廣西公辦高校本科生資助政策：現(xiàn)狀、問題與突破路徑一、引言1.1研究背景與意義教育公平是社會(huì)公平的基石，而高校學(xué)生資助政策作為促進(jìn)教育公平的關(guān)鍵舉措，在保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受高等教育的權(quán)利方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。廣西作為我國的少數(shù)民族自治區(qū)，其高等教育的發(fā)展對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、文化傳承以及社會(huì)穩(wěn)定意義深遠(yuǎn)。隨著廣西高等教育的普及化進(jìn)程不斷推進(jìn)，越來越多的學(xué)生有機(jī)會(huì)踏入大學(xué)校園，然而，部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在求學(xué)道路上仍面臨著諸多經(jīng)濟(jì)壓力。在此背景下，深入研究廣西公辦高校本科生資助政策的實(shí)施現(xiàn)狀、問題及對(duì)策，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。從促進(jìn)教育公平的角度來看，廣西公辦高校本科生資助政策旨在為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)支持，使他們能夠平等地接受高等教育，打破因經(jīng)濟(jì)因素造成的教育機(jī)會(huì)不均等局面。通過資助政策的實(shí)施，這些學(xué)生得以減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，全身心地投入到學(xué)習(xí)中，避免因經(jīng)濟(jì)困境而被迫放棄學(xué)業(yè)。這不僅有助于實(shí)現(xiàn)個(gè)人的發(fā)展和成長，更能在社會(huì)層面促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)，為社會(huì)培養(yǎng)更多多元化的人才，推動(dòng)社會(huì)朝著更加公平、和諧的方向發(fā)展。在助力人才培養(yǎng)方面，資助政策為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)條件，使他們能夠充分利用高校的優(yōu)質(zhì)教育資源，提升自身的知識(shí)和技能水平。在資助政策的激勵(lì)下，許多學(xué)生努力學(xué)習(xí)，積極參與科研和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，綜合素質(zhì)得到顯著提高，為將來成為社會(huì)的棟梁之才奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如，一些獲得國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生，在學(xué)業(yè)上表現(xiàn)出色，畢業(yè)后在各自的領(lǐng)域取得了優(yōu)異的成績，成為行業(yè)的佼佼者，為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的力量。從推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的層面分析，廣西公辦高校本科生資助政策的有效實(shí)施，能夠提高高等教育的入學(xué)率和畢業(yè)率，培養(yǎng)更多適應(yīng)社會(huì)需求的高素質(zhì)人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。這些人才在畢業(yè)后，能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，推動(dòng)科技創(chuàng)新、文化繁榮和社會(huì)進(jìn)步。資助政策還有助于緩解社會(huì)貧困問題，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。通過資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，提高他們的就業(yè)競爭力，使其能夠獲得更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富，減少貧困代際傳遞，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外在高校學(xué)生資助政策方面的研究起步較早，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和理論成果。美國作為高等教育強(qiáng)國，其資助政策體系較為完善，研究主要集中在資助政策的公平性與效率性方面。例如，美國學(xué)者通過對(duì)不同資助項(xiàng)目的研究，發(fā)現(xiàn)聯(lián)邦佩爾助學(xué)金等項(xiàng)目在促進(jìn)低收入家庭學(xué)生接受高等教育方面發(fā)揮了重要作用，但在資助資金分配的精準(zhǔn)度上仍有待提高，如部分高成本地區(qū)的學(xué)生獲得的資助難以覆蓋全部教育成本。在資助模式上，美國的學(xué)生貸款模式研究深入，探討了如何通過合理的貸款政策設(shè)計(jì)，降低學(xué)生的還款壓力，提高貸款的回收率，像收入共享型貸款模式的提出，就是為了使貸款還款與學(xué)生畢業(yè)后的收入掛鉤，減輕學(xué)生的還款負(fù)擔(dān)。英國的高校學(xué)生資助政策以學(xué)費(fèi)貸款和助學(xué)金為主要形式，相關(guān)研究側(cè)重于資助政策對(duì)社會(huì)公平的影響。研究表明，英國的資助政策在一定程度上提高了低收入家庭學(xué)生的入學(xué)率，但在不同學(xué)科和院校之間，資助的受益程度存在差異，如理工科專業(yè)學(xué)生獲得的資助相對(duì)較多，因?yàn)檫@些專業(yè)的教育成本較高，而文科專業(yè)學(xué)生資助相對(duì)較少。在資助管理方面，英國建立了完善的學(xué)生資助信息系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析等手段，提高資助決策的科學(xué)性，精準(zhǔn)識(shí)別需要資助的學(xué)生群體，這一經(jīng)驗(yàn)值得我國借鑒。日本的高校資助政策注重培養(yǎng)學(xué)生的自立能力，研究主要圍繞獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)貸款的結(jié)合模式展開。日本的獎(jiǎng)學(xué)金種類繁多，包括政府獎(jiǎng)學(xué)金、民間獎(jiǎng)學(xué)金等，研究發(fā)現(xiàn)，合理的獎(jiǎng)學(xué)金激勵(lì)機(jī)制能夠有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，同時(shí)，助學(xué)貸款的還款方式較為靈活，根據(jù)學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)情況和收入水平制定還款計(jì)劃，減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，這種模式對(duì)我國完善資助政策體系具有一定的啟示作用。國內(nèi)對(duì)于高校學(xué)生資助政策的研究也取得了豐碩的成果。在資助政策體系的構(gòu)建方面，學(xué)者們普遍認(rèn)為，我國已初步建立起以獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等為主要內(nèi)容的多元化資助體系，在保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受高等教育方面發(fā)揮了重要作用。但在資助政策的落實(shí)過程中，仍存在一些問題。在貧困生認(rèn)定方面，許多研究指出，目前的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和方法存在一定的主觀性和模糊性。貧困標(biāo)準(zhǔn)的界定不夠清晰，不同地區(qū)、不同學(xué)校之間的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在差異，導(dǎo)致部分真正需要資助的學(xué)生未能得到及時(shí)資助，而一些不符合條件的學(xué)生卻獲得了資助名額。在認(rèn)定過程中，主要依據(jù)學(xué)生提供的家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表和地方民政部門的證明，但這些材料的真實(shí)性難以核實(shí)，存在部分學(xué)生提供虛假證明的現(xiàn)象。有研究建議通過建立多維度的貧困生認(rèn)定指標(biāo)體系，結(jié)合學(xué)生的消費(fèi)行為、家庭資產(chǎn)等信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，提高貧困生認(rèn)定的精準(zhǔn)度。在資助資金的管理與分配方面，研究發(fā)現(xiàn)存在資金分配不均衡、使用效率不高的問題。部分高校在資助資金的分配上，過于注重學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，而忽視了學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和實(shí)際需求，導(dǎo)致一些家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生獲得的資助不足。資助資金的發(fā)放和使用缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，存在資金挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象。為解決這些問題，學(xué)者們提出要優(yōu)化資助資金的分配機(jī)制，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際困難程度進(jìn)行精準(zhǔn)分配，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)資助資金的監(jiān)管，建立健全監(jiān)督評(píng)估體系，確保資金的合理使用。在資助育人方面，越來越多的研究關(guān)注到資助政策不僅要解決學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難，更要注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。當(dāng)前的資助工作在育人功能的發(fā)揮上還存在不足，對(duì)受助學(xué)生的思想教育、心理健康教育、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)等方面的關(guān)注不夠。有研究提出構(gòu)建資助育人的長效機(jī)制，將資助與育人有機(jī)結(jié)合，通過開展各類主題教育活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，培養(yǎng)受助學(xué)生的感恩意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自立自強(qiáng)精神，提高他們的綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭力。現(xiàn)有研究為高校學(xué)生資助政策的發(fā)展提供了有益的參考，但仍存在一些不足之處。在研究內(nèi)容上，對(duì)于不同地區(qū)高校資助政策的差異化研究相對(duì)較少，尤其是針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)如廣西的公辦高校資助政策研究不夠深入，未能充分考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化背景等因素對(duì)資助政策實(shí)施的影響。在研究方法上，多以定性研究為主，定量研究相對(duì)不足，缺乏對(duì)資助政策實(shí)施效果的系統(tǒng)評(píng)估和實(shí)證分析，難以準(zhǔn)確揭示資助政策存在的問題及影響因素。因此，本文將以廣西公辦高校本科生資助政策為研究對(duì)象，綜合運(yùn)用多種研究方法，深入分析其實(shí)施現(xiàn)狀、存在的問題，并提出針對(duì)性的對(duì)策建議，以期豐富和完善高校學(xué)生資助政策的研究。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)本文在研究廣西公辦高校本科生資助政策時(shí)，綜合運(yùn)用了多種研究方法，力求全面、深入、準(zhǔn)確地剖析問題，為提出切實(shí)可行的對(duì)策提供堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。文獻(xiàn)研究法是本文研究的基礎(chǔ)。通過廣泛查閱國內(nèi)外關(guān)于高校學(xué)生資助政策的相關(guān)文獻(xiàn)，包括學(xué)術(shù)期刊論文、學(xué)位論文、研究報(bào)告、政策文件等，全面梳理了高校學(xué)生資助政策的理論基礎(chǔ)、發(fā)展歷程、研究現(xiàn)狀以及存在的問題。對(duì)國內(nèi)外相關(guān)研究成果的分析，為本文的研究提供了豐富的理論支持和研究思路，明確了研究的重點(diǎn)和方向，避免了研究的盲目性，確保研究能夠在前人的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新和突破。案例分析法為研究提供了具體的實(shí)踐樣本。選取廣西多所具有代表性的公辦高校作為案例研究對(duì)象，深入了解這些高校在本科生資助政策實(shí)施過程中的具體做法、取得的成效以及遇到的問題。通過對(duì)典型案例的詳細(xì)分析，能夠更加直觀地認(rèn)識(shí)到資助政策在實(shí)際執(zhí)行中的情況，發(fā)現(xiàn)政策實(shí)施過程中的優(yōu)點(diǎn)和不足，從而為提出針對(duì)性的改進(jìn)措施提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。例如，通過對(duì)某高校在貧困生認(rèn)定工作中的創(chuàng)新做法進(jìn)行分析，總結(jié)出可推廣的經(jīng)驗(yàn)；對(duì)另一高校在資助資金管理方面出現(xiàn)的問題進(jìn)行剖析，找出問題的根源和解決辦法。問卷調(diào)查法是獲取一手?jǐn)?shù)據(jù)的重要手段。