長春中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院

空氣壓力治療儀等設備

競爭性談判文件

招標項目編號：CEITCL-JL-CZHW-201107

招標人：長春中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院

招標代理機構：中經(jīng)國際招標集團有限公司

二零二零年H^一月

目錄

第一章競爭性談判公告...........................................................................1

第二章投標人須知................................................................................7

第三章競爭性談判評審辦法......................................................................22

第匹章合同條款.................................................................................31

第五章技術參數(shù).................................................................................32

第六章談判響應文件構成、要求及格式............................................................46

第七章附件.....................................................................................63

第一章競爭性談判公告

招標項目編號：CEITCL-JL-CZHW-201107

!＞本招標項目長春中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院空氣壓力治療儀等設備由吉林省省級部門集中采購任務通知書編號

為項目采購X[20201022]-2477號的文件批準招標,資金來源：財攻資金，已落實，按招標人委托，現(xiàn)決定對該

項目進行競爭件談判招標.

2、項目名稱：長春中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院空氣壓力治療儀等設備；

資金來源：財政資金，已落實；

招標內容：空氣壓力治療儀等設備（具體內容詳細招標文件）：

交貨期：以實際所簽合同為準；

采購預算：1591200元。

質量要求：符合國家現(xiàn)行質量驗收標準要求達到合格標準。

3、合格的投標人必須符合下列條件：

（1）投標人應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

（2）投標申請人須具備有效的營業(yè)執(zhí)照；

（3）投標人需具有《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》，能提供產(chǎn)品的《中華人民

共和國醫(yī)療器械注冊證》或備案證明材料；

（4）財務要求：近一年（2019年度）財務狀況良好

（5）納稅要求：近半年（2020年4月-2020年10月）依法繳納稅收的良好記錄證明；

（6）社保要求：近半年（2020年4月-2020年10月）依法繳納社會保障資金的良好記錄證明；

（7）業(yè)績要求:近三年（2017-2019年）類似項目業(yè)績;

（8）拒絕列入政府取消加政府采購活動近年內，在經(jīng)營活匆中沒有重大違法記錄未被“信用中國網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）”列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單或“中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）”政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

（8）本項H不接受聯(lián)合體投標。不得以任何方式轉包或分包給其他經(jīng)營者：與招標人存在利害關系可能影響

招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同

單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。違反上述規(guī)定的，相關投標均無效。

（9）其他要求：

1）投標單位中標后必須以公司名義簽署合同，不允許以分公司名義簽署；

2）企業(yè)名稱不同但法定代表人為同一個自然人的兩個或者兩個以上的供應商不得參加同一采購項目的報價。

如果出現(xiàn)上述情況，相關供應商的報價均將被拒絕：

第1頁共65頁

3）本項目有為非單一產(chǎn)品采購的產(chǎn)品，根據(jù)招標文件中載明的核心產(chǎn)品，對多家投標申請人提供的核心產(chǎn)品

品牌相同的參加同一合同項下投標的，且通過資格審查、符合性審查的不同投標人，按一家投標人計算，評審

后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人

不作為中標候選人。

4、凡有意參加投標者，請于2020年11月10日上午8：30時起至2020年11月12日下午16：00時（北京時間，下同），

自行登陸吉林省公共資源交易中心網(wǎng)（）下教招標文件，其他途徑獲取的招標文件

開標時一律按無效標處理。

CA認證辦理基本流程：首先登錄吉林省公共資源交易中心網(wǎng)（）,按照規(guī)定進行供

應商注冊登記，網(wǎng)上注冊登記后，請攜帶相關材料到國投安信數(shù)字證書認證有限公司辦理CA認證。未進行網(wǎng)上

注冊并辦理CA認證的供應商將無法參與本次招標活動。技術支持聯(lián)系方式：投標人注冊,CA數(shù)字證書（USBKey）

及電子簽章辦理咨詢電話技術支持電話：400-998-0000o

5、確認參加投標截止時間：2020年11月12日16:00時。

投標人下載招標文件后，務必在規(guī)定的“確認參加投標截止時間”之前點擊“投標”按鈕確認參加投標才具有

投標資格。如果投標人在規(guī)定的“確認參加投標截止時間”之前沒有點擊“投標”按鈕確認參加投標，將失去

參加本項目投標的資格。

6、投標文件的遞交

開標時間：2020年11月20日9點00分（北京時間）

地點：長春市人民大街9999號吉林省人民政府政務大廳四樓開標室

7.投標資格獲取

6.1首先登錄吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購中心）網(wǎng)（sdf.Ikjggzyzx.jl.gov.cn）,按照規(guī)定進

行供應商注冊登記，網(wǎng)上注冊登記后，請攜帶相關材料到國投安信數(shù)字證書認證有限公司辦理CA認證。未進行

網(wǎng)上注冊并辦理CA認證的供應商將無法參與吉林省公共資源交易相關的所有招標采購活動。

6.2供應商取得CA認證后，可登錄吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購中心）網(wǎng)站“CA登錄區(qū)”下載電

