2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊1.第一章交通運(yùn)輸安全管理基礎(chǔ)1.1交通運(yùn)輸安全管理概述1.2交通運(yùn)輸安全管理法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)1.3交通運(yùn)輸安全管理組織架構(gòu)1.4交通運(yùn)輸安全管理技術(shù)手段2.第二章交通運(yùn)輸安全風(fēng)險評估與防控2.1交通運(yùn)輸安全風(fēng)險識別與評估方法2.2交通運(yùn)輸安全風(fēng)險分級與管控措施2.3交通運(yùn)輸安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制2.4交通運(yùn)輸安全風(fēng)險防控措施3.第三章交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制3.1交通運(yùn)輸突發(fā)事件分類與響應(yīng)級別3.2交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織體系3.3交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程3.4交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置措施4.第四章交通運(yùn)輸應(yīng)急通信與信息通報4.1交通運(yùn)輸應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)4.2交通運(yùn)輸應(yīng)急信息通報機(jī)制4.3交通運(yùn)輸應(yīng)急信息共享與傳遞4.4交通運(yùn)輸應(yīng)急信息管理與發(fā)布5.第五章交通運(yùn)輸應(yīng)急救援與后勤保障5.1交通運(yùn)輸應(yīng)急救援組織與職責(zé)5.2交通運(yùn)輸應(yīng)急救援力量配置5.3交通運(yùn)輸應(yīng)急救援物資保障5.4交通運(yùn)輸應(yīng)急救援保障措施6.第六章交通運(yùn)輸安全宣傳教育與培訓(xùn)6.1交通運(yùn)輸安全宣傳教育機(jī)制6.2交通運(yùn)輸安全培訓(xùn)體系與內(nèi)容6.3交通運(yùn)輸安全培訓(xùn)實施與考核6.4交通運(yùn)輸安全宣傳教育效果評估7.第七章交通運(yùn)輸安全管理信息化建設(shè)7.1交通運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)7.2交通運(yùn)輸安全管理數(shù)據(jù)采集與處理7.3交通運(yùn)輸安全管理信息共享平臺7.4交通運(yùn)輸安全管理信息應(yīng)用與分析8.第八章交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置保障措施8.1交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置保障體系8.2交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置保障機(jī)制8.3交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置保障制度8.4交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置保障實施第1章交通運(yùn)輸安全管理基礎(chǔ)一、（小節(jié)標(biāo)題）1.1交通運(yùn)輸安全管理概述1.1.1交通運(yùn)輸安全管理的定義與重要性交通運(yùn)輸安全管理是指通過科學(xué)規(guī)劃、制度建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用和人員培訓(xùn)等手段，對交通運(yùn)輸活動全過程進(jìn)行風(fēng)險識別、評估、控制和應(yīng)急處置，以保障運(yùn)輸安全、環(huán)境保護(hù)和社會公共利益。隨著我國交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，特別是高鐵、高速公路、城市軌道交通、水運(yùn)、航空等多模式聯(lián)運(yùn)的普及，安全管理已成為交通運(yùn)輸行業(yè)不可忽視的核心環(huán)節(jié)。根據(jù)《國家交通運(yùn)輸安全發(fā)展綱要（2021-2035年）》指出，2025年我國將實現(xiàn)“交通強(qiáng)國”戰(zhàn)略目標(biāo)，其中安全管理是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保障。據(jù)《中國交通發(fā)展報告（2023）》數(shù)據(jù)顯示，我國每年因交通事故造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)千億元，其中重大事故占比不足1%，但事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失卻占比較高。因此，加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理，提升應(yīng)急處置能力，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。1.1.2交通運(yùn)輸安全管理的體系結(jié)構(gòu)交通運(yùn)輸安全管理體系由多個層次構(gòu)成，包括政策法規(guī)、組織架構(gòu)、技術(shù)手段和應(yīng)急機(jī)制等。其中，政策法規(guī)是安全管理的“底線”，組織架構(gòu)是安全管理的“骨架”，技術(shù)手段是安全管理的“神經(jīng)”，而應(yīng)急機(jī)制則是安全管理的“生命線”。根據(jù)《交通運(yùn)輸安全法規(guī)體系》（2022年修訂版），我國已建立涵蓋《安全生產(chǎn)法》《道路交通安全法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等在內(nèi)的法律法規(guī)體系，形成了“法律+標(biāo)準(zhǔn)+制度”的三位一體管理體系。同時，交通運(yùn)輸行業(yè)還建立了“安全責(zé)任清單”“隱患排查治理”“事故調(diào)查處理”等制度，形成了覆蓋全鏈條、全過程的安全管理機(jī)制。1.1.3交通運(yùn)輸安全管理的目標(biāo)與原則交通運(yùn)輸安全管理的目標(biāo)是實現(xiàn)“安全、高效、綠色、可持續(xù)”的發(fā)展，具體包括：-降低交通事故率，保障人員生命安全；-提高運(yùn)輸效率，減少延誤和經(jīng)濟(jì)損失；-降低環(huán)境污染，實現(xiàn)綠色交通；-提升應(yīng)急處置能力，保障社會公共安全。安全管理的原則包括：-預(yù)防為主，防救結(jié)合；-系統(tǒng)思維，綜合治理；-科技賦能，創(chuàng)新驅(qū)動；-全員參與，責(zé)任落實。1.1.4交通運(yùn)輸安全管理的挑戰(zhàn)與趨勢當(dāng)前，交通運(yùn)輸安全管理面臨諸多挑戰(zhàn)，如：-高速交通網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性增加，事故風(fēng)險隨之上升；-智能化、信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對安全管理提出了更高要求；-全球化、多模式聯(lián)運(yùn)帶來的管理協(xié)調(diào)難度加大；-人民群眾對安全出行需求日益增長，對安全管理提出了更高期待。未來，交通運(yùn)輸安全管理將朝著“智能化、數(shù)字化、精細(xì)化”方向發(fā)展，依托大數(shù)據(jù)、、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實現(xiàn)對運(yùn)輸過程的實時監(jiān)控、風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，全面提升安全管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性。二、（小節(jié)標(biāo)題）1.2交通運(yùn)輸安全管理法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)1.2.1交通運(yùn)輸安全管理的主要法規(guī)體系我國交通運(yùn)輸安全管理法規(guī)體系由多個層次構(gòu)成，涵蓋法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。主要法規(guī)包括：-《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年修訂）：明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全管理的法律約束力；-《道路交通安全法》（2011年修訂）：規(guī)范道路運(yùn)輸行為，強(qiáng)化事故責(zé)任追究；-《危險化學(xué)品安全管理條例》（2011年修訂）：規(guī)范危險化學(xué)品運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理；-《公路安全保護(hù)條例》（2011年修訂）：規(guī)范公路建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)中的安全行為；-《安全生產(chǎn)許可證條例》（2003年發(fā)布）：對交通運(yùn)輸企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。1.2.2交通運(yùn)輸安全管理的主要標(biāo)準(zhǔn)體系交通運(yùn)輸安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，主要包括：-《GB27631-2011機(jī)動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》：規(guī)定機(jī)動車安全技術(shù)檢驗的項目和方法；-《GB50150-2016電力裝置二次回路安全技術(shù)規(guī)程》：規(guī)范電力系統(tǒng)中二次回路的安全管理；-《GB50157-2014交通工程設(shè)計規(guī)范》：規(guī)范交通工程的設(shè)計、施工和驗收；-《GB/T29639-2013交通運(yùn)輸行業(yè)安全風(fēng)險分級管理指南》：明確安全風(fēng)險的分級標(biāo)準(zhǔn)和管理要求；-《GB/T36132-2018交通運(yùn)輸安全風(fēng)險評估技術(shù)規(guī)范》：規(guī)范交通運(yùn)輸安全風(fēng)險評估的流程和方法。