(chǎn)職責(zé),做到職責(zé)清晰、責(zé)任到人。制定詳細的崗位安全操作規(guī)程和管理制度。編制崗位安全責(zé)任清單建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度定期更新完善職責(zé)內(nèi)容2組織安全教育培訓(xùn)定期開展安全教育培訓(xùn),提高干部職工安全意識和技能。確保培訓(xùn)全覆蓋、有實效。制定年度培訓(xùn)計劃組織專題培訓(xùn)講座開展應(yīng)急演練活動3定期開展隱患排查和整改建立隱患排查治理制度,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,形成閉環(huán)管理。制定隱患排查計劃建立隱患臺賬制度督促整改落實到位責(zé)任落實,安全保障機關(guān)干部簽署安全責(zé)任書,是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要舉措。通過簽訂責(zé)任書,明確責(zé)任、強化擔(dān)當(dāng),確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位。第四章風(fēng)險隱患排查與防控措施風(fēng)險隱患排查治理是防范遏制重特大事故的重要手段。必須建立健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,從根本上防范化解重大安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。重大事故隱患動態(tài)清零機制12024年啟動三年行動,全面排查重大事故隱患,建立清單臺賬,明確整改責(zé)任和時限22025年深入推進隱患治理,實現(xiàn)重大隱患動態(tài)清零,完善長效機制,鞏固整治成果32026年全面實現(xiàn)重大事故隱患動態(tài)清零目標,建立健全風(fēng)險防控長效機制,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)工作機制及時發(fā)現(xiàn)建立全覆蓋的隱患排查網(wǎng)絡(luò),運用科技手段提升發(fā)現(xiàn)能力及時報告建立舉報獎勵和保密制度,暢通隱患報告渠道及時整改實行隱患整改銷號制度,確保整改措施落實到位四防措施:人防、技防、工程防、管理防人防加強安全培訓(xùn)與意識提升,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能水平。定期開展安全教育,強化安全意識。崗前安全培訓(xùn)定期安全教育應(yīng)急技能演練技防應(yīng)用智能監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng),提升安全監(jiān)測能力。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段實現(xiàn)智能化管理。視頻監(jiān)控系統(tǒng)智能預(yù)警平臺在線監(jiān)測設(shè)備工程防完善安全設(shè)施和設(shè)備保障,從工程技術(shù)上消除或控制危險因素。加大安全投入,改善作業(yè)條件。安全防護設(shè)施消防設(shè)備配置應(yīng)急救援裝備管理防完善規(guī)章制度和流程,建立健全安全生產(chǎn)管理體系。強化制度執(zhí)行,確保各項措施落實到位。安全管理制度操作規(guī)程標準考核獎懲機制常見安全心理誤區(qū)與不安全行為安全心理誤區(qū)僥幸心理"不會那么倒霉"的錯誤想法,忽視潛在風(fēng)險,認為事故不會發(fā)生在自己身上麻痹大意長期未發(fā)生事故導(dǎo)致警惕性下降,放松安全管理,對隱患視而不見盲目自信過分相信自己的經(jīng)驗和技能,不遵守安全規(guī)程,自以為能夠應(yīng)對各種情況典型不安全行為違規(guī)操作設(shè)備,不按規(guī)程作業(yè)忽視安全警示標識和提醒不佩戴或錯誤佩戴防護用品擅自拆除或破壞安全裝置疲勞作業(yè),注意力不集中在危險區(qū)域逗留或穿行警示:據(jù)統(tǒng)計,90%以上的安全事故是由人的不安全行為和心理因素造成的。機關(guān)干部必須高度重視安全教育,引導(dǎo)干部職工克服錯誤心理,養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。第五章應(yīng)急管理與事故處置應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。建立健全應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急處置能力,是減少事故損失、保護人民生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵。機關(guān)干部必須掌握應(yīng)急管理基本知識,熟悉應(yīng)急處置流程。應(yīng)急預(yù)案與演練制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案根據(jù)本單位實際情況,針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,制定具有針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)明確組織體系、響應(yīng)程序、處置措施和保障措施。定期組織應(yīng)急演練每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練和多次專項演練,檢驗預(yù)案的科學(xué)性和可行性,提升應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。演練評估與改進演練結(jié)束后及時進行總結(jié)評估,查找存在的問題和不足,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置水平。應(yīng)急預(yù)案要素應(yīng)急組織體系及職責(zé)預(yù)警和信息報告機制應(yīng)急響應(yīng)程序和措施應(yīng)急資源保障后期處置和恢復(fù)重建演練類型桌面演練:理論推演功能演練:單項技能綜合演練:全流程實戰(zhàn)實戰(zhàn)演練:真實場景事故報告與救援流程01事故發(fā)生后立即報告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告。單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。02迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng),立即組織應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場。同時通知相關(guān)部門和單位做好支援準備。03組織現(xiàn)場救援成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮救援工作。優(yōu)先搶救受傷人員,控制事故擴大,保護事故現(xiàn)場。最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。04事故調(diào)查與處理救援結(jié)束后,依法組織事故調(diào)查,查明事故原因,認定事故性質(zhì),提出處理意見。