子招標文件。供應商下載招標文件后，務必在規(guī)定的“確認參加投標截止時間”之前點擊“投標報名”按鈕確

認參加投標才具有投標資格。如果供應商在規(guī)定的“確認參加投標截止時間”之前沒有點擊“投標報名”按鈕

確認參加投標，將失去參加本項目投標的資格。

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在中國政府采購網(wǎng)、中國招標投標公共服務平臺、中國采購與招標網(wǎng)、中國財經(jīng)報網(wǎng)、吉林

省公共資源交易信息網(wǎng)上發(fā)布。

9.聯(lián)系方式

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招標人：長春中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院

地址：長春市工農大路1478號

聯(lián)系人：胡女士

聯(lián)系電話/p>

招標代理機構：中經(jīng)國際招標集團有限公司

聯(lián)系人：李博

聯(lián)系電話座機/p>

地址：長春市浦東路與深圳街交匯虹灣國際A座15樓

注：投標人應提前下載《吉事辦》，并按要求進行注冊綁定工作。

“吉祥碼”一一吉林省防疫健康碼，來了！

一、什么是“吉祥碼”？

“吉祥碼”是吉林省數(shù)字吉林領導小組辦公室為當前疫情推出的個人健康信

息碼，是方便您“碼”上出行、“碼”上辦事等活動的個人“身份碼”。依據(jù)防疫

大數(shù)據(jù)信息核驗結果分為綠碼、黃碼、橙碼、紅碼四種顏色。

l@￡iS

鎮(zhèn)h

綠色：經(jīng)國家政務服務平臺防疫數(shù)據(jù)核驗無異常的健康狀態(tài)，依照防疫期

間相關規(guī)定通行。

黃色：經(jīng)國家政務服務平臺防疫數(shù)據(jù)核驗無異常，但現(xiàn)場測溫異常（體溫

237.3C）的健康狀態(tài)，若體溫恢復正常，經(jīng)任意掃碼員測溫登記后可恢復綠色碼。

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橙色：經(jīng)國家政務服務平臺防疫數(shù)據(jù)核驗為確診和疑似病例密切接觸人員

或依照防疫期間規(guī)定進行隔離人員的健康狀態(tài)，若本人無新冠肺炎癥狀，隔離期滿,

且國家政務服務平臺核驗無異?？勺詣踊謴途G色碼。

紅色：經(jīng)國家政務服務平臺防疫數(shù)據(jù)核驗為確診和疑似病例的健康狀態(tài),

依照我省防疫期間相關規(guī)定進行人員管控和“吉祥碼”健康狀態(tài)色調整。

二、如何獲取您的“吉祥碼”？

第一步：登錄微信“吉事辦”小程序

▼未注冊微信“吉事辦”小程序看這里

①進入注冊頁面：長按下方二維碼，直接進入注冊頁面。

②完成注冊并登錄：填寫注冊手機號碼，點擊“獲取驗證碼”按鈕，在“驗證

碼”一欄填寫收到的短信驗證碼，點擊“下一步”進行密碼設置及實名驗證。填寫

真實姓名及身份證號碼，點擊“注冊”按鈕完成注冊并成功登錄。

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▼已注冊微信“吉事辦”小程序看這里

微信搜索“吉事辦”小程序或直接長按下方小程序二維碼進入“吉事辦”微信小程

序，輸入正確的用戶名及密碼即可登錄成功。

第二步：點擊首頁“人人有碼、碼上行動”專欄“查看吉祥碼”按鈕獲取吉祥碼。

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詢標郵箱授權函（格式）

吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購中心）：

本公司授權（郵箱號碼）為本公司的唯一合法郵箱號碼,就吉林省政府采購

（采購單位名稱+項目名稱）〔招標編號）的詢標全權負責，以本公司名義處理一

切與之有關的事務。該郵箱發(fā)送的有關澄清回復等內容，我均予以承認。

本授權書于年月日簽字生效，特此聲明。

投標人印刷體名稱（加蓋公章）：

2020年月日

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第二章投標人須知

投標須知前附表

條款號條款名稱編列內容

名稱：長春中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院

1.1.2招標人

聯(lián)系人：胡女士

名稱：中經(jīng)國際招標集團有限公司

地址：長春市浦東路與深圳街交匯虹灣國際A座15樓

1.1.3招標代理機構

聯(lián)系人：李博

電話座機/p>

1.1.4項目名稱長春中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院空氣壓力治療儀等設備

1.1.5供貨地點長春中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院

1.2.1資金來源財政資金

1.2.2出資比例100%

1.2.3資金落實情況已落實

1.3.1招標內容空氣壓力治療儀等設備（具體內容詳細招標文件）；

1.3.2交貨期以實際所簽合同為準

1.3.3質量要求符合國家現(xiàn)行質量驗收標準要求達到合格標準

質保期詳見第五章技術參數(shù)