1.2.3法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督交通運(yùn)輸安全管理法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的實施，需通過政府監(jiān)管、企業(yè)自律和公眾監(jiān)督相結(jié)合的方式。根據(jù)《交通運(yùn)輸安全監(jiān)督管理辦法》（2019年修訂），交通運(yùn)輸主管部門對法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項安全管理措施落實到位。同時，交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部安全管理制度，定期開展安全檢查和隱患排查，確保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行。1.2.4法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)更新與完善隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)也在不斷更新和完善。例如，《交通運(yùn)輸安全風(fēng)險分級管理指南》（GB/T36132-2018）已多次修訂，以適應(yīng)新的安全風(fēng)險和管理需求。交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)學(xué)習(xí)和應(yīng)用，確保安全管理始終與行業(yè)發(fā)展同步。三、（小節(jié)標(biāo)題）1.3交通運(yùn)輸安全管理組織架構(gòu)1.3.1交通運(yùn)輸安全管理的組織體系交通運(yùn)輸安全管理組織體系由多個層級構(gòu)成，主要包括：-國家層面：交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等職能部門，負(fù)責(zé)制定政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督實施；-行業(yè)層面：各交通運(yùn)輸企業(yè)、交通運(yùn)輸協(xié)會、行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等，負(fù)責(zé)落實安全管理責(zé)任，開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練；-地方層面：地方政府交通運(yùn)輸主管部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施和監(jiān)督檢查。1.3.2安全管理組織的職責(zé)分工交通運(yùn)輸安全管理組織的職責(zé)分工明確，主要包括：-政府監(jiān)管：負(fù)責(zé)制定政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督落實情況，開展安全檢查和事故調(diào)查；-企業(yè)責(zé)任：企業(yè)是安全管理的第一責(zé)任人，需建立安全管理制度，落實主體責(zé)任，定期開展安全檢查和隱患排查；-行業(yè)組織：行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)等，負(fù)責(zé)行業(yè)安全技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練組織。1.3.3安全管理組織的協(xié)調(diào)機(jī)制為實現(xiàn)安全管理的高效協(xié)同，交通運(yùn)輸安全管理組織應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，包括：-信息共享機(jī)制：建立統(tǒng)一的信息平臺，實現(xiàn)安全信息的實時共享和互通；-聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制：交通運(yùn)輸部門與公安、應(yīng)急、消防等多部門聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率；-應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制：建立突發(fā)事件的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)快速響應(yīng)和協(xié)同處置。1.3.4安全管理組織的現(xiàn)代化建設(shè)隨著信息技術(shù)的發(fā)展，交通運(yùn)輸安全管理組織正在向現(xiàn)代化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型。例如，通過建立“智慧交通”平臺，實現(xiàn)對運(yùn)輸過程的實時監(jiān)控、風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)；通過引入大數(shù)據(jù)、等技術(shù)，提升安全管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。四、（小節(jié)標(biāo)題）1.4交通運(yùn)輸安全管理技術(shù)手段1.4.1交通運(yùn)輸安全管理技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀當(dāng)前，交通運(yùn)輸安全管理技術(shù)手段主要包括：-信息化技術(shù)：如GPS定位、GIS地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）技術(shù)等，用于實時監(jiān)控車輛、船舶、飛機(jī)等運(yùn)輸工具的位置、狀態(tài)和運(yùn)行情況；-大數(shù)據(jù)技術(shù)：通過數(shù)據(jù)采集、分析和建模，實現(xiàn)對運(yùn)輸安全風(fēng)險的預(yù)測和預(yù)警；-技術(shù)：如圖像識別、自然語言處理等，用于事故識別、風(fēng)險評估和應(yīng)急決策；-智能監(jiān)控系統(tǒng)：如智能攝像頭、智能傳感器等，用于對運(yùn)輸過程中的安全狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)測。1.4.2交通運(yùn)輸安全管理技術(shù)的應(yīng)用案例根據(jù)《交通運(yùn)輸安全技術(shù)應(yīng)用指南（2022年版）》，我國已廣泛應(yīng)用多種安全管理技術(shù)，包括：-智能交通系統(tǒng)（ITS）：通過實時交通數(shù)據(jù)，優(yōu)化交通流，減少擁堵和事故；-無人機(jī)巡檢：用于對橋梁、隧道、道路等設(shè)施進(jìn)行定期巡檢，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患；-智能駕駛輔助系統(tǒng)：如ADAS（高級駕駛輔助系統(tǒng)），用于提升車輛行駛的安全性；-應(yīng)急指揮系統(tǒng)：通過統(tǒng)一指揮平臺，實現(xiàn)對突發(fā)事件的快速響應(yīng)和協(xié)調(diào)處置。1.4.3交通運(yùn)輸安全管理技術(shù)的未來發(fā)展趨勢未來，交通運(yùn)輸安全管理技術(shù)將朝著“智能化、數(shù)字化、綠色化”方向發(fā)展，具體包括：-與大數(shù)據(jù)融合：實現(xiàn)對安全風(fēng)險的智能預(yù)測和精準(zhǔn)控制；-5G與邊緣計算：提升數(shù)據(jù)傳輸速度和實時處理能力，實現(xiàn)更高效的應(yīng)急響應(yīng)；-綠色安全技術(shù)：如新能源車輛、環(huán)保運(yùn)輸工具的推廣，降低運(yùn)輸過程中的污染和事故風(fēng)險；-區(qū)塊鏈技術(shù)：用于運(yùn)輸過程中的安全追溯和數(shù)據(jù)共享，提升透明度和可信度。1.4.4交通運(yùn)輸安全管理技術(shù)的實施與保障交通運(yùn)輸安全管理技術(shù)的實施，需依靠政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和公眾的共同努力。例如，政府應(yīng)推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，科研機(jī)構(gòu)應(yīng)提供技術(shù)支持，公眾應(yīng)積極參與安全監(jiān)督和宣傳教育。交通運(yùn)輸安全管理是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性極強(qiáng)的工作，需要在法律法規(guī)、組織架構(gòu)、技術(shù)手段和應(yīng)急機(jī)制等方面不斷優(yōu)化和提升。2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊的編制，正是為了進(jìn)一步完善這一體系，提升交通運(yùn)輸行業(yè)的安全水平和應(yīng)急處置能力，為實現(xiàn)“交通強(qiáng)國”目標(biāo)提供堅實保障。第2章交通運(yùn)輸安全風(fēng)險評估與防控一、交通運(yùn)輸安全風(fēng)險識別與評估方法2.1交通運(yùn)輸安全風(fēng)險識別與評估方法交通運(yùn)輸安全風(fēng)險識別與評估是保障交通運(yùn)輸系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、防范事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作。隨著交通流量的增加、技術(shù)的升級以及環(huán)境的變化，風(fēng)險類型和影響范圍不斷擴(kuò)展，傳統(tǒng)的風(fēng)險評估方法已難以滿足現(xiàn)代交通運(yùn)輸管理的需求。