2026年規(guī)范性文件制定備案審查監(jiān)督知識考核含答案一、單選題（共10題，每題2分）1.某省人民政府制定了一項(xiàng)涉及公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范性文件，但未在法定期限內(nèi)報(bào)送備案。根據(jù)《立法法》規(guī)定，該規(guī)范性文件（）。A.自發(fā)布之日起無效B.自應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案之日起無效C.仍可暫時(shí)執(zhí)行，但需限期改正D.效力待定，由備案機(jī)關(guān)決定是否撤銷2.規(guī)范性文件備案審查的主要目的是（）。A.確保文件形式合法B.防止下位法與上位法沖突C.提高文件制定效率D.加強(qiáng)對地方政府工作的監(jiān)督3.某市衛(wèi)健委發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的辦法》與省衛(wèi)生健康委的規(guī)定不一致，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)（）。A.直接撤銷該文件B.責(zé)令其限期修改或廢止C.通報(bào)批評并追究責(zé)任D.無需處理，因地方政策具有特殊性4.規(guī)范性文件備案審查的方式主要包括（）。A.被動審查和主動審查B.全面審查和重點(diǎn)審查C.書面審查和實(shí)地核查D.以上都是5.備案機(jī)關(guān)對規(guī)范性文件進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其與憲法和法律相抵觸，應(yīng)當(dāng)（）。A.發(fā)出修改意見，限期改正B.暫緩備案，待問題解決后再報(bào)C.撤銷該文件并通報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)D.建議制定機(jī)關(guān)自行糾正6.規(guī)范性文件備案審查的時(shí)限要求是（）。A.自發(fā)布之日起30日內(nèi)B.自發(fā)布之日起60日內(nèi)C.自公布之日起90日內(nèi)D.自報(bào)送之日起15日內(nèi)7.某部門制定的規(guī)范性文件未按規(guī)定說明制定依據(jù)，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)（）。A.視為無效文件B.責(zé)令其補(bǔ)充說明并重新報(bào)送C.直接要求廢止該文件D.不予備案但不得提出修改意見8.規(guī)范性文件備案審查中，對審查結(jié)果的處理方式不包括（）。A.予以備案B.責(zé)令修改后備案C.撤銷備案D.強(qiáng)制執(zhí)行9.備案審查機(jī)構(gòu)對規(guī)范性文件審查后，應(yīng)當(dāng)（）。A.僅向制定機(jī)關(guān)反饋結(jié)果B.向社會公布審查結(jié)論C.僅內(nèi)部存檔備查D.由制定機(jī)關(guān)自行決定是否公開10.某省政府規(guī)章與國家法律不一致，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)（）。A.建議省政府自行糾正B.直接宣布該規(guī)章無效C.轉(zhuǎn)報(bào)全國人大法工委處理D.通報(bào)批評并責(zé)令限期改正二、多選題（共5題，每題3分）1.規(guī)范性文件備案審查的主要內(nèi)容有（）。A.是否符合法定權(quán)限和程序B.是否與上位法相抵觸C.是否侵犯公民合法權(quán)益D.是否存在歧視性條款E.是否需要說明制定依據(jù)2.備案審查機(jī)構(gòu)在審查過程中，可以采取的措施包括（）。A.要求制定機(jī)關(guān)補(bǔ)充材料B.調(diào)閱相關(guān)文件資料C.實(shí)地走訪了解情況D.征求相關(guān)部門意見E.直接代為修改文件3.規(guī)范性文件未經(jīng)備案審查即發(fā)布的，可能產(chǎn)生的法律后果有（）。A.文件無效B.制定機(jī)關(guān)承擔(dān)行政責(zé)任C.備案機(jī)關(guān)承擔(dān)監(jiān)督不力責(zé)任D.相關(guān)人員被追責(zé)E.仍可繼續(xù)執(zhí)行但需報(bào)備4.備案審查中發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在問題的處理方式包括（）。A.責(zé)令制定機(jī)關(guān)自行糾正B.備案機(jī)關(guān)直接修改后備案C.撤銷備案并通報(bào)批評D.建議制定機(jī)關(guān)重新制定E.僅作內(nèi)部記錄不予處理5.規(guī)范性文件備案審查制度的意義在于（）。A.維護(hù)法制統(tǒng)一B.防止權(quán)力濫用C.提高文件質(zhì)量D.保障公民權(quán)利E.提升政府公信力三、判斷題（共10題，每題1分）1.規(guī)范性文件備案審查是一項(xiàng)強(qiáng)制性法律制度。（√）2.備案審查機(jī)構(gòu)必須對所有規(guī)范性文件進(jìn)行全面審查。（×）3.地方政府部門制定的規(guī)范性文件無需報(bào)送備案。（×）4.備案審查的目的是為制定機(jī)關(guān)提供法律咨詢服務(wù)。（×）5.規(guī)范性文件與上位法沖突時(shí)，備案機(jī)關(guān)有權(quán)直接撤銷。（×）6.備案審查結(jié)果僅對制定機(jī)關(guān)有約束力。（×）7.備案審查機(jī)構(gòu)可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。（√）8.規(guī)范性文件未經(jīng)備案即發(fā)布，一律無效。（×）9.備案審查制度的實(shí)施有助于規(guī)范地方政府行為。（√）10.備案審查屬于行政監(jiān)督的范疇。（√）四、簡答題（共3題，每題5分）1.簡述規(guī)范性文件備案審查的基本程序。-答：規(guī)范性文件備案審查的基本程序包括：①制定機(jī)關(guān)報(bào)送備案；②備案審查機(jī)構(gòu)接收并登記；③初步審查（審查是否符合法定形式）；④送請相關(guān)部門或?qū)＜覍彶椋虎莩鼍邔彶橐庖姡ㄓ枰詡浒?、?zé)令修改或廢止等）；⑥反饋與監(jiān)督（通知制定機(jī)關(guān)并跟蹤落實(shí)）。2.規(guī)范性文件備案審查中，如何處理與上位法沖突的情況？