菜市場誠信計量管理規(guī)范2024-03-19實施2024-03-19實施I本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)則起草。本文件由天津市市場監(jiān)督管理委員會提出并歸口。本文件起草單位：天津市河東區(qū)市場監(jiān)督管理局、天津市菜市場經(jīng)營服務行業(yè)協(xié)會、天津濱海迅騰科技集團有限公司、云信澤(天津)技術服務有限公司、天津市樂業(yè)集團有限公司、天津市津樂園食品股份有限公司、天恩卓普(天津)科技發(fā)展有限公司、乾冀檢測技術服務(天津)有限公司、天津紅年市場管理合伙企業(yè)(有限合伙)、天津市大直沽菜市場有限責任公司、北京量傳計量技術服務有限公司、允公計量檢測有限責任公司、天津精衡精測檢測科技有限公司、天津格蘭芬科技有限公司。本文件主要起草人：武曉東、馮怡、沈燕寧、張茜、韋鈺、楊勇、李國慶、解曉艷、吳磊、鄭維君、王樂然、姜曉丹、毛勝、李升陽、陳玉清、陳欣、趙曄、劉夢園、呂翼、劉世龍。1本文件規(guī)定了菜市場誠信計量管理的基本要求、人員、計量維權與處理、計量器具配備及管理、計量技術要求、管理要求、評價及承諾。本文件適用于封閉式農(nóng)副產(chǎn)品零售市場以稱重結算的誠信計量管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。測量管理體系測量過程和測量設備的要求農(nóng)貿(mào)市場管理技術規(guī)范企業(yè)誠信管理體系要求農(nóng)貿(mào)市場計量管理與服務規(guī)范JJF1647零售商品稱重計量檢驗規(guī)則JJG99砝碼計量檢定規(guī)程3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準確可靠的活動。3.2計量負偏差metrologydeviation零售商品實際重量值與結算重量值的負向差值。3.3商業(yè)單位設置的供顧客檢驗所購商品份量是否準確的標準秤。制定、實施誠信計量方針和目標，并為實現(xiàn)這些目標的一系列相互關聯(lián)的要素集合。3.5菜市場bazaarmarket按照統(tǒng)一要求，由政府規(guī)劃引導，企業(yè)投資建設并提供固定商位、物業(yè)服務、統(tǒng)一管理的封閉式農(nóng)副產(chǎn)品零售市場。3.62負責菜市場經(jīng)營活動和管理的企業(yè)或個人。市場經(jīng)營商戶marketoperator向市場主辦者承租場地、從事經(jīng)營活動的企業(yè)、經(jīng)濟組織、個體工商戶。4.1市場主辦者和市場經(jīng)營商戶在經(jīng)營活動中應符合誠信計量行為。4.2市場主辦者應按照GB/T19022、GB/T31950、GB/T21720和GB/T33659的要求建立誠信計量管理體系并有效組織實施和持續(xù)改進。4.3市場主辦者應保證計量器具和商品量計量準確，使用國家法定計量單位，在與市場經(jīng)營商戶簽訂的入場協(xié)議中明確有關計量活動的權利義務和相應的法律責任，自覺接受計量行政部門的計量監(jiān)督。4.4市場主辦者應建立誠信計量評價和承諾機制，定期對誠信計量狀況開展自我評價和外部評價，公開做出誠信計量承諾，主動接受社會監(jiān)督。4.5市場主辦者應建立計量維權服務和處理機制，建立計量失信警告和退出機制。5.1市場主辦者應配備計量管理人員，建立監(jiān)督管理體系，明確崗位職責，并建立保障其進行正常工作的機制并形成文件。5.2計量管理人員應具備相關知識和技能，市場主辦者應建立培訓和考核機制，對其進行培訓和考核，應保存人員培訓、考核的相關記錄。5.3市場主辦者應建立誠信計量教育機制，并保存上述相關的記錄。6.1.1應配備符合國家規(guī)定、與其經(jīng)營范圍相適應的計量器具。按質(zhì)量量值進行結算的商品應配備Ⅲ級及以上的衡器或天平，配備的衡器應符合JJF1647的要求。6.1.2應在市場內(nèi)顯著、方便的位置配備計量檢定合格的公平秤，其稱量范圍、準確度等級及數(shù)量應與市場經(jīng)營商戶所經(jīng)營的商品種類及價格相適應，并符合JJF1647的要求。公平秤的指引標識應清晰、明顯，應在公平秤旁公布有關計量投訴電話及商品允許的計量負偏差。6.2.1市場主辦者應對市場經(jīng)營商戶使用的計量器具統(tǒng)一進行計量管理，主要包括以下內(nèi)容：a)對在用計量器具進行統(tǒng)一計量管理，負責定期報檢、日常巡查、巡檢；b)在用計量器具應進行計量檢定/校準，受檢率應達到100%。屬于強制檢定管理的計量器具應依法向當?shù)爻袚鷱娭茩z定任務的計量檢定機構申請強制檢定；非強制檢定計量器具應依法進行檢定/校準；3市場計量管理人員應及時向計量檢定機構申請，經(jīng)計量檢定機構核準后補發(fā)，并重新粘貼在d)計量管理人員應每天對公平秤進行巡檢，確保公平秤準確可靠。