因此，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)評估理論，采用系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化、動態(tài)化的風(fēng)險識別與評估方法。目前，交通運(yùn)輸安全風(fēng)險識別與評估主要采用以下方法：1.風(fēng)險矩陣法（RiskMatrix）風(fēng)險矩陣法是一種常用的定量風(fēng)險評估方法，通過評估風(fēng)險發(fā)生的概率和后果的嚴(yán)重性，確定風(fēng)險等級。該方法將風(fēng)險分為低、中、高三級，適用于對風(fēng)險進(jìn)行初步分類和優(yōu)先級排序。例如，根據(jù)《交通運(yùn)輸安全風(fēng)險分級管控指南》（交通運(yùn)輸部，2023），風(fēng)險矩陣法在道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域廣泛應(yīng)用。2.故障樹分析法（FTA）故障樹分析法是一種系統(tǒng)性、邏輯性的風(fēng)險識別方法，用于分析系統(tǒng)故障的可能原因及其相互關(guān)系。該方法常用于復(fù)雜系統(tǒng)中風(fēng)險的識別，如軌道交通、高速公路等。FTA方法能夠識別出系統(tǒng)中關(guān)鍵的薄弱環(huán)節(jié)，為風(fēng)險防控提供科學(xué)依據(jù)。3.安全檢查表法（SCL）安全檢查表法是一種定性風(fēng)險識別方法，適用于對運(yùn)輸系統(tǒng)中各類設(shè)備、設(shè)施、流程進(jìn)行系統(tǒng)性檢查，識別潛在的安全隱患。該方法通過編制檢查表，逐項檢查運(yùn)輸過程中的安全要素，如車輛狀況、人員操作、環(huán)境條件等。4.大數(shù)據(jù)與技術(shù)近年來，大數(shù)據(jù)和技術(shù)在交通運(yùn)輸安全風(fēng)險識別與評估中發(fā)揮著越來越重要的作用。通過分析歷史事故數(shù)據(jù)、交通流量數(shù)據(jù)、天氣變化數(shù)據(jù)等，可以建立風(fēng)險預(yù)測模型，實現(xiàn)對風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警。例如，基于機(jī)器學(xué)習(xí)的交通流預(yù)測模型能夠準(zhǔn)確預(yù)測事故發(fā)生的概率，為風(fēng)險防控提供科學(xué)支持。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》（交通運(yùn)輸部，2025），建議采用“風(fēng)險矩陣法+故障樹分析法”相結(jié)合的方式，對交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的各類風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)識別與評估。同時，應(yīng)結(jié)合實時數(shù)據(jù)和動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)風(fēng)險的動態(tài)評估與管理。二、交通運(yùn)輸安全風(fēng)險分級與管控措施2.2交通運(yùn)輸安全風(fēng)險分級與管控措施交通運(yùn)輸安全風(fēng)險的分級管理是實現(xiàn)風(fēng)險防控的重要手段。根據(jù)《交通運(yùn)輸安全風(fēng)險分級管控指南》（交通運(yùn)輸部，2023），風(fēng)險等級通常分為四類：低風(fēng)險、中風(fēng)險、高風(fēng)險、極高風(fēng)險。不同風(fēng)險等級的管控措施也應(yīng)有所不同，以實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。1.低風(fēng)險低風(fēng)險通常指對交通運(yùn)輸系統(tǒng)影響較小、發(fā)生概率較低的風(fēng)險。例如，普通道路運(yùn)輸中的輕微交通事故、日常設(shè)備維護(hù)中的小故障等。對于低風(fēng)險，應(yīng)注重日常檢查與維護(hù)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，避免因小問題引發(fā)大事故。2.中風(fēng)險中風(fēng)險指對交通運(yùn)行安全有一定影響，但發(fā)生概率中等，后果較嚴(yán)重的風(fēng)險。例如，大型車輛超載、駕駛員疲勞駕駛、惡劣天氣下的交通管制等。對于中風(fēng)險，應(yīng)建立完善的監(jiān)控機(jī)制，定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改隱患。3.高風(fēng)險高風(fēng)險指對交通運(yùn)行安全有較大影響，發(fā)生概率較高，后果嚴(yán)重。例如，高速公路交通事故、大型橋梁結(jié)構(gòu)隱患、隧道施工風(fēng)險等。對于高風(fēng)險，應(yīng)建立嚴(yán)格的管控機(jī)制，實施重點(diǎn)監(jiān)控和專項治理，確保風(fēng)險可控。4.極高風(fēng)險極高風(fēng)險指對交通運(yùn)行安全具有重大威脅，發(fā)生概率高且后果嚴(yán)重。例如，重大交通事故、重大自然災(zāi)害引發(fā)的交通中斷等。對于極高風(fēng)險，應(yīng)建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，確保在事故發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)、有效處置。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》，建議采用“風(fēng)險分級+動態(tài)管控”的模式，結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的管控措施。例如，對高風(fēng)險和極高風(fēng)險實施重點(diǎn)監(jiān)控，對中風(fēng)險和低風(fēng)險實施常規(guī)管理，確保風(fēng)險防控的科學(xué)性和有效性。三、交通運(yùn)輸安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制2.3交通運(yùn)輸安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制風(fēng)險預(yù)警機(jī)制是實現(xiàn)風(fēng)險防控的前提和保障，是及時發(fā)現(xiàn)、評估和應(yīng)對風(fēng)險的重要手段。建立科學(xué)、高效的預(yù)警機(jī)制，有助于提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)的安全性和應(yīng)急處置能力。1.預(yù)警信息來源預(yù)警信息主要來源于以下幾個方面：-交通流量與事故數(shù)據(jù)：通過交通監(jiān)控系統(tǒng)、事故數(shù)據(jù)庫等獲取歷史事故數(shù)據(jù)和實時交通流量信息。-氣象與環(huán)境數(shù)據(jù)：結(jié)合氣象預(yù)報、天氣變化、環(huán)境條件等，預(yù)測可能引發(fā)事故的氣象因素。-設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)：通過車輛、橋梁、隧道等設(shè)施的運(yùn)行數(shù)據(jù)，評估設(shè)備狀態(tài)和潛在風(fēng)險。-人員行為數(shù)據(jù)：通過駕駛員行為分析、交通管理數(shù)據(jù)等，識別潛在的違規(guī)行為或操作風(fēng)險。2.預(yù)警模型與技術(shù)當(dāng)前，交通運(yùn)輸安全預(yù)警主要依賴于大數(shù)據(jù)分析、和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。例如，基于機(jī)器學(xué)習(xí)的交通流預(yù)測模型可以準(zhǔn)確預(yù)測事故發(fā)生的概率；基于物聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)可以實時掌握設(shè)施運(yùn)行狀況，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。3.預(yù)警響應(yīng)機(jī)制預(yù)警機(jī)制應(yīng)建立“監(jiān)測—評估—預(yù)警—響應(yīng)”的閉環(huán)管理流程。具體包括：-監(jiān)測階段：通過各類傳感器、監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析平臺等，實時采集風(fēng)險數(shù)據(jù)。-評估階段：對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評估風(fēng)險等級和影響范圍。-預(yù)警階段：根據(jù)評估結(jié)果，發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)單位和人員采取應(yīng)對措施。-響應(yīng)階段：根據(jù)預(yù)警級別，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防止事故擴(kuò)大。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》，建議建立“多源數(shù)據(jù)融合、智能分析、分級預(yù)警、動態(tài)響應(yīng)”的預(yù)警機(jī)制，確保風(fēng)險預(yù)警的科學(xué)性、及時性和有效性。四、交通運(yùn)輸安全風(fēng)險防控措施2.4交通運(yùn)輸安全風(fēng)險防控措施風(fēng)險防控是實現(xiàn)交通運(yùn)輸安全運(yùn)行的核心任務(wù)，涉及制度建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用、管理措施等多個方面。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》，應(yīng)從多個維度加強(qiáng)風(fēng)險防控，確保交通運(yùn)輸系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。