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文檔簡介
急診科醫(yī)療糾紛中的法律管轄權(quán)異議處理細(xì)化演講人01管轄權(quán)異議的基礎(chǔ)理論與急診科糾紛的特殊性02急診科醫(yī)療糾紛中管轄權(quán)異議的適用情形細(xì)化03管轄權(quán)異議的提出、審查與處理流程細(xì)化04急診科醫(yī)療糾紛管轄權(quán)異議的常見爭議焦點及實務(wù)應(yīng)對05完善急診科醫(yī)療糾紛管轄權(quán)異議制度的路徑建議目錄急診科醫(yī)療糾紛中的法律管轄權(quán)異議處理細(xì)化引言在急診科的臨床工作中,每一秒都關(guān)乎生命,每一次決策都承載著醫(yī)者的責(zé)任與患者的信任。然而,當(dāng)緊急救治未能達(dá)到預(yù)期效果,醫(yī)療糾紛往往如影隨形。作為一名長期身處急診科與法律交叉領(lǐng)域的實踐者,我親歷過因管轄權(quán)異議處理不當(dāng)導(dǎo)致的訴訟拖延——一份因“法院無管轄權(quán)”的裁定書,讓原本就處于焦灼狀態(tài)的患者家庭多耗時數(shù)月,也讓本應(yīng)聚焦醫(yī)療過錯的調(diào)查陷入程序空轉(zhuǎn)。這讓我深刻意識到:急診科醫(yī)療糾紛中的管轄權(quán)異議處理,絕非簡單的程序問題,而是關(guān)乎當(dāng)事人訴權(quán)保障、司法資源效率與醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。急診科的特殊性在于其“緊急性、即時性、復(fù)雜性”:患者病情危急,醫(yī)療行為在短時間內(nèi)完成,證據(jù)易滅失;跨區(qū)域就診、多學(xué)科協(xié)作、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)運等情況頻發(fā),使得侵權(quán)行為地、結(jié)果地、被告住所地等管轄連接點難以確定;加之患者及其家屬在情緒激動下對法律程序的不熟悉,更易引發(fā)管轄爭議。因此,細(xì)化急診科醫(yī)療糾紛中法律管轄權(quán)異議的處理規(guī)則,既是對《民事訴訟法》管轄制度的精準(zhǔn)落地,也是對醫(yī)患雙方合法權(quán)益的實質(zhì)平衡。本文將從理論基礎(chǔ)、適用情形、操作流程、爭議焦點及完善路徑五個維度,系統(tǒng)闡述如何實現(xiàn)急診科醫(yī)療糾紛管轄權(quán)異議處理的“精細(xì)化、規(guī)范化、人性化”,為從業(yè)者提供兼具專業(yè)性與實踐性的參考。01管轄權(quán)異議的基礎(chǔ)理論與急診科糾紛的特殊性管轄權(quán)異議的立法目的與核心內(nèi)涵管轄權(quán)異議,是指當(dāng)事人認(rèn)為受訴法院對案件無管轄權(quán),而向受訴法院提出的、要求將案件移送至有管轄權(quán)法院的申請。其立法目的在于:一方面,通過“法院管轄權(quán)”這一程序性門檻,確保案件由“有管轄權(quán)”的法院審理,避免“管轄錯誤”導(dǎo)致的司法不公;另一方面,通過賦予當(dāng)事人異議權(quán),制約法院的任意管轄權(quán),保障當(dāng)事人“獲得由適當(dāng)法院審判”的程序權(quán)利。從內(nèi)涵上看,管轄權(quán)異議包含三個核心要素:主體適格性(僅被告有權(quán)提出,原告可申請移送管轄但不可提異議)、客體特定性(針對“受訴法院的管轄權(quán)”而非“案件實體問題”)、時間限定性(需在提交答辯狀期間提出,即被告收到起訴狀副本后15日內(nèi))。