1.3.4質保期及售后

具備相應售后服務能力

合格的投標人必須符合下列條件：

（1）投標人應符合《中華人民共和國政府采購法》第一十一條規(guī)定；

（2）投標申請人須具備有效的營業(yè)執(zhí)照；

投標人資質條件、能力和信

（3）投標人需具有《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營

1.4.1

企業(yè)許可證》，能提供產(chǎn)品的《中華人民共和國醫(yī)療器械注冊證》或

譽

備案證明材料；

（4）財務要求：近一年（2019年度）財務狀況良好

（5）納稅要求：近半年（2020年4月-2020年10月）依法繳納稅收

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條款號條款名稱編列內容

的良好記錄證明；

（6）社保要求：近半年（2020年4月-2020年10月）依法繳納社會

保障資金的良好記錄證明；

（7）業(yè)績要求：近三年（2017—2019年）類似項目業(yè)績；

（8）拒絕列入政府取消加政府采購活動近年內，在經(jīng)營活動中沒有

重大違法記錄未被“信用中國網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）w

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單或“中國政府采購

網(wǎng)（）”政府采購嚴重違法失信行為記錄名單;

（8）本項目不接受聯(lián)合體投標。不得以任何方式轉包或分包給其他

經(jīng)營者；與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組

織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管

理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招

標項目投標。違反.上述規(guī)定的，相關投標均無效。

（9）其他要求：

1）投標單位中標后必須以公司名義簽署合同，不允許以分公司名義

簽署；

2）介葉名稱不同但法定代表人為同一個自然人的兩個或者兩個以卜

的供應商不得參加同一采購項目的報價。如果出現(xiàn)上述情況，相關供

應商的報價均將被拒絕：

3）本項目有為非單一產(chǎn)品采購的產(chǎn)品，根據(jù)招標文件中載明的核心

產(chǎn)品，對多家投標申請人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的參加同一合同項

下投標的，且通過資格審查、符合性審查的不同投標人，按一家投標

人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人布薦資格；評審

得分相同的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候

選人。

回不接受

1.4.2是否接受聯(lián)合體投標

□接受，應滿足下列要求：

1.9.1回不召開

踏勘現(xiàn)場

□召開

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條款號條款名稱編列內容

回不召開

1.10.1投標預備會□召開

*如有疑問請開標前3日以書面形式遞交招標代理機構

時間：開標3日前投標人將對招標文件不清楚的問題提交給招標代

投標人提出問題的截止時理機構。

1.10.2

間聯(lián)系人：李博

電話/p>

1.10.3招標人書面澄清的時間投標截止時間前3天

回不允許

1.11分包

□允許

目不允許

1.12偏離

□允許

2.1構成招標文件的其他材料/

投標人要求澄清

2.2.1開標前3天

招標文件的截止時間

2.2.2投標截止時間2020年11月20日9時00分整（北京時間）

投標人確認收到

2.2.324小時以內

招標文件澄清的時間

投標人確認收到

2.3.224小時以內

招標文件修改的時間

投標人下列資質證明文件：

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

2、法人授權委托書原件及被授權人的身份證更印件加蓋公章；

3.1.1構成投標文件的其他材料3、近一年（2019年度）財務審計報告；

4、投標單位認為有必要提供的其他證明材料。

注：（1）以上材料原件與投標文件同時遞交備查；（2）以上材料要

求標書內附復印件加蓋公章

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條款號條款名稱編列內容

3.3.1投標有效期投標截止之日后90天（日歷天），從投標截止之日算起。

投標保證金的形式：支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具

的保函等非現(xiàn)金形式提交。

投標保證金的金額：2200（）元整。

賬戶名稱：中經(jīng)國際招標集團吉林有限公司

開戶行：中國民生銀行長春分行

銀行賬號:699726026

注：投標保證金應從其基本賬戶轉出，在開標前提交，以到帳為準。

3.4.1投標保證金投標文件中須提供轉款單位轉款憑證復印件，開標現(xiàn)場提交原件。投

標保證金是投標文件的組成部分，未按要求提交的，視為放棄投標，

招標人將不接受其投標文件。投標人應在銀行進賬單或電匯憑證上明

確用途、投標項目名稱、聯(lián)系人及電話，以便核對杳實。以匯票、保

函形式遞交的投標保證金須在保證金遞交截止時間前將匯票、保函原

件送至招標代理公司并將復印件加蓋公章裝入到投標文件中。（請在

匯款后將底單掃描件發(fā)送至759013611@郵箱，以保函及匯票

形式遞交的投標保證金應提前交至代理機構）

3.b.2近年財務狀況的年份要求近一年度（2019年度）

近年完成的類似項目的年

3.5.3近三年（2017、2018、2019）

份要求

近年發(fā)生的訴訟及仲裁情