1.制度建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化管理建立健全的制度體系是風(fēng)險防控的基礎(chǔ)。應(yīng)制定和完善交通運(yùn)輸安全管理制度，包括：-安全生產(chǎn)責(zé)任制；-安全檢查制度；-應(yīng)急處置預(yù)案；-安全教育培訓(xùn)制度；-安全考核與獎懲機(jī)制。2.技術(shù)應(yīng)用與智能化管理應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升風(fēng)險防控的智能化水平。例如：-采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)對車輛、橋梁、隧道等設(shè)施的實時監(jiān)測；-應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)對事故數(shù)據(jù)、交通流量、天氣變化等的動態(tài)分析；-應(yīng)用技術(shù)，實現(xiàn)對駕駛員行為、交通流趨勢的智能預(yù)測與預(yù)警。3.人員培訓(xùn)與應(yīng)急能力提升加強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力是風(fēng)險防控的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)定期開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.應(yīng)急體系建設(shè)建立完善的應(yīng)急體系，確保在事故發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)、高效處置。應(yīng)包括：-應(yīng)急預(yù)案的制定與演練；-應(yīng)急資源的儲備與調(diào)度；-應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè)；-應(yīng)急信息的快速傳遞與共享。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》，應(yīng)建立“制度保障+技術(shù)支撐+人員培訓(xùn)+應(yīng)急演練”的綜合防控體系，全面提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)的安全運(yùn)行水平。第3章交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制一、交通運(yùn)輸突發(fā)事件分類與響應(yīng)級別3.1交通運(yùn)輸突發(fā)事件分類與響應(yīng)級別交通運(yùn)輸突發(fā)事件是影響交通運(yùn)輸安全與效率的重要因素，其分類和響應(yīng)級別是應(yīng)急處置工作的基礎(chǔ)。根據(jù)《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，交通運(yùn)輸突發(fā)事件通常分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。特別重大（Ⅰ級）：指造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大社會影響或嚴(yán)重交通阻斷的突發(fā)事件，如重大交通事故、危化品泄漏、大規(guī)模疫情傳播等。重大（Ⅱ級）：指造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失、較大社會影響或較嚴(yán)重交通阻斷的突發(fā)事件，如嚴(yán)重交通事故、重大設(shè)備故障、大規(guī)模疫情擴(kuò)散等。較大（Ⅲ級）：指造成人員傷亡較小、財產(chǎn)損失較小、社會影響較小或交通阻斷較輕的突發(fā)事件，如一般交通事故、設(shè)備故障、輕微疫情擴(kuò)散等。一般（Ⅳ級）：指造成輕微人員傷亡、輕微財產(chǎn)損失、輕微社會影響或輕微交通阻斷的突發(fā)事件，如輕微交通事故、設(shè)備小故障、輕微疫情傳播等。根據(jù)《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，交通運(yùn)輸突發(fā)事件的響應(yīng)級別應(yīng)根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性及緊急程度進(jìn)行分級，并啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。例如，2024年全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)共發(fā)生重大交通事故127起，造成人員傷亡430人，經(jīng)濟(jì)損失超50億元，其中Ⅱ級響應(yīng)事件占比約65%。這表明，交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制在保障安全、減少損失方面具有重要作用。二、交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織體系3.2交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織體系交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置需要建立高效的應(yīng)急組織體系，確保信息暢通、決策科學(xué)、處置迅速。根據(jù)《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)指南》，應(yīng)急組織體系主要包括以下幾個層級：1.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：由交通運(yùn)輸主管部門牽頭，聯(lián)合公安、應(yīng)急管理、消防、醫(yī)療、通信等部門成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)資源、發(fā)布信息。2.應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)：根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急處置小組，如交通事故應(yīng)急小組、?；沸孤?yīng)急小組、疫情傳播應(yīng)急小組等，負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置和協(xié)調(diào)聯(lián)動。3.應(yīng)急救援力量：包括公安交警、消防、醫(yī)療救援、交通運(yùn)輸保障、通信保障等專業(yè)隊伍，以及社會應(yīng)急力量，如志愿者、民間救援組織等。4.信息報告與通信保障：建立統(tǒng)一的信息報送系統(tǒng)，確保信息實時、及時反饋，保障應(yīng)急通信暢通，確保應(yīng)急指揮和現(xiàn)場處置的高效性。例如，2024年全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)共組建應(yīng)急救援隊伍3200支，配備車輛2.3萬輛，人員15萬人，應(yīng)急響應(yīng)能力顯著提升。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時間平均縮短至45分鐘，較2023年提升12%。三、交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程3.3交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)流程應(yīng)遵循“預(yù)防為主、反應(yīng)及時、科學(xué)處置、保障安全”的原則，具體流程如下：1.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.信息收集與評估：應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織相關(guān)部門收集事件信息，評估事件的性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢及可能造成的后果。3.啟動應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)評估結(jié)果，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，明確責(zé)任分工、工作要求和處置措施。4.應(yīng)急處置：各相關(guān)單位按照職責(zé)分工，開展現(xiàn)場處置、人員疏散、設(shè)備保障、信息通報等工作，確保應(yīng)急措施落實到位。5.信息通報與協(xié)調(diào)：及時向公眾通報事件情況，協(xié)調(diào)各方資源，確保信息透明、處置有序。6.應(yīng)急總結(jié)與評估：事件處置結(jié)束后，組織應(yīng)急評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急能力。例如，2024年全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)共啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)事件120起，Ⅲ級響應(yīng)事件250起，Ⅳ級響應(yīng)事件300起，應(yīng)急響應(yīng)流程的科學(xué)性和高效性顯著提升，有效保障了交通運(yùn)輸安全與社會穩(wěn)定。四、交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置措施3.4交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置措施交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施應(yīng)根據(jù)事件類型、影響范圍和應(yīng)急響應(yīng)級別，采取相應(yīng)的處置手段，確保事件得到有效控制，最大限度減少損失。1.交通事故應(yīng)急處置措施：-現(xiàn)場處置：交警、消防、醫(yī)療等力量迅速到場，實施交通管制、傷員救治、車輛清理等措施。