針對(duì)廣西公辦高校本科生設(shè)計(jì)了一套科學(xué)合理的調(diào)查問卷，內(nèi)容涵蓋學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、對(duì)資助政策的了解程度、申請(qǐng)資助的經(jīng)歷、對(duì)資助工作的滿意度等多個(gè)方面。通過大規(guī)模發(fā)放問卷，收集了大量的數(shù)據(jù)，并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。問卷調(diào)查結(jié)果能夠客觀地反映出廣西公辦高校本科生資助政策的實(shí)施現(xiàn)狀以及學(xué)生對(duì)資助政策的需求和意見，為研究提供了有力的數(shù)據(jù)支持。例如，通過對(duì)問卷數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生對(duì)資助政策的知曉率較低，這為后續(xù)加強(qiáng)政策宣傳提供了方向。訪談法進(jìn)一步深入挖掘了研究問題。與廣西公辦高校的學(xué)生資助管理人員、教師、學(xué)生等進(jìn)行面對(duì)面的訪談，了解他們?cè)谫Y助政策實(shí)施過程中的感受、看法和建議。訪談對(duì)象的多元化能夠從不同角度獲取信息，使研究更加全面和深入。資助管理人員能夠提供政策執(zhí)行過程中的實(shí)際操作情況和遇到的困難，教師能夠從教育教學(xué)的角度分析資助政策對(duì)學(xué)生的影響，學(xué)生則能夠直接表達(dá)自己的需求和困惑。通過對(duì)訪談內(nèi)容的整理和分析，能夠發(fā)現(xiàn)一些問卷調(diào)查中難以發(fā)現(xiàn)的深層次問題，為研究提供了更豐富的素材。在研究視角上，本文具有一定的創(chuàng)新性。以往對(duì)高校學(xué)生資助政策的研究多為宏觀層面的探討，缺乏對(duì)特定地區(qū)高校資助政策的深入分析。本文聚焦于廣西公辦高校，充分考慮廣西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民族文化特色以及教育發(fā)展?fàn)顩r等因素對(duì)資助政策實(shí)施的影響，從區(qū)域特色的視角出發(fā)，深入研究廣西公辦高校本科生資助政策的實(shí)施現(xiàn)狀、問題及對(duì)策，為廣西地區(qū)高校資助政策的完善提供了有針對(duì)性的建議，豐富了區(qū)域高校資助政策研究的內(nèi)容。在研究內(nèi)容上，本文不僅關(guān)注資助政策的實(shí)施現(xiàn)狀和存在的問題，還將資助育人作為重要的研究內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)資助政策不僅要解決學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難，更要注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。通過構(gòu)建資助育人的長效機(jī)制，將資助與育人有機(jī)結(jié)合，使資助政策在幫助學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)問題的同時(shí)，能夠更好地發(fā)揮育人功能，提高學(xué)生的感恩意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自立自強(qiáng)精神，這在一定程度上拓展了高校學(xué)生資助政策研究的深度和廣度。二、廣西公辦高校本科生資助政策體系概述2.1資助政策的發(fā)展歷程廣西公辦高校本科生資助政策的發(fā)展歷程是一個(gè)不斷探索、完善與創(chuàng)新的過程，與國家高等教育發(fā)展戰(zhàn)略以及廣西地區(qū)的實(shí)際情況緊密相連。其發(fā)展大致可劃分為以下幾個(gè)重要階段：初步建立階段（20世紀(jì)80年代-2006年）在這一時(shí)期，隨著我國高等教育體制改革的逐步推進(jìn)，廣西公辦高校開始關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助問題。最初，資助形式較為單一，主要以助學(xué)金為主，旨在為經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生提供基本的生活補(bǔ)助，以幫助他們維持在校的學(xué)習(xí)和生活。助學(xué)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，覆蓋范圍也較為有限，主要依據(jù)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行評(píng)定。除助學(xué)金外，獎(jiǎng)學(xué)金制度也開始初步建立。獎(jiǎng)學(xué)金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的學(xué)生，激勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。但此時(shí)的獎(jiǎng)學(xué)金種類較少，金額相對(duì)不高，且與學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況關(guān)聯(lián)度不大，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度相對(duì)較弱。勤工助學(xué)作為一種輔助性的資助方式也在這一階段逐漸興起。高校為學(xué)生提供校內(nèi)的勤工助學(xué)崗位，如圖書館助理、實(shí)驗(yàn)室助手、行政辦公室助理等，學(xué)生通過參與這些工作獲得一定的報(bào)酬，以緩解經(jīng)濟(jì)壓力。勤工助學(xué)不僅在經(jīng)濟(jì)上給予學(xué)生支持，還為學(xué)生提供了鍛煉實(shí)踐能力的機(jī)會(huì)，有助于學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。然而，由于崗位數(shù)量有限，參與勤工助學(xué)的學(xué)生人數(shù)也受到一定限制?？焖侔l(fā)展階段（2007-2016年）2007年，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，這一政策的頒布為廣西公辦高校本科生資助政策的發(fā)展帶來了重大變革，標(biāo)志著資助政策體系進(jìn)入快速發(fā)展階段。廣西迅速響應(yīng)國家政策，出臺(tái)了《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見》（桂政發(fā)〔2007〕27號(hào)）文件，初步構(gòu)建起以“國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、自治區(qū)人民政府獎(jiǎng)學(xué)金和國家助學(xué)金”為主，以“國家助學(xué)貸款、助困基金和社會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金”為輔的高校資助政策體系。國家獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)立，旨在獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的學(xué)生，每人每年8000元的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)著眾多學(xué)生在學(xué)業(yè)上奮勇爭先，追求卓越。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金則針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難且品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，每人每年5000元的獎(jiǎng)勵(lì)，在給予經(jīng)濟(jì)支持的同時(shí)，也極大地激發(fā)了這些學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。自治區(qū)人民政府獎(jiǎng)學(xué)金同樣為優(yōu)秀學(xué)生提供了有力的獎(jiǎng)勵(lì)支持，鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展。國家助學(xué)金的資助力度進(jìn)一步加大，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供了更為穩(wěn)定的生活保障。資助標(biāo)準(zhǔn)分為不同檔次，根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度給予相應(yīng)的資助，切實(shí)解決了學(xué)生的生活困難問題。國家助學(xué)貸款政策的大力推行，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供了重要的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)來源。生源地信用助學(xué)貸款和校園地國家助學(xué)貸款的實(shí)施，使更多學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。許多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生通過申請(qǐng)助學(xué)貸款，減輕了家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，得以安心學(xué)習(xí)。在這一階段，廣西還陸續(xù)出臺(tái)了一系列補(bǔ)充性政策，如《廣西高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生入學(xué)工作的通知》等，不斷完善資助政策的細(xì)節(jié)和實(shí)施機(jī)制，確保資助政策能夠精準(zhǔn)地覆蓋到需要幫助的學(xué)生群體。從2007年至2016年，廣西資助高等教育階段學(xué)生累計(jì)202.1萬人次，資助資金共62.23億，資助政策的成效顯著，為大量家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供了接受高等教育的機(jī)會(huì)。完善與深化階段（2017年至今）2017年11月，廣西出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見》（桂政發(fā)〔2017〕49號(hào)）文件，對(duì)資助政策進(jìn)行了進(jìn)一步的優(yōu)化和完善，資助政策進(jìn)入了完善與深化階段。此次政策調(diào)整增加了資助項(xiàng)目，擴(kuò)大了資助范圍。經(jīng)濟(jì)困難預(yù)科生被納入國家助學(xué)金的資助范圍，使更多預(yù)科階段的學(xué)生能夠得到資助?？蒲性核Ⅻh校等研究生培養(yǎng)單位的研究生按規(guī)定也可享受資助，實(shí)現(xiàn)了資助政策在研究生培養(yǎng)領(lǐng)域的進(jìn)一步拓展。非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生也可享受自治區(qū)人民政府獎(jiǎng)學(xué)金，這一舉措打破了以往獎(jiǎng)學(xué)金只針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生或成績優(yōu)秀學(xué)生的局限，激勵(lì)更多學(xué)生積極進(jìn)取。政策強(qiáng)調(diào)國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校、科研院所、黨校、行政學(xué)院等培養(yǎng)單位全覆蓋，以及全日制普通本?？粕?、研究生、預(yù)科生全覆蓋，確保每一個(gè)有需求的學(xué)生都能獲得貸款支持。同時(shí)，明確民辦高等學(xué)校與公辦高等學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生同等享受助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金等國家資助政策，促進(jìn)了教育公平在不同類型高校間的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。這一階段還體現(xiàn)了學(xué)生資助工作從保障性向發(fā)展型轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。在對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)扶助的同時(shí)，更加注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)生各方面能力的提升，如開展各類素質(zhì)拓展活動(dòng)、職業(yè)技能培訓(xùn)等，幫助學(xué)生提高就業(yè)競爭力，從根源上斬?cái)嘭毨ТH傳遞。例如，一些高校為受助學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程和實(shí)踐機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，廣西在資助政策實(shí)施過程中不斷引入信息化手段，提高資助工作的效率和精準(zhǔn)度。通過建立學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了資助申請(qǐng)、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)的信息化管理，減少了人為操作的誤差，提高了工作效率。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、消費(fèi)行為等信息進(jìn)行綜合分析，更加精準(zhǔn)地識(shí)別需要資助的學(xué)生群體，為資助決策提供科學(xué)依據(jù)。在這一階段，廣西資助政策的成效持續(xù)顯現(xiàn)。2017年截至11月底，已資助高等教育階段學(xué)生26.56萬人次，與2007年相比增加87%；資助資金5.69億，與2007年相比增加233%。資助政策的不斷完善和深化，為廣西高等教育的發(fā)展和人才培養(yǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。2.2現(xiàn)行資助政策的主要內(nèi)容廣西公辦高校本科生現(xiàn)行資助政策體系豐富多樣，涵蓋了獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)等多個(gè)方面，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供了全方位、多層次的支持，助力他們順利完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展目標(biāo)。