這些要素構(gòu)成了管轄權(quán)異議的“鐵律”,但在急診科醫(yī)療糾紛中,由于場景特殊,這些要素的適用往往面臨挑戰(zhàn)。急診科醫(yī)療糾紛的“特殊屬性”對管轄權(quán)認(rèn)定的影響與普通醫(yī)療糾紛相比,急診科醫(yī)療糾紛的“三特屬性”直接沖擊傳統(tǒng)管轄規(guī)則的適用:急診科醫(yī)療糾紛的“特殊屬性”對管轄權(quán)認(rèn)定的影響緊急性導(dǎo)致的“證據(jù)即時滅失風(fēng)險”急診科患者多為急性發(fā)作、創(chuàng)傷危重,醫(yī)療行為常在“黃金時間窗”內(nèi)完成,病歷書寫可能簡化(如口頭醫(yī)囑未及時補記)、監(jiān)控錄像因存儲周期短未被留存、患者家屬在搶救中無法配合簽字確認(rèn)。這種“證據(jù)碎片化”狀態(tài),使得法院在審查管轄權(quán)時,難以通過現(xiàn)有證據(jù)準(zhǔn)確判斷“侵權(quán)行為地”或“損害結(jié)果地”——例如,患者因“胸痛2小時”就診,急診醫(yī)生初步診斷為“急性心肌梗死”,但在溶栓治療過程中突發(fā)死亡,此時“侵權(quán)行為”是診斷延誤?溶栓操作不當(dāng)?還是未及時轉(zhuǎn)院?若醫(yī)院未規(guī)范記錄搶救過程,管轄連接點的認(rèn)定將陷入“事實不清”。急診科醫(yī)療糾紛的“特殊屬性”對管轄權(quán)認(rèn)定的影響跨區(qū)域流動導(dǎo)致的“管轄連接點競合”現(xiàn)代醫(yī)療體系中,急診科常扮演“中轉(zhuǎn)站”角色:患者從A地基層醫(yī)院轉(zhuǎn)診至B地三甲醫(yī)院急診科,或在C地發(fā)生意外后送至D地醫(yī)院搶救,甚至出現(xiàn)“跨市、跨省”的長途轉(zhuǎn)運。此時,侵權(quán)行為地(如首診醫(yī)院接診行為)、損害結(jié)果發(fā)生地(如死亡地點)、被告住所地(如最終治療醫(yī)院所在地)可能分屬不同地域,導(dǎo)致多個法院均主張管轄權(quán)。例如,患者在外地務(wù)工時突發(fā)腦卒中,先由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院初步處理(未明確診斷),后由家屬送回老家三甲醫(yī)院急診科,最終因腦疝死亡。此時,患者家屬可選擇向“老家醫(yī)院所在地”“務(wù)工地衛(wèi)生院所在地”或“死亡地”法院起訴,兩地法院的管轄權(quán)沖突難以避免。急診科醫(yī)療糾紛的“特殊屬性”對管轄權(quán)認(rèn)定的影響多主體協(xié)作導(dǎo)致的“責(zé)任主體模糊”急診救治常涉及多學(xué)科協(xié)作(如急診科、ICU、外科、麻醉科)甚至多機(jī)構(gòu)聯(lián)動(如120急救中心、合作醫(yī)院、第三方檢測機(jī)構(gòu))。當(dāng)糾紛發(fā)生時,患者可能同時起訴急救中心、首診醫(yī)院、轉(zhuǎn)診醫(yī)院,甚至涉及器械生產(chǎn)商或藥品供應(yīng)商。這種“多方被告”狀態(tài),使得“被告住所地”的認(rèn)定變得復(fù)雜——若急救中心與醫(yī)院分屬不同法人,如何確定“主要責(zé)任機(jī)構(gòu)”的住所地?若轉(zhuǎn)診醫(yī)院僅提供床位而未參與診療,是否應(yīng)納入管轄范圍?這些問題的模糊性,直接導(dǎo)致管轄權(quán)異議的“爭議標(biāo)的”難以明確。02急診科醫(yī)療糾紛中管轄權(quán)異議的適用情形細(xì)化地域管轄:連接點認(rèn)定的“急診場景適配”地域管轄是管轄權(quán)異議的核心,《民事訴訟法》第22條至第30條確立了“原告就被告”“侵權(quán)行為地、結(jié)果地管轄”等規(guī)則,但在急診科中,這些連接點的認(rèn)定需結(jié)合場景細(xì)化:地域管轄:連接點認(rèn)定的“急診場景適配”“被告住所地”的急診科特別認(rèn)定傳統(tǒng)觀點認(rèn)為,“被告住所地”指醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地或注冊地。