PAGE扶貧領域規(guī)范性規(guī)章制度一、總則（一）目的為了加強扶貧領域工作的規(guī)范化管理，確保扶貧政策的有效落實，提高扶貧工作的質量和效益，切實保障貧困群眾的利益，特制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于本公司/組織參與的所有扶貧項目、扶貧工作相關人員以及與扶貧工作有業(yè)務往來的各方。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關扶貧工作的法律法規(guī)和政策要求，確保扶貧工作合法合規(guī)開展。2.精準幫扶原則：深入了解貧困對象的實際需求，精準識別、精準施策，做到扶真貧、真扶貧。3.公開透明原則：扶貧項目實施過程和資金使用等信息要及時公開，接受社會監(jiān)督，確保公平公正。4.績效導向原則：以扶貧工作取得的實際成效為導向，建立科學合理的考核評價機制，激勵工作人員積極主動開展工作。二部門職責分工（一）扶貧工作領導小組1.全面領導和統(tǒng)籌規(guī)劃公司/組織的扶貧工作，制定扶貧工作戰(zhàn)略和目標。2.研究決策扶貧工作中的重大事項，協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題。3.監(jiān)督檢查扶貧工作的執(zhí)行情況，對違規(guī)行為進行糾正和處理。（二）扶貧項目管理部門1.負責扶貧項目的前期調研、可行性論證和項目申報工作。2.制定扶貧項目實施方案，明確項目目標、任務、實施步驟和責任人。3.組織項目實施，協(xié)調各方資源，確保項目按時、按質、按量完成。4.對扶貧項目進行跟蹤管理，及時掌握項目進展情況，解決項目實施過程中的問題。5.負責扶貧項目的驗收工作，整理項目資料，總結項目經驗。（三）扶貧資金管理部門1.負責扶貧資金的籌集、預算編制和資金分配工作。2.建立健全扶貧資金管理制度，規(guī)范資金使用流程，確保資金安全。3.對扶貧資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，防止資金挪用、截留和浪費。4.定期向上級部門和社會公開扶貧資金使用情況，接受審計和監(jiān)督。（四）扶貧人員培訓部門1.制定扶貧人員培訓計劃，組織開展各類扶貧業(yè)務培訓和技能培訓。2.提高扶貧工作人員的業(yè)務水平和綜合素質，增強扶貧工作能力。3.跟蹤評估培訓效果，根據實際情況調整培訓內容和方式。（五）貧困對象幫扶部門1.負責貧困對象的精準識別和動態(tài)管理工作，建立完善的貧困對象信息檔案。2.根據貧困對象的實際情況，制定個性化的幫扶措施，組織實施幫扶工作。3.定期走訪貧困對象，了解幫扶需求和效果，及時調整幫扶策略。4.收集貧困對象對扶貧工作的意見和建議，反饋給相關部門。三、扶貧項目管理（一）項目申報1.扶貧項目管理部門應根據當地貧困狀況和發(fā)展需求，結合公司/組織的實際情況，提出項目申報意向。2.對申報項目進行充分的前期調研，包括項目的可行性、市場前景、經濟效益、社會效益等方面的分析論證。3.按照規(guī)定的格式和要求，編制項目申報書，內容應包括項目概述、實施計劃、資金預算、預期效益等。4.將項目申報書提交給上級主管部門或相關審批機構，按照審批流程進行申報審批。（二）項目實施1.項目獲批后，扶貧項目管理部門應及時組織項目實施。成立項目實施小組，明確小組成員的職責分工。2.根據項目實施方案，制定詳細的項目實施進度計劃，合理安排項目實施步驟和時間節(jié)點。3.按照項目實施進度計劃，組織采購項目所需的物資、設備和服務，確保項目順利推進。4.在項目實施過程中，嚴格按照相關技術標準和規(guī)范進行操作，保證項目質量。5.建立項目實施臺賬，及時記錄項目進展情況、資金使用情況、物資采購情況等信息，做到賬目清晰、資料完整。（三）項目監(jiān)督1.公司/組織內部成立項目監(jiān)督小組，定期對扶貧項目實施情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括項目進度、項目質量、資金使用、物資管理等方面。3.對發(fā)現的問題及時下達整改通知書，要求項目實施部門限期整改。整改完成后進行復查，確保問題得到徹底解決。4.接受上級主管部門、審計部門和社會公眾的監(jiān)督，對提出的意見和建議及時進行處理和反饋。（四）項目驗收1.項目完成后，項目實施部門應及時向扶貧項目管理部門提交項目驗收申請。2.扶貧項目管理部門組織相關人員組成驗收小組，按照項目驗收標準對項目進行驗收。3.驗收內容包括項目建設內容、項目質量、項目效益、資金使用、檔案資料等方面。4.驗收合格的項目出具驗收報告；驗收不合格的項目，責令項目實施部門限期整改，整改后重新進行驗收。四、扶貧資金管理（一）資金籌集1.