2.2.1獎(jiǎng)學(xué)金國家獎(jiǎng)學(xué)金旨在表彰和激勵(lì)特別優(yōu)秀的全日制本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）二年級(jí)以上（含二年級(jí)）學(xué)生，每人每年獎(jiǎng)勵(lì)8000元。其申請(qǐng)條件極為嚴(yán)格，要求學(xué)生具備中華人民共和國國籍，熱愛社會(huì)主義祖國，堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；嚴(yán)格遵守憲法和法律，認(rèn)真遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度；誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；在校期間學(xué)習(xí)成績必須優(yōu)異，社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。在具體評(píng)審過程中，各高校通常會(huì)依據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績排名、科研成果、競賽獲獎(jiǎng)情況以及社會(huì)服務(wù)表現(xiàn)等進(jìn)行綜合評(píng)定。例如，廣西大學(xué)在國家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審時(shí)，要求學(xué)生的學(xué)習(xí)成績排名在評(píng)選范圍內(nèi)位于前10%（含10%），且綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)評(píng)定等級(jí)為優(yōu)秀，同時(shí)無不及格、補(bǔ)考和重修科目。對(duì)于學(xué)習(xí)成績雖未進(jìn)入前10%（含10%），但達(dá)到前30%（含30%）的學(xué)生，若在道德風(fēng)尚、學(xué)術(shù)研究、學(xué)科競賽、創(chuàng)新發(fā)明、社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)工作、體育競賽、藝術(shù)展演等某一方面表現(xiàn)特別優(yōu)秀，也可申請(qǐng)國家獎(jiǎng)學(xué)金，但需提交詳細(xì)的證明材料，經(jīng)學(xué)校審核確認(rèn)。申請(qǐng)流程方面，學(xué)生需于每年9月30日前遞交國家獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)審批表，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過后，在校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示無異議后，每年10月20日前，高校將評(píng)審結(jié)果逐級(jí)報(bào)至自治區(qū)學(xué)生資助管理中心。自治區(qū)學(xué)生資助管理中心審核、匯總后，于11月10日前統(tǒng)一報(bào)教育部審批。待教育部批復(fù)后，高校于每年12月31日前將當(dāng)年國家獎(jiǎng)學(xué)金通過學(xué)生個(gè)人銀行卡一次性發(fā)放給獲獎(jiǎng)學(xué)生。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難全日制本?？疲ê呗?、第二學(xué)士學(xué)位）二年級(jí)以上（含二年級(jí)）學(xué)生，每人每年獎(jiǎng)勵(lì)5000元。申請(qǐng)學(xué)生需滿足以下條件：具有中華人民共和國國籍，熱愛社會(huì)主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；在校期間學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀；家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。同一學(xué)年內(nèi)，申請(qǐng)國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生可以同時(shí)申請(qǐng)并獲得國家助學(xué)金，但不能同時(shí)獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金和自治區(qū)人民政府獎(jiǎng)學(xué)金。各高校國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)資助名額由自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳根據(jù)財(cái)政部、教育部確定的總?cè)藬?shù)，以及高校數(shù)量、類別、辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量、在校本?？粕藬?shù)和生源結(jié)構(gòu)等因素確定。在分配名額時(shí)，對(duì)辦學(xué)水平較高的高校，以農(nóng)林水地礦油核等學(xué)科專業(yè)為主的高校予以適當(dāng)傾斜。申請(qǐng)與評(píng)審工作按學(xué)年進(jìn)行，實(shí)行等額評(píng)審，堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。高校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)審，提出本校當(dāng)年國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金獲獎(jiǎng)學(xué)生建議名單，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過后，在校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。公示無異議后，每年10月31日前，各高校將評(píng)審結(jié)果逐級(jí)報(bào)至自治區(qū)學(xué)生資助管理辦公室，自治區(qū)學(xué)生資助管理辦公室于11月15日前批復(fù)。高校于每年12月31日前將國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金通過學(xué)生個(gè)人銀行卡一次性發(fā)放給獲獎(jiǎng)學(xué)生，并記入學(xué)生的學(xué)籍檔案。自治區(qū)人民政府獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)立，為激勵(lì)廣西高校學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，促進(jìn)其德、智、體、美、勞全面發(fā)展提供了有力支持，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。申請(qǐng)學(xué)生需熱愛社會(huì)主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；在校期間學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀或參加全國統(tǒng)一高考成績優(yōu)秀。該獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)與評(píng)審?fù)瑯影磳W(xué)年進(jìn)行，具體評(píng)審辦法由各高校制定。高校在評(píng)審過程中，通常會(huì)綜合考慮學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、綜合素質(zhì)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素。例如，廣西師范大學(xué)在評(píng)審自治區(qū)人民政府獎(jiǎng)學(xué)金時(shí)，會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、科研成果、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)參與情況等進(jìn)行量化評(píng)分，按照得分高低確定獲獎(jiǎng)學(xué)生名單。評(píng)審結(jié)果在校內(nèi)進(jìn)行公示，公示無異議后上報(bào)自治區(qū)學(xué)生資助管理部門。獎(jiǎng)學(xué)金通過學(xué)生個(gè)人銀行卡發(fā)放給獲獎(jiǎng)學(xué)生。2.2.2助學(xué)金國家助學(xué)金是為體現(xiàn)黨和政府對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷而設(shè)立，用于資助全日制普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難的本?？疲ê呗?、第二學(xué)士學(xué)位）在校學(xué)生。其中，脫貧家庭（原建檔立卡貧困戶）學(xué)生、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)未消除的監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭學(xué)生（脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生、突發(fā)嚴(yán)重困難家庭學(xué)生）、城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)特困救助供養(yǎng)學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、孤兒全部納入享受國家助學(xué)金范圍。資助標(biāo)準(zhǔn)分為兩檔，一等國家助學(xué)金為每人每年補(bǔ)助4300元，二等國家助學(xué)金為每人每年補(bǔ)助2300元。基本申請(qǐng)條件包括：具有中華人民共和國國籍，熱愛社會(huì)主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)；家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。國家助學(xué)金每學(xué)年評(píng)選一次，每年9月30日前，學(xué)生向?qū)W校提出申請(qǐng)，遞交國家助學(xué)金申請(qǐng)表。經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過后，在校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。學(xué)校于10月31日前完成評(píng)審，公示無異議后，于每年10月31日前，將本校當(dāng)年國家助學(xué)金政策的落實(shí)情況報(bào)自治區(qū)學(xué)生資助管理中心，隨后學(xué)校按規(guī)定將國家助學(xué)金發(fā)放給受助學(xué)生。在同一學(xué)年內(nèi)，申請(qǐng)并獲得國家助學(xué)金的學(xué)生，可同時(shí)申請(qǐng)并獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金或國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金或自治區(qū)人民政府獎(jiǎng)學(xué)金。2.2.3國家助學(xué)貸款國家助學(xué)貸款是幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的重要金融支持方式，分為生源地信用助學(xué)貸款和校園地國家助學(xué)貸款。在廣西，公辦高校中以國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款為主，其貸款對(duì)象為具有中華人民共和國國籍，被全日制普通本科院校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校（含民辦高校和獨(dú)立學(xué)院）、科研院所、黨校、行政學(xué)院、會(huì)計(jì)學(xué)院正式錄取，取得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書的家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制新生或高校在讀的預(yù)科生、本?？茖W(xué)生、研究生和第二學(xué)士學(xué)生。每個(gè)借款人每年申請(qǐng)的貸款額度原則上不低于1000元，全日制普通預(yù)科生、本?？茖W(xué)生最高不超過16000元，全日制研究生不超過20000元。首次貸款辦理時(shí)，脫貧家庭（原建檔立卡貧困戶）、城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生等家庭困難學(xué)生以及高中獲得過國家助學(xué)金且有貸款需求的借款學(xué)生，由所在學(xué)?；驊艏诘乜h級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)錄入預(yù)申請(qǐng)系統(tǒng)；其他有貸款需求的家庭經(jīng)濟(jì)困難的借款學(xué)生，提供相關(guān)困難材料或個(gè)人誠信承諾到戶籍所在地縣級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核符合貸款條件后錄入預(yù)申請(qǐng)系統(tǒng)。借款學(xué)生登錄國家開發(fā)銀行學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)（https：//）填寫個(gè)人基本信息，提出貸款申請(qǐng)，導(dǎo)出并打印申請(qǐng)表。借款學(xué)生持已簽字申請(qǐng)表與共同借款人（首貸），前往戶籍所在縣級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)簽訂貸款合同、打印受理證明。借款學(xué)生攜帶受理證明到高校報(bào)到，由高校學(xué)生資助管理中心根據(jù)學(xué)生提供的受理證明錄入電子回執(zhí)?？h級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)將貸款合同信息按要求提交至國家開發(fā)銀行廣西分行，國家開發(fā)銀行廣西分行對(duì)貸款合同審批后統(tǒng)一發(fā)放貸款。