《礦產(chǎn)勘查及油氣開采督察員工作制度》總則為加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查及油氣開采的監(jiān)督管理，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開采秩序，保障國家礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及其相關(guān)法律法規(guī)，制定本工作制度。督察員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)范，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，依法履行督察職責(zé)。督察工作應(yīng)注重保護(hù)國家利益、社會公共利益和礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。督察員任職條件與選拔任職條件督察員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，廉潔奉公，保守工作秘密。具有地質(zhì)礦產(chǎn)、石油工程等相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷，且從事礦產(chǎn)勘查、開采、管理或科研工作滿5年以上，熟悉礦產(chǎn)資源勘查、開采的法律法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)、溝通和文字表達(dá)能力，能夠獨(dú)立開展督察工作并撰寫督察報告。身體健康，能夠適應(yīng)野外工作環(huán)境和出差要求。選拔程序由自然資源主管部門發(fā)布督察員選拔公告，明確選拔范圍、條件和程序。符合條件的人員可通過所在單位推薦或個人自薦的方式報名，并提交相關(guān)證明材料。自然資源主管部門組織對報名人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試和面試的人員名單?？荚噧?nèi)容包括法律法規(guī)、專業(yè)知識和案例分析等，面試主要考察應(yīng)試者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。根據(jù)考試和面試成績，結(jié)合工作經(jīng)歷和業(yè)績，確定擬聘督察員人選，并進(jìn)行公示。公示無異議后，由自然資源主管部門頒發(fā)督察員證書。督察員職責(zé)與權(quán)限職責(zé)對礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目的勘查工作進(jìn)展、勘查投入、勘查質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?？辈楣ぷ靼凑湛辈樵O(shè)計和相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行。督察油氣開采活動是否符合開采方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括開采范圍、開采方式、資源利用率等方面，防止超層越界開采、亂采濫挖等違法行為。檢查礦產(chǎn)資源勘查和開采過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況，督促礦業(yè)權(quán)人履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。監(jiān)督礦業(yè)權(quán)人依法履行礦產(chǎn)資源稅費(fèi)繳納、資料匯交等法定義務(wù)，維護(hù)國家礦產(chǎn)資源權(quán)益。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時進(jìn)行制止，并向自然資源主管部門報告，配合做好調(diào)查處理工作。宣傳國家有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查和開采的法律法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高礦業(yè)權(quán)人的法律意識和規(guī)范意識。權(quán)限有權(quán)進(jìn)入礦產(chǎn)勘查和開采現(xiàn)場，查閱、復(fù)制與督察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，包括勘查設(shè)計、開采方案、施工記錄、財務(wù)報表等。要求礦業(yè)權(quán)人就督察事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，并提供必要的協(xié)助。對存在違法違規(guī)行為的礦業(yè)權(quán)人，有權(quán)責(zé)令其立即停止違法行為，并限期整改。在督察過程中，發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)行為或存在安全隱患的，有權(quán)采取臨時處置措施，并及時報告自然資源主管部門。督察工作程序督察計劃制定自然資源主管部門根據(jù)本地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查和開采的實(shí)際情況，制定年度督察工作計劃，明確督察的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和工作要求。督察計劃應(yīng)提前向社會公布，接受社會監(jiān)督。督察準(zhǔn)備督察員在開展督察工作前，應(yīng)收集被督察項(xiàng)目的相關(guān)資料，包括礦業(yè)權(quán)許可證、勘查設(shè)計、開采方案、環(huán)境影響評價報告等，了解項(xiàng)目的基本情況和存在的主要問題。制定具體的督察工作方案，明確督察的內(nèi)容、方法、步驟和時間安排。準(zhǔn)備必要的檢查工具和設(shè)備，如測量儀器、地質(zhì)勘查工具等。現(xiàn)場督察督察員按照督察工作方案的要求，進(jìn)入勘查或開采現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查。通過查閱資料、現(xiàn)場勘查、詢問相關(guān)人員等方式，全面了解項(xiàng)目的實(shí)際情況。對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并收集相關(guān)證據(jù)，如照片、視頻、文件資料等。與礦業(yè)權(quán)人進(jìn)行溝通交流，反饋督察中發(fā)現(xiàn)的問題，聽取礦業(yè)權(quán)人的意見和說明。報告撰寫督察工作結(jié)束后，督察員應(yīng)及時撰寫督察報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括督察的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、處理建議等。督察報告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、詳細(xì)，并附相關(guān)證據(jù)材料。督察報告經(jīng)督察員簽字后，報自然資源主管部門審核。處理與反饋?zhàn)匀毁Y源主管部門對督察報告進(jìn)行審核，根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，依法作出處理決定。對存在違法違規(guī)行為的礦業(yè)權(quán)人，依法給予行政處罰；對情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷礦業(yè)權(quán)許可證。將處理結(jié)果及時反饋給督察員和被督察的礦業(yè)權(quán)人，并向社會公開。督察工作紀(jì)律督察員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工作紀(jì)律，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。不得接受被督察單位的禮品、禮金、有價證券等財物，不得參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂等活動。不得利用職務(wù)之便為自己或他人謀取私利，不得干預(yù)被督察單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求開展督察工作，不得擅自簡化或變更工作程序。對在督察工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。培訓(xùn)與考核培訓(xùn)自然資源主管部門定期組織督察員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策解讀、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、督察方法等方面，不斷提高督察員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。鼓勵督察員參加相關(guān)的學(xué)術(shù)交流和研討活動，了解行業(yè)最新動態(tài)和發(fā)展趨勢?？己私⒍讲靻T考核制度，對督察員的工作業(yè)績、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行年度考核?？己藘?nèi)容包括督察工作完成情況、報告質(zhì)量、問題處理效果、廉潔自律情況等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，考核結(jié)果作為督察員續(xù)