3.5.5近三年（2017、2018、2019）

況的年份要求

是否允許遞交備選投標方回不允許

3.6

案□允許

投標文件封面、投標函均應加蓋投標人印章并經(jīng)法定代表人或其委托

3.7.3簽字或蓋章要求

代理人簽字或蓋章。

3.7.4談判響應文件副本份數(shù)正本1份，副本2份（提供電子版U盤1份）

投標文件的裝訂要整齊、牢固，編制目錄，便于保管卻利用，不能采

3.7.5裝訂要求

用活頁裝訂方式。

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條款號條款名稱編列內容

4.1.2封套上寫明詳見第七章附件

地點：長春市人民大街9999號（人民大街與蔚山路交匯處）投標文

件收取處

4.2.2遞交投標文件地點

收件人：中經(jīng)國際招標集團有限公司

提交截止時間：2020年11月20日9時00分整

4.2.3是否退還投標文件不退還

開標時間：2020年11月20日9時00分整

開標地點：長春市人民大街9999號（人民大街與蔚山路交匯處）4樓

5.1開標時間和地點

（投標人文件在負一層投標文件收取區(qū)提交，加入QQ群聊參加視頻開

標會議）

密封情況檢查：由投標人與行政監(jiān)督部門同時檢查投標文件密封情

5.2開標程序況；

開標順序：電腦錄入順序。

6.1.1談判小組的組建談判小組構成：3人

是否授權評標委員會確定

7.1否，評標委員會推薦前三名為中標候選人

中標人

L0需要補充的其他內容

10.1攔標價1591200%（超出此攔標價的投標報價視為無效報價）

19.2考察中標候選人招標人在招投標管理機構的監(jiān)督下，可以對中標候選人進行考察。

10.3評審辦法最低評標價法

參照國家發(fā)展計劃委員會計價格[2002]1980號文《撲標代理服務費

管理暫行辦法》、發(fā)改辦價格[2003]857號文件及發(fā)改辦價格

10.4中標服務費

[20111534號文件的取超標準，執(zhí)行發(fā)改價格[20151299號文件。由

中標單位支付。

19.5退還投標保證金未中標人投標保證金在中標通知書發(fā)出后5個工作日內無息退還。

政府招標進口產(chǎn)品的規(guī)定按照財政部《政府招標進口產(chǎn)品管理辦法》第?章第四條關于“政府

19.6

招標應當招標本國產(chǎn)品，確需招標進口產(chǎn)品（指通過中國海關報關驗

第11頁共65頁

條款號條款名稱編列內容

放進入中國境內且產(chǎn)自關境外的產(chǎn)品)的，實行審核管理”的規(guī)定，

招標招標文件中凡未明確標明招標進口產(chǎn)品的，均為招標本國產(chǎn)品，

投標人必須投標本國產(chǎn)品，投標進口產(chǎn)品的為無效投標。

在中國境內生產(chǎn)或組裝的外國品牌產(chǎn)品須標明該產(chǎn)品在中國國內制

造廠商名稱。

按照財政部、發(fā)展改單委最新發(fā)布執(zhí)行的《節(jié)能產(chǎn)品政府招標清單》

的規(guī)定，《貨物需求及技術規(guī)格要求》中凡包含強制招標產(chǎn)品的，投

標人必須提供列入《節(jié)能產(chǎn)品政府招標清單》的產(chǎn)品，否則投標無效。

政府招標強制招標：

10.9

政府招標強制招標標記★符號的節(jié)能產(chǎn)品：

強制招標的節(jié)能產(chǎn)品：

□否

□是，招標《節(jié)能產(chǎn)品政府招標清單》內標記★符號的節(jié)能產(chǎn)品。

采購產(chǎn)品為《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》(第二十四期)內非標記★符號

的或具備節(jié)能產(chǎn)品認證證書：

10.10政府招標優(yōu)先招標非標記(1)采用最低評標價法時，應給予3%的價格扣除。本項目具體扣除比

★符號的節(jié)能產(chǎn)品例為3%；

(2)采用綜合評分法時，對于技術和價格分，應分別給予總分值6%的

加分。本項目具體加分比例分別為：技術_樂價格

采購產(chǎn)品為《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》(笫二十二期)內的或具備

環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書：

10.11政府招標優(yōu)先招標環(huán)境標(1)采用最低評標價法時，應給予3串的價格扣除。本項目具體扣除比

志產(chǎn)品例為卷％;

(2)采用綜合評分法時，對于技術和價格分，應分別給予總分值3%的

加分。本項目具體加分比例分別為：技術樂價格_/_乳

1.適用法律：本次招標適用法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府招標貨物和服

務招標投標管理辦法》及政府招標其它相關法規(guī)。

2.定義：

2.1“招標代理機構”指中經(jīng)國際招標集團有限公司,負責招標活動的組織工作。

2.2“招標人”指長春中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院,負責招標項目的整體規(guī)劃、招標需求設計和可行性論證，作

為合同的需方，承擔質疑答復，合同履行、驗收、評價等義務。

2.3“招標內容”詳見第五章《技術參數(shù)》。

2.4”潛在投標人”指確認參加投標的供應商。

第12頁共65頁

2.5“投標人”指響應本招標文件參加投標的供應商。

3.合格投標人資格條件要求：

合格的投標人必須符合下列條件：

（1）投標人應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

（2）投標申請人須具備相關經(jīng)營范圍的獨立法人營業(yè)資格，具備有效的營業(yè)執(zhí)照；

（3）投標人需具有《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》，能提供產(chǎn)品的《中華人民

