公安自查自糾報(bào)告及整改措施本次自查工作自2023年7月啟動(dòng)，歷時(shí)2個(gè)月，覆蓋全局15個(gè)基層派出所、3個(gè)業(yè)務(wù)大隊(duì)及機(jī)關(guān)科室，共組織32名督察、法制、政工部門(mén)人員組成4個(gè)工作組，通過(guò)“全面排查+重點(diǎn)抽查”方式，調(diào)閱2022年10月至2023年6月執(zhí)法案卷876份，實(shí)地走訪社區(qū)、企業(yè)、群眾312戶次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷500份，召開(kāi)民警談心談話會(huì)12場(chǎng)，收集內(nèi)部意見(jiàn)建議68條、群眾反饋問(wèn)題43項(xiàng)，經(jīng)梳理歸類形成四大類18項(xiàng)具體問(wèn)題。在執(zhí)法規(guī)范化方面，存在程序執(zhí)行不嚴(yán)、文書(shū)制作不嚴(yán)謹(jǐn)問(wèn)題。案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)，17起治安案件受案登記與實(shí)際接警時(shí)間間隔超24小時(shí)，其中5起因處警民警未及時(shí)錄入系統(tǒng)導(dǎo)致；3份刑事案件訊問(wèn)筆錄僅在末頁(yè)簽字，未逐頁(yè)標(biāo)注；8份行政處罰決定書(shū)未完整列明當(dāng)事人救濟(jì)途徑，遺漏行政復(fù)議或訴訟的具體期限；2起故意傷害案件傷情鑒定報(bào)告未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，引發(fā)群眾投訴。隊(duì)伍管理存在日常監(jiān)督松懈、能力培訓(xùn)不足問(wèn)題。7月督察發(fā)現(xiàn)某派出所3名民警連續(xù)3日由同事代打卡，考勤制度執(zhí)行流于形式；上半年業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，6名民警因未掌握新修訂《治安管理處罰法》要點(diǎn)導(dǎo)致執(zhí)法資格考試未通過(guò)；2名新入職民警因未完成“師徒結(jié)對(duì)”帶教計(jì)劃，獨(dú)立處警時(shí)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)固定不規(guī)范問(wèn)題。服務(wù)群眾方面，窗口服務(wù)質(zhì)效與群眾期待存在差距。12345熱線反饋18件投訴中，8件涉及戶籍窗口“一次性告知”落實(shí)不到位，群眾因材料不全往返2次以上；3起居住證辦理超承諾時(shí)限（承諾7個(gè)工作日，實(shí)際最長(zhǎng)達(dá)12日），主要因?qū)徍谁h(huán)節(jié)推諉拖延；社區(qū)民警走訪存在“打卡式”現(xiàn)象，某社區(qū)3個(gè)月內(nèi)僅2次入戶走訪，6名群眾反映“有事找不到片警”。紀(jì)律作風(fēng)方面，個(gè)別民警存在底線意識(shí)淡薄、“八小時(shí)外”監(jiān)管薄弱問(wèn)題。談心談話中發(fā)現(xiàn)，1名民警曾接受管理服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的土特產(chǎn)（價(jià)值約300元），雖已主動(dòng)上交但反映出廉潔教育需強(qiáng)化；2名民警因非工作原因與案件當(dāng)事人微信聯(lián)系，雖無(wú)違紀(jì)事實(shí)但存在風(fēng)險(xiǎn)隱患；1名輔警因參與網(wǎng)絡(luò)賭博被行政拘留，暴露出輔助人員日常教育管理存在漏洞。針對(duì)上述問(wèn)題，制定以下整改措施：執(zhí)法規(guī)范化整改：一是建立“受案調(diào)查審批結(jié)案”全流程時(shí)限預(yù)警機(jī)制，在執(zhí)法辦案系統(tǒng)設(shè)置自動(dòng)提醒功能，法制大隊(duì)每日抽查前一日受案登記情況，對(duì)超時(shí)限未登記的啟動(dòng)“一案雙查”（查責(zé)任人、查分管領(lǐng)導(dǎo)），8月30日前完成系統(tǒng)調(diào)試。