大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之53:安全生產(chǎn)變更管理制度大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之53:安全生產(chǎn)變更管理制度(參考模板文件-編制2025A0)為規(guī)范大中型企業(yè)安全生產(chǎn)變更全流程管理，系統(tǒng)識(shí)別變更過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定并落實(shí)針對(duì)性控制措施，避免因變更引發(fā)生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命安全與健康，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，推動(dòng)安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)，強(qiáng)化變更管理的合規(guī)性與可追溯性，預(yù)防和控制變更引入的新的危險(xiǎn)有害因素或?qū)е卢F(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)不可接受地增加，依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，制定本制度。2范圍本制度適用于大中型企業(yè)及所屬分子公司、控股單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，涉及組織機(jī)構(gòu)、人員、管理體系、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、材料介質(zhì)等方面的安全生產(chǎn)變更管理，涵蓋變更申請(qǐng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、文件更新及培訓(xùn)告知等全流程活動(dòng)。本制度亦適用于為企業(yè)服務(wù)的承包商在其作業(yè)范圍內(nèi)提出的變更管理。同類替換(采用同一供應(yīng)商，且符合原設(shè)計(jì)規(guī)格同一型號(hào)物品的更換，如用相同供應(yīng)商的同規(guī)格的設(shè)備、儀表或管道替換現(xiàn)有的設(shè)備、儀表或管道，而且不必因?yàn)檫@項(xiàng)改變?nèi)バ薷脑O(shè)計(jì)規(guī)格文件)不適用本制度，但需在設(shè)備臺(tái)賬或維護(hù)記錄中予以記錄。微小變更(影響較小，不造成任何工藝參數(shù)、設(shè)計(jì)參數(shù)改變，但韭同類替換的變更》需納入管理，可適用簡(jiǎn)化審批流程，但需每月集中備案審查，并由安全生產(chǎn)管理部門進(jìn)行合規(guī)性抽查。微小變更的管理流程也需包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審批、實(shí)施、關(guān)閉等工作環(huán)節(jié)，其具體要求可在變更管理制度中予以說(shuō)明。3規(guī)范性引用文件中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(中華人民共和國(guó)主席令第八十八號(hào)，2021年修訂)GB/T33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求GB/T45001-2020職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南4術(shù)語(yǔ)和定義4.1安全生產(chǎn)變更指企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，對(duì)組織機(jī)構(gòu)、人員、管理、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、材料介質(zhì)等方面發(fā)生的永久性或臨時(shí)性調(diào)整與改變，包括改造、停用、拆除、替換、新增等形式，旨在控制由此產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)。包括主動(dòng)優(yōu)化型變更和被動(dòng)適應(yīng)型變更(如法律法規(guī)更新、外部監(jiān)管要求調(diào)整引發(fā)的變4.2重大變更可能導(dǎo)致生產(chǎn)工藝不穩(wěn)定、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)顯著提升，或可能引發(fā)較大及以上生產(chǎn)安全事故、造成嚴(yán)重人員傷害、重大財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的變更。依據(jù)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)判定為重大及以上風(fēng)險(xiǎn)的變更，或涉及外部單位或機(jī)構(gòu)參與的變更。重大變更需報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批，必要時(shí)需經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)審議。重大變更的潛在后果包括但不限于：生產(chǎn)工藝不穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提高、帶來(lái)事故發(fā)生、出現(xiàn)人員傷害、造成嚴(yán)重環(huán)境污染，或者企業(yè)不能接受的財(cái)產(chǎn)損失。大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之53:安全生產(chǎn)變更管理制度4.3一般變更不具備重大變更特征，對(duì)安全生產(chǎn)影響較小，風(fēng)險(xiǎn)可控的變更。4.4臨時(shí)變更因生產(chǎn)運(yùn)行、應(yīng)急處置等特殊需求實(shí)施的短期改變，預(yù)定期限內(nèi)應(yīng)恢復(fù)至變更前狀態(tài)或轉(zhuǎn)為永久性變更的變更。臨時(shí)變更需明確有效期，并在現(xiàn)場(chǎng)顯著位置標(biāo)識(shí)。4.5緊急變更企業(yè)在緊急狀況下，為避免人員、環(huán)境、財(cái)產(chǎn)等受到重大損失，而實(shí)施簡(jiǎn)化變更管理手續(xù)的變更。緊急狀況包括但不限于自然災(zāi)害、設(shè)備突發(fā)故障、突發(fā)安全隱患等不可預(yù)見(jiàn)且危及安全的情形。緊急變更實(shí)施后需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦完整審批手續(xù)。4.6同類替換采用與原設(shè)計(jì)規(guī)格一致的型號(hào)、材質(zhì)、參數(shù)、供應(yīng)商的物品或設(shè)備進(jìn)行的更換，無(wú)需修改設(shè)計(jì)文件及操作規(guī)程。替換后不改變?cè)邪踩阅?、技術(shù)指標(biāo)及運(yùn)行條件。同類替換不屬于本制度管控的變更范疇。具體包括：采用同一供應(yīng)商，且符合原設(shè)計(jì)規(guī)格同一型號(hào)物品的更換。如用相同供應(yīng)商的同規(guī)格的設(shè)備、儀表或管道替換現(xiàn)有的設(shè)備、儀表或管道，而且不必因?yàn)檫@項(xiàng)改變?nèi)バ薷脑O(shè)計(jì)規(guī)格文件。4.7微小變更影響較小，不造成任何工藝參數(shù)、設(shè)計(jì)參數(shù)等的改變，但又不是同類替換的變更，即在現(xiàn)有設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的改變。微小變更可適用快速通道，但需履行申請(qǐng)和備案程序。