但在急診科糾紛中,若患者是在“分院”“急診科獨立站點”就診,能否直接以分院所在地為管轄連接點?例如,某三甲醫(yī)院在郊區(qū)設(shè)立“急診急救中心”,具備獨立診療資質(zhì)和印章,患者在該中心就診發(fā)生糾紛,此時“被告住所地”應(yīng)為該急救中心所在地而非總院所在地——因為急診急救中心已具備“相對獨立性”,患者是基于對“該中心”的信任就診,而非總院。此外,對于“流動醫(yī)療主體”(如120急救車),其“住所地”如何確定?實踐中,急救車常隸屬于急救中心(獨立法人),其“住所地”應(yīng)為急救中心所在地;若急救車與醫(yī)院合并(如“醫(yī)院急救科”),則應(yīng)以醫(yī)院所在地為住所地。關(guān)鍵在于看該主體的“登記機(jī)關(guān)”和“法律責(zé)任承擔(dān)主體”,而非急救車的實際停放地。地域管轄:連接點認(rèn)定的“急診場景適配”“侵權(quán)行為地”的急診科動態(tài)拆解“侵權(quán)行為地”包括“侵權(quán)行為實施地”和“侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地”,在急診科中需結(jié)合醫(yī)療行為的時間線動態(tài)認(rèn)定:-行為實施地:指急診醫(yī)療行為的具體發(fā)生地。例如,患者在急診搶救室接受氣管插管時出現(xiàn)并發(fā)癥,行為實施地應(yīng)為“搶救室”;若患者在轉(zhuǎn)運途中(如從急診科到CT室)因設(shè)備故障受傷,行為實施地則為“轉(zhuǎn)運路線”。需注意的是,若醫(yī)療機(jī)構(gòu)在多個地點實施連續(xù)性行為(如急診分診-搶救-手術(shù)),應(yīng)以“對損害后果起決定性作用的地點”為行為實施地——例如,患者因分診誤診(急診科)延誤手術(shù)(外科),最終死亡,此時“外科手術(shù)室”應(yīng)為行為實施地,因分診誤診與死亡結(jié)果之間有直接因果關(guān)系。地域管轄:連接點認(rèn)定的“急診場景適配”“侵權(quán)行為地”的急診科動態(tài)拆解-結(jié)果發(fā)生地:指損害后果實際產(chǎn)生的地點。例如,患者在急診科搶救無效死亡,結(jié)果發(fā)生地為“急診科”;若患者在轉(zhuǎn)入ICU后死亡,結(jié)果發(fā)生地則為“ICU”。但需警惕“結(jié)果地擴(kuò)大化”傾向——若患者因急診用藥過敏,在普通病房觀察期間死亡,不能簡單以“病房所在地”為結(jié)果發(fā)生地,而應(yīng)審查過敏反應(yīng)的“首次發(fā)生地”(即急診科),因過敏是損害的起點。地域管轄:連接點認(rèn)定的“急診場景適配”“合同履行地”在急診科糾紛的有限適用若患者以“醫(yī)療服務(wù)合同糾紛”起訴(如急診科拒診),則適用“合同履行地”管轄。此時,“合同履行地”應(yīng)為“醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地”,因急診醫(yī)療服務(wù)具有“就地性”——患者不可能要求醫(yī)院到“患者住所地”履行合同。但需注意,若患者通過“120遠(yuǎn)程會診”與外地醫(yī)院建立合同關(guān)系,此時“合同履行地”可能為“患者所在地”,因遠(yuǎn)程會診的履行需患者配合完成操作。