重大事故隱患專項(xiàng)排查整治實(shí)施方案為深刻汲取各類重大事故教訓(xùn)，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全面排查整治重大事故隱患，根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，結(jié)合本地區(qū)（本單位）實(shí)際情況，特制定本。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，全面落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和相關(guān)法律法規(guī)要求，聚焦重大事故隱患，嚴(yán)格落實(shí)排查整治責(zé)任，強(qiáng)化源頭治理，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。二、工作目標(biāo)通過(guò)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握本地區(qū)（本單位）重大事故隱患底數(shù)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。督促企業(yè)自覺(jué)整改重大事故隱患，對(duì)重大事故隱患做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患及時(shí)整改到位。嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅(jiān)決整治不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三、排查整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容（一）排查整治范圍涵蓋本地區(qū)（本單位）所有行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特別是礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)狻⒐べQ(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。（二）重點(diǎn)排查整治內(nèi)容1.礦山領(lǐng)域-地下礦山：是否存在超層越界開采、私挖濫采等違法行為；提升、通風(fēng)、排水、供電等系統(tǒng)是否符合安全規(guī)范；巷道支護(hù)是否可靠，是否存在頂板冒落、片幫等隱患；防排水措施是否到位，是否存在水害威脅。-露天礦山：是否按設(shè)計(jì)進(jìn)行臺(tái)階開采，邊坡是否穩(wěn)定，是否設(shè)置警示標(biāo)志；爆破作業(yè)是否符合安全規(guī)定，爆破器材的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用是否規(guī)范。-尾礦庫(kù)：壩體穩(wěn)定性是否滿足要求，排洪設(shè)施是否暢通，是否存在異常沉降、裂縫等情況；監(jiān)測(cè)設(shè)施是否正常運(yùn)行，應(yīng)急預(yù)案是否完善。2.危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域-生產(chǎn)環(huán)節(jié)：?；飞a(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行；自動(dòng)化控制系統(tǒng)是否正常投用，是否存在超溫、超壓、超負(fù)荷運(yùn)行等情況；危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、數(shù)量是否符合規(guī)定，重大危險(xiǎn)源是否建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。-經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)：批發(fā)企業(yè)是否存在超許可范圍經(jīng)營(yíng)、向不具備資質(zhì)的單位銷售危險(xiǎn)化學(xué)品等行為；零售商店是否存在違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品、超量?jī)?chǔ)存等問(wèn)題。-運(yùn)輸環(huán)節(jié)：危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)是否具備相應(yīng)資質(zhì)，運(yùn)輸車輛和駕駛員、押運(yùn)員是否符合要求；危險(xiǎn)貨物包裝、標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定，運(yùn)輸過(guò)程中是否遵守安全操作規(guī)程。3.交通運(yùn)輸領(lǐng)域-道路運(yùn)輸：客運(yùn)企業(yè)是否落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任，客車是否存在超速、超員、疲勞駕駛等違法行為；貨運(yùn)企業(yè)是否存在超載、超限運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，貨車非法改裝是否得到有效治理；汽車客運(yùn)站是否嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定。-水路運(yùn)輸：水路運(yùn)輸企業(yè)是否落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，船舶是否存在配員不足、夾帶危險(xiǎn)貨物等情況；渡口、碼頭是否存在安全設(shè)施不完善、通航秩序混亂等問(wèn)題。-鐵路運(yùn)輸：鐵路沿線是否存在安全隱患，鐵路道口是否設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施；鐵路運(yùn)輸企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行行車安全規(guī)章制度，機(jī)車車輛是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。4.建筑施工領(lǐng)域-深基坑工程：是否按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開挖和支護(hù)，坑壁是否穩(wěn)定，是否設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；基坑周邊是否存在堆載過(guò)大、排水不暢等問(wèn)題。-高支模工程：模板支撐體系是否符合設(shè)計(jì)要求，立桿間距、步距是否合理，水平和豎向剪刀撐是否設(shè)置到位；混凝土澆筑過(guò)程中是否有專人進(jìn)行旁站監(jiān)督。-建筑起重機(jī)械：起重機(jī)械備案登記、安裝拆卸、檢測(cè)檢驗(yàn)、使用維護(hù)等環(huán)節(jié)是否規(guī)范，設(shè)備是否存在安全隱患；特種作業(yè)人員是否持證上崗，操作是否符合規(guī)程。5.消防領(lǐng)域-人員密集場(chǎng)所：商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所是否存在疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等問(wèn)題；消防設(shè)施和器材是否完好有效，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)；電氣線路是否符合消防安全要求，是否存在私拉亂接現(xiàn)象。-易燃易爆場(chǎng)所：加油站、加氣站、易燃易爆化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所的消防設(shè)施和防火間距是否符合規(guī)定，防雷防靜電設(shè)施是否定期檢測(cè)；是否嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批制度，工作人員是否具備消防安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力。-高層建筑：高層建筑的消防電梯、防排煙系統(tǒng)、消防水泵等設(shè)施是否正常運(yùn)行，消防控制室是否實(shí)行24小時(shí)值班制度；疏散樓梯、避難層是否被占用或封閉，外墻保溫材料是否符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)。6.