4.8變更管理基準(zhǔn)變更前系統(tǒng)的狀態(tài)，包括所有相關(guān)的設(shè)計(jì)文件、操作規(guī)程、安全參數(shù)、工藝條件、設(shè)備規(guī)格等，作為評(píng)估變更影響和實(shí)施回退的參照點(diǎn)。4.10變更歸口管理部門企業(yè)指定的、負(fù)責(zé)特定類別變更統(tǒng)一受理、組織協(xié)調(diào)和過(guò)程跟蹤的職能部門。如安全管理部門、技術(shù)管理部門等。4.11安全隱患企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，或因風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失、失效、落實(shí)不到位，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷。4.12安全風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中引發(fā)生產(chǎn)安全事故的可能性，與隨之導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)影響的后果嚴(yán)重程度的組合。5.1主要負(fù)責(zé)人(1)組織制定并審批本制度，對(duì)重大變更申請(qǐng)及驗(yàn)證結(jié)果進(jìn)行最終審(2)保障變更管理所需資源(人力、資金、技術(shù)等)的投入；(3)組織建立變更管理雙重預(yù)防機(jī)制，督促檢查變更管理工作落實(shí)情況；(4)培育并推動(dòng)安全文化建設(shè)，確保變更管理與安全文化相融合，強(qiáng)化全員對(duì)變更風(fēng)險(xiǎn)的重視；(6)確保變更管理體系與組織整體管理體系相融合，支持變更管理的持續(xù)改進(jìn)；大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之53:安全生產(chǎn)變更管理制度(7)確保企業(yè)建立管理流程，用于實(shí)施和控制所策劃的、影響過(guò)程安全的變更。5.2安全管理部門(1)牽頭制定、修訂本制度，對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核；(2)作為變更管理的核心歸口及監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌變更管理流程，監(jiān)督各環(huán)節(jié)執(zhí)行；(3)負(fù)責(zé)組織或?qū)徍似髽I(yè)級(jí)變更和重大變更的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，監(jiān)督實(shí)施過(guò)程及驗(yàn)收；(4)建立和維護(hù)企業(yè)變更管理臺(tái)賬，跟蹤變更全流程閉環(huán)情況，定期匯總分析變更管理績(jī)效；(5)協(xié)調(diào)解決變更管理過(guò)程中的跨部門爭(zhēng)議，提供專業(yè)技術(shù)支(6)負(fù)責(zé)監(jiān)督變更后相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程修訂的合規(guī)性與及時(shí)性；(7)定期向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)變更管理工作開(kāi)展情況及存在的問(wèn)(8)組織變更管理內(nèi)部審核，確保變更管理體系的有效運(yùn)行；(10)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)級(jí)變更和重大變更進(jìn)行驗(yàn)證。5.3變更主管部門(各業(yè)務(wù)歸口管理部門)(1)企管規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃分、管理層次等變更的歸口管理；(2)人力資源部門：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部安全相關(guān)崗位人員及職責(zé)的變更，以及供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方關(guān)鍵人員變更的歸口管理，并驗(yàn)證人員資質(zhì)；(3)技術(shù)部門/工藝部門：負(fù)責(zé)生產(chǎn)工藝路線、工藝流程、工藝參數(shù)、原輔材料、操作條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等工藝技術(shù)變更的歸口管理，并主導(dǎo)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(如HAZ0P);(4)設(shè)備管理部門：負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、輔助設(shè)施及其附屬部件的型號(hào)、規(guī)格、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、位置布局等設(shè)備設(shè)施變更的歸口管理，并組織安全性能測(cè)試和合規(guī)性驗(yàn)證；(5)生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的物理環(huán)境、作業(yè)條件、安全防護(hù)條件等作業(yè)環(huán)境變更的歸口管(6采購(gòu)部門：負(fù)責(zé)涉及新材料、新供應(yīng)商引入的變更歸曰管理，并確保提供完整、準(zhǔn)確的安全技術(shù)資(8)各主管部門負(fù)責(zé)受理對(duì)應(yīng)類別的變更申請(qǐng)，組織或參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，審核實(shí)施計(jì)劃，并參與驗(yàn)收；(9)確保變更管理過(guò)程與業(yè)務(wù)過(guò)程深度融合，落實(shí)“管業(yè)務(wù)必須管安全”的責(zé)任。5.4變更申請(qǐng)部門(1)識(shí)別變更需求，提出變更申請(qǐng)，明確變更事由、內(nèi)容、范圍、預(yù)期目標(biāo)及初步風(fēng)險(xiǎn)分析；(2)組織開(kāi)展初步風(fēng)險(xiǎn)分析，識(shí)別變更全生命周期(規(guī)劃、實(shí)施、運(yùn)行)潛在風(fēng)險(xiǎn)；(3)提交完整的變更申請(qǐng)材料，配合完成審批流程：(4)負(fù)責(zé)變更實(shí)施計(jì)劃的編制與執(zhí)行，落實(shí)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制措(5)鼓勵(lì)非管理類人員參與變更風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制措施制(7)負(fù)責(zé)變更投用后的跟蹤驗(yàn)證，并參與驗(yàn)收。5.5變更實(shí)施部門(1)明確變更實(shí)施責(zé)任人及分工，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施變更；(2)落實(shí)變更過(guò)程中的安全防護(hù)措施，開(kāi)展作業(yè)前安全技術(shù)交(4)留存完整的變更實(shí)施過(guò)程記錄(如施工日志、調(diào)試記錄);(5)組織相關(guān)人員參加變更培訓(xùn)，確保掌握變更內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)控制要求；(6)按控制層級(jí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，優(yōu)先采用消除、替代等本質(zhì)安全措施；大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之53:安全生產(chǎn)變更管理制度4(7)實(shí)施過(guò)程中如需調(diào)整方案，須重新履行審批手續(xù)；(8)對(duì)實(shí)施過(guò)程中的承包商作業(yè)安全進(jìn)行直接監(jiān)督管理。