2025年秋季全國招標(biāo)師考試模擬試卷及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共20分。每題只有一個(gè)正確答案，錯(cuò)選、多選、不選均不得分）1.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，招標(biāo)人采用資格預(yù)審方式對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，資格預(yù)審文件的發(fā)售期不得少于（）。A.3日??B.5日??C.7日??D.10日答案：B解析：《條例》第十六條第一款規(guī)定，資格預(yù)審文件發(fā)售期不得少于5日，以保證潛在投標(biāo)人有合理時(shí)間獲取文件并準(zhǔn)備申請。2.某依法必須招標(biāo)的政府采購工程項(xiàng)目，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人具備建筑工程施工總承包一級資質(zhì)。該要求屬于（）。A.合理?xiàng)l件??B.歧視性條件??C.傾向性條件??D.排他性條件答案：A解析：項(xiàng)目規(guī)模與技術(shù)復(fù)雜程度決定資質(zhì)等級要求，一級資質(zhì)對應(yīng)相應(yīng)規(guī)模工程，屬于合理?xiàng)l件，不構(gòu)成歧視或排他。3.評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)期間私下接觸投標(biāo)人，情節(jié)較重的，有關(guān)行政監(jiān)督部門對其罰款額度為（）。A.5000元以下??B.5000元以上2萬元以下??C.2萬元以上5萬元以下??D.5萬元以上10萬元以下答案：C解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條明確，評標(biāo)委員會成員違規(guī)接觸投標(biāo)人，情節(jié)較重的，處2萬元以上5萬元以下罰款。4.關(guān)于電子招投標(biāo)，下列說法正確的是（）。A.電子投標(biāo)文件未按要求加密，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收B.電子開標(biāo)時(shí)投標(biāo)人可不在線解密C.電子評標(biāo)系統(tǒng)可由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自行開發(fā)D.電子招投標(biāo)平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)可參與投標(biāo)答案：A解析：《電子招投標(biāo)辦法》第二十三條規(guī)定，未按招標(biāo)文件要求加密的電子投標(biāo)文件，平臺應(yīng)當(dāng)拒收，確保保密性與完整性。5.某招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)保證金為80萬元，必須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出”，該規(guī)定主要目的在于（）。A.增加投標(biāo)人資金成本??B.防止圍標(biāo)串標(biāo)??C.提高招標(biāo)人收益??D.減少廢標(biāo)率答案：B解析：要求基本賬戶轉(zhuǎn)出可與投標(biāo)人身份唯一對應(yīng)，增加串標(biāo)成本，有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)行為。6.政府采購貨物招標(biāo)，價(jià)格分權(quán)重原則上不得低于（）。A.10%??B.20%??C.30%??D.40%答案：C解析：《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條規(guī)定，價(jià)格分權(quán)重不得低于30%，確保價(jià)格競爭充分。7.招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)向不少于（）家具備承擔(dān)項(xiàng)目能力的特定法人發(fā)出投標(biāo)邀請書。A.2??B.3??C.5??D.7答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第十一條規(guī)定，邀請招標(biāo)必須向3家以上特定法人發(fā)出邀請，以保證有效競爭。8.投標(biāo)人對開標(biāo)有異議，應(yīng)當(dāng)在（）提出。A.開標(biāo)現(xiàn)場??B.中標(biāo)候選人公示期間??C.合同簽訂前??D.評標(biāo)結(jié)束前答案：A解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十四條明確，對開標(biāo)有異議應(yīng)當(dāng)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)場答復(fù)并記錄。9.下列情形中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)的是（）。A.通過資格預(yù)審的申請人不足3人B.投標(biāo)人報(bào)價(jià)均高于最高投標(biāo)限價(jià)C.評標(biāo)委員會否決全部投標(biāo)D.以上均正確答案：D解析：A、B、C分別對應(yīng)《條例》第十九條、第二十七條、第四十二條，出現(xiàn)任一情形均應(yīng)重新招標(biāo)。10.關(guān)于履約保證金，下列說法錯(cuò)誤的是（）。A.不得超過中標(biāo)合同金額的10%B.可用保函形式提交C.中標(biāo)人拒不提交，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格D.招標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂后15日內(nèi)退還答案：D解析：履約保證金退還應(yīng)按合同約定，無統(tǒng)一15日規(guī)定，D項(xiàng)錯(cuò)誤。11.政府采購服務(wù)招標(biāo)，采用綜合評分法，技術(shù)分值占總分值的（）以上。