第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)森林法》2.《中華人民共和國(guó)森林病蟲(chóng)害防治條例》3.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.《林業(yè)有害生物防治技術(shù)規(guī)范》5.本地區(qū)森林病蟲(chóng)害防治相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)二、編制目的為有效預(yù)防和控制森林病蟲(chóng)害的發(fā)生、傳播和蔓延，保障森林資源安全，維護(hù)生態(tài)平衡，提高森林病蟲(chóng)害防治工作效率，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的森林病蟲(chóng)害應(yīng)急防治工作。四、組織體系及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、公安、交通、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)森林病蟲(chóng)害應(yīng)急防治工作；（2）研究決定森林病蟲(chóng)害防治工作中的重大問(wèn)題；（3）組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治工作；（4）督促檢查森林病蟲(chóng)害防治工作的落實(shí)情況。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作。主要職責(zé)是：（1）貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部決策；（2）組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治工作；（3）收集、整理、分析森林病蟲(chóng)害防治信息；（4）編制森林病蟲(chóng)害防治工作報(bào)告和總結(jié)。3.專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)組建和管理，負(fù)責(zé)森林病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、防治等工作。主要職責(zé)是：（1）開(kāi)展森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、調(diào)查和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；（2）制定森林病蟲(chóng)害防治方案；（3）組織實(shí)施森林病蟲(chóng)害防治工作；（4）開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治技術(shù)培訓(xùn)。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、林業(yè)等部門(mén)提供的森林病蟲(chóng)害發(fā)生趨勢(shì)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注森林病蟲(chóng)害發(fā)生動(dòng)態(tài)；（3）組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.初步響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（2）組織專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍開(kāi)展監(jiān)測(cè)、調(diào)查和防治工作；（3）發(fā)布森林病蟲(chóng)害防治信息，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展防治工作；（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，提供防治物資和技術(shù)支持。3.全面響應(yīng)（1）加大防治力度，全面開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治工作；（2）加強(qiáng)防治物資儲(chǔ)備，確保防治工作順利開(kāi)展；（3）組織專(zhuān)家會(huì)診，制定科學(xué)合理的防治方案；（4）加強(qiáng)對(duì)防治工作的督導(dǎo)檢查，確保防治效果。4.特大森林病蟲(chóng)害應(yīng)急響應(yīng)（1）成立應(yīng)急指揮部，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；（2）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全面開(kāi)展防治工作；（3）加大投入，確保防治資金、物資和人力；（4）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)掌握防治工作動(dòng)態(tài)。六、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍建設(shè)，提高防治人員素質(zhì)；（2）開(kāi)展防治技術(shù)培訓(xùn)，提高防治技能；（3）加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備充足的防治藥劑、器械等物資；（2）加強(qiáng)物資采購(gòu)和管理，確保物資供應(yīng)；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，保障防治物資供應(yīng)。3.資金保障（1）加大森林病蟲(chóng)害防治資金投入；（2）建立健全資金管理制度，確保資金使用規(guī)范；（3）鼓勵(lì)社會(huì)資金投入森林病蟲(chóng)害防治工作。4.信息保障（1）建立健全森林病蟲(chóng)害防治信息網(wǎng)絡(luò)；（2）加強(qiáng)信息收集、整理和分析，為防治工作提供決策依據(jù)；（3）及時(shí)發(fā)布森林病蟲(chóng)害防治信息，提高公眾防范意識(shí)。七、應(yīng)急恢復(fù)1.檢查評(píng)估（1）對(duì)森林病蟲(chóng)害防治工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（2）分析森林病蟲(chóng)害發(fā)生原因，提出改進(jìn)措施；（3）對(duì)防治工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成報(bào)告。2.恢復(fù)生產(chǎn)（1）指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)恢復(fù)生產(chǎn)，加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治；（2）加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)，防止病蟲(chóng)害再次發(fā)生；（3）加大宣傳力度，提高公眾對(duì)森林病蟲(chóng)害防治的認(rèn)識(shí)。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時(shí)，以國(guó)家、省、市法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。九、應(yīng)急預(yù)案修訂1.本預(yù)案應(yīng)根據(jù)森林病蟲(chóng)害防治工作需要，適時(shí)修訂和完善。2.修訂后的預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。十、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；2.演練內(nèi)容應(yīng)包括森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、調(diào)查、防治、信息報(bào)送、物資保障等環(huán)節(jié)；3.