5.6相關(guān)方(承包商、供應(yīng)商等):(1)提出涉及自身作業(yè)范圍的變更需求，配合企業(yè)開(kāi)展變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；(2)嚴(yán)格按照企業(yè)批準(zhǔn)的變更方案實(shí)施相關(guān)工作，落實(shí)自身職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施；(3)參加企業(yè)組織的變更培訓(xùn)及告知活動(dòng)，執(zhí)行變更后的作業(yè)要求；(4)及時(shí)向企業(yè)反饋?zhàn)兏鼘?shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)或問(wèn)題；(5)其變更相關(guān)活動(dòng)須符合企業(yè)安全生產(chǎn)管理要求及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；(6)應(yīng)建立與所承擔(dān)變更任務(wù)相適應(yīng)的內(nèi)部變更管理程序，并接受企業(yè)的監(jiān)督。5.7審核部門(1)負(fù)責(zé)對(duì)變更管理流程的合規(guī)性、資源使用的合理性進(jìn)行審核監(jiān)督；(2)每年度至少開(kāi)展一次變更管理專項(xiàng)審核，形成審核報(bào)告并提出改進(jìn)建議；(3)審核范圍應(yīng)覆蓋變更管理的全流程，重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的充分性、審批權(quán)限的符合性、實(shí)施控制的嚴(yán)密性以及文件更新的及時(shí)性。5.8從業(yè)人員(包括一線操作人員、維護(hù)人員等):(2)有義務(wù)參與變更風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，并提出改進(jìn)建議；(4)在作業(yè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)變更相關(guān)的異常情況或新增風(fēng)險(xiǎn)，有責(zé)任立即報(bào)告；6理內(nèi)容及要求6.1變更分類與界定6.1.1變更分類(1)組織機(jī)構(gòu)變更：企業(yè)為適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或安全管理需要，對(duì)內(nèi)部安全管理相關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃(2)人員變更：企業(yè)內(nèi)部安全相關(guān)崗位人員的增減、更換、頂替，或職責(zé)調(diào)整、工作流程變化，以及供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方關(guān)鍵人員的改變：(注：常規(guī)的人員輪崗、替班如不涉及職責(zé)、資質(zhì)或工作流程的重大變化，可由人力資源部門按內(nèi)部程序管理，但需確保人員能力符合要求。)(3)管理變更：企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，對(duì)安全管理制度、管理流程、管理方法、管理目標(biāo)等方(4)工藝技術(shù)變更：企業(yè)對(duì)生產(chǎn)工藝路線、工藝流程、工藝參數(shù)、原輔材料、操作條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等與生產(chǎn)工藝直接相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行的改變；(5)設(shè)備設(shè)施變更：企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、輔助設(shè)施及其附屬部件的型號(hào)、規(guī)格、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、位置布局、控制方式、性能參數(shù)等進(jìn)行的改變：包括安全儀表系統(tǒng)(SIS)的變更、聯(lián)鎖邏輯的修改。(6)作業(yè)環(huán)境變更：企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的物理環(huán)境、作業(yè)條件、安全防護(hù)條件等影響安全生產(chǎn)的環(huán)境(7)材料介質(zhì)變更：包括原材料、輔料、催化劑、化學(xué)品等的種類、規(guī)格、供應(yīng)商變更、危險(xiǎn)化學(xué)品大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之53:安全生產(chǎn)變更管理制度在企業(yè)具體的管理系統(tǒng)中，如對(duì)上述內(nèi)容有其他專項(xiàng)管理，如報(bào)警管理、聯(lián)鎖管理、承包商管理、關(guān)鍵崗位人員變更管理、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化等，可將該部分內(nèi)容納入具體管理內(nèi)容中，但管理流程也應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審批、實(shí)施、關(guān)閉等工作環(huán)節(jié)，且需在變更管理制度中進(jìn)行說(shuō)明。6.1.2變更分級(jí)企業(yè)應(yīng)根據(jù)變更的內(nèi)容，期限和影響對(duì)變更進(jìn)行分類分級(jí)管理：(1)基于變更期限：企業(yè)可將變更區(qū)分為永久性變更、臨時(shí)性變更；涉及到臨時(shí)變更的還應(yīng)明確期限要求，屆滿后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)原狀或要求重新申請(qǐng)變更，改變變更類別。(2)基于風(fēng)險(xiǎn)影響：企業(yè)應(yīng)明確一般變更和重要變更(即重大變更)的劃分標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。(3)基于影響范圍：——部門級(jí)變更：影響范圍僅限于單一部門或車間，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一般或較低的變更；——企業(yè)級(jí)變更：影響范圍跨部門，或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為較大的變更；——重大變更：符合6.1.3界定標(biāo)準(zhǔn)的變更，或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為重大的變更。重大變更需報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)根據(jù)變更的重要性及實(shí)施后可能存在的影響程度，制定和完善變更的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確不同等級(jí)變更對(duì)應(yīng)的審批程序和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。。