續(xù)貸學(xué)生辦理流程相對(duì)簡便，續(xù)貸學(xué)生本人登錄學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)（https：//），確認(rèn)個(gè)人及共同借款人信息后，提交續(xù)貸申請(qǐng)，選擇網(wǎng)上簽訂方式，并進(jìn)行身份認(rèn)證。身份認(rèn)證成功后，遠(yuǎn)程貸款申請(qǐng)?zhí)峤恢翍艏诳h級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，借款學(xué)生無需前往現(xiàn)場辦理。戶籍所在縣級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審批受理后，借款學(xué)生可自行登錄系統(tǒng)打印合同和《受理證明》并持《受理證明》前往高校報(bào)到。借款學(xué)生在校期間的貸款利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼，畢業(yè)后的貸款利息由借款學(xué)生自行支付。貸款期限原則上按全日制本?？茖W(xué)制加15年確定，最短不少于6年（含），最長不超過22年。2.2.4勤工助學(xué)勤工助學(xué)是高校學(xué)生資助工作的重要組成部分，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)和資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有效途徑。廣西公辦高校積極為學(xué)生提供豐富多樣的勤工助學(xué)崗位，包括校內(nèi)教學(xué)助理、科研助理、行政管理助理和后勤服務(wù)等崗位，以及校外與專業(yè)相關(guān)的實(shí)習(xí)、兼職工作崗位。學(xué)生通過參與勤工助學(xué)活動(dòng)，不僅能夠獲得一定的勞動(dòng)報(bào)酬，緩解經(jīng)濟(jì)壓力，還能鍛煉自身的實(shí)踐能力、溝通能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，為未來的職業(yè)發(fā)展積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。申請(qǐng)勤工助學(xué)崗位的學(xué)生需具備良好的道德品質(zhì)，遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，學(xué)習(xí)努力，身體健康，能夠勝任相應(yīng)的工作任務(wù)。各高校通常會(huì)在每學(xué)期開學(xué)初發(fā)布勤工助學(xué)崗位信息，學(xué)生根據(jù)自身情況填寫申請(qǐng)表，提交至學(xué)校勤工助學(xué)管理部門。管理部門根據(jù)崗位需求和學(xué)生申請(qǐng)情況進(jìn)行審核、篩選，確定錄用名單，并對(duì)錄用學(xué)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)。學(xué)生上崗后，需按照崗位要求認(rèn)真履行工作職責(zé)，接受用人單位的管理和考核。勤工助學(xué)酬金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)崗位性質(zhì)、工作時(shí)間和工作強(qiáng)度等因素確定，一般按月發(fā)放給學(xué)生。2.2.5其他資助項(xiàng)目除上述主要資助項(xiàng)目外，廣西公辦高校還設(shè)有多種其他資助項(xiàng)目，以滿足學(xué)生的不同需求。例如，家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生入學(xué)資助項(xiàng)目，資助對(duì)象為當(dāng)年度被普通高等院校（含高職院校）錄取為全日制高等學(xué)歷教育正式學(xué)籍的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生，優(yōu)先資助脫貧家庭學(xué)生、符合資助條件的監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭學(xué)生（脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生、突發(fā)嚴(yán)重困難家庭學(xué)生）、城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)特困救助供養(yǎng)學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、孤兒（含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童）、烈士子女和殘疾人子女等。資助標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)內(nèi)院校錄取的大學(xué)新生每生一次性補(bǔ)助500元，區(qū)外院校錄取的大學(xué)新生每生一次性補(bǔ)助1000元。學(xué)生收到高校錄取通知后一個(gè)月內(nèi)向廣西原就讀高中（中職）提出申請(qǐng)，并如實(shí)填寫《廣西家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生入學(xué)資助申請(qǐng)表》，隨同錄取通知書和本人身份證、銀行卡等復(fù)印件提交學(xué)校。學(xué)校收到學(xué)生申請(qǐng)表后，嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，對(duì)申請(qǐng)學(xué)生資格、條件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^的名單必須在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行為期不少于5天的公示，公示名單不得涉及學(xué)生敏感信息及隱私。公示無異議后，將大學(xué)新生入學(xué)資助資金通過學(xué)生資助卡、社會(huì)保障卡等一般銀行卡一次性足額發(fā)放給學(xué)生，禁止直接以現(xiàn)金形式發(fā)放。中央專項(xiàng)彩票公益金教育助學(xué)滋蕙計(jì)劃，資助對(duì)象為普通高中及中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)通過高考、高職單招考入全日制普通高等院校（含高職）的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生，優(yōu)先資助對(duì)象與家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生入學(xué)資助項(xiàng)目相同。資助標(biāo)準(zhǔn)同樣為區(qū)內(nèi)院校錄取的大學(xué)新生每生一次性補(bǔ)助500元，區(qū)外院校錄取的大學(xué)新生每生一次性補(bǔ)助1000元。申請(qǐng)、審批、發(fā)放流程與家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生入學(xué)資助項(xiàng)目類似，學(xué)生收到高校錄取通知后一個(gè)月內(nèi)向廣西原就讀高中（中職）或市、縣教育部門提出申請(qǐng)，并如實(shí)填寫《滋蕙計(jì)劃學(xué)生申請(qǐng)表》，隨同錄取通知書和本人身份證、銀行卡等復(fù)印件提交學(xué)?；蚴?、縣教育部門。學(xué)?；蚩h級(jí)部門收到學(xué)生申請(qǐng)表后，嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^的名單在本縣（區(qū)、市）進(jìn)行為期不少于5天的公示，公示無異議后，將滋蕙計(jì)劃資金通過學(xué)生資助卡、社會(huì)保障卡等一般銀行卡一次性足額發(fā)放給學(xué)生，禁止直接以現(xiàn)金形式發(fā)放。學(xué)費(fèi)減免也是一項(xiàng)重要的資助措施，主要針對(duì)部分特殊困難學(xué)生，如孤兒、烈士子女、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生等，經(jīng)學(xué)校認(rèn)定后，可根據(jù)實(shí)際情況減免部分或全部學(xué)費(fèi)，以確保這些學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。2.3資助政策的目標(biāo)與原則廣西公辦高校本科生資助政策的核心目標(biāo)是保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)，確保每一位有求學(xué)意愿的學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失去接受高等教育的機(jī)會(huì)。這一目標(biāo)的設(shè)定，不僅體現(xiàn)了教育公平的理念，更是對(duì)人才培養(yǎng)和社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)考量。在高等教育階段，學(xué)生面臨著學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教材費(fèi)以及生活費(fèi)用等多方面的經(jīng)濟(jì)壓力，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生而言，這些壓力可能成為他們繼續(xù)深造的阻礙。通過實(shí)施資助政策，為這些學(xué)生提供經(jīng)濟(jì)支持，幫助他們克服經(jīng)濟(jì)困難，使其能夠全身心地投入到學(xué)習(xí)和自我提升中，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人的成長與發(fā)展，為社會(huì)培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才。公平原則是資助政策實(shí)施的基石。在資助政策的制定和執(zhí)行過程中，力求確保每一位符合條件的學(xué)生都能享有平等的受資助機(jī)會(huì)，不受性別、民族、地域等因素的影響。在獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)選中，對(duì)于所有符合申請(qǐng)條件的學(xué)生，無論其來自城市還是農(nóng)村，都依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，不偏袒任何一方。在助學(xué)金的分配上，也充分考慮學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度，確保最需要幫助的學(xué)生能夠獲得相應(yīng)的資助。在廣西大學(xué)，每年的國家助學(xué)金評(píng)審過程中，會(huì)對(duì)來自不同地區(qū)、不同專業(yè)的學(xué)生一視同仁，按照家庭經(jīng)濟(jì)困難程度進(jìn)行分檔資助，確保資助資源公平地惠及每一位貧困學(xué)生。公正原則要求資助政策的實(shí)施過程嚴(yán)格遵循規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，做到客觀、準(zhǔn)確地評(píng)定學(xué)生的資助資格和資助額度。在貧困生認(rèn)定環(huán)節(jié)，各高校成立專門的評(píng)審小組，依據(jù)學(xué)生提供的家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明材料，結(jié)合實(shí)地走訪、民主評(píng)議等方式，對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行全面、深入的了解和評(píng)估，確保認(rèn)定結(jié)果真實(shí)、可靠。在獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)審中，以學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、科研成果、社會(huì)實(shí)踐等多方面的表現(xiàn)為依據(jù)，進(jìn)行量化考核，避免主觀隨意性，保證評(píng)審結(jié)果的公正性。例如，廣西師范大學(xué)在國家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審時(shí)，制定了詳細(xì)的量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、科研論文發(fā)表情況、學(xué)科競賽獲獎(jiǎng)情況以及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)參與度等進(jìn)行量化打分，按照得分高低確定獲獎(jiǎng)學(xué)生名單，確保評(píng)審過程和結(jié)果的公正。公開原則強(qiáng)調(diào)資助政策的信息透明和公開，使學(xué)生、家長以及社會(huì)各界能夠全面了解資助政策的內(nèi)容、申請(qǐng)條件、評(píng)審過程和結(jié)果。各高校通過校內(nèi)網(wǎng)站、公告欄、學(xué)生手冊(cè)等多種渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地公布資助政策的相關(guān)信息，確保學(xué)生能夠及時(shí)獲取資助信息，了解申請(qǐng)流程和要求。在資助評(píng)審過程中，將評(píng)審結(jié)果在校內(nèi)進(jìn)行公示，接受全體師生的監(jiān)督，對(duì)于有異議的情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理，確保資助工作的公開、透明。例如，廣西醫(yī)科大學(xué)在每年的資助評(píng)審工作結(jié)束后，會(huì)將獲獎(jiǎng)學(xué)生名單在學(xué)校官網(wǎng)和校內(nèi)公告欄進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括學(xué)生的姓名、專業(yè)、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目等信息，接受師生的監(jiān)督和反饋。精準(zhǔn)資助原則是近年來資助政策發(fā)展的重要方向，旨在提高資助的針對(duì)性和有效性，確保資助資源真正用于最需要幫助的學(xué)生身上。