演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在提高森林病蟲(chóng)害防治工作效率，保障森林資源安全，維護(hù)生態(tài)平衡。各級(jí)政府、各部門(mén)和各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保森林病蟲(chóng)害防治工作取得實(shí)效。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)森林法》2.《中華人民共和國(guó)森林病蟲(chóng)害防治條例》3.《森林病蟲(chóng)害防治技術(shù)規(guī)程》4.《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》5.國(guó)家和地方有關(guān)森林病蟲(chóng)害防治的法律法規(guī)和政策文件二、編制目的為有效預(yù)防和控制森林病蟲(chóng)害的發(fā)生、蔓延，減輕病蟲(chóng)害對(duì)森林資源的危害，保障生態(tài)安全，維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的森林病蟲(chóng)害突發(fā)事件，包括蟲(chóng)害、病害、鼠害等。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立森林病蟲(chóng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)森林病蟲(chóng)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（1）指揮長(zhǎng)：由林業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由林業(yè)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防、交通、氣象、通信等部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)部門(mén)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，處理應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的具體事務(wù)。（1）主任：由林業(yè)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由林業(yè)部門(mén)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：林業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防、交通、氣象、通信等部門(mén)相關(guān)人員。3.專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍由林業(yè)部門(mén)組建專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍，負(fù)責(zé)森林病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、防治和應(yīng)急處理。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)體系建立健全森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，對(duì)森林病蟲(chóng)害發(fā)生情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.預(yù)警機(jī)制（1）根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)森林病蟲(chóng)害發(fā)生趨勢(shì)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）對(duì)可能引發(fā)森林病蟲(chóng)害突發(fā)事件的因素進(jìn)行預(yù)警，包括氣候變化、生物入侵、農(nóng)藥殘留等。3.預(yù)警信息發(fā)布通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布森林病蟲(chóng)害預(yù)警信息。六、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告（1）發(fā)生森林病蟲(chóng)害突發(fā)事件后，事發(fā)地林業(yè)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)林業(yè)部門(mén)。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)森林病蟲(chóng)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一般級(jí)、較大級(jí)、重大級(jí)、特別重大級(jí)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一般級(jí)：采取常規(guī)防治措施，控制病蟲(chóng)害蔓延。（2）較大級(jí)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加大防治力度，確保森林資源安全。（3）重大級(jí)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，確保生態(tài)安全。（4）特別重大級(jí)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行全國(guó)聯(lián)防聯(lián)控，確保國(guó)家生態(tài)安全。4.應(yīng)急處置（1）組織專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍，開(kāi)展病蟲(chóng)害防治工作。（2）采取生物防治、化學(xué)防治、物理防治等多種措施，控制病蟲(chóng)害蔓延。（3）加強(qiáng)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握病蟲(chóng)害發(fā)生動(dòng)態(tài)。（4）加強(qiáng)信息報(bào)送，確保應(yīng)急指揮部及時(shí)了解病蟲(chóng)害防治情況。七、應(yīng)急保障1.人員保障組織專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高防治能力。2.物資保障儲(chǔ)備必要的防治藥劑、器械、設(shè)備等物資，確保應(yīng)急響應(yīng)需要。3.資金保障設(shè)立森林病蟲(chóng)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利開(kāi)展。4.技術(shù)保障加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治技術(shù)研究，提高防治效果。八、應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治工作，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。2.生態(tài)修復(fù)對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的區(qū)域，采取生態(tài)修復(fù)措施，恢復(fù)森林生態(tài)功能。3.評(píng)估總結(jié)對(duì)森林病蟲(chóng)害防治工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)林業(yè)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。4.本預(yù)案如與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策文件不一致，以國(guó)家法律法規(guī)和政策文件為準(zhǔn)。5.