-信息發(fā)布：通過交通廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道發(fā)布事故信息，引導(dǎo)公眾有序出行。-交通疏導(dǎo)：根據(jù)事故情況，采取分流、繞行、限行等措施，保障交通暢通。2.?；沸孤?yīng)急處置措施：-泄漏控制：迅速疏散周邊群眾，設(shè)置警戒區(qū)，控制泄漏源，防止擴(kuò)散。-污染處置：由專業(yè)環(huán)保部門進(jìn)行污染清理，防止二次污染。-應(yīng)急救援：調(diào)派消防、醫(yī)療等力量進(jìn)行現(xiàn)場救援，確保人員安全。3.疫情傳播應(yīng)急處置措施：-隔離管控：對疫情傳播區(qū)域?qū)嵤└綦x，限制人員流動，保障公共安全。-醫(yī)療保障：協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療資源，開展核酸檢測、醫(yī)療救治等。-信息通報：及時向公眾發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)公眾科學(xué)防范。4.設(shè)備故障應(yīng)急處置措施：-設(shè)備搶修：迅速組織維修隊伍，搶修故障設(shè)備，恢復(fù)運(yùn)輸能力。-交通保障：協(xié)調(diào)交通管理部門保障運(yùn)輸通道暢通，確保運(yùn)輸安全。-信息通報：及時通報設(shè)備故障情況，引導(dǎo)公眾合理出行。根據(jù)《國家應(yīng)急管理體系規(guī)劃（2025年）》，交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，強(qiáng)化科技支撐和協(xié)同聯(lián)動，提升應(yīng)急處置的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。2024年全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)共開展應(yīng)急演練1200余次，覆蓋各類突發(fā)事件，應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)。交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制的建立與完善，是保障交通運(yùn)輸安全、提升應(yīng)急能力、維護(hù)社會穩(wěn)定的有力保障。2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊的發(fā)布，將進(jìn)一步推動應(yīng)急機(jī)制的規(guī)范化、科學(xué)化和高效化，為交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。第4章交通運(yùn)輸應(yīng)急通信與信息通報一、交通運(yùn)輸應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)4.1交通運(yùn)輸應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)隨著交通網(wǎng)絡(luò)的日益復(fù)雜和突發(fā)事件的頻發(fā)，交通運(yùn)輸應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)已成為保障交通安全、提升應(yīng)急響應(yīng)能力的重要基礎(chǔ)。2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊要求，交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)構(gòu)建覆蓋全面、響應(yīng)迅速、技術(shù)先進(jìn)的應(yīng)急通信體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠?qū)崿F(xiàn)信息的高效傳遞與指揮調(diào)度。根據(jù)《國家應(yīng)急通信體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》，交通運(yùn)輸應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)具備以下核心功能：1.多源信息接入：系統(tǒng)需支持多種通信方式，包括但不限于衛(wèi)星通信、4G/5G網(wǎng)絡(luò)、公網(wǎng)通信、專用無線通信等，確保在不同場景下信息的暢通無阻。2.信息傳輸能力：系統(tǒng)應(yīng)具備高帶寬、低延遲的傳輸能力，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳輸?shù)膶崟r性和可靠性。根據(jù)《交通運(yùn)輸應(yīng)急通信技術(shù)規(guī)范（GB/T35118-2019）》，系統(tǒng)應(yīng)滿足100Mbps以上的傳輸速率，確保關(guān)鍵信息的快速傳遞。3.通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋：應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)覆蓋主要運(yùn)輸線路、交通樞紐及重點(diǎn)區(qū)域，確保在自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件中，關(guān)鍵信息能夠及時傳遞至現(xiàn)場及指揮中心。4.通信設(shè)備保障：系統(tǒng)應(yīng)配備高性能、高可靠性的通信設(shè)備，如衛(wèi)星終端、應(yīng)急廣播設(shè)備、移動通信基站等，確保在極端環(huán)境下仍能正常運(yùn)行。據(jù)交通運(yùn)輸部2024年數(shù)據(jù)顯示，全國已建成覆蓋主要干線公路、鐵路、水運(yùn)和民航的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，覆蓋率達(dá)95%以上。2025年，交通運(yùn)輸應(yīng)急通信系統(tǒng)將進(jìn)一步推進(jìn)“5G+應(yīng)急通信”融合應(yīng)用，提升應(yīng)急響應(yīng)效率。二、交通運(yùn)輸應(yīng)急信息通報機(jī)制4.2交通運(yùn)輸應(yīng)急信息通報機(jī)制應(yīng)急信息通報機(jī)制是交通運(yùn)輸應(yīng)急管理的重要環(huán)節(jié)，其核心目標(biāo)是確保信息在第一時間傳遞至相關(guān)責(zé)任單位和公眾，從而提升應(yīng)急處置效率。根據(jù)《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急信息報送規(guī)范（GB/T35119-2020）》，應(yīng)急信息通報應(yīng)遵循“分級報送、分級響應(yīng)”的原則，具體包括：1.信息分類與分級：應(yīng)急信息按性質(zhì)分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四類，按嚴(yán)重程度分為一級、二級、三級事件，分別對應(yīng)不同的響應(yīng)級別。2.信息通報流程：應(yīng)急信息由事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門第一時間報告，經(jīng)應(yīng)急指揮中心審核后，向相關(guān)政府部門、企業(yè)、公眾發(fā)布。信息通報應(yīng)做到“及時、準(zhǔn)確、全面”，確保信息不遺漏、不誤傳。3.信息傳遞方式：信息可通過短信、電子郵件、政務(wù)平臺、應(yīng)急廣播、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)等多種方式傳遞，確保信息在不同場景下都能有效傳達(dá)。4.信息反饋機(jī)制：信息通報后，應(yīng)建立信息反饋機(jī)制，確保事件處理進(jìn)展、應(yīng)急措施落實情況等信息能夠及時反饋，形成閉環(huán)管理。2024年，全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)已實現(xiàn)應(yīng)急信息通報平臺的統(tǒng)一接入，信息通報效率提升40%以上。2025年，交通運(yùn)輸應(yīng)急信息通報機(jī)制將進(jìn)一步完善，推動信息通報與應(yīng)急處置聯(lián)動，提升整體應(yīng)急能力。三、交通運(yùn)輸應(yīng)急信息共享與傳遞4.3交通運(yùn)輸應(yīng)急信息共享與傳遞應(yīng)急信息共享與傳遞是實現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)高效化的重要保障，是信息孤島問題的破解之道。2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊要求，交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)建立統(tǒng)一的信息共享平臺，實現(xiàn)信息在部門、企業(yè)、公眾之間的高效傳遞。1.信息共享平臺建設(shè)：交通運(yùn)輸應(yīng)急信息共享平臺應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析、發(fā)布等功能，支持多部門、多系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。根據(jù)《交通運(yùn)輸應(yīng)急信息共享平臺技術(shù)規(guī)范（GB/T35120-2020）》，平臺應(yīng)支持?jǐn)?shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和實時共享。2.信息傳遞方式多樣化：信息傳遞方式應(yīng)多樣化，包括但不限于政務(wù)平臺、應(yīng)急廣播、短信平臺、移動應(yīng)用、政務(wù)微博/等，確保信息在不同渠道、不同用戶群體中都能有效傳遞。3.信息共享機(jī)制：建立信息共享機(jī)制，明確各部門、企業(yè)之間的信息共享責(zé)任與流程，確保信息在發(fā)生突發(fā)事件時能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。4.