通過建立多維度的貧困生認(rèn)定指標(biāo)體系，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，全面、準(zhǔn)確地識(shí)別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。除了考慮學(xué)生的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況等傳統(tǒng)因素外，還關(guān)注學(xué)生的消費(fèi)行為、學(xué)習(xí)生活狀況等信息，更加精準(zhǔn)地評(píng)估學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難程度。根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需求，提供差異化的資助方案，滿足不同學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活等方面的需求。對(duì)于學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀但家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，給予獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金的雙重支持；對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困學(xué)生，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和資金支持等。三、廣西公辦高校本科生資助政策實(shí)施現(xiàn)狀——基于多案例分析3.1案例選取與研究設(shè)計(jì)為全面、深入且準(zhǔn)確地了解廣西公辦高校本科生資助政策的實(shí)施現(xiàn)狀，本研究選取了多所具有代表性的廣西公辦高校作為案例研究對(duì)象。廣西大學(xué)作為廣西辦學(xué)歷史最悠久、學(xué)科門類最齊全的綜合性大學(xué)，其在資助政策實(shí)施方面具有一定的示范引領(lǐng)作用，能夠展現(xiàn)出綜合性高校在落實(shí)資助政策過程中的全面性和系統(tǒng)性。桂林電子科技大學(xué)作為以電子信息學(xué)科為特色的高校，在工科類專業(yè)的學(xué)生資助工作上有著獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于研究不同學(xué)科特色高校的資助政策實(shí)施具有重要的參考價(jià)值。廣西師范大學(xué)作為師范類院校，在培養(yǎng)未來教師的過程中，資助政策的實(shí)施不僅關(guān)注學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難，還注重對(duì)學(xué)生師德師風(fēng)和教育情懷的培養(yǎng)，為研究師范類高校的資助特點(diǎn)提供了典型案例。此外，還選取了玉林師范學(xué)院、賀州學(xué)院等地方本科院校，這些院校在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面具有重要作用，其資助政策的實(shí)施更側(cè)重于滿足地方學(xué)生的需求和特點(diǎn)，有助于了解地方高校在資助工作中的實(shí)際情況。本研究采用了質(zhì)性研究與量化研究相結(jié)合的設(shè)計(jì)思路。在質(zhì)性研究方面，主要通過訪談法收集數(shù)據(jù)。與各案例高校的學(xué)生資助管理人員進(jìn)行深入訪談，了解資助政策在實(shí)際執(zhí)行過程中的具體操作流程、遇到的困難和問題以及采取的解決措施。廣西大學(xué)的資助管理人員詳細(xì)介紹了學(xué)校在貧困生認(rèn)定過程中采用的“大數(shù)據(jù)+民主評(píng)議”模式，通過對(duì)學(xué)生校園消費(fèi)數(shù)據(jù)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明等多方面信息的綜合分析，提高貧困生認(rèn)定的精準(zhǔn)度。與教師進(jìn)行訪談，了解他們對(duì)資助政策實(shí)施效果的看法以及資助政策對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和成長的影響。一位桂林電子科技大學(xué)的教師表示，資助政策的實(shí)施使得許多家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能夠安心學(xué)習(xí)，積極參與科研項(xiàng)目，在學(xué)科競賽中取得了優(yōu)異的成績。與學(xué)生進(jìn)行訪談，傾聽他們的申請(qǐng)資助經(jīng)歷、對(duì)資助政策的滿意度以及對(duì)資助工作的建議。玉林師范學(xué)院的一名受助學(xué)生提到，希望學(xué)校能夠增加一些與專業(yè)相關(guān)的勤工助學(xué)崗位，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。在量化研究方面，通過問卷調(diào)查法收集數(shù)據(jù)。設(shè)計(jì)了一套涵蓋學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況、對(duì)資助政策的了解程度、申請(qǐng)資助的經(jīng)歷、對(duì)資助工作的滿意度等多個(gè)方面的調(diào)查問卷，在各案例高校中進(jìn)行大規(guī)模發(fā)放。共發(fā)放問卷1500份，回收有效問卷1350份。對(duì)問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，運(yùn)用描述性統(tǒng)計(jì)分析方法，了解學(xué)生在各變量上的分布情況，如家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的比例、不同資助項(xiàng)目的申請(qǐng)和獲得情況等。運(yùn)用相關(guān)性分析和回歸分析等方法，探究影響學(xué)生對(duì)資助政策滿意度的因素，以及資助政策實(shí)施對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績、綜合素質(zhì)提升等方面的影響。通過這種質(zhì)性研究與量化研究相結(jié)合的方式，能夠從多個(gè)角度深入了解廣西公辦高校本科生資助政策的實(shí)施現(xiàn)狀，為后續(xù)的問題分析和對(duì)策提出提供全面、可靠的依據(jù)。3.2案例高校資助政策實(shí)施情況在資助資金投入方面，廣西大學(xué)作為廣西的重點(diǎn)綜合性大學(xué)，一直高度重視學(xué)生資助工作，不斷加大資助資金的投入力度。2023年，學(xué)校共投入資助資金8000余萬元，其中財(cái)政撥款6000萬元，學(xué)校自籌2000萬元。這些資金涵蓋了獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)等多個(gè)資助項(xiàng)目，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供了全方位的經(jīng)濟(jì)支持。國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、自治區(qū)人民政府獎(jiǎng)學(xué)金等的資金發(fā)放，激勵(lì)著學(xué)生努力學(xué)習(xí)，追求卓越；國家助學(xué)金的發(fā)放，切實(shí)解決了學(xué)生的生活困難問題；勤工助學(xué)崗位的設(shè)置，為學(xué)生提供了鍛煉實(shí)踐能力的機(jī)會(huì)，同時(shí)也增加了學(xué)生的收入。桂林電子科技大學(xué)在2023年投入資助資金5000萬元，其中財(cái)政撥款4000萬元，學(xué)校自籌1000萬元。學(xué)校注重資助資金的多元化來源，積極爭取社會(huì)捐贈(zèng)，設(shè)立了多項(xiàng)社會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金，如華為獎(jiǎng)學(xué)金、中興通訊獎(jiǎng)學(xué)金等，為學(xué)生提供了更多的資助機(jī)會(huì)。這些社會(huì)捐贈(zèng)資金不僅在經(jīng)濟(jì)上給予學(xué)生支持，還加強(qiáng)了學(xué)校與企業(yè)之間的合作，為學(xué)生的實(shí)習(xí)和就業(yè)創(chuàng)造了有利條件。廣西師范大學(xué)2023年資助資金投入達(dá)6000萬元，其中財(cái)政撥款5000萬元，學(xué)校自籌1000萬元。學(xué)校在資助資金的分配上，注重向師范類專業(yè)學(xué)生傾斜，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀學(xué)生投身教育事業(yè)。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的師范類學(xué)生，學(xué)校給予重點(diǎn)資助，確保他們能夠安心學(xué)習(xí)，為將來成為優(yōu)秀的教師奠定基礎(chǔ)。在資助項(xiàng)目覆蓋方面，廣西大學(xué)的資助項(xiàng)目涵蓋了獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免、臨時(shí)困難補(bǔ)助等多個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了資助項(xiàng)目的全覆蓋。國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、自治區(qū)人民政府獎(jiǎng)學(xué)金等對(duì)優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；國家助學(xué)金、校內(nèi)助學(xué)金等為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供生活補(bǔ)助；國家助學(xué)貸款幫助學(xué)生解決學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)問題；勤工助學(xué)崗位為學(xué)生提供鍛煉和增收的機(jī)會(huì)；學(xué)費(fèi)減免和臨時(shí)困難補(bǔ)助則針對(duì)特殊困難學(xué)生給予特殊關(guān)懷。例如，學(xué)校的臨時(shí)困難補(bǔ)助，在學(xué)生遭遇突發(fā)重大疾病、家庭突發(fā)變故等特殊情況時(shí)，能夠及時(shí)給予資金支持，幫助學(xué)生度過難關(guān)。桂林電子科技大學(xué)同樣構(gòu)建了完善的資助項(xiàng)目體系，除了常規(guī)的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)等項(xiàng)目外，還設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資助，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。學(xué)校每年投入100萬元用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資助，為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目孵化、資金支持等服務(wù)，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。許多學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資助的支持下，成功開展了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，不僅提升了自身的綜合素質(zhì)，還為社會(huì)創(chuàng)造了價(jià)值。廣西師范大學(xué)的資助項(xiàng)目不僅包括常見的資助形式，還注重對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)提升的資助。學(xué)校設(shè)立了素質(zhì)拓展獎(jiǎng)學(xué)金，對(duì)在社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、文體活動(dòng)等方面表現(xiàn)突出的學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展。在社會(huì)實(shí)踐方面，學(xué)校資助學(xué)生參與各類調(diào)研、支教等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和實(shí)踐能力；在志愿服務(wù)方面，對(duì)積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)的學(xué)生給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)學(xué)生的奉獻(xiàn)精神。在資助對(duì)象認(rèn)定方面，廣西大學(xué)建立了嚴(yán)格的貧困生認(rèn)定機(jī)制。學(xué)校成立了以分管校領(lǐng)導(dǎo)為組長，學(xué)生工作處、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處等部門負(fù)責(zé)人為成員的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。各學(xué)院成立以黨總支副書記為組長，學(xué)工辦主任、輔導(dǎo)員、班主任代表、學(xué)生代表等為成員的認(rèn)定工作組，負(fù)責(zé)本學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的具體組織和審核工作。班級(jí)成立以輔導(dǎo)員為組長，學(xué)生代表為成員的民主評(píng)議小組，負(fù)責(zé)班級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的民主評(píng)議工作。在認(rèn)定過程中，學(xué)校綜合考慮學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、消費(fèi)行為、學(xué)習(xí)生活表現(xiàn)等因素，通過學(xué)生本人申請(qǐng)、班級(jí)民主評(píng)議、學(xué)院審核、學(xué)校審批等環(huán)節(jié)，確保認(rèn)定結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。