-答：若規(guī)范性文件與上位法沖突，備案機(jī)關(guān)應(yīng)：①發(fā)出《審查意見書》，要求制定機(jī)關(guān)說明情況或限期修改；②若制定機(jī)關(guān)拒不改正，備案機(jī)關(guān)可依法予以撤銷或提請有權(quán)機(jī)關(guān)處理；③對拒不執(zhí)行備案審查決定的行為，可依法追究相關(guān)責(zé)任。3.規(guī)范性文件備案審查制度的主要作用有哪些？-答：主要作用包括：①維護(hù)法制統(tǒng)一，防止下位法違法；②規(guī)范政府行為，防止權(quán)力濫用；③保障公民合法權(quán)益，減少侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；④提高文件質(zhì)量，促進(jìn)依法行政；⑤加強(qiáng)監(jiān)督，提升政府公信力。五、論述題（共1題，10分）論述規(guī)范性文件備案審查制度在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的重要性。-答：規(guī)范性文件備案審查制度是推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要制度保障，其重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.維護(hù)法制統(tǒng)一：通過審查確保下位法與上位法一致，防止法律沖突和“政出多門”現(xiàn)象，維護(hù)國家法制統(tǒng)一性。2.規(guī)范行政權(quán)力：對規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，限制政府自由裁量權(quán)，防止權(quán)力濫用，促進(jìn)依法行政。3.保障公民權(quán)利：審查中關(guān)注文件是否侵犯公民合法權(quán)益，如發(fā)現(xiàn)歧視性條款可及時(shí)糾正，保護(hù)公民權(quán)益。4.提升文件質(zhì)量：通過審查發(fā)現(xiàn)文件中的問題，促使制定機(jī)關(guān)完善制度，提高規(guī)范性文件的科學(xué)性和可操作性。5.強(qiáng)化監(jiān)督制約：備案審查是人大、政府內(nèi)部監(jiān)督的重要手段，有助于提升政府決策透明度和責(zé)任意識。6.促進(jìn)社會公平：審查中關(guān)注社會公平問題，如優(yōu)待特定群體或排斥特定群體的條款，防止社會不公。綜上，備案審查制度是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。答案與解析一、單選題答案與解析1.B-解析：《立法法》規(guī)定，規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)報(bào)送備案，逾期未報(bào)的，文件無效。因此正確選項(xiàng)為B。2.B-解析：備案審查的核心目的是防止下位法與上位法沖突，確保法律體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一。3.B-解析：根據(jù)《備案審查工作條例》，備案機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令制定機(jī)關(guān)限期修改或廢止，不得直接撤銷。4.D-解析：備案審查方式包括被動審查、主動審查、書面審查、實(shí)地核查等，因此D項(xiàng)正確。5.C-解析：若文件與憲法和法律相抵觸，備案機(jī)關(guān)應(yīng)予以撤銷并通報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)。6.A-解析：《備案審查工作條例》規(guī)定，規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)報(bào)送備案。7.B-解析：文件未按規(guī)定說明制定依據(jù)，備案機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其補(bǔ)充說明并重新報(bào)送。8.D-解析：備案審查結(jié)果的處理方式包括備案、責(zé)令修改、撤銷等，但無強(qiáng)制執(zhí)行選項(xiàng)。9.B-解析：審查結(jié)論向社會公布是備案審查的基本要求，增強(qiáng)透明度。10.A-解析：備案機(jī)關(guān)應(yīng)建議制定機(jī)關(guān)自行糾正，不得直接宣布無效。二、多選題答案與解析1.A、B、C、D、E-解析：備案審查內(nèi)容包括合法性、合理性、程序性、權(quán)益保障等方面。2.A、B、C、D-解析：備案審查機(jī)構(gòu)可要求補(bǔ)充材料、調(diào)閱資料、實(shí)地核查、征求意見，但無權(quán)代為修改。3.A、B、D-解析：未經(jīng)備案的文件可能無效，制定機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任，相關(guān)人員追責(zé)，但文件仍可執(zhí)行需報(bào)備。4.A、C、D-解析：處理方式包括責(zé)令改正、撤銷備案、建議重新制定，但無直接修改選項(xiàng)。5.A、B、C、D、E-解析：備案審查制度具有維護(hù)法制統(tǒng)一、規(guī)范權(quán)力、保障權(quán)益、提升質(zhì)量、增強(qiáng)公信力等多重意義。三、判斷題答案與解析1.√2.×-解析：備案審查以重點(diǎn)審查為主，非全面審查。3.×-解析：地方政府部門制定的規(guī)范性文件需報(bào)備案。4.×-解析：備案審查是監(jiān)督而非咨詢服務(wù)。5.×-解析：備案機(jī)關(guān)應(yīng)先責(zé)令改正，拒不改正再撤銷。6.×-解析：審查結(jié)果向社會公開，具有普遍約束力。7.√8.×-解析：經(jīng)備案但違法的文件需責(zé)令改正，非直接無效。9.√10.√-解析：備案審查屬于行政內(nèi)部監(jiān)督的一種形式。四、簡答題解析1.基本程序-答：包括報(bào)送、登記、初步審查、送審、出具意見、反饋、監(jiān)督等步驟，確保審查規(guī)范化。2.處理沖突-答：審查機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)出《審查意見書》，限期改正；拒不改正的，依法撤銷或提請有權(quán)機(jī)關(guān)處理。3.主要作用-答：維護(hù)法制統(tǒng)一、規(guī)范行政權(quán)力