二是修訂《執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范指引》，明確訊問(wèn)筆錄需由嫌疑人逐頁(yè)簽字并注明日期，行政處罰決定書(shū)須包含“如不服本決定，可在收到?jīng)Q定書(shū)之日起60日內(nèi)向××公安局或××人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或在6個(gè)月內(nèi)向××人民法院提起行政訴訟”固定表述，9月10日前完成全局培訓(xùn)并實(shí)施。三是規(guī)范鑒定報(bào)告送達(dá)程序，要求辦案單位收到鑒定意見(jiàn)后24小時(shí)內(nèi)電話通知當(dāng)事人，3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面送達(dá)并留存回執(zhí)，由督察大隊(duì)每月抽查5%案卷，結(jié)果納入績(jī)效考核。隊(duì)伍管理整改：一是嚴(yán)格考勤制度，推行“指紋+人臉識(shí)別”雙驗(yàn)證，對(duì)代打卡行為首次發(fā)現(xiàn)通報(bào)批評(píng)并扣除當(dāng)月績(jī)效500元，二次發(fā)現(xiàn)暫停執(zhí)法資格并由紀(jì)檢組約談。二是優(yōu)化培訓(xùn)體系，針對(duì)執(zhí)法資格考試未通過(guò)人員，由法制大隊(duì)制定“一對(duì)一”補(bǔ)訓(xùn)計(jì)劃，每周開(kāi)展2次專題輔導(dǎo)，9月底前組織補(bǔ)考；新警“師徒結(jié)對(duì)”明確帶教民警責(zé)任，帶教期3個(gè)月內(nèi)發(fā)生執(zhí)法問(wèn)題的，連帶扣減帶教民警當(dāng)月績(jī)效30%。三是建立民警能力檔案，每季度組織業(yè)務(wù)考核（理論占40%、實(shí)操占60%），連續(xù)2次考核不合格的調(diào)整至非執(zhí)法崗位。服務(wù)群眾整改：一是深化“一次性告知”制度，制作戶籍、出入境等高頻業(yè)務(wù)“材料清單二維碼”，群眾掃碼即可查看所需材料及樣表，8月25日前在各窗口張貼并推廣。二是壓縮居住證辦理時(shí)限，將審核環(huán)節(jié)由“逐級(jí)審批”改為“一站式受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)”，承諾時(shí)限縮短至5個(gè)工作日，逾期未辦結(jié)的由督察大隊(duì)介入調(diào)查，對(duì)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)。三是落實(shí)社區(qū)民警“四必訪”（困難群眾必訪、矛盾突出戶必訪、重點(diǎn)人員必訪、企業(yè)代表必訪），每月至少4次入戶走訪并記錄臺(tái)賬，由治安大隊(duì)每季度抽查20%社區(qū)，走訪記錄不全的扣除社區(qū)民警當(dāng)月基礎(chǔ)分。紀(jì)律作風(fēng)整改：一是開(kāi)展“廉潔從警”專項(xiàng)教育，9月中旬前組織全體民警、輔警觀看《警鐘》系列警示教育片，簽訂《廉潔承諾書(shū)》，對(duì)曾接受管理服務(wù)對(duì)象財(cái)物的民警，由紀(jì)檢組進(jìn)行誡勉談話并跟蹤整改。二是規(guī)范民警與當(dāng)事人接觸行為，明確“非工作需要不得通過(guò)微信、電話等私人方式聯(lián)系當(dāng)事人”，確需聯(lián)系的須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批并留存記錄，違反規(guī)定的視情節(jié)給予警告或停職檢查。三是加強(qiáng)輔警管理，將輔警納入“八小時(shí)外”監(jiān)管體系，建立“家屬聯(lián)系卡”，每月隨機(jī)抽取10%輔警家庭進(jìn)行家訪，發(fā)現(xiàn)參與賭博、酒駕等