PAGE同城化規(guī)范市場管理制度一、總則（一）目的為了促進(jìn)同城化區(qū)域內(nèi)市場的健康發(fā)展，規(guī)范市場秩序，保障市場主體的合法權(quán)益，營造公平、公正、有序的市場環(huán)境，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于同城化區(qū)域內(nèi)所有從事商品交易、服務(wù)提供等經(jīng)營活動(dòng)的市場主體，包括各類批發(fā)市場、零售市場、專業(yè)市場、電商平臺以及相關(guān)配套服務(wù)企業(yè)等。（三）基本原則1.合法性原則：市場管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)管理措施有法可依、依法執(zhí)行。2.公平公正原則：對待所有市場主體一視同仁，保障公平競爭，不偏袒、不歧視任何一方，維護(hù)市場的公正秩序。3.規(guī)范有序原則：通過建立健全各項(xiàng)管理制度和流程，規(guī)范市場主體的經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)市場的有序運(yùn)行。4.服務(wù)導(dǎo)向原則：以服務(wù)市場主體為宗旨，提供優(yōu)質(zhì)、高效的管理服務(wù)，幫助市場主體發(fā)展壯大，同時(shí)促進(jìn)市場繁榮。二、市場主體登記與準(zhǔn)入管理（一）登記要求1.市場主體應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理注冊登記手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照后方可從事經(jīng)營活動(dòng)。2.登記事項(xiàng)包括市場主體的名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營范圍、注冊資本等，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.對于特殊行業(yè)或經(jīng)營項(xiàng)目，市場主體還需按照相關(guān)規(guī)定取得行業(yè)許可或資質(zhì)證書，方可開展經(jīng)營。（二）準(zhǔn)入條件1.具有合法的經(jīng)營場所，場所應(yīng)當(dāng)符合消防安全、環(huán)保等相關(guān)要求。2.具備與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、設(shè)備、人員等經(jīng)營條件。3.遵守國家法律法規(guī)和本市場管理制度，具有良好的商業(yè)信譽(yù)。（三）登記變更與注銷1.市場主體登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。2.市場主體終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起30日內(nèi)，向登記機(jī)關(guān)申請注銷登記，并依法辦理稅務(wù)注銷、社保注銷等相關(guān)手續(xù)。三、市場經(jīng)營行為規(guī)范（一）商品質(zhì)量與價(jià)格管理1.市場主體應(yīng)當(dāng)建立健全商品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格把控商品進(jìn)貨渠道，確保所售商品符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)規(guī)范。2.不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品以及國家明令淘汰的商品。3.商品價(jià)格應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為。價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)。（二）廣告與宣傳管理1.市場主體發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、健康，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合廣告法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有夸大產(chǎn)品功效、貶低競爭對手等違法違規(guī)內(nèi)容。3.禁止在市場內(nèi)發(fā)布未經(jīng)審批的醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等特殊商品廣告。（三）交易合同管理1.市場主體在進(jìn)行商品交易和服務(wù)提供時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合合同法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有霸王條款、排除對方主要權(quán)利等違法內(nèi)容。3.市場主體應(yīng)當(dāng)妥善保管合同文本，以便在發(fā)生糾紛時(shí)作為證據(jù)使用。（四）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.市場主體應(yīng)當(dāng)尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，不得侵犯他人的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。2.禁止在市場內(nèi)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)的商品，如假冒注冊商標(biāo)商品、盜版書籍、音像制品等。3.鼓勵(lì)市場主體加強(qiáng)自身知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，及時(shí)申請商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)，維護(hù)自身合法權(quán)益。四、市場交易秩序維護(hù)（一）攤位與場地管理1.市場管理部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃市場攤位布局，按照經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模等因素進(jìn)行分類分區(qū)設(shè)置，確保市場秩序井然。2.攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的位置和經(jīng)營范圍經(jīng)營，不得擅自改變攤位用途或占用公共通道、消防通道等。3.市場管理部門應(yīng)當(dāng)定期對攤位及場地進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備完好，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。（二）交易行為監(jiān)管1.加強(qiáng)對市場交易行為的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不正當(dāng)競爭、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等違法行為。2.建立投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴渠道，及時(shí)受理和處理市場主體及消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，維護(hù)市場交易秩序。3.對于違法行為，市場管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）市場環(huán)境衛(wèi)生管理1.市場主體應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，按照規(guī)定配備垃圾收集容器，及時(shí)清理垃圾。2.禁止在市場內(nèi)隨地吐痰、亂扔垃圾、亂倒污水等行為。3.市場管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒工作，加強(qiáng)對市場公共區(qū)域的衛(wèi)生管理。五、市場安全管理（一）消防安全管理1.市場主體應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，并確保其完好有效。2.不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。3.市場管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織消防安全檢查和培訓(xùn)，提高市場主體的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。（二）治安安全管理1.市場管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場治安管理，配備必要的安保人員，維護(hù)市場秩序。2.建立健全治安防范制度，加強(qiáng)對市場人員和車輛的出入登記管理，防止治安案件和刑事案件的發(fā)生。3.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，及時(shí)處理各類治安問題，保障市場安全穩(wěn)定。（三）食品安全管理1.從事食品經(jīng)營的市場主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，確保食品安全。2.食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證，按照許可范圍經(jīng)營食品，不得超范圍經(jīng)營。3.加強(qiáng)對食品經(jīng)營過程的監(jiān)管，嚴(yán)格把控食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)，防止食品安全事故的發(fā)生。六、市場服務(wù)與監(jiān)管（一）信息服務(wù)1.市場管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全市場信息發(fā)布平臺，及時(shí)發(fā)布市場供求信息、價(jià)格動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)等信息，為市場主體提供信息服務(wù)。2.定期收集、整理市場主體的經(jīng)營情況和需求信息，為市場主體提供針對性的服務(wù)和指導(dǎo)。3.鼓勵(lì)市場主體通過信息化手段開展經(jīng)營活動(dòng)，推廣電子商務(wù)等新型經(jīng)營模式，提高市場經(jīng)營效率。（二）培訓(xùn)服務(wù)1.市場管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織市場主體開展法律法規(guī)、經(jīng)營管理、質(zhì)量安全等方面的培訓(xùn)，提高市場主體的綜合素質(zhì)和經(jīng)營能力。2.根據(jù)市場主體的需求，提供個(gè)性化的培訓(xùn)課程和服務(wù)，幫助市場主體解決實(shí)際問題。3.鼓勵(lì)市場主體之間開展經(jīng)驗(yàn)交流和合作，共同提高市場經(jīng)營水平。（三）監(jiān)管措施1.市場管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全市場監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對市場主體的日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查。2.采用定期檢查、不定期抽查、重點(diǎn)檢查等方式，對市場主體的經(jīng)營行為、商品質(zhì)量、安全管理等方面進(jìn)行全面監(jiān)管。3.建立市場主體信用檔案，記錄市場主體的經(jīng)營行為、違法違規(guī)情況等信息，對信用良好的市場主體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對信用不良的市場主體進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和懲戒。七、爭議解決與法律責(zé)任（一）爭議解決1.市場主體之間在經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。2.市場管理部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)解決市場主體之間的爭議糾紛，提供必要的調(diào)解服務(wù)，促進(jìn)市場和諧穩(wěn)定。3.鼓勵(lì)市場主體通過行業(yè)協(xié)會等組織進(jìn)行自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，共同維護(hù)市場秩序。（二）法律責(zé)任1.市場主體違反本管理制度的，市場管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.對于違反法律法規(guī)的市場主體，由相關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任；構(gòu)成