級別管轄:急診科案件的“標(biāo)的額與影響力”雙重判斷級別管轄是依據(jù)案件復(fù)雜程度、標(biāo)的額大小劃分不同級別法院的管轄權(quán)。急診科醫(yī)療糾紛的級別管轄需從兩個維度細(xì)化:級別管轄:急診科案件的“標(biāo)的額與影響力”雙重判斷“標(biāo)的額”的急診科特殊計算醫(yī)療損害賠償案件的標(biāo)的額包括醫(yī)療費、誤工費、護(hù)理費、死亡賠償金等,其中“死亡賠償金”“殘疾賠償金”按受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計算,導(dǎo)致地域差異顯著。例如,在北京三甲醫(yī)院急診科死亡的患者,死亡賠償金可達(dá)90余萬元;而在某縣城醫(yī)院,可能僅40余萬元。這種“地域價差”可能導(dǎo)致同一案情在不同法院的級別管轄不同——例如,標(biāo)的額50萬元的糾紛,在基層法院管轄標(biāo)準(zhǔn)為50萬元以下的地區(qū),由基層法院管轄;在基層法院管轄標(biāo)準(zhǔn)為100萬元以下的地區(qū),則可能由中級人民法院管轄。級別管轄:急診科案件的“標(biāo)的額與影響力”雙重判斷“案情影響力”的急診科判斷標(biāo)準(zhǔn)《民事訴訟法》第19條規(guī)定,“重大涉外案件、在本轄區(qū)有重大影響的案件”由中級人民法院管轄。急診科糾紛中,“重大影響”需結(jié)合以下因素判斷:1-社會關(guān)注度:是否引發(fā)群體性事件、媒體廣泛報道(如“急診科延誤救治致孕婦死亡”引發(fā)全網(wǎng)關(guān)注);2-醫(yī)療行業(yè)影響:是否涉及新型醫(yī)療技術(shù)、罕見病診療,可能影響行業(yè)規(guī)范(如“ECMO使用不當(dāng)致患者傷殘”);3-跨區(qū)域因素:是否涉及多地患者、多機(jī)構(gòu)協(xié)作,需協(xié)調(diào)不同地區(qū)司法資源(如“跨省轉(zhuǎn)診患者死亡糾紛”)。4專屬管轄:急診科“不動產(chǎn)糾紛”的例外排除專屬管轄是針對特定類型案件(如不動產(chǎn)糾紛、港口作業(yè)糾紛)強(qiáng)制規(guī)定由特定法院管轄。急診科醫(yī)療糾紛是否適用專屬管轄?實踐中需注意:-若糾紛涉及“急診科醫(yī)療設(shè)施致害”(如患者因搶救床漏電受傷),此時屬于“產(chǎn)品責(zé)任糾紛”或“侵權(quán)責(zé)任糾紛”,不適用專屬管轄,仍按地域管轄規(guī)則確定;-若糾紛涉及“醫(yī)療用房建設(shè)合同糾紛”(如急診科裝修工程質(zhì)量問題),則屬于“不動產(chǎn)糾紛”,應(yīng)適用專屬管轄,由不動產(chǎn)所在地法院管轄。但需明確,此類糾紛并非“醫(yī)療糾紛”,而是“建設(shè)工程糾紛”,患者若以“醫(yī)療侵權(quán)”起訴,法院應(yīng)按“案由”而非“不動產(chǎn)”確定管轄。03管轄權(quán)異議的提出、審查與處理流程細(xì)化提出主體與期限:急診科場景下的“權(quán)利邊界”提出主體:僅限“被告醫(yī)療機(jī)構(gòu)”管轄權(quán)異議是被告的專屬權(quán)利,原告(患者或家屬)不能提出,但可依據(jù)《民事訴訟法》第36條“申請移送管轄”。需注意:-多方被告的異議權(quán)獨立:若患者同時起訴A醫(yī)院(急診科)、B醫(yī)院(轉(zhuǎn)診醫(yī)院),A醫(yī)院對管轄權(quán)有異議,B醫(yī)院無異議,不影響A醫(yī)院單獨提出異議;-被追加被告的異議權(quán):若被告在答辯期內(nèi)申請追加第三方為被告(如醫(yī)療器械廠商),追加后該第三方是否可提管轄權(quán)異議?