A.40%??B.50%??C.60%??D.70%答案：B解析：《政府采購服務(wù)招標(biāo)管理辦法》第五十四條規(guī)定，服務(wù)類項(xiàng)目技術(shù)分權(quán)重不低于50%，突出服務(wù)質(zhì)量。12.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告中將自己代理的3家子公司列為潛在投標(biāo)人，但未限制其他投標(biāo)人，該行為屬于（）。A.正常披露??B.輕微瑕疵??C.限制競爭??D.視為串標(biāo)答案：C解析：雖未直接限制，但暗示傾向，影響公平競爭，構(gòu)成限制競爭行為。13.某施工招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件發(fā)出日至投標(biāo)截止日最短不得少于（）。A.5日??B.10日??C.15日??D.20日答案：D解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條規(guī)定，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目最短不得少于20日，保障投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間。14.評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字，又不書面說明理由的，視為（）。A.放棄評標(biāo)資格??B.同意評標(biāo)結(jié)論??C.評標(biāo)報(bào)告無效??D.評標(biāo)程序中止答案：B解析：《條例》第五十三條明確，拒絕簽字又不說明理由的，視為同意結(jié)論，確保評標(biāo)效率。15.政府采購項(xiàng)目，中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，應(yīng)（）。A.書面通知中標(biāo)人即可??B.報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)??C.承擔(dān)賠償責(zé)任??D.重新評標(biāo)答案：C解析：擅自改變中標(biāo)結(jié)果屬違約，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并可被財(cái)政部門處罰。16.招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，比例不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的（）。A.1%??B.2%??C.3%??D.5%答案：B解析：《條例》第二十六條規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，降低投標(biāo)人資金壓力。17.關(guān)于兩階段招標(biāo)，第一階段投標(biāo)人應(yīng)提交（）。A.不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議??B.含報(bào)價(jià)的技術(shù)標(biāo)??C.不含技術(shù)方案的報(bào)價(jià)??D.最終投標(biāo)文件答案：A解析：《條例》第三十條規(guī)定，第一階段提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，便于招標(biāo)人優(yōu)化需求。18.政府采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起（）內(nèi)簽訂采購合同。A.10日??B.15日??C.20日?D.30日答案：D解析：《政府采購法》第四十六條規(guī)定，30日內(nèi)簽訂合同，保障采購效率。19.評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義導(dǎo)致無法評標(biāo)，應(yīng)當(dāng)（）。A.自行修改招標(biāo)文件??B.停止評標(biāo)，書面說明情況??C.按少數(shù)服從多數(shù)原則解釋??D.要求投標(biāo)人澄清答案：B解析：評標(biāo)委員會無權(quán)修改文件，應(yīng)停止評標(biāo)并書面說明，由招標(biāo)人依法處理。20.投標(biāo)人發(fā)生合并、分立等重大變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知（）。A.招標(biāo)人??B.行政監(jiān)督部門??C.交易平臺??D.公證機(jī)構(gòu)答案：A解析：《條例》第三十八條規(guī)定，投標(biāo)人重大變化應(yīng)及時(shí)告知招標(biāo)人，以便其決定是否接受其投標(biāo)。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分。每題有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案，多選、少選、錯(cuò)選均不得分）21.下列屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人的有（）。A.要求供應(yīng)商在本地注冊子公司B.限定某品牌、型號C.要求具備同類項(xiàng)目業(yè)績，但設(shè)定金額遠(yuǎn)高于項(xiàng)目規(guī)模D.要求投標(biāo)人具備ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證E.要求項(xiàng)目經(jīng)理具備同類項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)答案：A、B、C解析：D、E為合理?xiàng)l件，A、B、C違反《條例》第三十二條，構(gòu)成差別待遇或排斥。22.政府采購工程招標(biāo)，可采用的評標(biāo)方法有（）。A.最低評標(biāo)價(jià)法??B.綜合評分法??C.性價(jià)比法??D.合理低價(jià)法??E.經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法答案：A、B解析：政府采購貨物、服務(wù)、工程法定方法為最低評標(biāo)價(jià)法和綜合評分法，C、D、E非政府采購法定方法。23.關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)，正確的有（）。