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制森林病蟲(chóng)害的發(fā)生和蔓延，保障森林資源安全，維護(hù)生態(tài)平衡，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林病蟲(chóng)害防治條例》、《森林病蟲(chóng)害防治技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)、森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)、森林經(jīng)營(yíng)單位以及與森林病蟲(chóng)害防治相關(guān)的單位和個(gè)人。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，綜合防治；（2）科學(xué)防治，依法治理；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立森林病蟲(chóng)害防治應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮部由林業(yè)主管部門(mén)、森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)、森林經(jīng)營(yíng)單位、相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）制定森林病蟲(chóng)害防治應(yīng)急工作計(jì)劃；（2）組織協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急防治工作；（3）發(fā)布應(yīng)急防治信息；（4）監(jiān)督檢查應(yīng)急防治工作落實(shí)情況。2.2工作機(jī)構(gòu)2.2.1應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和上報(bào)等工作。2.2.2防治組負(fù)責(zé)森林病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、防治技術(shù)指導(dǎo)、物資儲(chǔ)備等工作。2.2.3指揮調(diào)度組負(fù)責(zé)應(yīng)急防治工作的指揮調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、信息收集和上報(bào)等工作。2.2.4后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急防治工作的物資保障、資金籌措、人員培訓(xùn)等工作。2.3各級(jí)各部門(mén)職責(zé)2.3.1林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)森林病蟲(chóng)害防治應(yīng)急工作，監(jiān)督應(yīng)急防治措施落實(shí)。2.3.2森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)森林病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、防治技術(shù)指導(dǎo)、物資儲(chǔ)備等工作。2.3.3森林經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位的森林病蟲(chóng)害防治工作，確保森林資源安全。2.3.4相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)助林業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治應(yīng)急工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)體系建立健全森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)體系，包括地面監(jiān)測(cè)、航空監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)等。3.2監(jiān)測(cè)內(nèi)容（1）病蟲(chóng)害發(fā)生種類(lèi)、發(fā)生程度、發(fā)生范圍；（2）病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律、傳播途徑、防治效果；（3）生態(tài)環(huán)境、氣候條件、生物多樣性等。3.3預(yù)警發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布森林病蟲(chóng)害預(yù)警信息，包括發(fā)生種類(lèi)、發(fā)生程度、發(fā)生范圍、防治措施等。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)森林病蟲(chóng)害發(fā)生的嚴(yán)重程度、范圍、影響等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2應(yīng)急響應(yīng)流程4.2.1緊急預(yù)警接到森林病蟲(chóng)害預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。4.2.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析形勢(shì)，制定應(yīng)急防治方案；（2）各級(jí)各部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急防治工作；（3）組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保防治措施的科學(xué)性和有效性。4.2.3應(yīng)急結(jié)束森林病蟲(chóng)害得到有效控制，達(dá)到解除應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急防治措施5.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)森林資源管理，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力；（2）加強(qiáng)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置病蟲(chóng)害；（3）加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡；（4）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對(duì)森林病蟲(chóng)害防治的認(rèn)識(shí)。5.2治理措施（1）化學(xué)防治：根據(jù)病蟲(chóng)害發(fā)生情況和防治效果，選擇合適的農(nóng)藥進(jìn)行化學(xué)防治；（2）生物防治：利用天敵、病原微生物等生物防治病蟲(chóng)害；（3）物理防治：利用光、熱、聲、電等物理方法防治病蟲(chóng)害；（4）農(nóng)業(yè)防治：通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理施肥、輪作等措施防治病蟲(chóng)害。六、應(yīng)急保障6.1物資保障（1）儲(chǔ)備充足的防治藥劑、器械、防護(hù)用品等物資；（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，確保應(yīng)急防治工作的順利進(jìn)行。6.2人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急防治隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急防治人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；（2）組織開(kāi)展應(yīng)急防治培訓(xùn)，提高應(yīng)急防治人員的應(yīng)急處置能力。6.3資金保障（1）加大財(cái)政投入，確保森林病蟲(chóng)害防治經(jīng)費(fèi)；（2）拓寬資金來(lái)源渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入森