司法實踐認(rèn)為,被追加被告的異議權(quán)不受原答辯期限制,但其提出異議需基于“新被告住所地或侵權(quán)行為地”與原受訴法院無關(guān),否則可能被視為“拖延訴訟”。提出主體與期限:急診科場景下的“權(quán)利邊界”提出期限:15日的“急診時間壓力”應(yīng)對《民事訴訟法》第127條規(guī)定,管轄權(quán)異議需在“提交答辯狀期間”提出,即被告收到起訴狀副本后15日內(nèi)。急診科糾紛中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)常因“搶救患者、整理病歷”延誤答辯,導(dǎo)致超過期限。此時需區(qū)分兩種情況:-因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤期限:如醫(yī)療機(jī)構(gòu)因突發(fā)大規(guī)模公共衛(wèi)生事件(如新冠疫情)無法及時收到起訴狀,可依據(jù)《民事訴訟法》第86條申請順延期限,但需提交“醫(yī)院封控通知”“郵政延誤證明”等證據(jù);-因自身管理原因延誤:如醫(yī)療機(jī)構(gòu)未指定專人負(fù)責(zé)接收法律文書,導(dǎo)致起訴狀被滯留,視為“自身過錯”,喪失異議權(quán)。提出形式與內(nèi)容:“書面化+針對性”的實質(zhì)要求提出形式:必須以“書面形式”管轄權(quán)異議不能口頭提出,需提交《管轄權(quán)異議申請書》,并加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)公章。急診科糾紛中,若由急診科醫(yī)生或護(hù)士代為提交,需附“授權(quán)委托書”,明確其有權(quán)代表醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理法律事務(wù)。2.提出內(nèi)容:需“明確異議理由+管轄法院”申請書應(yīng)包含三要素:-異議對象:明確指出“XX人民法院對本案無管轄權(quán)”;-異議理由:依據(jù)《民事訴訟法》具體條款(如“本案應(yīng)由被告住所地XX法院管轄”),并說明理由(如“患者死亡地點在ICU,非該院急診科”);-替代管轄法院:指出有管轄權(quán)的法院(如“應(yīng)由被告住所地XX市中級人民法院管轄”)。提出形式與內(nèi)容:“書面化+針對性”的實質(zhì)要求提出形式:必須以“書面形式”若僅提“無管轄權(quán)”而不說明理由或替代法院,法院將視為“異議不成立”。例如,某醫(yī)院在申請書中僅寫“我院對貴院管轄權(quán)有異議”,未引用任何法律條文,也未提出替代法院,法院可直接裁定駁回異議。審查標(biāo)準(zhǔn):“形式審查+實質(zhì)審查”的雙階判斷法院對管轄權(quán)異議的審查分為“形式審查”和“實質(zhì)審查”,急診科糾紛中需更側(cè)重“實質(zhì)審查”:審查標(biāo)準(zhǔn):“形式審查+實質(zhì)審查”的雙階判斷形式審查:程序要件的快速核對法院首先審查:-異議主體是否適格(是否為被告);-是否在答辯期內(nèi)提出;-是否以書面形式提交。若任一要件不符,法院可直接“裁定駁回異議”,無需進(jìn)入實質(zhì)審查。例如,某患者家屬以“第三人”身份提出管轄權(quán)異議,法院因“主體不適格”直接駁回。審查標(biāo)準(zhǔn):“形式審查+實質(zhì)審查”的雙階判斷實質(zhì)審查:管轄連接點的“事實查明”急診科糾紛的實質(zhì)審查核心是“確定管轄連接點”,需結(jié)合證據(jù)進(jìn)行“事實認(rèn)定”:-對“侵權(quán)行為地”的審查:法院會調(diào)取急診病歷、監(jiān)控錄像、120轉(zhuǎn)運記錄,判斷“行為實施地”和“結(jié)果發(fā)生地”。