安全生產(chǎn)年度目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)一、制定背景與目的安全生產(chǎn)是企業(yè)（單位）生存發(fā)展的核心底線，關(guān)乎員工生命健康、企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)及社會(huì)公共安全?？茖W(xué)制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)并配套完善考核標(biāo)準(zhǔn)，是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、提升本質(zhì)安全水平的關(guān)鍵舉措。本指南旨在為企業(yè)（單位）提供目標(biāo)設(shè)定與考核實(shí)施的系統(tǒng)性框架，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變，確保年度安全生產(chǎn)工作任務(wù)清晰、責(zé)任明確、執(zhí)行有力。二、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)定（一）總體目標(biāo)以“零重特大事故、嚴(yán)控一般事故、壓降隱患存量、提升管理效能”為核心導(dǎo)向，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、深化風(fēng)險(xiǎn)管控、優(yōu)化應(yīng)急能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為企業(yè)（單位）高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全根基。（二）具體目標(biāo)1.事故控制目標(biāo)全年杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，較大事故起數(shù)較上一年度下降或?qū)崿F(xiàn)零發(fā)生；一般事故起數(shù)、傷亡人數(shù)分別控制在合理范圍內(nèi)，較上一年度下降一定比例以上。2.隱患治理目標(biāo)建立“隱患排查—整改—復(fù)查—銷號(hào)”全流程閉環(huán)管理機(jī)制，年度隱患排查覆蓋率達(dá)100%，一般隱患整改率≥98%，重大隱患整改率100%（整改前須落實(shí)“五定”管控措施）。3.安全培訓(xùn)目標(biāo)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)覆蓋率100%，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率100%；一線員工年度安全培訓(xùn)學(xué)時(shí)達(dá)標(biāo)，新員工“三級(jí)安全教育”培訓(xùn)考核合格率100%。4.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)，已達(dá)標(biāo)企業(yè)（單位）鞏固達(dá)標(biāo)率100%，新增部分企業(yè)（單位）通過(guò)更高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審（或完成標(biāo)準(zhǔn)化體系年度修訂與有效性評(píng)價(jià)）。5.應(yīng)急管理目標(biāo)完善應(yīng)急預(yù)案體系，年度組織綜合應(yīng)急演練、專項(xiàng)演練次數(shù)達(dá)標(biāo)，演練評(píng)估整改率100%；應(yīng)急救援隊(duì)伍（或兼職隊(duì)伍）人員參訓(xùn)率100%，應(yīng)急物資儲(chǔ)備更新及時(shí)率100%。三、安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)（一）考核內(nèi)容與評(píng)分細(xì)則考核采用“量化指標(biāo)+過(guò)程管理+責(zé)任落實(shí)”三維評(píng)價(jià)體系，總分100分，具體權(quán)重與評(píng)分規(guī)則如下：考核維度權(quán)重（分）考核要點(diǎn)評(píng)分細(xì)則-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------事故控制30事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、事故等級(jí)每超1起一般事故扣5分，超1人傷亡扣3分；發(fā)生較大事故扣20分，重特大事故直接否決（總分計(jì)0）。隱患治理25排查覆蓋率、整改率、閉環(huán)管理隱患排查覆蓋率每低5%扣3分；一般隱患整改率每低2%扣2分，重大隱患未整改1項(xiàng)扣5分；閉環(huán)管理不規(guī)范每項(xiàng)扣1分。安全培訓(xùn)15培訓(xùn)覆蓋率、學(xué)時(shí)、持證上崗率培訓(xùn)覆蓋率每低5%扣2分；學(xué)時(shí)未達(dá)標(biāo)人數(shù)每超5%扣2分；持證上崗率每低1%扣1分，無(wú)證上崗1人扣2分。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)10達(dá)標(biāo)鞏固、等級(jí)提升、體系有效性標(biāo)準(zhǔn)化未鞏固達(dá)標(biāo)扣5分；未完成等級(jí)提升任務(wù)扣3分；體系評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題每項(xiàng)扣2分。