巡檢應按照巡檢規(guī)范，使用6.2.2市場主辦者應對市場經(jīng)營商戶使用的計量器具登記造冊，建立計量器具管理臺賬，定期向法定標識(如出廠編號)、使用人、檢定日期、檢定結論、檢定證書編號等，做到計量器具對應。6.2.3應加強計量器具檢定/校準證書的管理，確保檢定證書與在用計量器具相對應，并在有效期內(nèi)。6.2.4市場統(tǒng)一配置的計量器具，在使用中損壞，應由市場主辦者統(tǒng)一組織維修，對影響計量性能的a)在規(guī)定的環(huán)境條件下，按操作規(guī)程(或說明書)正確使用計量器具；的分度值、不破壞鉛(簽)封等；6.4.2.1市場主辦者應建立計量巡檢制度，包括計量巡46.4.2.3計量器具巡檢砝碼選擇見表1。分度值(g)125巡檢專用砝碼(g)6.4.2.4市場內(nèi)有按質(zhì)量結算的加工、銷售6.4.2.5應按照JJG99的相關要求對巡檢專用砝碼進行溯源，并送到有資質(zhì)的計量檢定機構進行計量7.1.1市場經(jīng)營商戶采取現(xiàn)場稱重的，應明示計量單位、操作過程和稱重計量器具顯示的量值，稱重前應去除包裝物(必要的內(nèi)包裝除外)。零售商品結算量值應與稱重計量器具顯示的實際量值相符。7.1.2零售商品(活禽、活魚、水發(fā)物除外)的負偏差應符合表2的規(guī)定。表2商品(活禽、活魚、水發(fā)物除外)負偏差稱重范圍允許最大負偏差糧食、疏菜、水果及P≤6元/kg的商品肉、蛋、禽、海(水)產(chǎn)品、糕點、糖果、調(diào)味品及6元/kg<Ps30元/kg的糧食、疏菜、水果等商品m≤2.5kg干菜、山(海)珍品或30元/kg<P≤100元/kg的商品P>100元/kg的商品5注：表中P為商品單價，m為商品稱重質(zhì)量。7.1.3活禽、活魚、水發(fā)物的負偏差應符合表3的規(guī)定。表3活禽活魚水發(fā)物負偏差稱重范圍允許最大負偏差注1:表中P為商品單價，m為商品稱重質(zhì)注2:活魚、水發(fā)物自然去水5秒以上再進行稱重。致的，市場經(jīng)營商戶應明確計價方式。7.2定量包裝商品定量包裝的商品交易時，其實際量與標注量的計量負偏差要求見《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。8管理要求8.1誠信計量管理體系8.1.1市場主辦者應制定并發(fā)布誠信計量方針、目標和評價準則。8.1.2市場主辦者應建立誠信計量管理體系文件，包括但不限于以下內(nèi)容：a)誠信計量的方針、目標和責任；6n)計量失信退出制度；o)誠信計量培訓制度p)誠信計量宣傳普及制度。市場主辦者應建立誠信計量管理體系的管理與控制文件、程序等。市場主辦者應建立和保持以維護誠信計量管理體系運行的記錄。9.1.1.1市場主辦者應積極進行誠信計量的自我評價活動。a)是否向客戶如實且充分披露自身服務能力、服務質(zhì)量等信息；b)提供的服務是否與所披露信息一致，是否遵市場主辦者應向第三方評價機構提交誠信計量評價申請。并提供以下材料：e)合法經(jīng)營的文件復印件，如營業(yè)執(zhí)照等。第三方機構對申請人進行評價。誠信計量評價的主要內(nèi)容應包括：a)是否向客戶如實且充分披露自身服務能力、服務質(zhì)量等信息；b)是否配備符合國家規(guī)定、與其經(jīng)營范圍相適應的計量器具并進行依法依規(guī)管理；c)是否建立誠信計量管理體系并確保其79.2.1市場主辦者應建立誠信計量監(jiān)督管理機制，并對經(jīng)營商戶的誠信計量信息進行收集、分析、評9.2.2市場主辦者應通過征求消費者意見、誠信計量行為滿意度測評、自我檢查等方式，查找出需要改進的問題。9.2.3市場主辦者應定期對誠信計量管理體系進行內(nèi)部審核，檢查誠信計量管理體系運行的各個環(huán)節(jié)，確保其有效性和正確性。9.2.4市場主辦者應按照程序文件，系統(tǒng)地對誠信計量管理體系進行管理評審，對誠信計量管理體系及時修正和完善。9.2.5市場主辦者應建立預防和糾錯機制，對可能影響誠信計量工作的行為進行預防，對違反誠信計量的行為予以糾正。9.2.6市場主辦者應建立持續(xù)改進機制，制定和實施改進的措施，記錄和評估改進的結果。10.1誠信計量承諾10.1.1市場主辦者應對誠信計量目標、方針和責任進行自我承諾并接受社會監(jiān)督。10.1.2市場主辦者應在顯著位置，以信息欄、電子顯示屏等形式進行公開誠信計量自我承諾、投訴指引、獎懲信息、計量器具檢定情況等相關內(nèi)容。10.1.3市場主辦者應當履行誠信計量承諾。10.1.4市場主辦者應與市場經(jīng)營商戶簽訂誠信計量責任書，其內(nèi)容至少應包括：a)遵守計量法律法規(guī)及本文件的要求；b)不破壞計量器具準確度或者偽造數(shù)據(jù)，不破壞封印；e)主動配合市場主辦者處理有關計量投訴。10.1.5市場經(jīng)營商戶應當在日常經(jīng)營中認真履行承諾，保證經(jīng)營的