A.聯(lián)合體各方均應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)B.同一專業(yè)資質(zhì)就低不就高C.聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)明確牽頭人D.聯(lián)合體中標(biāo)后，各方負(fù)連帶責(zé)任E.聯(lián)合體成員可單獨(dú)再投標(biāo)答案：A、B、C、D解析：E錯(cuò)誤，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，防止圍標(biāo)。24.投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，下列說法正確的有（）。A.應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人B.招標(biāo)人應(yīng)自收到通知后5日內(nèi)退還保證金C.投標(biāo)截止后撤回，保證金可不予退還D.電子投標(biāo)需在線撤回并電話確認(rèn)E.撤回后不可再投標(biāo)答案：A、B、C解析：D無“電話確認(rèn)”法定要求；E錯(cuò)誤，撤回后可重新投標(biāo)，但需重新下載文件。25.評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人澄清的內(nèi)容有（）。A.明顯文字錯(cuò)誤??B.含義不明確內(nèi)容??C.缺漏項(xiàng)??D.低于成本價(jià)說明??E.技術(shù)方案實(shí)質(zhì)性修改答案：A、B、C、D解析：E錯(cuò)誤，澄清不得改變投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，確保公平競爭。26.政府采購項(xiàng)目，采購人可組織重新評審的情形有（）。A.資格性審查錯(cuò)誤??B.分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤??C.分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍??D.評委對客觀分評分不一致??E.供應(yīng)商串通投標(biāo)答案：B、C、D解析：A、E不屬于重新評審范圍，應(yīng)通過質(zhì)疑投訴或監(jiān)督檢查處理。27.下列屬于招標(biāo)人違法行為的有（）。A.與投標(biāo)人協(xié)商談判壓低報(bào)價(jià)B.中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變結(jié)果C.擅自提高履約保證金比例至15%D.強(qiáng)制要求投標(biāo)人法定代表人到場開標(biāo)E.拒收未密封的紙質(zhì)投標(biāo)文件答案：A、B、C、D解析：E符合《條例》第三十六條，未密封應(yīng)拒收，不屬違法。28.電子招投標(biāo)平臺應(yīng)當(dāng)具備的功能有（）。A.在線發(fā)布招標(biāo)公告??B.投標(biāo)文件加密上傳??C.在線開標(biāo)、解密??D.自動(dòng)生成評標(biāo)報(bào)告??E.合同在線簽訂與公示答案：A、B、C、E解析：D錯(cuò)誤，評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會依法作出，平臺僅提供模板與歸檔。29.投標(biāo)保證金不予退還的情形有（）。A.投標(biāo)截止后撤銷投標(biāo)??B.中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同??C.提交虛假材料??D.評標(biāo)中被認(rèn)定為低于成本價(jià)??E.投標(biāo)有效期撤回答案：A、B、C解析：D、E不屬于法定不退還情形，需按程序處理。30.關(guān)于政府采購質(zhì)疑，下列說法正確的有（）。A.供應(yīng)商認(rèn)為權(quán)益受損可在7個(gè)工作日內(nèi)提出B.采購人應(yīng)在收到質(zhì)疑后7個(gè)工作日答復(fù)C.質(zhì)疑答復(fù)前應(yīng)暫停采購活動(dòng)D.對答復(fù)不滿可15日內(nèi)向財(cái)政部門投訴E.質(zhì)疑可針對招標(biāo)文件、過程、結(jié)果答案：A、B、D、E解析：C錯(cuò)誤，暫停非法定必經(jīng)程序，由采購人視情況決定。三、判斷改錯(cuò)題（每題2分，共10分。先判斷對錯(cuò)，后改正錯(cuò)誤部分）31.招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中規(guī)定“投標(biāo)報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)80%的，需提供成本說明”。答案：錯(cuò)。改正：不得統(tǒng)一規(guī)定報(bào)價(jià)比例作為判定低于成本的依據(jù)，應(yīng)由評標(biāo)委員會根據(jù)具體報(bào)價(jià)及市場情況認(rèn)定。32.政府采購服務(wù)招標(biāo)，采用最低評標(biāo)價(jià)法的，可以設(shè)置技術(shù)評分項(xiàng)。答案：錯(cuò)。改正：最低評標(biāo)價(jià)法不進(jìn)行技術(shù)評分，僅對符合性審查合格投標(biāo)人按報(bào)價(jià)由低到高排序。33.評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)結(jié)果有不同意見，可拒絕在評標(biāo)報(bào)告簽字且無需說明。答案：錯(cuò)。改正：應(yīng)書面說明不同意見和理由，否則視為同意評標(biāo)結(jié)論。34.電子投標(biāo)文件的解密失敗，一律視為撤銷投標(biāo)。答案：錯(cuò)。改正：因平臺故障導(dǎo)致解密失敗，經(jīng)交易平臺證明并記錄，可視為不可抗力，允許補(bǔ)解密，非必然撤銷。35.中標(biāo)人提交履約保證金后，招標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂后10日內(nèi)退還投標(biāo)保證金。答案：錯(cuò)。改正：應(yīng)在合同簽訂后5日內(nèi)退還投標(biāo)保證金，而非10日。四、簡答題（每題6分，共18分）36.