例如,患者因“腹痛”就診,急診科診斷為“急性胃腸炎”,次日轉(zhuǎn)外科確診為“急性闌尾炎”穿孔,法院需審查:腹痛首次出現(xiàn)在急診科(行為實施地),穿孔導(dǎo)致腹膜炎的結(jié)果發(fā)生在急診科(結(jié)果發(fā)生地),故急診科所在地法院有管轄權(quán);-對“被告住所地”的審查:法院會核查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“營業(yè)執(zhí)照”“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”,確定主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。若分院具有獨立法人資格,則以其注冊地為住所地;-對“專屬管轄”的審查:若被告主張專屬管轄,需提供“不動產(chǎn)權(quán)屬證明”“建設(shè)工程合同”等證據(jù),否則法院不予支持。處理結(jié)果:三種裁定的“適用場景與救濟(jì)路徑”法院對管轄權(quán)異議的處理結(jié)果分為三種,每種裁定的適用場景與救濟(jì)路徑不同:1.裁定異議成立:案件移送至有管轄權(quán)法院適用情形:受訴法院確實無管轄權(quán),且其他法院有明確管轄權(quán)。例如,患者在外地醫(yī)院急診科死亡,家屬向該醫(yī)院所在地法院起訴,醫(yī)院提出管轄權(quán)異議,主張“被告住所地”在外地,法院裁定異議成立,案件移送至外地法院。救濟(jì)路徑:原告對移送裁定不服,可依據(jù)《民事訴訟法》第171條“上訴”,但上訴期間不停止案件的移送;被告對裁定不服,無權(quán)上訴(因異議權(quán)已行使完畢)。處理結(jié)果:三種裁定的“適用場景與救濟(jì)路徑”裁定異議不成立:案件繼續(xù)審理適用情形:受訴法院有管轄權(quán),或異議理由不成立。例如,患者在某醫(yī)院急診科死亡,醫(yī)院主張“結(jié)果發(fā)生地在ICU”,但法院審查認(rèn)為,死亡原因是“急診用藥過敏”,結(jié)果發(fā)生地仍為急診科,裁定異議不成立。救濟(jì)路徑:被告對裁定不服,可依據(jù)《民事訴訟法》第170條“上訴”,上訴期為10日。處理結(jié)果:三種裁定的“適用場景與救濟(jì)路徑”裁定“移送管轄”:依職權(quán)或當(dāng)事人申請適用情形:受訴法院無管轄權(quán),且被告未提出異議或異議理由不成立,法院依職權(quán)將案件移送。例如,基層法院受理標(biāo)的額超過本院管轄標(biāo)準(zhǔn)的急診科糾紛,未發(fā)現(xiàn)級別管轄錯誤,被告也未提異議,法院在審理中發(fā)現(xiàn)后,可依職權(quán)裁定移送至上級法院。救濟(jì)路徑:當(dāng)事人對移送管轄裁定不服,可上訴。04急診科醫(yī)療糾紛管轄權(quán)異議的常見爭議焦點及實務(wù)應(yīng)對爭議焦點一:“侵權(quán)行為地與結(jié)果地分離”時的管轄認(rèn)定場景再現(xiàn):患者因“車禍致頭部外傷”由120送至A醫(yī)院急診科,A醫(yī)院初步處理“頭皮裂傷縫合”后,建議轉(zhuǎn)至B醫(yī)院(神經(jīng)外科專科醫(yī)院)。轉(zhuǎn)運途中,患者突發(fā)腦疝,死亡于B醫(yī)院救護(hù)車上?;颊呒覍倨鹪VA醫(yī)院,主張其“漏診顱內(nèi)出血”,A醫(yī)院提出管轄權(quán)異議,認(rèn)為“死亡地點在B醫(yī)院救護(hù)車,應(yīng)由B醫(yī)院所在地法院管轄”。實務(wù)應(yīng)對:-法院審查邏輯:首先查明“侵權(quán)行為”與“損害結(jié)果”的因果關(guān)系。