PAGE救助站托養(yǎng)機構制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強救助站托養(yǎng)機構管理，規(guī)范托養(yǎng)服務行為，保障受助人員合法權益，提高托養(yǎng)服務質量，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本救助站托養(yǎng)機構內開展的所有托養(yǎng)服務活動。（三）基本原則1.以人為本原則：以受助人員需求為導向，提供人性化服務，保障其基本生活權益和人格尊嚴。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展托養(yǎng)服務。3.安全第一原則：確保受助人員生命安全和身體健康，預防各類安全事故發(fā)生。4.規(guī)范管理原則：建立健全各項管理制度，加強內部管理，提高服務規(guī)范化水平。二、服務對象（一）接收對象救助站托養(yǎng)機構接收因自身無力解決食宿、無親友投靠、不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)、正在城市流浪乞討度日等生活無著的流浪、乞討人員中需要長期托養(yǎng)的人員。（二）服務對象權利1.享受符合衛(wèi)生標準的飲食、住宿條件。2.獲得必要的醫(yī)療救治和護理。3.參與適當?shù)奈幕?、娛樂、體育活動。4.了解托養(yǎng)機構管理規(guī)定和自身權益，提出意見和建議。5.人格尊嚴不受侵犯，個人隱私得到保護。（三）服務對象義務1.遵守托養(yǎng)機構各項規(guī)章制度。2.配合托養(yǎng)機構開展管理和服務工作。3.愛護托養(yǎng)機構設施設備和公共財物。4.尊重工作人員，不得侮辱、打罵工作人員。三、人員管理（一）工作人員配備1.根據(jù)托養(yǎng)服務需求，合理配備管理人員、醫(yī)護人員、護理人員、后勤保障人員等。2.各類工作人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過培訓合格后上崗。（二）人員職責1.管理人員職責負責托養(yǎng)機構的整體規(guī)劃、組織、協(xié)調和管理工作。制定和完善各項管理制度，組織實施并監(jiān)督檢查。負責與相關部門和單位的溝通協(xié)調，保障托養(yǎng)機構正常運轉。定期對托養(yǎng)機構工作進行總結分析，提出改進措施。2.醫(yī)護人員職責為受助人員提供基本醫(yī)療服務，包括疾病診斷、治療、預防保健等。建立受助人員健康檔案，跟蹤觀察其健康狀況。開展衛(wèi)生知識宣傳教育，指導護理人員做好衛(wèi)生護理工作。參與制定和實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。3.護理人員職責負責受助人員的日常生活照料,包括飲食起居、個人衛(wèi)生、康復護理等。關注受助人員身體和心理狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題并報告。協(xié)助醫(yī)護人員做好醫(yī)療護理工作，配合開展康復訓練。組織受助人員參加適當?shù)幕顒?，豐富其精神文化生活。4.后勤保障人員職責負責托養(yǎng)機構的物資采購、供應和管理，確保物資質量和安全。做好托養(yǎng)機構設施設備的維護保養(yǎng)工作，保障正常使用。負責環(huán)境衛(wèi)生清潔和消毒工作，營造良好的生活環(huán)境。提供餐飲服務，保證飲食安全和營養(yǎng)均衡。（三）人員培訓1.制定年度培訓計劃，定期組織工作人員參加業(yè)務培訓。2.培訓內容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、專業(yè)技能等方面。3.鼓勵工作人員參加繼續(xù)教育和學術交流活動，不斷提高業(yè)務水平。（四）人員考核1.建立工作人員考核制度，定期對工作人員進行考核評價。2.考核內容包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、專業(yè)技能等方面。3.根據(jù)考核結果，實施獎懲措施，激勵工作人員積極工作。四、服務管理（一）入站管理1.救助站工作人員將符合托養(yǎng)條件的受助人員送至托養(yǎng)機構時，應提供相關資料，包括基本信息、健康狀況、救助情況等。2.托養(yǎng)機構工作人員對接收的受助人員進行登記，建立個人檔案，內容包括姓名、性別、年齡、籍貫、救助編號、入站時間、健康狀況、病史、特殊需求等。3.安排專人帶領受助人員熟悉托養(yǎng)機構環(huán)境、設施設備及各項規(guī)章制度。（二）生活照料1.按照衛(wèi)生標準和營養(yǎng)需求，為受助人員提供一日三餐及加餐，保證飲食質量和安全。2.為受助人員提供舒適、整潔、安全的住宿環(huán)境，定期更換床上用品和衣物。3.協(xié)助不能自理的受助人員做好個人衛(wèi)生護理，包括洗漱、洗澡、理發(fā)、修剪指甲等。4.根據(jù)受助人員身體狀況，合理安排休息和活動時間，保證充足的睡眠。（三）醫(yī)療護理1.醫(yī)護人員每日對受助人員進行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理健康問題。