6.1.3重大變更界定標(biāo)準(zhǔn)(1)涉及生產(chǎn)工藝重大調(diào)整，可能改變反應(yīng)機(jī)理或增加高危工藝環(huán)節(jié)的；(2)設(shè)備設(shè)施核心參數(shù)超出原設(shè)計(jì)范圍，或安全裝置重大改造(3)關(guān)鍵崗位人員變更且無(wú)合格替代人員，或特種作業(yè)人員未持證上崗的；(4)涉及重大危險(xiǎn)源的工藝、設(shè)備、防護(hù)措施變更的；(5)采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備且無(wú)成熟安全運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的：(6)可能導(dǎo)致重大安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提升，或需修改安全評(píng)價(jià)報(bào)告的：(7)變更可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，或?qū)Π踩芾眢w系連續(xù)性產(chǎn)生重大影響的；(9)變更需投入資金超過(guò)企業(yè)規(guī)定限額(具體限額由企業(yè)自行制定)的；(10)涉及外部單位或機(jī)構(gòu)(如承包商、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu))深度參與的變更；(11)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估判定為重大風(fēng)險(xiǎn)(如采用LEC法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法判定)的變更；(12)變更涉及健康、安全與環(huán)境管理體系要素的重大調(diào)整；(13)涉及停用或拆除關(guān)鍵安全設(shè)施、聯(lián)鎖裝置的變更(緊急情況下的臨時(shí)解除除外);(14)涉及變更后需向政府監(jiān)管部門重新申報(bào)或備案的；(15)其他企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)定的重大變更情形。6.2變更管理原則6.2.1“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則：變更歸口管理部門對(duì)所受理變更的全過(guò)程管理負(fù)責(zé)。6.2.2“先評(píng)估、后實(shí)施”原則：所有變更(緊急變更除外)必須在實(shí)施前完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制定控制措施。6.2.3“全過(guò)程控制”原則：對(duì)變更的申請(qǐng)、評(píng)估、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、文件更新、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行閉環(huán)6.2.4“可追溯性”原則：變更各環(huán)節(jié)均應(yīng)保留完整、清晰的記錄，確保變更歷史可查。6.2.5“本質(zhì)安全優(yōu)先”原則：在制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采用消除、替代等本質(zhì)安全化措施。6.3變更申請(qǐng)6.3.1申請(qǐng)條件(1)變更需求真實(shí)合理，符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃或應(yīng)急處置需(2)變更內(nèi)容明確，包含變更目的、內(nèi)容、范圍及預(yù)期效果；編制-2025A05大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之53:安全生產(chǎn)變更管理制度(3)已初步識(shí)別變更可能涉及的風(fēng)險(xiǎn)，具備開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)條件：(4)變更方案符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)管理制度要求。企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中進(jìn)行的任何變更都需要辦理申請(qǐng)手續(xù)。6.3.2申請(qǐng)材料(1)《安全生產(chǎn)變更申請(qǐng)表》,明確變更類別、等級(jí)、期限、申請(qǐng)部門及負(fù)責(zé)人、變更事由、內(nèi)容、范圍、預(yù)期目標(biāo)及初步風(fēng)險(xiǎn)分析等；需寫明申請(qǐng)變更的原因、目的、變更類別、預(yù)計(jì)實(shí)施時(shí)間、變更內(nèi)容及實(shí)施方案、變更后預(yù)期達(dá)到的效果、需更新的文件資料等；(2)變更方案說(shuō)明書，包括變更前后對(duì)比、技術(shù)依據(jù)、實(shí)施步驟、應(yīng)急處置預(yù)案等；(3)相關(guān)支撐材料(設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)格書、檢測(cè)報(bào)告、專家論證意見(jiàn)等);(4)臨時(shí)變更需注明預(yù)定恢復(fù)日期及保障措施，并在申請(qǐng)中明確標(biāo)識(shí)；(5)緊急變更需說(shuō)明緊急事由及已采取的臨時(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。6.3.3申請(qǐng)流程(1)變更申請(qǐng)部門填寫《安全生產(chǎn)變更申請(qǐng)表》及相關(guān)材料，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后提交至對(duì)應(yīng)的變(2)變更歸口管理部門對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行初步審查，不符合要求的退回補(bǔ)充完善；(3)所有變更申請(qǐng)均需以書面形式(含電子表單)提交，禁止口頭申請(qǐng)，確保信息可追溯。(4)微小變更可采用簡(jiǎn)化的電子申請(qǐng)流程，但必須包含變更描述、申請(qǐng)人和初步風(fēng)險(xiǎn)判斷。6.4變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估6.4.1評(píng)估組織(1)一般變更：由申請(qǐng)部門組織工藝、設(shè)備、安全等相關(guān)大員組成評(píng)估小組；IZ2)重大變更：由變更歸口管理部門牽頭，安全生產(chǎn)管理部門參與，邀請(qǐng)技術(shù)專家、操作人員代表組成(3)評(píng)估人員應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)能力和工作經(jīng)驗(yàn)，確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全面、評(píng)估準(zhǔn)確；(4)評(píng)估小組應(yīng)包含非管理類人員代表，充分聽(tīng)取一線作業(yè)人員意見(jiàn)；(5)重大變更評(píng)估應(yīng)邀請(qǐng)外部專家或第三方機(jī)構(gòu)參與(如法規(guī)要求或企業(yè)需要)。(6)評(píng)估小組成員需簽署無(wú)利益沖突聲明，確保評(píng)估的客觀公正。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)包含變更涉及的相關(guān)人員，包括但不限于安全、工藝、設(shè)備、電儀、應(yīng)急管理、設(shè)計(jì)人員參加，參加評(píng)估人員應(yīng)具備一定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力和工作經(jīng)驗(yàn)。確保充分識(shí)別變更所帶來(lái)的危害，充分評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以及決策變更的可行性。6.4.2評(píng)估方法(1)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需采用標(biāo)準(zhǔn)化的方法，確保結(jié)果客觀可比。