若A醫(yī)院的“漏診”是導(dǎo)致患者死亡的直接原因,則“侵權(quán)行為實施地”為A醫(yī)院急診科,“損害結(jié)果發(fā)生地”雖為B醫(yī)院救護(hù)車,但“結(jié)果發(fā)生地”管轄是“或然性”規(guī)定(侵權(quán)行為地或結(jié)果地法院均有管轄),故A醫(yī)院所在地法院仍有管轄權(quán);爭議焦點一:“侵權(quán)行為地與結(jié)果地分離”時的管轄認(rèn)定-醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對建議:A醫(yī)院應(yīng)提交“急診病歷”“CT報告”“轉(zhuǎn)診記錄”,證明其對患者病情已盡到合理注意義務(wù)(如提示“可能有顱內(nèi)損傷,建議轉(zhuǎn)院”),若能證明死亡與自身診療行為無因果關(guān)系,可主張“B醫(yī)院所在地法院管轄更便于審理”,但需承擔(dān)舉證責(zé)任。爭議焦點二:“轉(zhuǎn)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的管轄權(quán)排除場景再現(xiàn):患者因“胸痛3小時”至C社區(qū)醫(yī)院急診科,醫(yī)生診斷為“胃炎”,未做心電圖。次日患者轉(zhuǎn)至D醫(yī)院,確診為“急性心肌梗死”,并行支架植入術(shù),術(shù)后遺留心功能不全?;颊咄瑫r起訴C醫(yī)院和D醫(yī)院,C醫(yī)院提出管轄權(quán)異議,認(rèn)為“主要診療行為在D醫(yī)院,應(yīng)由D醫(yī)院所在地法院管轄”。實務(wù)應(yīng)對:-法院審查邏輯:依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第2條,“患者因同一傷病在多個醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,主張損害責(zé)任由其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)的,由患者選擇向其中一個醫(yī)療機(jī)構(gòu)住所地或者侵權(quán)行為地人民法院提起訴訟”?;颊咭堰x擇同時起訴C、D醫(yī)院,兩地法院均有管轄權(quán),但若C醫(yī)院能證明其診療行為與損害結(jié)果無因果關(guān)系,可申請“追加D醫(yī)院為共同被告”,而非排除管轄權(quán);爭議焦點二:“轉(zhuǎn)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的管轄權(quán)排除-醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對建議:C醫(yī)院應(yīng)提交“急診病歷”“心電圖檢查申請記錄”(若有)或“患者拒絕檢查的書面證明”,證明自身診療行為無過錯,同時申請法院將案件移送至D醫(yī)院所在地法院(因D醫(yī)院是主要責(zé)任方),但需注意,“移送管轄”需基于“同一事實”的牽連關(guān)系,而非單純“責(zé)任大小”。爭議焦點三:“醫(yī)患雙方協(xié)議管轄”的效力認(rèn)定場景再現(xiàn):患者入院時簽署《急診科知情同意書》,其中第10條約定“如發(fā)生醫(yī)療糾紛,雙方同意由醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地法院管轄”。后患者因“延誤救治”死亡,家屬向患者住所地法院起訴,醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)該條款提出管轄權(quán)異議。