應(yīng)急管理10演練次數(shù)、評(píng)估整改、物資管理演練次數(shù)每少1次扣2分；演練評(píng)估整改率每低5%扣2分；應(yīng)急物資缺失或失效1項(xiàng)扣1分。責(zé)任落實(shí)10制度建設(shè)、責(zé)任分解、考核執(zhí)行未制定年度責(zé)任清單扣3分；責(zé)任未層層分解扣2分；未按季度開展考核扣3分，考核結(jié)果未應(yīng)用扣2分。（二）考核周期與方式1.考核周期實(shí)行“季度考評(píng)+年度總評(píng)”結(jié)合機(jī)制：季度考評(píng)于每季度末開展，側(cè)重過(guò)程管控（占年度考核權(quán)重的30%）；年度總評(píng)于次年1月完成，綜合全年數(shù)據(jù)與整改成效（占年度考核權(quán)重的70%）。2.考核方式企業(yè)（單位）自評(píng)：對(duì)照目標(biāo)與細(xì)則開展季度、年度自查，形成《安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況自評(píng)報(bào)告》，附隱患整改臺(tái)賬、培訓(xùn)記錄、演練影像等佐證材料。上級(jí)考核（或第三方評(píng)估）：由集團(tuán)公司、主管部門或委托第三方機(jī)構(gòu)，通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、員工訪談等方式，對(duì)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)驗(yàn)證數(shù)據(jù)真實(shí)性與管理有效性。四、保障措施（一）組織保障成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的“安全生產(chǎn)目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組”，明確各部門（崗位）在目標(biāo)分解、過(guò)程監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)中的職責(zé)，確?！澳繕?biāo)到崗、責(zé)任到人、執(zhí)行到位”。（二）制度保障修訂《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《隱患排查治理管理辦法》《安全培訓(xùn)管理規(guī)定》等配套制度，將年度目標(biāo)考核結(jié)果與部門績(jī)效、個(gè)人薪酬、職務(wù)晉升直接掛鉤，形成“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、以考促管”的長(zhǎng)效機(jī)制。（三）資源保障按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，優(yōu)先保障隱患整改、培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練等目標(biāo)任務(wù)的資金需求；配齊安全管理、技術(shù)支撐人員，為目標(biāo)實(shí)施提供人力、物力、財(cái)力支持。五、實(shí)施步驟（一）目標(biāo)分解（每年1月）結(jié)合企業(yè)（單位）實(shí)際，將年度總目標(biāo)細(xì)化為部門（車間、班組）級(jí)子目標(biāo)，簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，明確量化指標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)與責(zé)任主體。（二）宣貫培訓(xùn)（每年2月）組織全員開展目標(biāo)與考核標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)，解讀考核細(xì)則、工作要求與獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保員工“知目標(biāo)、明責(zé)任、會(huì)執(zhí)行”。（三）過(guò)程管控（每年3—11月）每季度開展隱患排查、培訓(xùn)效果評(píng)估、演練復(fù)盤等工作，建立“目標(biāo)完成進(jìn)度表”，對(duì)滯后指標(biāo)實(shí)施“紅黃綠燈”預(yù)警，召開專題會(huì)議分析原因、制定整改措施。（四）考核兌現(xiàn)（次年1月）完成年度考核后，召開總結(jié)會(huì)議通報(bào)結(jié)果，對(duì)考核優(yōu)秀的部門（個(gè)人）予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)標(biāo)單位啟動(dòng)“回頭看”整改，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。六、注意事項(xiàng)1.目標(biāo)動(dòng)態(tài)調(diào)整：如遇政策變化、工藝改造、外部風(fēng)險(xiǎn)（如自然災(zāi)害）等重大因素，可按程序修訂目標(biāo)，確保科學(xué)性與可行性。2.數(shù)據(jù)真實(shí)可靠：建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄隱患、培訓(xùn)、事故等數(shù)據(jù)，考核時(shí)須提供原始憑證，嚴(yán)禁弄虛作假。3.持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化：每年考核結(jié)束后，總結(jié)目標(biāo)設(shè)定與考核標(biāo)準(zhǔn)的合理性，結(jié)合管理短板修訂下一年度目標(biāo)，推