學(xué)校還利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)學(xué)生的校園消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，輔助貧困生認(rèn)定工作，提高認(rèn)定的精準(zhǔn)度。桂林電子科技大學(xué)采用“大數(shù)據(jù)+民主評(píng)議”的貧困生認(rèn)定模式。學(xué)校通過與銀行、后勤等部門合作，獲取學(xué)生的消費(fèi)數(shù)據(jù)、水電費(fèi)繳納數(shù)據(jù)等信息，對(duì)學(xué)生的消費(fèi)行為進(jìn)行分析，初步篩選出可能需要資助的學(xué)生名單。在此基礎(chǔ)上，組織班級(jí)民主評(píng)議，廣泛聽取同學(xué)的意見和建議，對(duì)初步篩選出的學(xué)生名單進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)和調(diào)整。學(xué)院和學(xué)校再對(duì)班級(jí)上報(bào)的名單進(jìn)行審核和審批，確保認(rèn)定工作的公平、公正、公開。這種認(rèn)定模式充分利用了大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和民主評(píng)議的全面性，有效提高了貧困生認(rèn)定的質(zhì)量。廣西師范大學(xué)在貧困生認(rèn)定工作中，注重實(shí)地走訪和家訪。學(xué)校組織輔導(dǎo)員、班主任深入學(xué)生家庭，了解學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭成員健康狀況、家庭收入來源等實(shí)際情況，為貧困生認(rèn)定提供第一手資料。通過實(shí)地走訪和家訪，不僅能夠更加準(zhǔn)確地了解學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度，還能增進(jìn)學(xué)校與學(xué)生家庭之間的溝通和聯(lián)系，讓學(xué)生感受到學(xué)校的關(guān)愛和溫暖。在實(shí)地走訪中，發(fā)現(xiàn)一些學(xué)生家庭雖然經(jīng)濟(jì)困難，但學(xué)生本人學(xué)習(xí)努力、積極上進(jìn)，學(xué)校會(huì)根據(jù)實(shí)際情況給予重點(diǎn)資助。3.3資助政策實(shí)施的成效廣西公辦高校本科生資助政策的實(shí)施，在多個(gè)方面取得了顯著成效，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成長和發(fā)展提供了有力支持，推動(dòng)了高等教育的公平與發(fā)展，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步也產(chǎn)生了積極影響。從保障學(xué)生學(xué)業(yè)的角度來看，資助政策切實(shí)解決了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)難題，使他們能夠安心完成學(xué)業(yè)。國家助學(xué)貸款政策的大力推行，讓許多學(xué)生得以順利繳納學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，避免了因經(jīng)濟(jì)原因而輟學(xué)的困境。以廣西大學(xué)為例，2023年，該校共有3000余名學(xué)生申請(qǐng)了國家助學(xué)貸款，貸款金額累計(jì)達(dá)到5000余萬元，有效解決了這些學(xué)生的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)問題，確保他們能夠全身心地投入到學(xué)習(xí)中。國家助學(xué)金和各類校內(nèi)助學(xué)金的發(fā)放，為學(xué)生提供了基本的生活保障。廣西師范大學(xué)2023年發(fā)放國家助學(xué)金2000余萬元，資助學(xué)生8000余人次，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活水平得到了一定程度的改善，能夠維持正常的學(xué)習(xí)和生活。在激勵(lì)學(xué)生成長方面，獎(jiǎng)學(xué)金制度發(fā)揮了重要作用。國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、自治區(qū)人民政府獎(jiǎng)學(xué)金等的設(shè)立，極大地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和進(jìn)取精神。這些獎(jiǎng)學(xué)金不僅是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績的肯定，更是一種榮譽(yù)和激勵(lì)，促使學(xué)生努力學(xué)習(xí)，追求卓越。桂林電子科技大學(xué)的一名獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生表示，獲得獎(jiǎng)學(xué)金后，自己更加堅(jiān)定了學(xué)習(xí)的信心和決心，在科研和社會(huì)實(shí)踐方面也更加積極主動(dòng)，不斷提升自己的綜合素質(zhì)。許多獲得獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生在學(xué)業(yè)上取得了優(yōu)異的成績，在各類學(xué)科競賽和科研項(xiàng)目中表現(xiàn)出色。廣西大學(xué)在2023年的全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽中，有多名獲得獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生獲獎(jiǎng)，他們?cè)诟傎愔谐浞职l(fā)揮自己的專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新能力，為學(xué)校爭得了榮譽(yù)。資助政策的實(shí)施對(duì)于促進(jìn)教育公平具有重要意義。通過為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供資助，打破了因經(jīng)濟(jì)因素造成的教育機(jī)會(huì)不均等局面，使更多學(xué)生能夠享受到高等教育的資源，實(shí)現(xiàn)了教育起點(diǎn)的公平。在廣西公辦高校中，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的入學(xué)率逐年提高，越來越多的貧困學(xué)生有機(jī)會(huì)進(jìn)入大學(xué)深造。廣西民族大學(xué)2023年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的入學(xué)率達(dá)到了30%，與往年相比有了顯著提升，這些學(xué)生在學(xué)校的資助和培養(yǎng)下，能夠與其他學(xué)生一樣，在知識(shí)的海洋中遨游，追求自己的夢(mèng)想。資助政策的實(shí)施也縮小了不同地區(qū)、不同家庭背景學(xué)生之間的教育差距，促進(jìn)了社會(huì)的公平與和諧發(fā)展。來自偏遠(yuǎn)地區(qū)和貧困家庭的學(xué)生，在資助政策的幫助下，能夠獲得與城市學(xué)生同等的教育機(jī)會(huì)，為他們改變命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層的向上流動(dòng)提供了可能。四、廣西公辦高校本科生資助政策實(shí)施中存在的問題4.1資助政策宣傳不到位在廣西公辦高校本科生資助政策的實(shí)施過程中，宣傳工作存在明顯不足，這在很大程度上影響了資助政策的知曉度和覆蓋面，阻礙了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生對(duì)資助政策的有效利用。宣傳渠道方面，當(dāng)前廣西公辦高校主要依賴校內(nèi)網(wǎng)站、公告欄以及輔導(dǎo)員口頭傳達(dá)等傳統(tǒng)方式進(jìn)行資助政策宣傳。這種單一的宣傳模式存在諸多局限性，難以全面覆蓋全體學(xué)生。校內(nèi)網(wǎng)站信息更新頻繁，資助政策相關(guān)內(nèi)容容易被其他信息淹沒，部分學(xué)生可能無法及時(shí)關(guān)注到；公告欄位置相對(duì)固定，且瀏覽人群有限，很多學(xué)生在日常生活中很少留意公告欄的信息；而輔導(dǎo)員口頭傳達(dá)則受限于與學(xué)生交流的時(shí)間和空間，難以確保每一位學(xué)生都能準(zhǔn)確接收到資助政策信息。以某高校為例，通過對(duì)該校學(xué)生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有40%的學(xué)生表示經(jīng)常關(guān)注校內(nèi)網(wǎng)站的資助政策信息，而能經(jīng)常留意公告欄信息的學(xué)生比例更是低至25%。隨著新媒體的快速發(fā)展，學(xué)生獲取信息的渠道日益多元化，傳統(tǒng)宣傳渠道的局限性愈發(fā)凸顯，導(dǎo)致許多學(xué)生對(duì)資助政策缺乏了解。在宣傳內(nèi)容上，存在不夠全面和深入的問題。部分高校在宣傳資助政策時(shí)，僅簡單介紹了資助項(xiàng)目的基本申請(qǐng)條件和資助金額，對(duì)于資助政策的具體實(shí)施細(xì)則、申請(qǐng)流程中的注意事項(xiàng)以及各項(xiàng)資助項(xiàng)目的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)等內(nèi)容缺乏詳細(xì)解讀。國家助學(xué)貸款政策，很多學(xué)生只知道可以申請(qǐng)貸款，但對(duì)于貸款的申請(qǐng)條件、還款方式、利息計(jì)算等關(guān)鍵信息了解甚少，這使得一些學(xué)生在申請(qǐng)貸款時(shí)猶豫不決，甚至因擔(dān)心還款壓力而放棄申請(qǐng)。對(duì)于獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，很多學(xué)生只知道成績優(yōu)秀是重要條件，但對(duì)于科研成果、社會(huì)實(shí)踐等在評(píng)選中的具體權(quán)重并不清楚，影響了學(xué)生申請(qǐng)的積極性和針對(duì)性。在一項(xiàng)針對(duì)廣西公辦高校學(xué)生的問卷調(diào)查中，有60%的學(xué)生表示對(duì)資助政策的具體實(shí)施細(xì)則不太了解，有70%的學(xué)生希望能夠獲得更詳細(xì)的資助政策解讀。宣傳時(shí)間節(jié)點(diǎn)不合理也是一個(gè)突出問題。許多高校在新生入學(xué)時(shí)進(jìn)行集中宣傳，之后便很少再開展相關(guān)宣傳活動(dòng)。然而，學(xué)生在大學(xué)期間的學(xué)習(xí)和生活情況不斷變化，可能在不同階段會(huì)產(chǎn)生不同的資助需求。大二、大三的學(xué)生在面臨專業(yè)課程增多、參加科研項(xiàng)目或?qū)嵙?xí)等情況時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難，但由于后續(xù)宣傳不足，他們無法及時(shí)了解到適合自己的資助政策，從而錯(cuò)過申請(qǐng)時(shí)機(jī)。在一些高校，每年都有部分學(xué)生在學(xué)期中因經(jīng)濟(jì)困難而向?qū)W校求助，但他們卻不知道學(xué)校有相應(yīng)的資助項(xiàng)目可以申請(qǐng)，這充分反映了宣傳時(shí)間節(jié)點(diǎn)不合理所帶來的問題。4.2貧困生認(rèn)定困難貧困生認(rèn)定作為資助政策實(shí)施的首要環(huán)節(jié)，其準(zhǔn)確性直接關(guān)系到資助資源的合理分配和資助政策的實(shí)施效果。然而，在廣西公辦高校本科生資助政策的實(shí)施過程中，貧困生認(rèn)定工作面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響了資助的精準(zhǔn)度。貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化是當(dāng)前面臨的突出問題之一。盡管相關(guān)政策對(duì)貧困生認(rèn)定提出了一些原則性的指導(dǎo)意見，但在實(shí)際操作中，這些標(biāo)準(zhǔn)往往缺乏明確的量化指標(biāo)，難以準(zhǔn)確衡量學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度。目前主要依據(jù)學(xué)生家庭收入、家庭成員狀況等因素進(jìn)行認(rèn)定，但對(duì)于家庭收入的界定較為模糊，缺乏統(tǒng)一的核算方法和標(biāo)準(zhǔn)。一些家庭的收入來源復(fù)雜，除了工資收入外，還包括務(wù)農(nóng)收入、兼職收入等，這些收入的統(tǒng)計(jì)難度較大，且容易出現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)的情況。在家庭成員狀況方面，對(duì)于家庭成員的疾病情況、殘疾程度等因素對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的影響程度缺乏具體的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在認(rèn)定過程中主觀性較強(qiáng)，難以做到客觀、準(zhǔn)確地認(rèn)定貧困生。在某高校的貧困生認(rèn)定中，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難程度的評(píng)定主要依靠學(xué)生提供的家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表和學(xué)生的口頭陳述，缺乏對(duì)家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況的深入調(diào)查和量化分析，使得一些家庭經(jīng)濟(jì)并不十分困難的學(xué)生也被認(rèn)定為貧困生，而部分真正需要資助的學(xué)生卻未能得到應(yīng)有的資助。認(rèn)定程序不夠規(guī)范也給貧困生認(rèn)定工作帶來了困擾。在部分高校，貧困生認(rèn)定工作存在程序簡化、走過場的現(xiàn)象。一些班級(jí)在民主評(píng)議環(huán)節(jié)，由于學(xué)生之間相互了解不夠深入，評(píng)議過程缺乏充分的討論和溝通，導(dǎo)致評(píng)議結(jié)果不能真實(shí)反映學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難情況。