實務(wù)應(yīng)對:-法院審查邏輯:協(xié)議管轄需滿足《民事訴訟法》第35條條件:“書面協(xié)議”“選擇與爭議有實際聯(lián)系的法院”“不得違反級別管轄和專屬管轄”。急診科“格式條款”中的管轄協(xié)議,若醫(yī)療機(jī)構(gòu)未履行“提示說明義務(wù)”(如加粗、單獨列明),法院可能認(rèn)定“協(xié)議不成立”;若協(xié)議內(nèi)容明確(如“明確選擇XX市XX區(qū)法院”),且不違反級別管轄,則協(xié)議有效;爭議焦點三:“醫(yī)患雙方協(xié)議管轄”的效力認(rèn)定-醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對建議:急診科知情同意書中的管轄條款應(yīng)“單獨列項”“加粗提示”,并由患者或家屬簽字確認(rèn);避免使用“爭議由我院所在地法院管轄”等模糊表述,應(yīng)明確至“具體區(qū)縣法院”,否則可能因“約定不明”被認(rèn)定為無效。05完善急診科醫(yī)療糾紛管轄權(quán)異議制度的路徑建議立法層面:制定“急診科醫(yī)療糾紛管轄指引”針對急診科糾紛的特殊性,建議最高人民法院出臺《關(guān)于審理急診科醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》,明確以下規(guī)則:01-連接點認(rèn)定規(guī)則:規(guī)定“急診科侵權(quán)行為地”以“首次診療行為實施地”為準(zhǔn),“結(jié)果發(fā)生地”以“損害后果首次顯現(xiàn)地”為準(zhǔn),避免“轉(zhuǎn)診后結(jié)果地擴(kuò)大化”;02-管轄異議快速審查程序:對急診科糾紛的管轄權(quán)異議,法院應(yīng)在收到異議后7日內(nèi)作出裁定(普通為15日),并優(yōu)先書面審查,減少開庭審理;03-多方被告的管轄協(xié)調(diào):若案件涉及多個醫(yī)療機(jī)構(gòu),由“最先接診地”或“主要診療行為地”法院專屬管轄,避免“管轄沖突”。04司法層面:強(qiáng)化“類案檢索+案例指導(dǎo)”建立急診科管轄權(quán)異議“類案數(shù)據(jù)庫”各級法院應(yīng)建立急診科醫(yī)療糾紛管轄權(quán)異議的典型案例數(shù)據(jù)庫,涵蓋“跨區(qū)域轉(zhuǎn)診”“多方被告”“證據(jù)滅失”等場景,為法官提供裁判參考。例如,發(fā)布“急診科延誤診療致人死亡糾紛管轄權(quán)異議”指導(dǎo)案例,明確“侵權(quán)行為實施地”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。司法層面:強(qiáng)化“類案檢索+案例指導(dǎo)”推行“管轄權(quán)異議聽證會”制度對重大、復(fù)雜的急診科管轄權(quán)異議(如涉及跨省、社會關(guān)注度高的案件),法院可組織“聽證會”,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)、患者雙方提交證據(jù),并當(dāng)庭說明理由,確保審查的透明性。例如,患者家屬主張“侵權(quán)行為地在外地”,法院可調(diào)取兩地醫(yī)院的病歷、監(jiān)控錄像,通過聽證會厘清事實。醫(yī)療機(jī)構(gòu)層面:構(gòu)建“急診科證據(jù)保全與合規(guī)體系”完善急診科病歷書寫規(guī)范制定《急診科病歷書寫補充規(guī)定》,要求對口頭醫(yī)囑“及時補記”(搶救結(jié)束后6小時內(nèi)),對“關(guān)鍵診療行為”(如溶
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