共和國醫(yī)療器械注冊證》或備案證明材料；

<4）近年《2019年度〉財務狀況良好；

（5）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（6）拒絕列入政府取消投標資格記錄期間的企業(yè)或個人投標，對在“信用中國”網(wǎng)站

（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單；對在中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名總及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》

第二十二條規(guī)定不得參與政府采購活動，需提供網(wǎng)站信用截圖；

（7）本項目不接受聯(lián)合體投標；

（8）其他要求：1）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；

單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標

項目投標。違反這兩款規(guī)定的，相關21投標均無效；2）本項目為非單一產(chǎn)品采購項目，對多家投標申請人提

供的核心產(chǎn)品品牌相同的，且通過資格審查、符合性審查的不同投標人，參加同一合同項下投標的，按一家投

標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的采取隨機抽取方式確定，其

他同品牌投標人不作為中標候選人。

4.項目答疑會和踏勘現(xiàn)場:

回不召開

踏勘現(xiàn)場□召開

*如有疑問請以書面形式遞交招標代理機構

回不召開

投標預備會□召JT

*如有疑問請以書面形式遞交招標代理機構

5.投標費用：投標人應自行承擔所有與編寫和提交投標文件有關的費用，無論投標的結果如何，招標人

和招標代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用.

6.招標文件：

6.1招標文件的構成：

第一章競爭性談判公告

第13頁共65頁

第二章投標人須知

第三章競爭性談判評審辦法

第四章合同條款

第五章技術參數(shù)

第六章談判響應文件構成、要求及格式

第七章附件

6.2投標人應認真閱讀招標文件中所有事項、格式、條款和規(guī)范等要求。如果投標人沒有按照招標文件要

求提交全部文件資料或投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應，是投標人的風險。

7.招標文件的澄清和修改

7.1任何要求對談判文件進行澄清的投標人，均應在投標截止期3天前以書面形式通知招標方，招標方對

收到的澄清要求將視所提問題具體情況以書面形式予以答復澄清，同時寄給每個購買談判文件的投標人或由投

標人直接到招標方領取。投標人應立即以書面形式確認已收到的答復文件。答復中包括所提的問題，但不包括

問題的來源。招標代理機構對收到的供應商書面質疑，將按照政府采購法律規(guī)章的規(guī)定處理。

7.2招標人可在投標截止時間§日前（含）乂寸談判文件進行修改、補充。談判文件的修改、補充文件將以

當面交接、傳真或電子郵件的方式向潛在投標人發(fā)出，并在發(fā)布談判公告的媒體上公告。

7.3談判文件的澄清、修改、補充文件均構成談判文件的組成部分，對所有投標人具有約束力，而無論其

是否已經(jīng)實際收到該澄清、修改、補充文件（包括答疑會紀要），投標人若收到該澄清、修改、補充文件，則

應立即以書面形式回復確認已收到。

7.4為使投標人有充分的時間對談判文件的澄清、修改、補充部分進行研究，招標代理機構可在投標截止

時間3日前（含）自行決定酌情延長投標截止時間，延長投標截止時間的公告將在發(fā)布談判公告的媒體上發(fā)告,

并以當面交接、傳真或電子郵件的方式向所有潛在投標人發(fā)出。在這種情況下，招標人和投標人受投標截止時

間制約的所有權利和義務均相應延長至新的投標截止時間。

8.投標文件構成：

8.1投標文件分為商務部分和技術部分。商務部分是投標人提交的證明其具有合格的投標資格和中標后有

能力履行合同的文件。技術部分是能夠證明投標人所提供貨物和服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件。

8.2投標人應提交本談判文件第六章《談判響應文件構成、要求及格式》規(guī)定的全部商務文件和技術文件,

若有缺失、無效或者不符合談判文件要求，將導致其投標被拒絕。

8.3第二章《投標人須知》要求提交的投標保證金。

9.投標文件的編制

9.1投標語言：談判響應文件以及投標人與招標代理機構就有關投標的來往函電均使用中文。

第14頁共65頁

9.2計量單位：中華人民共和國法定計量單位。

9.3談判響應文件規(guī)格應采用A4幅面，打印，按照談判文件規(guī)定的順序，統(tǒng)?編目編碼裝訂。為便于評標,

技術文件中的各項表格應按照談判文件第七章規(guī)定的格式制作。

9.4投標人在談判響應文件以及在投標、合同簽訂、履行過程中所簽署的相關文件中所加蓋的公章，均須

按照談判文件的規(guī)定加蓋與投標人名稱全稱相一致的標準公章。

9.5招標代理機構不接受采用傳真方式提交的談判響應文件。

10.投標報價

10.1投標供應商的投標報價應在控制范圍內，超出此范圍的投標報價為無效報價。投標貨幣：所有投標報

價均以人民幣元為計算單位。

1（）.2投標人應一次性報出投標貨物的單價和總價，每種貨物只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予