積極爭取政府財政扶貧資金、社會捐贈資金、金融機構貸款等多種渠道的資金支持。2.與相關部門和機構保持密切溝通，及時了解資金政策和資金動態(tài)，確保資金籌集工作順利進行。3.對籌集到的資金進行分類管理，建立資金臺賬，詳細記錄資金來源、金額、到賬時間等信息。（二）資金預算1.根據扶貧項目實施方案和工作計劃，編制扶貧資金預算。2.資金預算應包括項目建設資金、人員培訓資金、項目管理費、其他相關費用等方面的內容。3.確保資金預算的科學性和合理性，避免資金浪費和閑置。（三）資金分配1.按照扶貧項目的重要性、資金需求和實施進度等因素，合理分配扶貧資金。2.制定資金分配方案，明確各項目的資金分配額度，并報扶貧工作領導小組審批。3.在資金分配過程中，要嚴格遵循公平、公正、公開的原則，確保資金分配合理、合規(guī)。（四）資金使用1.建立健全扶貧資金使用管理制度，明確資金使用范圍、使用標準和審批流程。2.扶貧資金應?？顚Ｓ茫瑖澜沧魉?。資金使用要嚴格按照項目預算執(zhí)行，不得擅自擴大或縮小資金使用范圍。3.資金支付應通過正規(guī)的財務渠道進行，確保資金支付安全、規(guī)范。4.對扶貧資金使用情況進行定期審計，發(fā)現問題及時整改。（五）資金監(jiān)督1.公司/組織內部審計部門定期對扶貧資金使用情況進行審計監(jiān)督，檢查資金使用的合規(guī)性和效益性。2.接受上級主管部門、審計部門和社會公眾的監(jiān)督，及時公開資金使用情況，對提出的問題認真整改并反饋。3.建立扶貧資金違規(guī)使用舉報制度，對舉報線索進行認真核實，嚴肅處理違規(guī)行為。五、扶貧人員管理（一）人員選拔與任用1.制定扶貧人員選拔任用標準，選拔政治素質高、業(yè)務能力強、責任心強的人員參與扶貧工作。2.通過公開招聘、內部調配等方式選拔扶貧人員，確保人員配備合理、充足。3.對選拔任用的扶貧人員進行公示，接受群眾監(jiān)督。（二）人員培訓1.根據扶貧工作實際需求，制定年度培訓計劃，明確培訓內容、培訓方式和培訓時間。2.培訓內容包括扶貧政策法規(guī)、業(yè)務知識、工作技能、職業(yè)道德等方面。3.采用集中培訓、現場教學、網絡培訓等多種方式開展培訓工作，提高培訓效果。4.建立培訓檔案，記錄培訓人員的培訓情況和考核結果。（三）人員考核1.建立扶貧人員考核評價機制，制定科學合理的考核指標和考核辦法。2.考核內容包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務能力、廉潔自律等方面。3.定期對扶貧人員進行考核，考核結果作為人員獎懲、晉升、調整崗位的重要依據。4.對考核優(yōu)秀的人員進行表彰獎勵，對考核不合格的人員進行批評教育、誡勉談話或調整崗位。（四）人員獎懲1.制定扶貧人員獎懲制度，對在扶貧工作中表現突出、成績顯著的人員給予表彰獎勵。2.表彰獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。3.對違反扶貧工作紀律、工作不力、造成不良影響的人員進行嚴肅處理。4.處理方式包括警告、記過、降職、辭退等。六、貧困對象管理（一）精準識別1.按照國家和地方有關貧困對象識別標準和程序，開展貧困對象精準識別工作。2.通過入戶調查、民主評議、公示公告等環(huán)節(jié)，確保貧困對象識別準確、公平、公正。3.建立貧困對象信息檔案，詳細記錄貧困對象的基本信息、貧困狀況、致貧原因等內容。（二）動態(tài)管理1.對貧困對象實行動態(tài)管理，定期開展貧困對象核查工作。2.根據貧困對象家庭經濟狀況變化、脫貧情況等，及時調整貧困對象信息檔案。3.對已脫貧的對象進行標注，不再享受扶貧政策；對新增貧困對象及時納入幫扶范圍。（三）幫扶措施制定與實施1.根據貧困對象的實際情況，制定個性化的幫扶措施，做到一戶一策。2.幫扶措施包括產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會保障兜底等方面。3.組織幫扶責任人按照幫扶措施開展幫扶工作，確保幫扶措施落到實處。（四）脫貧退出1.按照國家和地方有關脫貧退出標準和程序，組織開展貧困對象脫貧退出工作。2.脫貧退出應嚴格執(zhí)行“兩不愁三保障”標準，即不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。3.經核查符合脫貧退出標準的貧困對象，進行公示公告，無異議后批準脫貧退出。七、信息公開與檔案管理（一）信息公開1.建立扶貧信息公開制度，明確信息公開的內容、方式、時間和責任人。2.扶貧信息公開內容包括扶貧政策、扶貧項目、扶貧資金、貧困對象信息、幫扶措施、脫貧成效等方面。3.通過政府網站、政務公開欄、微信公眾號等多種渠道及時公開扶貧信息，方便群眾查詢和監(jiān)督。（二）檔案管理1.建立健全扶貧檔案管理制度，明確檔案管理的職責分工和工作流程。2.扶貧檔案包括項目檔案