(2)一般變更：可采用作業(yè)安全分析(JSA)、安全檢查表法(SCL)或風(fēng)險(xiǎn)矩陣法；一般變更可采用安全檢查表法(見(jiàn)附錄),通過(guò)各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的設(shè)定引導(dǎo)詞提示，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)?；蚬收项愋秃陀绊懛治?FMEA),對(duì)工藝系統(tǒng)或設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。(4)設(shè)備設(shè)施變更：優(yōu)先采用故障類型和影響分析(FMEA);通過(guò)專家的意見(jiàn)確定風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)而獲得整體風(fēng)險(xiǎn)程度。(6)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需覆蓋變更全生命周期(規(guī)劃、實(shí)施、運(yùn)行階段)的潛在風(fēng)險(xiǎn)；變更的風(fēng)險(xiǎn)包括變更實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和變更實(shí)施以后的風(fēng)險(xiǎn)。變更實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可在作業(yè)管理過(guò)程中進(jìn)行辨識(shí)和管控。(7)變更預(yù)評(píng)估階段可采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析方法(PHA)進(jìn)行評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之53:安全生產(chǎn)變更管理制度(8)對(duì)于精細(xì)化工企業(yè)涉及工藝、物料等變更的，需重新開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：精細(xì)化工企業(yè)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)(包括格氏反應(yīng))的間歇和半間歇反應(yīng)的，發(fā)生工藝變化、物料變化、操作方式、裝置能力變化等變更的，需重新開(kāi)展精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定危險(xiǎn)度等級(jí)并采取有效管控措施。(9)涉及安全儀表系統(tǒng)(SIS)的變更，需重新開(kāi)展安全完整性等級(jí)(SIL)評(píng)估。涉及安全儀表系統(tǒng)的聯(lián)鎖邏輯設(shè)定、硬件變更，應(yīng)對(duì)該條安全儀表功能重新開(kāi)展完整性評(píng)估。(10)評(píng)估方法的選擇應(yīng)確保其適用性和充分性，并記錄在評(píng)估報(bào)告中。6.4.3評(píng)估內(nèi)容(1)變更可能引發(fā)的危險(xiǎn)源及安全風(fēng)險(xiǎn)，包括實(shí)施過(guò)程及投用后的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)；(2)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重性及現(xiàn)有控制措施的有效性；(3)變更對(duì)工藝系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)人員、周邊環(huán)境的影響；(4)變更是否破壞原有安全保護(hù)層，是否增加新的故障模式；(5)變更實(shí)施后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)從變更帶來(lái)的潛在后果嚴(yán)重性和引發(fā)后果的可能因素兩方面開(kāi)展：——變更后系統(tǒng)中物質(zhì)危害特性和數(shù)量；——變更后系統(tǒng)內(nèi)最嚴(yán)重的工藝運(yùn)行條件；——變更后對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行以及工藝上下游的影響或相關(guān)設(shè)備運(yùn)行的影響。(b)引發(fā)后果的可能因素至少?gòu)囊韵聝蓚€(gè)方面進(jìn)行評(píng)估：——變更是否增加了設(shè)備系統(tǒng)的故障模式或故障點(diǎn)；——變更是否破壞了原有保護(hù)層。(6)變更對(duì)相關(guān)方(承包商、周邊社區(qū)等)的風(fēng)險(xiǎn)影響；(7)變更可能導(dǎo)致的事故隱患及應(yīng)采取的治理措施；(8)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需排除與變更無(wú)關(guān)的固有風(fēng)險(xiǎn)，聚焦變更直接或間接導(dǎo)致的新增風(fēng)險(xiǎn)。(9)評(píng)估應(yīng)特別關(guān)注變更可能對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案有效性的影響。6.4.4評(píng)估輸出(1)形成《變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》,明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及分級(jí)、可操作的控制措施；(2)控制措施應(yīng)遵循“消除→替代→工程控制→管理控制→個(gè)體防護(hù)”的優(yōu)先層級(jí)；(3)對(duì)超出企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力的變更，提出否決或優(yōu)化建議；(4)評(píng)估報(bào)告應(yīng)作為成文信息予以保留，確?？勺匪?，并作為審批的核心依據(jù)。(5)評(píng)估報(bào)告應(yīng)明確變更后的殘余風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。6.5變更審批6.5.1審批權(quán)限(1)部門級(jí)一般變更：由變更歸口管理部門負(fù)責(zé)人審批；(2)企業(yè)級(jí)一般變更：經(jīng)變更歸口管理部門審核后，報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人審批；(3)重大變更：經(jīng)變更歸口管理部門、安全生產(chǎn)管理部門審核，企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人復(fù)核后，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批；涉及外部單位或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的，需報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)審議；(4)緊急變更：由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在采取緊急控制措施后，經(jīng)企業(yè)授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施，并應(yīng)在實(shí)施后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)補(bǔ)辦審批程序，48小時(shí)內(nèi)完成補(bǔ)辦；(5)臨時(shí)變更延期申請(qǐng)需由原審批人批準(zhǔn)。(6)微小變更可由變更歸口管理部門授權(quán)指定人員審批，并定期報(bào)備。企業(yè)應(yīng)明確各種變更的管理權(quán)限，按管理權(quán)限進(jìn)行變更審批。