接受。投標人所報價格應為在本招標文件指定地點交貨、由投標人負責安裝調試、驗收合格并交付的全部價格。

10.3投標人所報的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可調整的價格提交

的投標將作為非響應性投標予以拒絕。

10.4最低報價不能作為中標的保證。

11.投標保證金

11.1投標人應向招標代理機構提交競爭性談判公告所要求的投標保證金。投標人須按照競爭性談判公告標

明的招標代理機構帳戶名稱、開戶銀行和帳號，在投標截止時間24小時之前將投標保證金足額匯入（存入）招

標代理機構帳戶，并必須攜帶匯款銀行出具的匯款（存款）憑證（進帳單復印件加蓋投標人公章或財務章）或

招標代理機構開出的收據(jù)參加開標會。

招標代理機構特別聲明：招標代理機構不接受以銀行轉帳支票、現(xiàn)金支票提交的投標保證金。

11.2投標保證金是為了彌補招標人因投標人的違規(guī)行為而蒙受的損失。招標人在因投標人的違規(guī)行為而受

到扳害時，將不予退還投標人的投標保證金，并作為所受損害的補償。

11.3投標保證金是投標文件的一個組成部分。在開標時，凡沒有按規(guī)定提交投標保證金的沒標，將被視為

非響應性投標予以拒絕。

11.4未中標投標人的投標保證金將在中標通知書發(fā)出后5個工作日內退還，不計利息。

11.5中標人的投標保證金，在中標人按本須知第21條規(guī)定簽署合同，并按第22條規(guī)定交納了履約保證金后

5個工作日內退還，不計利息。

11.6下列情況之一發(fā)生時，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內撤回其投標；（2）中標人在規(guī)定期限內未能做到：a.按照本

須知第21條規(guī)定簽訂合同；b.按照本須知第22條規(guī)定提交履約保證金。

第15頁共65頁

（3）招標文件規(guī)定不予退還投標保證金的其他情形。

12.投標有效期：

12.1投標有效期為自開標之時起90天。投標文件在這個規(guī)定期限內應保持有效。

12.2在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標有效期。這種要求和答復都應以書面形式進行。投標

人可以拒絕接受延期要求而不會被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人除按照招標人要求修改投標

文件的有效期外，不能修改投標文件的其他內容。

12.3中標人的投標文件有效期等同于合同履行期。

13.談判響應文件的式樣和簽署

13.1談判響應文件需打印或用不褪色墨水書寫。第六章《談判響應文件構成、要求及格式》中凡要求簽

署和/或加蓋公章的，均須由投標人的法定代表人或其授權代理人手書簽字和/或加蓋投標人公章。談判響應文

件由法定代表人簽署的，須與其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照相符；由授權代理人簽署的，須提交以書面形式出具的《法

定代表人授權書》（按第六章規(guī)定的格式提交）。

13.2談判響應文件中如有修改錯漏處，應在修改處加蓋投標人公章。

14.談判響應文件的修改和撤回

14.1投標人在遞交談判響應文件后，可以修改或撤回其談判響應文件，但招標代理機構必須在規(guī)定的投

標截止時間之前收到投標人的修改或撤回的書面通知.

14.2投標人的修改或撤回通知書應按對談判響應文件的規(guī)定一?樣進行編制、密封、標記和遞交，并標明

“修改”或“撤回”字樣。

14.3在投標截止時間（開標時間）之后，投標人不得對其投標書做任何修改（包括開標?覽表的內容）。

14.4從開標時間起，至投標有效期期滿，投標人不得撤回其投標，否則，其投標保證金將不予退還。

15.投標

15.1投標人應將談判響應文件裝訂成冊、密封，在信封上標明招標項目名稱、項目編號、投標人名稱、

地址、聯(lián)系方式和郵編，并在封口處加蓋投標人公章，在《投標教請書》規(guī)定的投標地點和投標截止時間前遞

交給招標代理機構。如果投標人沒有按照要求密封、標記，招標代理機構對于投標人的誤投、借投以及提前拆

封概不負責。

15.2談判響應文件份數(shù)：投標人應提交談判響應文件正本1份、副本2份（副本可以是正本的復印件，但應

騎頁加蓋投標人公章），并標明“正本”、“副本”字樣，當正本與副本內容不一致時，以正本為準。

15.3投標人應按第六章《談判響應文件構成、要求及格式》中的格式和要求單獨編制一份《開標一覽表》，

按照對談判響應文件同樣的要求單獨密封和標記，與談判響應文件同時遞交。

15.4招標代理機構將拒絕接受并原封退回在規(guī)定的投標截止時間以后遞交的談判響應文件。

第16頁共65頁

15.5首次招標投標截止時間結束后投標人不足三家的，將重新招標：重新招標仍出現(xiàn)本款前述情形的，

可按本須知第19條規(guī)定辦理。

16.開標

16.1招標代理機構將在談判公告規(guī)定的時間和地點開標。投標人法定代表人或其授權代理人應參加并簽名

報到以證明其山席，并攜帶有效身份證件以備審查。

16.2開標會由招標代理機構組織并主持。開標前，由監(jiān)督人員或者投標人代表檢查談判響應文件的密封

情況并當場宣布檢查情況。

16.3開標時，招標代理機構將按照投標人提交的“開標一覽表”，當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投

