立案監(jiān)督申請(qǐng)程序及法律文書模板在刑事訴訟活動(dòng)中，當(dāng)公民、單位認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣从枇?，或?qū)Σ粦?yīng)當(dāng)立案的案件違法立案時(shí)，可通過立案監(jiān)督程序向人民檢察院提出申請(qǐng)，督促公安機(jī)關(guān)依法處理案件。本文結(jié)合《刑事訴訟法》《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等法律規(guī)定與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)梳理立案監(jiān)督申請(qǐng)的操作流程及文書規(guī)范，為相關(guān)主體提供實(shí)操指引。一、立案監(jiān)督的法律依據(jù)立案監(jiān)督是人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)的刑事立案活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督，其核心法律依據(jù)包括：1.《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第113條：被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由；認(rèn)為理由不成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。2.《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》：明確人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)“應(yīng)當(dāng)立案而不立案”“不應(yīng)當(dāng)立案而立案”的行為均需監(jiān)督，可通過調(diào)查核實(shí)、要求說明理由、制發(fā)監(jiān)督文書等方式督促公安機(jī)關(guān)依法履職。二、申請(qǐng)主體與適用情形（一）申請(qǐng)主體被害人：刑事公訴案件中直接遭受犯罪行為侵害的自然人、單位（如企業(yè)財(cái)產(chǎn)被詐騙的，企業(yè)可作為被害人申請(qǐng)）。利害關(guān)系人：與案件處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的主體（如案件涉及的被侵害人近親屬、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受影響的第三人等）。（二）適用情形1.應(yīng)當(dāng)立案而不立案：公安機(jī)關(guān)對(duì)有犯罪事實(shí)、需要追究刑事責(zé)任的案件，未依法作出立案決定（包括未出具《不予立案通知書》且無(wú)合理理由拖延處理的情形）。2.不應(yīng)當(dāng)立案而立案：公安機(jī)關(guān)對(duì)不符合刑事立案標(biāo)準(zhǔn)（如情節(jié)顯著輕微、無(wú)犯罪事實(shí)）的案件違法立案?jìng)刹?。三、申?qǐng)程序步驟（一）核實(shí)案件處理狀態(tài)申請(qǐng)人需先向公安機(jī)關(guān)確認(rèn)案件進(jìn)展：若公安機(jī)關(guān)決定不立案，應(yīng)要求其出具《不予立案通知書》（需注明案件名稱、不立案理由）；若公安機(jī)關(guān)未出具文書但拖延處理（如超過法定辦案期限未答復(fù)），可通過書面或口頭方式要求其說明理由（建議留存溝通記錄，如郵寄憑證、錄音等）。（二）固定證據(jù)材料圍繞“犯罪事實(shí)存在”“需追究刑事責(zé)任”“公安機(jī)關(guān)處理違法”三個(gè)核心點(diǎn)，收集以下證據(jù)：1.證明犯罪事實(shí)的證據(jù)：如書證（合同、借條）、物證（被毀壞財(cái)物）、視聽資料（監(jiān)控錄像）、證人證言、鑒定意見（傷情、財(cái)物價(jià)值鑒定）等；2.公安機(jī)關(guān)處理憑證：報(bào)案回執(zhí)、《不予立案通知書》、溝通記錄（如民警口頭答復(fù)的錄音）；3.法律依據(jù)材料：援引《刑法》《刑事訴訟法》等法條，說明案件符合立案標(biāo)準(zhǔn)。（三）撰寫并提交《立案監(jiān)督申請(qǐng)書》1.文書提交對(duì)象：向同級(jí)人民檢察院的控告申訴部門（或負(fù)責(zé)偵查監(jiān)督的部門）提交申請(qǐng)；2.