6.5.2審批要求大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之53:安全生產(chǎn)變更管理制度(1)審批人應(yīng)審查變更申請(qǐng)的合理性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性及控制措施的有效性、充分性：各級(jí)審批人應(yīng)審查變更流程與管理制度的符合性、變更的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性以及措施的有效性。(2)審批必須基于完整的變更申請(qǐng)材料和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；(3)對(duì)涉及多個(gè)部門的變更，需組織會(huì)簽或聯(lián)合會(huì)審，明確職責(zé)分工；(4)審批意見(jiàn)需以書面形式下達(dá)，批準(zhǔn)需注明生效條件，否決需說(shuō)明理由；(5)審批記錄需長(zhǎng)期存檔，確?？勺匪?。(6)審批人不得審批自己提出或主導(dǎo)的變更申請(qǐng)，確保審批的獨(dú)立性。6.5.3審批結(jié)果處理(1)批準(zhǔn)通過(guò)的變更，由變更歸口管理部門下達(dá)實(shí)施通(2)需修改完善的變更，退回申請(qǐng)部門補(bǔ)充優(yōu)化后重新申報(bào)；(3)未批準(zhǔn)的變更，由變更歸口管理部門書面說(shuō)明理由并反饋申請(qǐng)部門；(4)審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)部門及人員，確保信息傳遞到位。(5)所有批準(zhǔn)的變更均需分配唯一的變更管理編號(hào)，用于全流程追溯。6.6變更實(shí)施6.6.1實(shí)施準(zhǔn)備(1)變更實(shí)施部門根據(jù)審批方案制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任人、實(shí)施步驟、安全措施、應(yīng)急處置措施(2)涉及危險(xiǎn)作業(yè)(如動(dòng)火、受限空間)的，必須辦理作業(yè)許可，嚴(yán)格執(zhí)行GB30871等規(guī)范；(3)準(zhǔn)備所需的設(shè)備、材料、工具等，確保符合安全技術(shù)要求；(4)實(shí)施前必須對(duì)參與人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容需包括變更內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、控制措施及應(yīng)急處置方法，并簽字確認(rèn)：5)對(duì)“利舊”設(shè)備設(shè)施，需重新進(jìn)行合規(guī)性檢驗(yàn)，確保滿足新工況要求(6)實(shí)施計(jì)劃中應(yīng)明確變更實(shí)施期間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和異常情況上報(bào)流程。6.6.2實(shí)施過(guò)程控制(1)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案及實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行，不得擅自調(diào)整變更內(nèi)容、范圍或時(shí)間節(jié)點(diǎn)；變更應(yīng)嚴(yán)格按照變更審批確定的內(nèi)容和范圍實(shí)施，實(shí)施過(guò)程中要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。(2)實(shí)施過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，監(jiān)督作業(yè)全過(guò)程；(3)若實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)或偏差，應(yīng)立即停止實(shí)施，重新評(píng)估并完善措施；(4)重大變更實(shí)施過(guò)程中，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢(5)實(shí)施過(guò)程應(yīng)保留完整的記錄，包括施工日志、調(diào)試記錄、檢查記錄、影像資料等；(6)建立變更凍結(jié)期機(jī)制，在變更驗(yàn)收前，禁止在變更對(duì)象上進(jìn)行二次變更(緊急搶險(xiǎn)除外)。(7)對(duì)于分階段實(shí)施的變更，應(yīng)在每個(gè)階段完成后進(jìn)行階段性檢查和確認(rèn)，確保符合要求后再進(jìn)入下一涉及需在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工的設(shè)備設(shè)施變更或工藝流程變更，企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)，并在施工作業(yè)結(jié)束后組織完工驗(yàn)收。6.6.3培訓(xùn)與告知(1)變更實(shí)施前或投用前，必須對(duì)受影響的內(nèi)部從業(yè)人員及相關(guān)方關(guān)鍵人員進(jìn)行培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)將變更帶來(lái)的操作或管理上的變化對(duì)可能受變更影響的單位和人員進(jìn)行培訓(xùn)和告知。(2)培訓(xùn)內(nèi)容包括變更目的、內(nèi)容、新的操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、控制措施及應(yīng)急處置方法；培訓(xùn)內(nèi)容可包括變更目的、作用、變更內(nèi)容及操作方法、變更中可能的風(fēng)險(xiǎn)和影響、風(fēng)險(xiǎn)的管理措施、同類事故案例等。(3)培訓(xùn)需具有針對(duì)性，并根據(jù)變更類型確定培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)(如化工關(guān)鍵崗位不少于8學(xué)時(shí));(4)培訓(xùn)后需進(jìn)行考核(理論+實(shí)操),合格后方可上崗，并保留完整的培訓(xùn)及考核記錄；編制-2025A08大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之53:安全生產(chǎn)變更管理制度(5)需以書面或電子形式告知相關(guān)人員變更內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)，并留存告知記錄。(6)培訓(xùn)應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)變更部分與原有規(guī)程的差異，防止習(xí)慣性操作引發(fā)事故。變更可能受影響的本企業(yè)人員、承包商、供應(yīng)商、外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等相關(guān)人員應(yīng)接受相應(yīng)的培訓(xùn)和告6.7變更驗(yàn)收6.7.1驗(yàn)收條件(1)變更已按審批方案全部完成，實(shí)施過(guò)程記錄完整；(2)風(fēng)險(xiǎn)控制措施已全部落實(shí)到位，并經(jīng)測(cè)試驗(yàn)證有效；(5)變更后設(shè)備、工藝、環(huán)境等已具備投用條件。(6)投用前，需確保所有安全設(shè)施、聯(lián)鎖裝置處于完好有效狀態(tài)。變更投用前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展投用前的安全條件確認(rèn)，安全條件具備后方可投用。