標的通知、投標價格是否提交了投標保證金等內容。

16.4開標時未宣讀的投標價格等實質性內容，評標時不予承認。

16.5按照投標人須知第14條的規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標將不予開封。撤回的投標書將

原封退回投標人。

16.6招標代理機構將做開標記錄，開標記錄包括按本須知第16.3款的規(guī)定在開標時宣讀的全部內容。開

標記錄將在開標后由監(jiān)督人員或者投標人代表簽字確認。

16.7開標時有下列情形之一的為無效投標：

（1）談判響應文件在規(guī)定的投標截止時間以后送達的：

（2）未按談判文件規(guī)定提交投標保證金的；

（3）談判響應文件未按談判文件規(guī)定密封的：

（4）未提交單獨密封的開標?覽表或者開標?覽表未按規(guī)定加蓋公章和/或有效簽署的；

（5）談判文件規(guī)定開標時屬于無效投標的其他情形。

16.8開標時有下列情形之一的，招標代理機構有權宣布本項目廢標：

（1）交貨時間符合談判文件要求的投標人不足三家的：

（2）所有投標人的報價均超過采購項目預算，招標人不能支付的。

首次招標廢標后將重新招標，重新招標仍出現(xiàn)本款情形的，可按本須知第19條規(guī)定處理。

17.評標過程的保密性：開標后，直至向中標的投標人授予合同時止，除按談判文件規(guī)定予以的評標結果

外，凡與審查、澄清、評價和比較投標有關的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關的其他人透

露。

18.評標

18.1評標工作由招標代理機構負責組織，具體評標工作由招標代理機構依法組建的談判小組負責。談判

小組由有關的技術、經(jīng)濟方面的專家和招標人代表組成。談判小組的專家成員由專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生，招標

第17頁共65頁

人代表由招標人委派。需要設立談判小組主任的，談判小組主任由專家擔任，由談判小組成員選舉產(chǎn)生，負責

主持具體評標工作。談判小組根據(jù)有關法律法規(guī)和談判文件規(guī)定的方法和標準獨立評標，負責完成評標的全過

程直至評定預中標人。招標代理機構只負責評標組織工作，不參加評標。

18.2審查是否所有投標人的報價均超過采購預算：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，所有投

標人的報價均超過采購預算，招標人不能支付的，應予廢標。

18.3審查投標人是否存在串通投標行為：談判小組發(fā)現(xiàn)投標人有下列情形之一的，將認定屬于串通投標

行為，相關投標人的投標應作廢標處理。評標結束后，招標機構將以書面形式報告吉林省政府采購監(jiān)督管理部

n：

（1）不同投標人的談判響應文件中錯?、漏之處相同的；

（2）不同投標人的談判響應文件相互混裝的，或者相互加蓋了對方公章的，或者相互出現(xiàn)了對方法定代

表人或者授權代理人簽名的，或者相互書寫了對方名稱的；

（3）一家投標人的談判響應文件中加蓋了另一家投標人公章的；

（4）不同投標人的談判響應文件中，項目成員出現(xiàn)同一人的；

（5）不同投標人的談判響應文件的制作非正常一致的；

（6）不同投標人的談判響應文件中相關內容的段落、字句、售后服務電話、聯(lián)系人姓名等非正常一致的;

（7）一家投標人的談判響應文件中裝訂了標有另一家投標人名稱的文件材料，或者出現(xiàn)了另一家法定代

表人或者授予代理人簽名的，其投標作廢標處理；

（8）不同投標人的談判響應文件由同一投標人或者同一個人編制的：

（9）《關于禁止串通招標投標行為的暫行規(guī)定》（國家工商行政管理局令第82號）第三條規(guī)定的串通投

標行為：

（10）投標人串通投標的其他情形。

18.4對談判響應文件商務部分（投標人資格）進行審查：淡判小組將審查每個投標人提交的商務文件是

否齊全完整，是否合法有效，是否有重大偏離和保留，是否符合談判文件要求。商務（投標人資格）審查不符

合談判文件要求的談判響應文件將被拒絕。

18.5對談判響應文件技術部分（符合性）進行審查：

18.5.1對于商務審查合格的投標人，談判小組將審查其談判響應文件技術部分是否對談判文件規(guī)定的事

項、格式、條款和技術參數(shù)都做出了實質性響應。

18.5.2實質性響應的投標是指與談判文件規(guī)定的事項、條款、條件和技術參數(shù)相符，沒有重大偏離和保

留,沒有實質性響應談判文件要求的投標將被拒絕。

18.6重大偏離和保留是指實質上影響合同的供貨范圍、質量和性能，或者實質上限制了合同中招標人的

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權利或投標人的義務。談判響應文件有下列情形之?的屬于重大偏離和保留，將作廢標處理：