文書內(nèi)容結(jié)構(gòu)：需包含申請(qǐng)人信息、被申請(qǐng)機(jī)關(guān)、申請(qǐng)事項(xiàng)、事實(shí)與理由、證據(jù)清單（詳見下文模板）；3.提交方式：可當(dāng)面遞交、郵寄（建議用EMS并留存回執(zhí)），同時(shí)附證據(jù)材料復(fù)印件（原件備查）。（四）配合調(diào)查與跟進(jìn)結(jié)果檢察院收到申請(qǐng)后，會(huì)通過調(diào)取公安機(jī)關(guān)案卷、詢問申請(qǐng)人、核查證據(jù)等方式調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人應(yīng)：保持通訊暢通，及時(shí)配合檢察院的詢問或補(bǔ)充證據(jù)；關(guān)注處理進(jìn)度：檢察院一般會(huì)在15日內(nèi)（實(shí)務(wù)中可延長(zhǎng)）決定是否要求公安機(jī)關(guān)說明理由，或直接制發(fā)《通知立案書》《糾正違法通知書》。四、法律文書模板：立案監(jiān)督申請(qǐng)書立案監(jiān)督申請(qǐng)書被申請(qǐng)機(jī)關(guān)：XX縣（區(qū)）公安局（或具體辦案部門）申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)求人民檢察院對(duì)被申請(qǐng)機(jī)關(guān)就“XXX案”（如“張三被故意傷害案”“李四合同詐騙案”）的不立案（或違法立案）行為依法監(jiān)督，督促其立案?jìng)刹椋ɑ虺蜂N案件）。事實(shí)與理由：（一）案件事實(shí)：X年X月X日，在XX地點(diǎn)，XXX（犯罪嫌疑人）實(shí)施了XXX行為（如“對(duì)張三實(shí)施毆打”“以虛假合同騙取李四財(cái)物X元”），造成XXX后果（如“張三傷情經(jīng)鑒定為輕傷二級(jí)”“李四公司損失X元”）。（二）立案依據(jù)：上述行為符合《中華人民共和國(guó)刑法》第XX條（如第234條故意傷害罪、第266條詐騙罪）規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。（三）公安機(jī)關(guān)處理情況：申請(qǐng)人于X年X月X日向被申請(qǐng)機(jī)關(guān)報(bào)案，提交了[證據(jù)名稱，如“醫(yī)療診斷證明”“合同原件”]等材料，但被申請(qǐng)機(jī)關(guān)于X年X月X日作出《不予立案通知書》（或至今未予立案/違法立案），理由為“XXX”（如“情節(jié)顯著輕微”“無(wú)犯罪事實(shí)”）。（四）異議理由：申請(qǐng)人認(rèn)為該理由不成立，理由如下：1.證據(jù)層面：[列舉關(guān)鍵證據(jù)，如“監(jiān)控錄像清晰記錄毆打過程”“銀行流水證明資金流向符合詐騙特征”]，足以證明犯罪事實(shí)存在；2.法律層面：根據(jù)《刑法》第XX條及《最高人民法院關(guān)于審理XX案件的司法解釋》，本案情節(jié)（或數(shù)額）已達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)理由缺乏法律依據(jù)。證據(jù)清單：證據(jù)名稱份數(shù)來源證明內(nèi)容----------------------------------------------------------------報(bào)案回執(zhí)1XX公安局申請(qǐng)人就本案向公安機(jī)關(guān)報(bào)案醫(yī)療診斷證明1XX醫(yī)院被害人傷情符合故意傷害罪標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)控錄像光盤1XX小區(qū)物業(yè)記錄犯罪嫌疑人實(shí)施毆打行為此致XX縣（區(qū)）人民檢察院申請(qǐng)人（簽名/蓋章）：XXX日期：X年X月X日五、注意事項(xiàng)1.證據(jù)合法性：提交的證據(jù)需來源合法（如通過合法途徑獲取的監(jiān)控錄像、醫(yī)院出具的正式診斷證明），避免使用偷拍、偷錄等侵犯他人權(quán)益的材料。2.文書表述規(guī)范：事實(shí)陳述需客觀（如“監(jiān)控顯示張三于X時(shí)X分擊打李四頭部”），法律分析需援引具體法條（如“根據(jù)《刑法》第234條，故意傷害致人輕傷應(yīng)追究刑事責(zé)任”），避免主觀推測(cè)（如“我認(rèn)為他肯定是故意的”）。3.溝通與救濟(jì)：若檢察院決定“不支持監(jiān)