落實整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。重要提示:事故報告要做到及時、準確、完整。任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故,違者將依法追究責(zé)任。實戰(zhàn)演練,守護生命應(yīng)急演練不是走過場,而是提升應(yīng)急處置能力的重要手段。通過真實模擬各類突發(fā)情況,檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制,確保關(guān)鍵時刻能夠快速響應(yīng)、高效處置,最大限度保護人民生命財產(chǎn)安全。第六章安全文化建設(shè)與宣傳教育安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂和基礎(chǔ)。培育良好的安全文化,讓安全理念深入人心,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的根本保證。機關(guān)干部要高度重視安全文化建設(shè),營造濃厚的安全氛圍。培育安全文化,筑牢安全防線開展安全生產(chǎn)月活動每年6月開展全國安全生產(chǎn)月活動,通過主題宣傳、咨詢?nèi)铡?yīng)急演練等形式,集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。組織安全知識競賽定期舉辦安全知識競賽、技能比武等活動,以賽促學(xué)、以學(xué)促用,提高干部職工安全意識和技能水平。主題黨課宣講將安全生產(chǎn)納入黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容,通過主題黨課、專題講座等形式,強化黨員干部的安全責(zé)任意識。推動"人人講安全、個個會應(yīng)急"理念安全生產(chǎn)人人有責(zé)。要通過持續(xù)的宣傳教育,讓每一名干部職工都成為安全的宣傳員、監(jiān)督員、戰(zhàn)斗員,形成人人重視安全、人人參與安全、人人保障安全的良好局面。典型安全生產(chǎn)宣傳案例分享案例一:某機關(guān)單位安全隱患排查整改實錄某市級機關(guān)單位通過建立"日常巡查、定期檢查、專項督查"三級檢查機制,全年共排查各類安全隱患127項,整改率達100%。主要做法成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工制定詳細的隱患排查清單建立隱患整改銷號制度定期通報隱患排查整改情況案例二:安全文化引領(lǐng)下的事故零發(fā)生某省級機關(guān)通過三年的安全文化建設(shè),實現(xiàn)了連續(xù)1000天安全生產(chǎn)零事故的目標,成為安全生產(chǎn)工作的標桿單位。成功經(jīng)驗將安全文化融入日常工作創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方式建立安全激勵約束機制營造濃厚的安全文化氛圍持續(xù)改進安全管理水平啟示:這些成功案例說明,只要高度重視、措施得當(dāng)、持之以恒,就一定能夠做好安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)安全發(fā)展。第七章機關(guān)干部安全生產(chǎn)工作實務(wù)理論指導(dǎo)實踐,實踐檢驗理論。機關(guān)干部不僅要掌握安全生產(chǎn)理論知識,更要具備解決實際問題的能力。本章將介紹安全生產(chǎn)工作的具體操作方法和實務(wù)技巧。制定安全生產(chǎn)工作計劃明確目標任務(wù)根據(jù)上級要求和本單位實際,制定年度安全生產(chǎn)工作目標。目標要具體、可衡量、可實現(xiàn),包括事故控制指標、隱患整改目標、教育培訓(xùn)計劃等。確定年度安全目標分解季度工作任務(wù)設(shè)定關(guān)鍵績效指標確定時間節(jié)點科學(xué)安排工作進度,明確各項任務(wù)的完成時限。建立工作臺賬,實行掛圖作戰(zhàn),確保各項工作按時完成。制定詳細時間表設(shè)置重要節(jié)點提醒預(yù)留應(yīng)急調(diào)整時間細化責(zé)任分工將安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解到各部門、各崗位,落實到具體責(zé)任人。做到事事有人管、人人有責(zé)任,形成齊抓共管的工作格局。編制責(zé)任分工表明確牽頭部門建立協(xié)調(diào)配合機制安全檢查與督導(dǎo)安全檢查類型日常檢查班組、崗位每日自查,及時發(fā)現(xiàn)和消除一般隱患定期檢查每月、每季度組織的全面系統(tǒng)檢查專項檢查針對特定時期、特定領(lǐng)域開展的專項檢查綜合檢查節(jié)假日前、重要活動前的全方位檢查閉環(huán)管理流程發(fā)現(xiàn)問題通過檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題登記建檔建立隱患臺賬,詳細記錄分配任務(wù)明確整改責(zé)任人和時限整改落實按要求完成隱患整改驗收銷號組織驗收,確認整改效果安全檢查不是目的,整改才是關(guān)鍵。要建立"檢查-整改-復(fù)查-銷號"的閉環(huán)管理機制,確保發(fā)現(xiàn)的問題得到徹底整改,形成安全管理的良性循環(huán)。安全生產(chǎn)考核與激勵機制納入績效考核將安全生產(chǎn)工作納入年度目標責(zé)任考核體系,設(shè)置合理的考核指標和權(quán)重。實行安全生產(chǎn)一票否決制,對發(fā)生重大事故的取消評優(yōu)評先資格。表彰獎勵先進對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵。設(shè)立安全生產(chǎn)專項獎勵基金,激勵干部職工積極參與安全管理。嚴格責(zé)任追究對安全生產(chǎn)工作不力、發(fā)生事故的,依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。建立安全生產(chǎn)約談制度,對存在突出問題的單位負責(zé)人進行約談?？己酥笜梭w系基礎(chǔ)指標事故發(fā)生率隱患整改率培訓(xùn)完成率過程指標檢查覆蓋率制度執(zhí)行率演練完成率結(jié)果指標安全目標實現(xiàn)事故損失控制安全投入達標創(chuàng)新指標管理創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用文化建設(shè)結(jié)語:筑牢安全防線,守護人民生命財產(chǎn)安全機關(guān)干部是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵力量作為安全生產(chǎn)工作的組織者、推動者和監(jiān)督者,機關(guān)干部肩負著保障人民生命財產(chǎn)安全的重要使命。我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作。責(zé)任重于泰山,使命光榮而艱巨安全生產(chǎn)工作永遠在路上,沒有終點站。我們要時刻繃緊安全這根弦,以"時時放心不下"的責(zé)任感,守護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。讓安全理念深入人心樹立"生命至上、安全第一"的價值觀強化"預(yù)防為主、防患未然"的意識培育"人人講安全、個個會應(yīng)急"的文化形成"齊