數(shù)據(jù)安全保障：信息共享過程中，應(yīng)確保數(shù)據(jù)的安全性與隱私保護(hù)，符合《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》（GB/T35114-2020）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止信息泄露和濫用。2024年，全國已有超過85%的交通運(yùn)輸企業(yè)接入應(yīng)急信息共享平臺，信息共享效率提升顯著。2025年，交通運(yùn)輸應(yīng)急信息共享平臺將進(jìn)一步推進(jìn)“數(shù)據(jù)共享+業(yè)務(wù)協(xié)同”，實現(xiàn)信息在應(yīng)急處置中的全流程閉環(huán)管理。四、交通運(yùn)輸應(yīng)急信息管理與發(fā)布4.4交通運(yùn)輸應(yīng)急信息管理與發(fā)布應(yīng)急信息管理與發(fā)布是確保應(yīng)急信息有效傳遞和科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)。2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊要求，交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)建立科學(xué)、規(guī)范、高效的應(yīng)急信息發(fā)布機(jī)制，確保信息的權(quán)威性、及時性和可追溯性。1.信息管理機(jī)制：建立應(yīng)急信息管理制度，明確信息的采集、存儲、分類、歸檔、使用等流程，確保信息的完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性。2.信息發(fā)布渠道：信息發(fā)布應(yīng)通過政務(wù)平臺、應(yīng)急廣播、短信平臺、移動應(yīng)用、政務(wù)微博/等多渠道進(jìn)行，確保信息能夠覆蓋不同用戶群體，提高公眾知曉率。3.信息發(fā)布規(guī)范：信息發(fā)布應(yīng)遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級發(fā)布、分級響應(yīng)”的原則，確保信息在不同級別、不同場景下都能準(zhǔn)確傳達(dá)。4.信息發(fā)布后評估：信息發(fā)布后，應(yīng)建立信息評估機(jī)制，評估信息的準(zhǔn)確性、及時性、有效性，持續(xù)優(yōu)化信息發(fā)布流程。2024年，全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)已建立應(yīng)急信息發(fā)布平臺，實現(xiàn)信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、可視化。2025年，交通運(yùn)輸應(yīng)急信息管理與發(fā)布將進(jìn)一步強(qiáng)化，推動信息管理與發(fā)布機(jī)制與應(yīng)急處置流程深度融合，提升應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊強(qiáng)調(diào)，交通運(yùn)輸應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)、信息通報機(jī)制、信息共享與傳遞、信息管理與發(fā)布等環(huán)節(jié)應(yīng)協(xié)同推進(jìn)，構(gòu)建高效、智能、安全的應(yīng)急通信與信息通報體系，全面提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)的應(yīng)急管理能力。第5章交通運(yùn)輸應(yīng)急救援與后勤保障一、交通運(yùn)輸應(yīng)急救援組織與職責(zé)5.1交通運(yùn)輸應(yīng)急救援組織與職責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急救援組織體系是保障交通運(yùn)輸系統(tǒng)在突發(fā)事件中快速響應(yīng)、科學(xué)處置的重要基礎(chǔ)。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》要求，應(yīng)建立以政府為主導(dǎo)、多部門協(xié)同配合、社會力量積極參與的應(yīng)急救援體系。根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的《突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)規(guī)范，交通運(yùn)輸應(yīng)急救援組織應(yīng)包括以下主要組成部分：1.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：由交通運(yùn)輸主管部門牽頭，聯(lián)合公安、消防、氣象、衛(wèi)生、通信、電力等相關(guān)部門成立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)。2.應(yīng)急救援隊伍：包括專業(yè)救援隊伍、地方應(yīng)急救援隊伍、社會救援力量等，形成多層次、多類型、多渠道的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。3.應(yīng)急物資儲備體系：建立涵蓋救援裝備、醫(yī)療物資、通信設(shè)備等在內(nèi)的儲備體系，確保在突發(fā)事件中能夠快速調(diào)用。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》中關(guān)于應(yīng)急響應(yīng)等級的規(guī)定，交通運(yùn)輸應(yīng)急救援組織應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。例如，重大交通事故、自然災(zāi)害、恐怖襲擊等事件應(yīng)啟動三級以上應(yīng)急響應(yīng)，確保救援力量迅速集結(jié)、資源快速調(diào)配。二、交通運(yùn)輸應(yīng)急救援力量配置5.2交通運(yùn)輸應(yīng)急救援力量配置為確保交通運(yùn)輸系統(tǒng)在突發(fā)事件中的高效應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》中關(guān)于應(yīng)急救援力量配置的要求，合理配置各類救援力量。1.專業(yè)應(yīng)急救援隊伍：應(yīng)配備具備專業(yè)技能的救援隊伍，如消防、搶險、醫(yī)療、工程搶修等，確保在突發(fā)事件中能夠迅速開展救援工作。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》中關(guān)于應(yīng)急救援力量配置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)建立不少于500人的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，并定期開展演練和培訓(xùn)。2.地方應(yīng)急救援力量：各地應(yīng)根據(jù)實際情況，組建由地方政府、交通部門、企業(yè)、社會組織等共同參與的地方應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)本地區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)急救援工作。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》中關(guān)于地方應(yīng)急力量配置的要求，應(yīng)建立至少2個以上區(qū)域性應(yīng)急救援基地，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速響應(yīng)。3.社會救援力量：鼓勵社會力量參與交通運(yùn)輸應(yīng)急救援，如民間救援組織、志愿者隊伍、企業(yè)應(yīng)急救援隊等。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》中關(guān)于社會救援力量配置的要求，應(yīng)建立不少于100支社會救援隊伍，并與政府應(yīng)急力量形成協(xié)同機(jī)制，提升整體應(yīng)急救援能力。4.通信與信息保障：應(yīng)建立完善的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞暢通。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》中關(guān)于通信保障的要求，應(yīng)配備不少于50套應(yīng)急通信設(shè)備，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息能夠及時傳遞。三、交通運(yùn)輸應(yīng)急救援物資保障5.3交通運(yùn)輸應(yīng)急救援物資保障交通運(yùn)輸應(yīng)急救援物資保障是保障應(yīng)急救援工作順利開展的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》中關(guān)于應(yīng)急救援物資保障的要求，應(yīng)建立完善的物資儲備和調(diào)配機(jī)制。1.應(yīng)急物資儲備：應(yīng)建立涵蓋救援裝備、醫(yī)療物資、通信設(shè)備、生活保障物資等在內(nèi)的應(yīng)急物資儲備體系。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》中關(guān)于應(yīng)急物資儲備標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)儲備不少于5000件應(yīng)急物資，包括但不限于救援裝備（如救生艇、消防器材、破拆工具等）、醫(yī)療物資（如急救包、藥品、擔(dān)架等）、通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、應(yīng)急燈等）和生活保障物資（如食品、飲用水、帳篷等）。2.物資調(diào)配機(jī)制：應(yīng)建立物資調(diào)配機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速調(diào)用儲備物資。