2.對患有疾病的受助人員，按照醫(yī)囑進行治療和護理，做好藥品管理和使用記錄。3.定期組織受助人員進行健康體檢，建立健康檔案，跟蹤健康狀況變化。4.開展康復訓練，幫助受助人員恢復身體功能，提高生活自理能力。（四）康復娛樂1.根據(jù)受助人員身體狀況和興趣愛好，組織開展適當?shù)目祻蛫蕵坊顒?，如健身操、手工制作、讀書看報、觀看電影等。2.通過康復娛樂活動，豐富受助人員精神文化生活，增強其體質和自信心。3.鼓勵受助人員積極參與活動策劃和組織，提高其自我管理和社交能力。（五）出站管理1.受助人員托養(yǎng)期滿或因其他原因需要離開托養(yǎng)機構時，托養(yǎng)機構應提前通知救助站。2.救助站工作人員前來接領受助人員時，托養(yǎng)機構應提供其在托養(yǎng)期間的生活、醫(yī)療等情況記錄。3.辦理出站手續(xù)，收回個人物品，結清相關費用。4.對即將出站的受助人員進行安全教育和指導，幫助其做好回歸社會的準備。五、安全管理（一）安全制度1.建立健全安全管理制度，明確安全責任，確保安全工作落實到位。2.制定安全應急預案，包括火災、地震、食品衛(wèi)生安全等突發(fā)事件的應急處置措施。3.定期組織工作人員進行安全培訓和演練，提高應急處置能力。（二）設施設備安全1.對托養(yǎng)機構的設施設備進行定期檢查、維護和更新，確保其安全運行。2.消防設施設備應符合國家標準，保持完好有效，疏散通道和安全出口暢通無阻。3.電器設備、燃氣設備等應定期檢查，防止漏電、漏氣等安全事故發(fā)生。（三）食品安全1.嚴格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，加強食品采購索證索票、驗收、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)管理。2.食堂工作人員應持健康證上崗，穿戴工作衣帽，保持個人衛(wèi)生。3.食品加工過程應符合衛(wèi)生要求，生熟分開，防止交叉污染。(四)人員安全1.加強對受助人員的安全管理，防止發(fā)生自傷、自殘、走失等事故。2.對有暴力傾向或精神異常的受助人員，應采取必要的防范措施，確保人員安全。3.工作人員在工作過程中應注意自身安全，避免發(fā)生意外事故。六、財務管理（一）財務制度1.建立健全財務管理制度，規(guī)范財務核算，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。2.設立專（兼）職財務人員，負責托養(yǎng)機構財務管理工作。3.財務人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，持證上崗。（二）經(jīng)費來源1.托養(yǎng)機構經(jīng)費主要來源于政府財政撥款、社會捐贈、救助站專項經(jīng)費等。2.積極拓展經(jīng)費來源渠道，爭取社會各界支持，保障托養(yǎng)服務工作順利開展。（三）經(jīng)費使用1.經(jīng)費使用應遵循合理、節(jié)約、公開的原則，主要用于受助人員生活照料、醫(yī)療護理、康復娛樂、設施設備購置維護、人員工資福利等方面。。2.嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算管理制度，各項費用支出應按照預算執(zhí)行，不得超支。3.建立經(jīng)費支出審批制度，明確審批流程和權限，確保經(jīng)費使用合規(guī)合法。（四）財務監(jiān)督1.定期對托養(yǎng)機構財務收支情況進行內部審計和監(jiān)督檢查，確保財務管理規(guī)范。2.接受財政、審計、民政等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。3.財務收支情況應定期向社會公開，接受社會監(jiān)督。七、檔案管理（一）檔案制度1.建立健全檔案管理制度，明確檔案管理職責，確保檔案資料完整、準確、安全。2.設立檔案管理崗位，配備專（兼）職檔案管理人員。（二）檔案分類1.托養(yǎng)機構檔案分為受助人員檔案、工作人員檔案、服務管理檔案、安全管理檔案、財務管理檔案等類別。2.受助人員檔案應包括個人基本信息、救助情況、健康狀況、生活照料記錄、醫(yī)療護理記錄、康復娛樂記錄等內容。3.工作人員檔案應包括個人基本信息、培訓記錄、考核記錄、獎懲記錄等內容。4.服務管理檔案應包括入站登記、生活照料計劃、醫(yī)療護理方案、康復娛樂活動記錄等內容。5.安全管理檔案應包括安全制度、應急預案、安全檢查記錄、事故處理記錄等內容。6.財務管理檔案應包括財務制度、經(jīng)費收支記錄、審計報告等內容。（三）檔案收集與整理1.各部門應及時將工作中形成的檔案資料收集整理，移交檔案管理部門。2.檔案管理人員對收集的檔案資料進行分類、編號、裝訂，建立檔案目錄和索引。（四）檔案保管與利用1.檔案管理部門應設置專門的檔案庫房，配備必要的保管設備，確保檔案安全。2.嚴格檔案借閱制度，查閱檔案應履行審批手續(xù)，不得擅自涂改、銷毀檔案。3.定期對檔案進行鑒定和清理，對已失去保存價值的檔案，按照規(guī)定程序進行銷毀。八、監(jiān)督檢查（一）內部監(jiān)督1.建立內部監(jiān)督機制，定期對托養(yǎng)機構服務質量、安全管理、財務管理等工作進行自查自糾。2.設立意見箱和舉報電話，接