PAGE規(guī)范應(yīng)急制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)事件的危害，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)在各類突發(fā)事件應(yīng)對中的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置及恢復(fù)重建等活動。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。3.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時獲取準(zhǔn)確信息，迅速采取有效措施，最大程度地減少突發(fā)事件的影響和損失。4.統(tǒng)一指揮原則：在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各分支機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件。5.科學(xué)應(yīng)對原則：充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，采用先進(jìn)的應(yīng)急裝備和技術(shù)手段，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、專業(yè)性和實效性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.制定和修訂公司應(yīng)急預(yù)案，審核批準(zhǔn)應(yīng)急處置方案。3.協(xié)調(diào)公司內(nèi)外部資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告突發(fā)事件情況。5.決定應(yīng)急處置工作中的重大事項。（二）應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)：1.負(fù)責(zé)組織公司應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練工作。2.收集、匯總、分析突發(fā)事件信息，及時向應(yīng)急指揮中心報告。3.協(xié)調(diào)各部門、各分支機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配工作。5.組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn)和宣傳教育工作。6.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的記錄和總結(jié)，編寫應(yīng)急處置報告。（三）各應(yīng)急工作小組根據(jù)突發(fā)事件的類型和特點(diǎn)，成立相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，包括搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組等。各應(yīng)急工作小組職責(zé)如下：1.搶險救援組：負(fù)責(zé)組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時有效的治療。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、飲用水等物資保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保護(hù)公司財產(chǎn)安全。5.信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析突發(fā)事件信息，及時向應(yīng)急指揮中心報告，并與上級主管部門、政府有關(guān)部門、周邊單位和居民保持聯(lián)系，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令。6.事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險評估：定期對公司內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險評估，識別可能引發(fā)突發(fā)事件的危險因素，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。2.安全管理：加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全管理制度，落實安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和應(yīng)急能力。3.設(shè)備維護(hù)：定期對公司各類設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行，防止因設(shè)備故障引發(fā)突發(fā)事件。4.應(yīng)急預(yù)案編制與演練：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工應(yīng)急處置能力。5.物資儲備：建立健全應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急物資的充足、完好和有效。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測與預(yù)警：建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，對可能引發(fā)突發(fā)事件的危險因素進(jìn)行實時監(jiān)測。當(dāng)監(jiān)測到可能引發(fā)突發(fā)事件的信息時，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警級別：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展趨勢，將預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。紅色為最高級別，代表特別重大突發(fā)事件；橙色為重大突發(fā)事件；黃色為較大突發(fā)事件；藍(lán)色為一般突發(fā)事件。3.預(yù)警發(fā)布與解除：預(yù)警信息由應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)、廣播、電視、短信等方式向公司員工發(fā)布。當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除時，由應(yīng)急指揮中心辦公室發(fā)布預(yù)警解除信息。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報告1.報告程序：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報告。應(yīng)急指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心總指揮報告，并按照總指揮的指示，及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告。2.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過、危害程度、影響范圍、已采取的措施等情況。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展趨勢，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為四級，分別用Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級表示。Ⅰ級為最高級別，代表特別重大突發(fā)事件；Ⅱ級為重大突發(fā)事件；Ⅲ級為較大突發(fā)事件；Ⅳ級為一般突發(fā)事件。2.響應(yīng)程序：應(yīng)急指揮中心接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，組織各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心總指揮應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場，指揮應(yīng)急處置工作。（三）現(xiàn)場處置1.搶險救援：搶險救援組應(yīng)迅速組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時有效的治療。3.后勤保障：后勤保障組應(yīng)及時提供應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、飲用水等物資保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組應(yīng)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保護(hù)公司財產(chǎn)安全。5.信息聯(lián)絡(luò)：信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)收集、匯總、分析突發(fā)事件信息，及時向應(yīng)急指揮中心報告，并與上級主管部門、政府有關(guān)部門、周邊單位和居民保持聯(lián)系，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令。（四）擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)突發(fā)事件超出公司應(yīng)急處置能力時，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告，請求支援。上級主管部門和政府有關(guān)部門應(yīng)及時組織力量進(jìn)行支援，共同開展應(yīng)急處置工作。（五）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除時，應(yīng)急指揮中心應(yīng)宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各應(yīng)急工作小組應(yīng)做好現(xiàn)場清理、人員安置、設(shè)備設(shè)施恢復(fù)等工作，總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對因突發(fā)事件造成傷亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撫恤、安置。2.財產(chǎn)損失賠償：對因突發(fā)事件造成的公司財產(chǎn)損失，按照國家有關(guān)規(guī)定和保險合同進(jìn)行賠償。3.恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營：在確保安全的前提下，盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動，減少突發(fā)事件對公司生產(chǎn)經(jīng)營的影響。（二）調(diào)查與評估1.事故調(diào)查：事故調(diào)查組應(yīng)及時對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施。2.應(yīng)急處置評估：應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)組織對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。（三）恢復(fù)重建根據(jù)事故調(diào)查和應(yīng)急處置評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計劃，組織實施恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作小組、上級主管部門、政府有關(guān)部門、周邊單位和居民之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備和應(yīng)急通信車輛，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、準(zhǔn)確地傳遞信息。（二）應(yīng)急隊伍保障加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，組建專業(yè)的搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)等應(yīng)急隊伍。定期組織應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。（三）物資裝備保障建立健全應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如搶險救援設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品、食品、飲用水等。定期對應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資和設(shè)備的充足、完好和有效。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急處置等工作。應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，確保應(yīng)急工作的順利開展。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、應(yīng)急逃生知識等。3.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場演練等。（二）演練1.演練計劃：制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練內(nèi)容、演練時間、演練地點(diǎn)、演練參與人員等。2.演練內(nèi)容：演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、