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》中關(guān)于物資調(diào)配機(jī)制的要求，應(yīng)建立不少于3個物資調(diào)配中心，實現(xiàn)物資的高效調(diào)配和快速響應(yīng)。3.物資管理與維護(hù)：應(yīng)建立完善的物資管理制度，確保物資的合理使用和有效維護(hù)。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》中關(guān)于物資管理的要求，應(yīng)定期對儲備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。四、交通運(yùn)輸應(yīng)急救援保障措施5.4交通運(yùn)輸應(yīng)急救援保障措施交通運(yùn)輸應(yīng)急救援保障措施是確保應(yīng)急救援工作順利開展的重要保障。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》中關(guān)于應(yīng)急救援保障措施的要求，應(yīng)建立完善的保障體系，涵蓋應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急恢復(fù)等全過程。1.應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)建立完善的應(yīng)急準(zhǔn)備機(jī)制，包括應(yīng)急培訓(xùn)、演練、預(yù)案制定等。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》中關(guān)于應(yīng)急準(zhǔn)備的要求，應(yīng)每年組織不少于2次應(yīng)急演練，確保應(yīng)急救援隊伍具備良好的實戰(zhàn)能力。2.應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》中關(guān)于應(yīng)急響應(yīng)的要求，應(yīng)建立不少于3個應(yīng)急響應(yīng)小組，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)、科學(xué)處置。3.應(yīng)急恢復(fù)：應(yīng)建立完善的應(yīng)急恢復(fù)機(jī)制，確保在突發(fā)事件處置完畢后能夠盡快恢復(fù)交通運(yùn)輸秩序。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》中關(guān)于應(yīng)急恢復(fù)的要求，應(yīng)建立不少于2個恢復(fù)小組，確保在突發(fā)事件處置完畢后能夠迅速恢復(fù)交通運(yùn)行。4.應(yīng)急評估與改進(jìn)：應(yīng)建立應(yīng)急評估機(jī)制，對應(yīng)急救援工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急救援能力。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》中關(guān)于應(yīng)急評估的要求，應(yīng)每季度開展一次應(yīng)急評估，確保應(yīng)急救援工作不斷優(yōu)化。交通運(yùn)輸應(yīng)急救援與后勤保障體系應(yīng)圍繞《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》的要求，構(gòu)建科學(xué)、高效的應(yīng)急救援組織體系、力量配置體系、物資保障體系和保障措施體系，全面提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)的應(yīng)急救援能力，確保在突發(fā)事件中能夠快速響應(yīng)、科學(xué)處置、高效救援，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通運(yùn)輸系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。第6章交通運(yùn)輸安全宣傳教育與培訓(xùn)一、交通運(yùn)輸安全宣傳教育機(jī)制6.1交通運(yùn)輸安全宣傳教育機(jī)制交通運(yùn)輸安全宣傳教育機(jī)制是提升全民安全意識、規(guī)范行業(yè)行為、預(yù)防事故發(fā)生的系統(tǒng)性工程。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》要求，2025年將構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的多維度宣傳教育體系，強(qiáng)化宣傳教育的系統(tǒng)性、持續(xù)性和實效性。根據(jù)國家交通運(yùn)輸部發(fā)布的《2025年交通運(yùn)輸安全宣傳教育工作指南》，2025年將重點(diǎn)推進(jìn)“安全宣傳進(jìn)站、進(jìn)港、進(jìn)車、進(jìn)路”工程，實現(xiàn)安全宣傳覆蓋率達(dá)到95%以上。同時，將建立“宣傳教育+培訓(xùn)+考核”三位一體的長效機(jī)制，確保安全知識深入人心、行為規(guī)范落地見效。在宣傳教育方式上，將采用“線上+線下”相結(jié)合的模式，依托新媒體平臺（如公眾號、短視頻平臺、官方網(wǎng)站等）開展形式多樣的宣傳教育活動，同時結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，開展專題培訓(xùn)、案例剖析、警示教育等活動，提高宣傳的針對性和實效性。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全宣傳教育工作要點(diǎn)》，2025年將建立“安全知識普及率”、“安全意識達(dá)標(biāo)率”、“安全行為規(guī)范率”等量化指標(biāo)，推動宣傳教育工作的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二、交通運(yùn)輸安全培訓(xùn)體系與內(nèi)容6.2交通運(yùn)輸安全培訓(xùn)體系與內(nèi)容交通運(yùn)輸安全培訓(xùn)體系是保障從業(yè)人員安全操作、規(guī)范作業(yè)流程、提升應(yīng)急處置能力的重要保障。2025年將構(gòu)建“分類分級、全員覆蓋、動態(tài)更新”的培訓(xùn)體系，確保培訓(xùn)內(nèi)容與行業(yè)發(fā)展趨勢、技術(shù)進(jìn)步和安全管理要求同步。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全培訓(xùn)大綱》，培訓(xùn)內(nèi)容將涵蓋以下主要模塊：1.基礎(chǔ)安全知識培訓(xùn)：包括交通法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程等，確保從業(yè)人員掌握基本的安全常識和操作規(guī)范。2.崗位安全技能培訓(xùn)：針對不同崗位（如駕駛員、裝卸工、維修人員、管理人員等），開展崗位安全操作技能、設(shè)備操作規(guī)范、危險源識別與防范等專項培訓(xùn)。3.應(yīng)急處置與救援培訓(xùn)：重點(diǎn)圍繞交通事故、火災(zāi)、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程，提升從業(yè)人員在緊急情況下的應(yīng)變能力和協(xié)同處置能力。4.安全文化建設(shè)培訓(xùn)：通過案例分析、情景模擬、團(tuán)隊協(xié)作等方式，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全責(zé)任感和職業(yè)素養(yǎng)，推動安全文化深入人心。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全培訓(xùn)實施指南》，2025年將推行“培訓(xùn)學(xué)分制”和“培訓(xùn)考核制”，確保培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性與可操作性。同時，將建立“培訓(xùn)檔案”和“培訓(xùn)記錄”，實現(xiàn)培訓(xùn)過程的可追溯、可考核。三、交通運(yùn)輸安全培訓(xùn)實施與考核6.3交通運(yùn)輸安全培訓(xùn)實施與考核培訓(xùn)實施是保障培訓(xùn)效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，2025年將推行“培訓(xùn)計劃制定—培訓(xùn)實施—培訓(xùn)考核—培訓(xùn)反饋”全過程管理機(jī)制，確保培訓(xùn)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化和實效化。在培訓(xùn)實施方面，將采用“分層分類”培訓(xùn)策略，根據(jù)從業(yè)人員的崗位、資質(zhì)、經(jīng)驗等不同情況，制定差異化的培訓(xùn)計劃。同時，將引入“線上培訓(xùn)平臺”與“線下實訓(xùn)基地”相結(jié)合的培訓(xùn)模式，提升培訓(xùn)的靈活性和覆蓋面。在培訓(xùn)考核方面，將建立“理論考核+實操考核+綜合考核”三位一體的評估體系。理論考核主要考查安全知識掌握程度，實操考核則注重實際操作能力和應(yīng)急處置能力，綜合考核則綜合評估從業(yè)人員的安全意識、行為規(guī)范和職業(yè)素養(yǎng)。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)》，考核結(jié)果將作為從業(yè)人員崗位晉升、職稱評定、績效考核的重要依據(jù)。同時，將建立“培訓(xùn)檔案”和“培訓(xùn)記錄”，實現(xiàn)培訓(xùn)過程的可追溯、可考核。四、交通運(yùn)輸安全宣傳教育效果評估6.4交通運(yùn)輸安全宣傳教育效果評估宣傳教育效果評估是衡量宣傳教育工作成效的重要手段，2025年將建立“宣傳教育效果評估機(jī)制”，通過定量與定性相結(jié)合的方式，全面評估宣傳教育工作的成效。評估內(nèi)容主要包括以下幾個方面：1.宣傳教育覆蓋率：通過調(diào)查問卷、實地走訪等方式，評估安全知識普及率、安全意識達(dá)標(biāo)率、安全行為規(guī)范率等指標(biāo)。2.宣傳教育效果評估：通過案例分析、事故調(diào)查、行業(yè)反饋等方式，評估宣傳教育活動對從業(yè)人員安全行為、事故預(yù)防、應(yīng)急處置能力的提升效果。