有些評(píng)議小組的成員構(gòu)成不合理，缺乏代表性，可能存在個(gè)別學(xué)生操縱評(píng)議結(jié)果的情況。在審核環(huán)節(jié)，一些高校的審核工作不夠嚴(yán)格，未能對(duì)學(xué)生提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的核實(shí)，對(duì)于材料的真實(shí)性和完整性缺乏有效的審查機(jī)制。某高校在貧困生認(rèn)定過程中，班級(jí)民主評(píng)議僅用了短短一個(gè)小時(shí)就完成了，評(píng)議過程中部分學(xué)生發(fā)言不充分，評(píng)議結(jié)果缺乏說服力。學(xué)校審核時(shí)，也只是簡單地查看了學(xué)生的申請(qǐng)材料，沒有進(jìn)行實(shí)地走訪或電話核實(shí)，導(dǎo)致一些不符合條件的學(xué)生通過了認(rèn)定。家庭經(jīng)濟(jì)情況核實(shí)困難是貧困生認(rèn)定工作的又一難題。高校在核實(shí)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況時(shí)，主要依賴學(xué)生提供的家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查表和地方民政部門的證明。然而，這些材料的真實(shí)性難以保證，存在部分學(xué)生提供虛假證明的現(xiàn)象。一些地方民政部門在開具證明時(shí)，由于缺乏對(duì)學(xué)生家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況的深入了解，審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致證明材料的可信度不高。實(shí)地走訪是核實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)情況的有效方式，但由于高校學(xué)生數(shù)量眾多，分布廣泛，實(shí)地走訪的成本較高，且受時(shí)間、人力等因素的限制，難以對(duì)所有申請(qǐng)資助的學(xué)生進(jìn)行實(shí)地走訪。在問卷調(diào)查中，有80%的資助管理人員表示在核實(shí)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況時(shí)存在困難，其中70%的人認(rèn)為主要困難在于證明材料的真實(shí)性難以核實(shí)和實(shí)地走訪難以實(shí)施。4.3資助資金分配不合理在廣西公辦高校本科生資助政策實(shí)施過程中，資助資金分配不合理的問題較為突出，這在一定程度上影響了資助政策的實(shí)施效果，降低了資助資源的利用效率。不同高校之間資助資金分配存在明顯差異。一些重點(diǎn)高校憑借其較高的知名度、較強(qiáng)的學(xué)科實(shí)力和豐富的資源，能夠獲得更多的財(cái)政撥款和社會(huì)捐贈(zèng)，從而在資助資金的投入上相對(duì)充裕。廣西大學(xué)作為國家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校，在2023年獲得的財(cái)政資助資金高達(dá)6000萬元，社會(huì)捐贈(zèng)資金也達(dá)到了1000萬元。而一些普通公辦高校，尤其是新建本科院校和地方院校，由于自身實(shí)力相對(duì)較弱，獲得的資助資金相對(duì)較少。賀州學(xué)院在2023年獲得的財(cái)政資助資金僅為1000萬元，社會(huì)捐贈(zèng)資金也只有200萬元。這種資金分配的不均衡，導(dǎo)致不同高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在享受資助資源上存在較大差距，不利于教育公平的實(shí)現(xiàn)。一些普通高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可能因?yàn)橘Y助資金不足，無法獲得足夠的經(jīng)濟(jì)支持，影響他們的學(xué)習(xí)和生活。在同一高校內(nèi)部，不同專業(yè)和不同年級(jí)之間的資助資金分配也存在不合理現(xiàn)象。部分高校在資助資金分配時(shí)，過于傾向熱門專業(yè)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，而對(duì)一些基礎(chǔ)學(xué)科和冷門專業(yè)的資助力度相對(duì)較弱。在某高校，熱門的計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歷史、哲學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)的學(xué)生。這可能導(dǎo)致基礎(chǔ)學(xué)科和冷門專業(yè)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生面臨更大的經(jīng)濟(jì)壓力，影響他們的學(xué)習(xí)積極性和專業(yè)發(fā)展。在年級(jí)方面，一些高校對(duì)大一新生的資助力度較大，而對(duì)大二、大三、大四學(xué)生的資助關(guān)注相對(duì)不足。大一新生在入學(xué)時(shí)，學(xué)校通常會(huì)提供較多的資助項(xiàng)目，如新生入學(xué)資助、綠色通道等，但隨著年級(jí)的升高，資助項(xiàng)目和資金可能會(huì)逐漸減少。這使得高年級(jí)學(xué)生在面臨學(xué)業(yè)壓力、實(shí)習(xí)費(fèi)用、考研費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)時(shí)，缺乏足夠的資助支持。資助項(xiàng)目之間的資金比例也不夠合理。在獎(jiǎng)學(xué)金方面，國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等獎(jiǎng)勵(lì)金額較高，但名額有限，只有少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生能夠獲得；而一些校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金的獎(jiǎng)勵(lì)金額較低，對(duì)學(xué)生的激勵(lì)作用有限。在助學(xué)金方面，國家助學(xué)金的資助范圍較廣，但資助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，對(duì)于一些家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生來說，可能無法滿足他們的實(shí)際需求。助學(xué)貸款的資金額度雖然能夠滿足學(xué)生的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)需求，但貸款利息和還款壓力對(duì)于一些學(xué)生來說仍然較大。勤工助學(xué)崗位的酬金相對(duì)較低，工作時(shí)間和強(qiáng)度也可能影響學(xué)生的學(xué)習(xí)。這種資助項(xiàng)目資金比例的不合理，導(dǎo)致資助資源無法得到有效配置，難以充分發(fā)揮資助政策的最大效益。4.4資助工作管理與監(jiān)督機(jī)制不完善廣西公辦高校在本科生資助工作的管理與監(jiān)督機(jī)制方面存在明顯缺陷，這在很大程度上影響了資助工作的效率和質(zhì)量，制約了資助政策目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。在資助工作管理流程上，部分高校存在不規(guī)范的現(xiàn)象。資助申請(qǐng)、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)缺乏明確、細(xì)致的操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工作中存在隨意性。在資助申請(qǐng)環(huán)節(jié)，一些高校對(duì)申請(qǐng)材料的要求不夠明確，學(xué)生提交的材料格式不一、內(nèi)容不完整，增加了審核的難度和工作量。在審核環(huán)節(jié)，審核流程不清晰，審核人員職責(zé)不明確，容易出現(xiàn)審核漏洞或重復(fù)審核的情況。某高校在助學(xué)金審核過程中，由于審核流程混亂，不同部門之間信息溝通不暢，導(dǎo)致部分學(xué)生的申請(qǐng)材料被重復(fù)審核，而一些學(xué)生的申請(qǐng)卻長時(shí)間得不到處理，引起了學(xué)生的不滿。資助資金的發(fā)放環(huán)節(jié)也存在問題，發(fā)放時(shí)間不固定，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)延遲發(fā)放的情況，影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活。一些高校在發(fā)放助學(xué)金時(shí)，未能按照規(guī)定的時(shí)間及時(shí)發(fā)放，導(dǎo)致學(xué)生在生活費(fèi)用上出現(xiàn)困難，影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。資助工作的信息化水平較低，也是影響管理效率的重要因素。雖然部分高校已經(jīng)建立了學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)，但系統(tǒng)功能不完善，信息更新不及時(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和完整性難以保證。許多高校的信息系統(tǒng)只能實(shí)現(xiàn)簡單的資助申請(qǐng)和審核功能，對(duì)于學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、資助資金使用情況分析等功能卻無法有效實(shí)現(xiàn)。在學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化時(shí)，系統(tǒng)不能及時(shí)更新相關(guān)信息，導(dǎo)致資助決策缺乏準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。某高校的信息系統(tǒng)中，部分學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況數(shù)據(jù)還是幾年前的，沒有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更新，使得資助資金的分配無法精準(zhǔn)匹配學(xué)生的實(shí)際需求。信息系統(tǒng)與其他部門之間的數(shù)據(jù)共享程度低，也影響了資助工作的協(xié)同效率。資助部門與財(cái)務(wù)部門、教務(wù)部門等之間的數(shù)據(jù)無法實(shí)時(shí)共享，需要人工進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)和傳遞，不僅增加了工作的繁瑣程度，還容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。資助工作的監(jiān)督機(jī)制不健全，缺乏有效的評(píng)估和反饋機(jī)制。在資助資金的使用方面，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和審計(jì)，存在資金挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象。一些高校對(duì)資助資金的使用情況沒有進(jìn)行定期的審計(jì)和檢查，導(dǎo)致部分資金被違規(guī)使用。某高校的部分助學(xué)金被用于其他非資助項(xiàng)目，嚴(yán)重違反了資助政策的規(guī)定。在資助工作的績效評(píng)估方面，缺乏科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)和方法，難以準(zhǔn)確衡量資助工作的成效和存在的問題。許多高校的績效評(píng)估只是簡單地對(duì)資助資金的發(fā)放金額和受助學(xué)生人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，而對(duì)于資助政策的實(shí)施效果、學(xué)生的滿意度等方面缺乏深入的評(píng)估。缺乏有效的反饋機(jī)制，導(dǎo)致學(xué)生和教師對(duì)資助工作的意見和建議無法及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)部門，影響了資助工作的改進(jìn)和完善。在問卷調(diào)查中，有75%的學(xué)生表示希望能夠?qū)Y助工作提出意見和建議，但不知道通過什么渠道反饋，這反映出高校在資助工作反饋機(jī)制方面存在嚴(yán)重不足。4.5資助育人功能發(fā)揮不足當(dāng)前，廣西公辦高校本科生資助工作存在過度側(cè)重經(jīng)濟(jì)資助的傾向，而在學(xué)生思想教育、能力培養(yǎng)和心理健康關(guān)注等方面著力不足，致使資助育人功能未能充分發(fā)揮。在思想教育層面，資助工作未能有效融入感恩教育、誠信教育和勵(lì)志教育，難以觸動(dòng)學(xué)生的內(nèi)心，無法在學(xué)生心中培育起感恩意識(shí)、誠信品質(zhì)和自強(qiáng)精神。部分高校開展的感恩教育活動(dòng)形式單一，往往局限于舉辦講座或征文比賽，內(nèi)容枯燥乏味，缺乏吸引力和感染力，難以引發(fā)學(xué)生的情感共鳴，導(dǎo)致學(xué)生參與的積極性不高，教育效果大打折扣。在誠信教育方面，雖然高校會(huì)對(duì)申請(qǐng)助學(xué)貸款的學(xué)生進(jìn)行誠信教育，但教育方式多為集中授課或發(fā)放宣傳資料，缺乏實(shí)際案例的深度剖析和互動(dòng)交流，學(xué)生對(duì)誠信的重要性認(rèn)識(shí)不足，畢業(yè)后拖欠貸款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在某高校的調(diào)查中，有超過30%的受助學(xué)生表示對(duì)資助政策的意義和價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠深刻，認(rèn)為獲得資助是理所當(dāng)然的，缺乏感恩之心；有10%的貸款學(xué)生畢業(yè)后未能按時(shí)還款，存在誠信缺失的問題。從能力培養(yǎng)角度來看，資助工作對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭力的提升關(guān)注不夠。