安全條件確認(rèn)，包括但不限于以下內(nèi)容：——取得相關(guān)法律法規(guī)許可；——變更按規(guī)定方案實(shí)施的情況；——風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的安全措施的落實(shí)情況；——相關(guān)人員接受培訓(xùn)和告知的情況；——現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施安裝與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合情況。6.7.2驗(yàn)收組織(1)一般變更：由變更歸口管理部門組織申請(qǐng)部門、實(shí)施部門進(jìn)行驗(yàn)收；(2重大變更：由安全生產(chǎn)管理部門牽頭，組織變更歸口管理部門、申請(qǐng)部門、實(shí)施部門、技術(shù)部門及天平臺(tái)6.7.3驗(yàn)收內(nèi)容(1)對(duì)照變更申請(qǐng)和批準(zhǔn)方案，核查變更實(shí)施的完整性和符合性；(2)驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性，確認(rèn)遺留風(fēng)險(xiǎn)已處于可接受水平：(3)通過(guò)資料核查、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和實(shí)際操作驗(yàn)證等多種方式，確認(rèn)變更達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，符合安全標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定；企業(yè)應(yīng)對(duì)投用的變更進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收包括對(duì)變更與預(yù)期效果符合性的評(píng)估。(4)確認(rèn)變更后的作業(yè)環(huán)境符合職業(yè)健康要求(如委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢測(cè)并符合GBZ2.1);(6)驗(yàn)收應(yīng)包括對(duì)應(yīng)急預(yù)案適用性的審查，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的修訂。6.7.4驗(yàn)收結(jié)果處理(1)驗(yàn)收合格的，簽署《變更驗(yàn)收記錄表》,準(zhǔn)予正式投用；(2)驗(yàn)收不合格的，出具整改通知書，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，整改后重新組織驗(yàn)收；(3)重大變更驗(yàn)收結(jié)果需報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批備案；(4)所有變更原則上應(yīng)在投用后90天內(nèi)完成驗(yàn)收，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)至120天；企業(yè)應(yīng)在變更投用具備驗(yàn)收條件時(shí)完成驗(yàn)收工作，驗(yàn)收工作不應(yīng)超過(guò)變更投用后90天。(5)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及記錄需歸檔保存，作為文件修訂和追溯的依據(jù)。(6)驗(yàn)收通過(guò)是變更流程關(guān)閉的必要條件，但非充分條件，還需完成文件更新和跟蹤驗(yàn)證。在變更驗(yàn)收完畢，企業(yè)應(yīng)按管理權(quán)限報(bào)主管負(fù)責(zé)人審批后關(guān)閉變更。6.8文件更新6.8.1更新范圍大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之53:安全生產(chǎn)變更管理制度(2)設(shè)計(jì)圖紙、工藝流程圖(PFD)、管道儀表流程圖(P&ID);(3)設(shè)備技術(shù)檔案、安全技術(shù)說(shuō)明書(SDS/MSDS);(4)安全管理制度、崗位安全職責(zé)說(shuō)明書、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、隱患排查清單等；(5)安全生產(chǎn)許可證、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等合規(guī)性文件(如涉及變更)。(6)培訓(xùn)教材、工藝卡片、交接班記錄表等涉及變更內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)用文件也需同步更新。企業(yè)應(yīng)按安全生產(chǎn)信息相關(guān)管理制度要求，及時(shí)更新變更涉及的PID圖紙、操作規(guī)程、聯(lián)鎖邏輯圖等文件資料，并將變更過(guò)程涉及的記錄資料歸檔。變更管理檔案至少應(yīng)包括變更申請(qǐng)審批表、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄、變更關(guān)閉確認(rèn)記錄和與變更相關(guān)的其他有關(guān)的文件資料等。企業(yè)應(yīng)對(duì)因變更實(shí)施造成的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)更新變更管理檔案。6.8.2更新要求(1)變更驗(yàn)收合格后，相關(guān)文件應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)修訂，30日內(nèi)完成更新；(2)文件更新需履行編制、評(píng)審、批準(zhǔn)的程序，確保內(nèi)容的準(zhǔn)確性和合規(guī)性；(3)修訂內(nèi)容需清晰標(biāo)注變更部分、修訂日期及關(guān)聯(lián)的變更編(4)更新后的文件應(yīng)及時(shí)發(fā)放至相關(guān)部門及崗位，舊版文件必須回收并標(biāo)注“作廢”;(5)建立文件版本與變更編號(hào)的雙向追溯機(jī)(6)電子文件需同步更新，并做好版本控制和備份。(7)文件管理部門需建立《變更文件更新臺(tái)賬》,跟蹤所有變更相關(guān)文件的更新?tīng)顟B(tài)。6.9臨時(shí)變更與緊急變更管理6.9.1臨時(shí)變更(1)臨時(shí)變更期限最長(zhǎng)不得超過(guò)90天，確需延期的，單次延期不得超過(guò)30天，且總期限不得超過(guò)180天，超期必須恢復(fù)原狀或轉(zhuǎn)為水久性變更重新申請(qǐng)；臨時(shí)變更需在預(yù)定時(shí)間到期前辦理變更恢復(fù)手續(xù)，若因故不能恢復(fù)，應(yīng)辦理延期手續(xù)，延期最多不可超過(guò)180天。超過(guò)180天應(yīng)重新辦理臨時(shí)變更申請(qǐng)，或轉(zhuǎn)為永久(2)臨時(shí)變更實(shí)施期間，應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控，每日記錄運(yùn)行狀態(tài)；(3)到期前7天，變更歸口管理部門應(yīng)提醒申請(qǐng)部門評(píng)估后續(xù)安排；(4)到期后由申請(qǐng)部門負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀，填寫《臨時(shí)變更恢復(fù)確認(rèn)表》,經(jīng)驗(yàn)證后關(guān)閉；(5)臨時(shí)變更必須在現(xiàn)場(chǎng)顯著位置標(biāo)識(shí)有效期及責(zé)任人。(6)臨時(shí)變更的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審批要求不得降低，需同樣考慮全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)。未經(jīng)審查和批準(zhǔn)，任何臨時(shí)變更都不得超過(guò)原批準(zhǔn)范圍和期限。