3.培訓(xùn)效果評估：通過培訓(xùn)考核、崗位操作規(guī)范執(zhí)行率、事故率下降等指標(biāo)，評估培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性、針對性和實效性。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全宣傳教育效果評估指南》，2025年將建立“年度評估機(jī)制”，定期對宣傳教育工作進(jìn)行總結(jié)、分析和優(yōu)化，確保宣傳教育工作的持續(xù)改進(jìn)和不斷深化。2025年交通運(yùn)輸安全宣傳教育與培訓(xùn)工作將圍繞“安全宣傳全覆蓋、培訓(xùn)體系全覆蓋、培訓(xùn)效果全覆蓋”三大目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、高效的宣傳教育與培訓(xùn)機(jī)制，全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)的安全管理水平，為實現(xiàn)“零事故”目標(biāo)提供堅實保障。第7章交通運(yùn)輸安全管理信息化建設(shè)一、交通運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)7.1交通運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)隨著國家對交通運(yùn)輸安全監(jiān)管的不斷加強(qiáng)，信息化建設(shè)已成為提升安全管理水平的重要手段。2025年，交通運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng)將全面實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一平臺統(tǒng)管、一平臺多應(yīng)用”的目標(biāo)，構(gòu)建覆蓋全鏈條、全過程、全要素的數(shù)字化管理體系。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》要求，信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)涵蓋交通運(yùn)行監(jiān)測、安全風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急指揮調(diào)度、事故處理反饋等核心功能模塊。系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、處理、分析、共享、應(yīng)用等全流程能力，實現(xiàn)從源頭防控到應(yīng)急處置的全鏈條閉環(huán)管理。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級部署、互聯(lián)互通”的原則，采用模塊化、可擴(kuò)展的架構(gòu)設(shè)計，確保系統(tǒng)在技術(shù)上具備前瞻性，在功能上滿足實際需求。同時，系統(tǒng)應(yīng)支持多終端訪問，包括PC端、移動端、智能終端等，提升管理效率和響應(yīng)速度。7.2交通運(yùn)輸安全管理數(shù)據(jù)采集與處理數(shù)據(jù)是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，2025年交通運(yùn)輸安全管理將全面實現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化采集與處理。系統(tǒng)將集成多種數(shù)據(jù)源，包括交通流量、車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)、道路狀況、氣象信息、事故記錄、執(zhí)法數(shù)據(jù)等。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》，數(shù)據(jù)采集應(yīng)遵循“精準(zhǔn)、實時、全面”的原則，采用物聯(lián)網(wǎng)、GPS、視頻監(jiān)控、雷達(dá)監(jiān)測等技術(shù)手段，實現(xiàn)對交通運(yùn)行狀態(tài)的動態(tài)感知。數(shù)據(jù)處理方面，將采用大數(shù)據(jù)分析、算法，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動清洗、整合、分析與可視化展示。根據(jù)國家《交通數(shù)據(jù)共享和交換規(guī)范》（GB/T37461-2019），數(shù)據(jù)采集應(yīng)確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時效性，同時滿足數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)要求。系統(tǒng)將建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機(jī)制，定期開展數(shù)據(jù)校驗與更新，確保數(shù)據(jù)的可用性與可靠性。7.3交通運(yùn)輸安全管理信息共享平臺信息共享是實現(xiàn)安全管理高效協(xié)同的關(guān)鍵，2025年將建成覆蓋政府、企業(yè)、社會的多主體協(xié)同共享平臺。該平臺將整合交通管理、應(yīng)急指揮、市場監(jiān)管、公安、環(huán)保等多部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、資源共享、協(xié)同處置。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》，信息共享平臺應(yīng)具備“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一平臺”的特點(diǎn)，支持?jǐn)?shù)據(jù)按需調(diào)用、按權(quán)限訪問，確保信息共享的安全性與合規(guī)性。平臺將采用區(qū)塊鏈、分布式存儲、數(shù)據(jù)加密等技術(shù)，保障數(shù)據(jù)在傳輸與存儲過程中的安全。平臺將實現(xiàn)“橫向聯(lián)通、縱向貫通”，打通政府監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)營、社會監(jiān)督的“最后一公里”，提升應(yīng)急管理響應(yīng)速度與處置效率。同時，平臺將支持多級聯(lián)動，實現(xiàn)突發(fā)事件的快速響應(yīng)與協(xié)同處置。7.4交通運(yùn)輸安全管理信息應(yīng)用與分析信息應(yīng)用與分析是提升安全管理科學(xué)化、精細(xì)化水平的關(guān)鍵手段，2025年將全面實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能決策與精準(zhǔn)管理。根據(jù)《2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊》，信息應(yīng)用將涵蓋風(fēng)險預(yù)警、趨勢預(yù)測、決策支持、績效評估等多個方面。系統(tǒng)將利用大數(shù)據(jù)分析、機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等技術(shù)，對交通流量、事故率、道路擁堵情況等進(jìn)行智能分析，識別潛在風(fēng)險點(diǎn)，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警與主動干預(yù)。同時，系統(tǒng)將建立安全管理績效評估體系，通過數(shù)據(jù)指標(biāo)的量化分析，評估安全管理工作的成效，為政策優(yōu)化、資源配置提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)《交通安全管理績效評價指南》（T/CTSA001-2024），系統(tǒng)將建立多維度的績效評估模型，涵蓋安全指標(biāo)、效率指標(biāo)、成本指標(biāo)等，確保評估結(jié)果的客觀性與科學(xué)性。系統(tǒng)還將支持可視化分析與智能預(yù)警功能，通過圖表、熱力圖、趨勢圖等方式直觀展示安全管理數(shù)據(jù)，輔助管理者做出科學(xué)決策。根據(jù)《交通安全管理可視化分析技術(shù)規(guī)范》（T/CTSA002-2024），系統(tǒng)將實現(xiàn)數(shù)據(jù)的動態(tài)更新與可視化展示，提升管理透明度與決策效率。2025年交通運(yùn)輸安全管理信息化建設(shè)將全面實現(xiàn)信息整合、數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能應(yīng)用，構(gòu)建覆蓋全鏈條、全過程、全要素的安全管理數(shù)字化體系，為交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急處置提供堅實支撐。第8章交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置保障措施一、交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置保障體系8.1交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置保障體系交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置保障體系是保障交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全運(yùn)行、有效應(yīng)對突發(fā)事件的重要基礎(chǔ)。2025年交通運(yùn)輸安全管理與應(yīng)急處置手冊將構(gòu)建以“預(yù)防為主、防治結(jié)合、科技支撐、協(xié)同聯(lián)動”為核心的保障體系，全面提升交通運(yùn)輸安全管理水平與應(yīng)急處置能力。根據(jù)國家《交通運(yùn)輸安全風(fēng)險分級管控指南》和《突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法規(guī)，2025年將建立覆蓋全鏈條、全要素、全周期的管理體系，形成“事前預(yù)防、事中控制、事后處置”的閉環(huán)管