（1）投標人未按談判文件規(guī)定提交所要求提交的全部文件或者提交的文件無效或者不符合談判文件的規(guī)

定：

（2）談判響應文件未按談判文件的規(guī)定有效簽署和/或加蓋公章：

（3）談判響應文件載明的項目完成期限超過談判文件規(guī)定的期限；

（4）談判響應文件明顯不符合談判文件規(guī)定的技術參數(shù)、技術標準要求；

（5）談判響應文件載明的貨物包裝方式、檢驗方法和標準等不符合談判文件要求：

（6）談判響應文件附有招標人不能接受的條件；

（7）不符合談判文件規(guī)定的其他實質性要求。

18.7談判小組將允許修正談判響應文件中不構成重大偏離f勺細微偏離，但這些修正應不會對實質上響應

談判文件要求的投標人的競爭地位（相互排序）產(chǎn)生不公正的影響。

18.8談判小組對談判響應文件的判定，只依據(jù)談判響應文件內容本身，不依據(jù)任何外來證明。

18.9投標報價的審查：談判小組將對商務審查、技術審查合格的談判響應文件的報價進行審核，看其是

否有計算和累加上的錯誤。修正錯誤的原則如下：投標報價以《開標一覽表》的報價為準，《投標報價明細表》

的報價與《開標一覽表》的報價不一致的，投標人應按《開標一覽表》的報價相應修改《投標報價明細表》的

報價，并相應修改分項報價。按上述原則調整后的價格為評標價，經(jīng)投標人法定代表人或授權代理人簽字確認

后對投標人具有約束力。如果投標人不按照上述原則修正其投標報價及分項報價，則其投標將被拒絕。

18.10澄清：談判小組對于談判響應文件實質性響應了談判文件要求，但在個別地方提供了不完整的技術

信息和數(shù)據(jù)，以及同類問題表述不?致或者有明顯文字和計算錯誤等細微偏離問題，將以書面形式（澄清細微

偏匿由談判小組依據(jù)談判文件集體決定并由談判小組專家簽字）要求投標人在規(guī)定的時限內（在評標結束前）

作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清?、說明或者補正應當采用書面形式，由投標人法定代表人或其

授權代理人簽字（須提交簽字人身份證件并與談判響應文件簽字人一致），并不得超出談判響應文件的范圍或

者改變談判響應文件的實質性內容。投標人拒不進行澄清、說明、補正的，或者不能在規(guī)定時間內作出書面澄

清、說明、補正的，談判小組將拒絕其投標。

接受細微偏離有利于采購成功，不應因細微偏離而廢標。

19.首次招標因評標過程中出現(xiàn)符合專業(yè)條件的投標人或者對談判文件作實質性響應的投標人不足三家情

形而廢標，重新招標仍然出現(xiàn)前述情形的，以及競爭性談判、詢價項目出現(xiàn)前述情形的，如果招標人需求緊急

需要直接變更方式采購，經(jīng)招標人代表現(xiàn)場提出，評標委員會專家成員和評標監(jiān)督人員同意，可以在評標專?家、

招標人代表、評標監(jiān)督人員、投標供應商授權代表以及采購中心或者招標代理機構工作人員同時在場的情況下

直接變更采購方式繼續(xù)采購，并按下述規(guī)定辦理：

第19頁共65頁

（1）采用招標方式采購項目，重新招標出現(xiàn)前述情形的，如果有兩家供應商投標或者經(jīng)評審有兩家合格

投標供應商，可以直接變更為兩家供應商競爭性談判或者向兩家供應商詢價采購。

（2）采用競爭性談判、詢價方式采購的項目，出現(xiàn)前述情形的，如果有兩家供應商投標或者經(jīng)評審由兩

家合格投標供應商，原采購方式為競爭性談判的，應當直接變更為兩家供應商競爭性談判；原采購方式為詢價

的，應當直.接變更為兩家供應商詢價采購。

（3）只有1家供應商投標，或者經(jīng)評審只有1家合格供應商的，不得直接變更為單一來源方式采購。采

購人需要變更為單一來源方式采購的，應當在廢標后向采購辦申請批準。

（4）招標失敗后直接變更采購方式的項目，應當當場由評標專家、招標人代表、評標監(jiān)督人員和相關投

標供應商授權代表共同簽署《招標失敗后直接變更采購方式備忘錄》。評標結束后，由采購中心或者招標代理

機構將《招標失敗后直接變更采購方式備忘錄》和評標紀要（評標報告）包采購辦備案。

（5）招標失敗后直接變更采購方式的條件應在招標文件中事先申明。

20.評標方法和標準

20.1談判小組將只對商務（投標人資格）審查和技術