6.9.2緊急變更(1)企業(yè)應(yīng)盡可能減少和避免緊急變更。(2)緊急變更實(shí)施的前提是已落實(shí)必要的臨時(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人確認(rèn)；緊急變更應(yīng)在對(duì)變更可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)充分評(píng)估并采取有效控制措施的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)施。緊急變更應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)完畢，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后方可實(shí)施。(3)如有緊急情況需要進(jìn)行變更，因無(wú)法按照變更管理制度規(guī)定逐級(jí)審批，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要采取一切必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，在保護(hù)人員、設(shè)備、環(huán)境不受顯著影響的前提下，經(jīng)企業(yè)授權(quán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人組織對(duì)變更具體情況進(jìn)行討論，選擇實(shí)施方案和方式。(4)緊急變更實(shí)施后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)組織補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；(5)48小時(shí)內(nèi)必須按永久或臨時(shí)變更流程補(bǔ)辦正式審批手續(xù)；實(shí)施期間企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)技術(shù)記錄，并在實(shí)施后48小時(shí)內(nèi)按永久變更或臨時(shí)變更流程補(bǔ)辦變更手續(xù)。(6)緊急變更實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)做好詳細(xì)的技術(shù)記錄及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之53:安全生產(chǎn)變更管理制度(7)緊急變更實(shí)施后7日內(nèi)，需組織復(fù)盤評(píng)估，分析實(shí)施效果及流程合規(guī)性。(8)企業(yè)應(yīng)制定《緊急變更管理程序》,明確不同緊急情況下授權(quán)批準(zhǔn)的人員范圍和職責(zé)。6.10變更跟蹤與回顧6.10.1跟蹤驗(yàn)證(1)變更投用后，申請(qǐng)部門應(yīng)對(duì)變更效果進(jìn)行跟蹤，一般變更跟蹤期不少于30天，重大變更跟蹤期不少于90天；(2)跟蹤內(nèi)容包括運(yùn)行穩(wěn)定性、風(fēng)險(xiǎn)控制有效性、安全績(jī)效指標(biāo)變化等；(3)跟蹤期間應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注變更后長(zhǎng)周期運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)(如設(shè)備老化、工藝波動(dòng));(4)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，采取糾正措施。(5)跟蹤驗(yàn)證的結(jié)果應(yīng)記錄在《變更跟蹤記錄表》中。企業(yè)應(yīng)對(duì)變更的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。(1)跟蹤期滿且運(yùn)行穩(wěn)定后，由安全生產(chǎn)管理部門組織回顧，確認(rèn)變更達(dá)到預(yù)期目標(biāo)且無(wú)負(fù)面影響后，正式關(guān)閉變更；(2)安全生產(chǎn)管理部門每季度對(duì)變更管理情況進(jìn)行匯總分析，每年度形成變更管理績(jī)效報(bào)告：企業(yè)應(yīng)對(duì)變更情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，評(píng)估變更效果，定期組織審核、統(tǒng)計(jì)分析，持續(xù)改進(jìn)。(3)年度管理評(píng)審時(shí)，必須將變更管理績(jī)效作為重要輸入內(nèi)(4)定期組織變更管理經(jīng)驗(yàn)分享，將典型案例納入安全教育培訓(xùn)庫(kù)。(5)變更的正式關(guān)閉需經(jīng)變更歸口管理部門和安全生產(chǎn)管理部門共同確認(rèn)。企業(yè)應(yīng)定期評(píng)審修訂變更管理制度，負(fù)責(zé)變更管理、變更事項(xiàng)的日常監(jiān)督檢查和考核。6.11回退原則若需再次嘗試，必須重新提交變更申請(qǐng)。回退方案應(yīng)作為原變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一部分預(yù)先制定。6.12責(zé)任追究(1)對(duì)未按規(guī)定履行變更管理程序的，責(zé)令限期整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或績(jī)效扣罰；(2)因變更管理不當(dāng)(如未申請(qǐng)、未審批、未驗(yàn)收、風(fēng)險(xiǎn)管控措施未落實(shí)等)引發(fā)生產(chǎn)安全事故或險(xiǎn)肇事件的，按照企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度及相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任；(3)相關(guān)方未遵守本制度規(guī)定導(dǎo)致事故或損失的，追究其相應(yīng)責(zé)任，并按合同約定進(jìn)行處理；(4)責(zé)任追究結(jié)果應(yīng)納入相關(guān)人員及部門的績(jī)效考核。(5)鼓勵(lì)員工主動(dòng)報(bào)告變更相關(guān)的隱患和未遂事件，對(duì)報(bào)告者酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)。編制-2025A011責(zé)任部門變更申請(qǐng)表簽字);0A/ERP系統(tǒng)表單);件。變更事由、內(nèi)容、范圍、預(yù)期目標(biāo)，初步風(fēng)險(xiǎn)分析、變更屬性(永久/臨時(shí)),變更申請(qǐng)部門-電子媒介：PDF/Word文檔；一圖像與照片：風(fēng)險(xiǎn)分析圖、現(xiàn)場(chǎng)照片。等)、全生命周期風(fēng)險(xiǎn)分控制措施(含恢復(fù)措施)口管理部門變更審批表-紙質(zhì)媒介：審批單(含簽字);-圖像與照片：會(huì)簽掃描忤。門計(jì)劃及驗(yàn)簽字);詳細(xì)實(shí)施步驟、責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、安全交底記錄、變更實(shí)施部門住編制-2025A0責(zé)任部門檔、項(xiàng)目管理工具記錄；變更培訓(xùn)及告知記錄核試卷、告知回執(zhí)：及回執(zhí)(含相關(guān)方)力資源部門-紙質(zhì)媒介；驗(yàn)收表(含簽字);驗(yàn)收小組名單、驗(yàn)收依據(jù)、知(如需要)門/歸口管理部門恢復(fù)確認(rèn)表簽字):-電子媒介：電子確認(rèn)記錄、系統(tǒng)狀態(tài)更新；圖像與照片；恢復(fù)前后對(duì)比照片。變更申請(qǐng)部門住編制-2025A0責(zé)任部門發(fā)放回收記錄；-電子媒介：