簡述依法必須招標(biāo)項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)的法定情形。答案：（1）涉及國家安全、國家秘密；（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)；（3）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑；（4）需要采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)；（5）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供；（6）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供；（7）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或服務(wù)，否則將影響施工或功能配套要求；（8）國家規(guī)定的其他特殊情形。解析：以上情形見《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條及《條例》第九條，旨在兼顧效率與公共利益。37.簡述評標(biāo)委員會在發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人可能低于成本報(bào)價(jià)時(shí)的處理程序。答案：（1）要求該投標(biāo)人在合理時(shí)間內(nèi)作出書面說明；（2）說明應(yīng)提供成本構(gòu)成、證明材料；（3）評標(biāo)委員會結(jié)合說明、市場信息、造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評審；（4）不能證明其報(bào)價(jià)合理或說明仍被認(rèn)為低于成本的，否決其投標(biāo)；（5）記錄評審過程并寫入評標(biāo)報(bào)告。解析：程序體現(xiàn)《條例》第五十一條，防止惡性低價(jià)中標(biāo)影響工程質(zhì)量。38.簡述政府采購質(zhì)疑與投訴制度的銜接關(guān)系。答案：（1）質(zhì)疑是投訴的前置程序，供應(yīng)商須先向采購人提出質(zhì)疑；（2）質(zhì)疑答復(fù)期滿或答復(fù)不滿意，方可向同級財(cái)政部門投訴；（3）投訴時(shí)限為質(zhì)疑答復(fù)期滿后15個(gè)工作日；（4）財(cái)政部門收到投訴后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定；（5）投訴期間可暫停采購活動(dòng)，但暫停最長不超過30日；（6）對投訴決定不服可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。解析：制度設(shè)計(jì)兼顧效率與救濟(jì)，減少隨意投訴對采購進(jìn)程的沖擊。五、案例分析題（共32分）39.（16分）背景：某市智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)算1.2億元，采用公開招標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定：①投標(biāo)人須具備電子與智能化工程專業(yè)承包一級資質(zhì)；②項(xiàng)目經(jīng)理須具有機(jī)電工程專業(yè)一級建造師且近5年承擔(dān)過合同額不低于1億元的智能化項(xiàng)目；③不接受聯(lián)合體投標(biāo)；④投標(biāo)保證金240萬元，必須從基本賬戶轉(zhuǎn)出；⑤評標(biāo)采用綜合評分法，價(jià)格分30分，技術(shù)分50分，商務(wù)分20分。開標(biāo)后，A公司報(bào)價(jià)9000萬元，技術(shù)分45分，商務(wù)分18分，總分93分，排名第一。B公司提出質(zhì)疑：（1）A公司項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績合同額實(shí)際為9800萬元，不足1億元，應(yīng)扣分；（2）招標(biāo)文件要求1億元業(yè)績屬于以不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人。問題：（1）招標(biāo)文件對項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績要求是否合法？說明理由。（5分）（2）若A公司項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績確為9800萬元，評標(biāo)委員會應(yīng)如何處理？（5分）（3）B公司質(zhì)疑程序應(yīng)如何推進(jìn)？（6分）答案與解析：（1）要求近5年1億元業(yè)績與項(xiàng)目預(yù)算1.2億元相匹配，且智能化工程特點(diǎn)決定規(guī)模經(jīng)驗(yàn)直接影響質(zhì)量，屬于合理?xiàng)l件，不違反《條例》第三十二條。（2）評標(biāo)委員會應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件明確標(biāo)準(zhǔn)，對A公司業(yè)績進(jìn)行復(fù)核：若合同額不足1億元，應(yīng)按評分細(xì)則扣減商務(wù)或技術(shù)分值，并重新計(jì)算總分，可能改變排名；若已發(fā)放中標(biāo)通知書，應(yīng)報(bào)告財(cái)政部門，由采購人決定是否重新評標(biāo)或重新招標(biāo)。（3）B公司應(yīng)在知道或應(yīng)知權(quán)益受損之日起7個(gè)工作日內(nèi)向采購人提交質(zhì)疑函，附證據(jù)材料；采購人7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)；如答復(fù)不滿意或逾期未答，B公司可在15個(gè)工作日內(nèi)向市財(cái)政局投訴；財(cái)政局30個(gè)工作日內(nèi)作出處理，必要時(shí)可暫停采購活動(dòng)。40.（16分）背景：某央企采用EPC總承包方式建設(shè)新能源電站，估算價(jià)30億元，通過電子招投標(biāo)平臺公開招標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定：①接受聯(lián)合體投標(biāo)，須明確牽頭人；