燃?xì)忸I(lǐng)域-燃?xì)夤?yīng)企業(yè)：燃?xì)鈨?chǔ)存、充裝設(shè)施是否符合安全規(guī)范，是否定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)；燃?xì)夤艿朗欠翊嬖诶匣⒏g、泄漏等問(wèn)題，是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和緊急切斷裝置；是否對(duì)用戶進(jìn)行安全用氣宣傳和指導(dǎo)。-餐飲場(chǎng)所：餐飲場(chǎng)所是否使用合格的燃?xì)馄骶吆瓦B接管，是否存在違規(guī)使用瓶裝液化氣、在室內(nèi)設(shè)置液化氣罐等問(wèn)題；是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，通風(fēng)條件是否良好。-燃?xì)馐褂镁用瘢壕用袷欠裾_使用燃?xì)馄骶?，是否定期更換燃?xì)膺B接管；是否存在自行改裝、遷移燃?xì)庠O(shè)施等行為。7.工貿(mào)領(lǐng)域-冶金、有色、建材等行業(yè)：高溫熔融金屬吊運(yùn)、鑄造等環(huán)節(jié)是否符合安全要求，是否設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志；煤氣發(fā)生爐、煤氣管道等煤氣設(shè)施是否存在泄漏、中毒和爆炸等隱患，是否配備一氧化碳檢測(cè)報(bào)警裝置。-粉塵涉爆企業(yè)：粉塵作業(yè)場(chǎng)所是否符合防爆要求，是否設(shè)置泄爆、隔爆、抑爆等裝置；除塵系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，是否存在粉塵積聚、清掃不及時(shí)等問(wèn)題；電氣設(shè)備是否符合防爆標(biāo)準(zhǔn)，是否采取防靜電措施。-有限空間作業(yè)：企業(yè)是否建立有限空間作業(yè)管理制度，是否對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和交底；有限空間作業(yè)前是否進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢測(cè)，是否配備必要的防護(hù)裝備和應(yīng)急救援設(shè)備；是否嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，作業(yè)過(guò)程中是否有專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.制定本地區(qū)（本單位）重大事故隱患專項(xiàng)排查整治實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、步驟和要求。2.召開專項(xiàng)排查整治工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)排查整治工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)排查整治工作的認(rèn)識(shí)。3.組織相關(guān)部門和人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和排查整治方法，提高排查整治工作能力。（二）企業(yè)自查自改階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.企業(yè)要按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，全面開展自查自改工作，建立重大事故隱患排查治理臺(tái)賬，如實(shí)記錄隱患排查治理情況。2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織研究部署，明確排查整治工作的責(zé)任分工，確保隱患排查治理工作全面、深入、細(xì)致。3.企業(yè)要對(duì)排查出的重大事故隱患，制定整改方案，明確整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患按時(shí)整改到位。對(duì)于因外部因素暫時(shí)無(wú)法整改的隱患，要及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，并采取有效的防范措施。（三）部門精準(zhǔn)執(zhí)法階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，對(duì)企業(yè)自查自改情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查和抽查。結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，制定執(zhí)法檢查清單，明確檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查的針對(duì)性和有效性。2.執(zhí)法人員要嚴(yán)格依法進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要依法下達(dá)責(zé)令整改通知書，督促企業(yè)限期整改；對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，要依法予以嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。3.各部門要建立健全執(zhí)法檢查臺(tái)賬，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患進(jìn)行跟蹤督辦，確保整改落實(shí)到位。同時(shí)，要加強(qiáng)部門之間的信息共享和協(xié)同配合，形成執(zhí)法合力。（四）總結(jié)鞏固階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.各企業(yè)要對(duì)專項(xiàng)排查整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足，建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。2.各相關(guān)部門要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查整治工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析存在的問(wèn)題和原因，研究提出改進(jìn)措施和建議。3.對(duì)專項(xiàng)排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和突出隱患，要組織力量進(jìn)行專題研究，完善相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由[主要負(fù)責(zé)人姓名]任組長(zhǎng)，[相關(guān)負(fù)責(zé)人姓名]任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)排查整治工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各相關(guān)部門要明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，全面組織開展隱患排查治理工作。各相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保排查整治工作取得實(shí)效。（三）加大宣傳力度充分利用各種媒體和宣傳手段，廣泛宣傳重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作的重要意義和要求，提高企業(yè)和社會(huì)公眾的安全意識(shí)和自我防范能力。及時(shí)宣傳報(bào)道排查整治工作中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè)和典型案例要進(jìn)行公開曝光，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。（四）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)將重大事故隱患專項(xiàng)排查整治工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)工作開展認(rèn)真、成效顯著的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不認(rèn)真、敷衍了事，導(dǎo)致重大事故隱患整改不力的單位和個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)因隱患排查治理不到位而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制要以此次專項(xiàng)排查整治工作為契機(jī)，深