除了勤工助學(xué)崗位能提供一定的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)外，針對(duì)受助學(xué)生開展的職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等較少，無法滿足學(xué)生全面發(fā)展的需求。許多受助學(xué)生由于缺乏專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，在就業(yè)市場上競爭力不足，難以找到理想的工作。在社會(huì)實(shí)踐方面，雖然部分高校組織了一些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，但參與的受助學(xué)生比例較低，活動(dòng)的組織和實(shí)施也不夠規(guī)范，未能充分發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐對(duì)學(xué)生能力提升的作用。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)方面，雖然國家大力倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，但許多高校對(duì)受助學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重視不夠，缺乏專業(yè)的師資隊(duì)伍和完善的課程體系，導(dǎo)致受助學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的意識(shí)和能力薄弱。心理健康問題也是資助育人工作中容易被忽視的領(lǐng)域。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生往往面臨較大的經(jīng)濟(jì)壓力和心理負(fù)擔(dān)，容易產(chǎn)生自卑、焦慮等負(fù)面情緒。然而，部分高校在資助工作中未能及時(shí)關(guān)注受助學(xué)生的心理健康狀況，缺乏有效的心理輔導(dǎo)和干預(yù)措施。一些學(xué)生由于長期處于心理壓力之下，出現(xiàn)了學(xué)習(xí)成績下降、人際關(guān)系緊張等問題，嚴(yán)重影響了他們的身心健康和全面發(fā)展。在某高校的心理咨詢中心，每年接待的因家庭經(jīng)濟(jì)困難而產(chǎn)生心理問題的學(xué)生數(shù)量呈上升趨勢(shì)，但學(xué)校在資助工作中對(duì)這些學(xué)生的心理關(guān)注和支持不足，未能及時(shí)幫助他們解決心理困擾。五、廣西公辦高校本科生資助政策實(shí)施問題的原因分析5.1政策層面的原因廣西公辦高校本科生資助政策在實(shí)施過程中暴露出的諸多問題，政策本身的缺陷是重要原因之一。部分資助政策在制定時(shí)未能充分考慮到廣西地區(qū)的特殊情況，導(dǎo)致政策在實(shí)施過程中出現(xiàn)水土不服的現(xiàn)象。廣西作為少數(shù)民族聚居地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在不同地區(qū)之間存在顯著差異，城鄉(xiāng)差距也較為明顯。一些資助政策的標(biāo)準(zhǔn)和條件是基于全國統(tǒng)一的框架制定的，沒有充分考慮到廣西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。在貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面，全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)在廣西實(shí)施時(shí)，難以準(zhǔn)確反映當(dāng)?shù)貙W(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度。廣西部分農(nóng)村地區(qū)家庭的收入來源除了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)收入外，還包括一些特色產(chǎn)業(yè)收入，如水果種植、漁業(yè)養(yǎng)殖等，但這些收入的核算相對(duì)復(fù)雜，且缺乏統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，使得在認(rèn)定貧困生時(shí)存在一定的困難。一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的家庭雖然收入較低，但由于當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平也相對(duì)較低，生活成本與城市家庭有所不同，按照統(tǒng)一的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)導(dǎo)致部分山區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生被誤判或漏判。政策調(diào)整的不及時(shí)也是導(dǎo)致資助政策實(shí)施效果不佳的重要因素。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況、物價(jià)水平以及家庭收入結(jié)構(gòu)都發(fā)生了顯著變化，但資助政策未能及時(shí)跟進(jìn)這些變化進(jìn)行調(diào)整。在助學(xué)貸款政策方面，貸款額度多年來未進(jìn)行較大幅度的調(diào)整，然而學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)以及生活費(fèi)用卻在不斷上漲，這使得一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生即使申請(qǐng)了助學(xué)貸款，仍然難以滿足學(xué)習(xí)和生活的基本需求。隨著教育成本的增加，部分專業(yè)的實(shí)習(xí)、實(shí)踐費(fèi)用也相應(yīng)提高，而資助政策對(duì)此沒有給予足夠的關(guān)注和支持，導(dǎo)致一些學(xué)生因經(jīng)濟(jì)原因無法充分參與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，影響了他們的專業(yè)技能培養(yǎng)和就業(yè)競爭力。不同資助政策之間缺乏有效的銜接與協(xié)調(diào)，也是政策層面存在的突出問題。在實(shí)際操作中，獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等資助項(xiàng)目各自為政，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致資助資源的分配不合理，甚至出現(xiàn)重復(fù)資助或資助空白的現(xiàn)象。一些成績優(yōu)秀且家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，可能同時(shí)獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金，但對(duì)于一些成績中等偏下但家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生來說，卻可能無法獲得足夠的資助。部分資助項(xiàng)目的申請(qǐng)條件和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)存在重疊或沖突的情況，使得學(xué)生在申請(qǐng)資助時(shí)感到困惑，也增加了資助管理部門的工作難度。國家獎(jiǎng)學(xué)金和國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)條件中，都對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績有較高要求，但在具體評(píng)審過程中，兩者的側(cè)重點(diǎn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，容易導(dǎo)致評(píng)審結(jié)果的不公平。5.2高校層面的原因高校在資助政策實(shí)施過程中扮演著至關(guān)重要的角色，然而，部分廣西公辦高校在資助工作中存在諸多不足，導(dǎo)致資助政策實(shí)施效果大打折扣。部分高校對(duì)資助工作的重視程度不足，將資助工作視為一項(xiàng)輔助性任務(wù)，未將其提升到促進(jìn)教育公平、培養(yǎng)人才的戰(zhàn)略高度。在資源配置上，對(duì)資助工作的人力、物力和財(cái)力投入相對(duì)有限。一些高校的學(xué)生資助管理部門人員配備不足，一個(gè)資助管理人員往往要負(fù)責(zé)幾百甚至上千名學(xué)生的資助工作，導(dǎo)致工作精力分散，難以對(duì)每一位學(xué)生的資助申請(qǐng)進(jìn)行細(xì)致審核和跟蹤服務(wù)。在物力方面，資助工作所需的辦公設(shè)備、場地等條件簡陋，影響了工作效率和質(zhì)量。一些高校的資助管理部門沒有專門的辦公場所，只能與其他部門共用辦公室，導(dǎo)致工作開展受到限制。在財(cái)力方面，高校對(duì)資助工作的經(jīng)費(fèi)投入不足，無法開展多樣化的資助活動(dòng)和培訓(xùn)，難以滿足學(xué)生的需求。資助工作隊(duì)伍的專業(yè)化水平不高也是一個(gè)突出問題。許多資助工作人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)資助政策的理解和把握不夠準(zhǔn)確，在實(shí)際工作中難以準(zhǔn)確地為學(xué)生解讀政策，指導(dǎo)學(xué)生申請(qǐng)資助。一些資助工作人員對(duì)國家助學(xué)貸款政策的具體條款和操作流程不熟悉，在學(xué)生咨詢時(shí)無法提供準(zhǔn)確的解答，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)貸款申請(qǐng)產(chǎn)生疑慮。在貧困生認(rèn)定、資助資金發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于工作人員專業(yè)素養(yǎng)不足，容易出現(xiàn)操作失誤和不規(guī)范的情況。在貧困生認(rèn)定過程中，一些工作人員僅憑主觀判斷，缺乏對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的深入調(diào)查和分析，導(dǎo)致認(rèn)定結(jié)果不準(zhǔn)確。高校內(nèi)部管理協(xié)調(diào)機(jī)制不暢，也是影響資助政策實(shí)施的重要因素。資助工作涉及多個(gè)部門，如學(xué)生工作處、財(cái)務(wù)處、教務(wù)處等，但部分高校各部門之間缺乏有效的溝通與協(xié)作，存在信息壁壘，導(dǎo)致工作效率低下。在資助資金發(fā)放時(shí)，財(cái)務(wù)部門與學(xué)生工作處之間信息傳遞不及時(shí)，可能導(dǎo)致資金發(fā)放延遲，影響學(xué)生的正常生活。在學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)時(shí)，教務(wù)處未能及時(shí)將信息反饋給資助管理部門，導(dǎo)致資助工作出現(xiàn)差錯(cuò)，如學(xué)生已退學(xué)但仍在發(fā)放資助資金等情況。5.3社會(huì)層面的原因社會(huì)層面的諸多因素對(duì)廣西公辦高校本科生資助政策的實(shí)施產(chǎn)生了顯著的制約作用，這些因素涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、誠信體系建設(shè)以及社會(huì)參與度等多個(gè)方面。廣西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是影響資助政策實(shí)施的重要因素之一。廣西不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，城市與農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距明顯。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的分布不均衡，貧困地區(qū)的學(xué)生數(shù)量相對(duì)較多，且貧困程度更為嚴(yán)重。在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)落后，家庭收入來源有限，學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，對(duì)資助的需求更為迫切。然而，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政收入相對(duì)較少，對(duì)高校資助工作的投入也相應(yīng)不足，這使得這些地區(qū)的高校在資助資金籌集、資助項(xiàng)目開展等方面面臨更大的困難。一些貧困地區(qū)的高校由于缺乏足夠的資金，無法為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供充足的助學(xué)金和勤工助學(xué)崗位，導(dǎo)致部分學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難得不到有效解決。社會(huì)誠信體系不健全，對(duì)學(xué)生的誠信行為缺乏有效的約束和監(jiān)督機(jī)制，這也給資助政策的實(shí)施帶來了困難。在貧困生認(rèn)定過程中，部分學(xué)生為了獲得資助，存在提供虛假家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明材料的現(xiàn)象。由于社會(huì)誠信體系不完善，高校難以核實(shí)學(xué)生證明材料的真實(shí)性，導(dǎo)致一些不符合條件的學(xué)生獲得了資助，而真正需要資助的學(xué)生卻未能得到應(yīng)有的幫助。在助學(xué)貸款還款方面，一些學(xué)生畢業(yè)后不按時(shí)還款，甚至惡意拖欠貸款，這不僅影響了銀行的貸款回收，也給助學(xué)貸款政策的持續(xù)實(shí)施帶來了負(fù)面影響。由于缺乏有效的失信懲戒機(jī)制，對(duì)這些不誠信行為的處罰力度不足，使得一些學(xué)生存在僥幸心理，不重視自己的誠信行為。社會(huì)對(duì)高校資助工作的參與度不高，也是制約資助政策實(shí)施的因素之一。目前，廣西公辦高校的資助資金主要來源于政府財(cái)政撥款，社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)資助等社會(huì)資源的參與度較低。社會(huì)對(duì)高校資助工作的關(guān)注和支持不夠，導(dǎo)致資助資金來源單一，無法滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生日益增長的資助需求。一些企業(yè)雖然有能力參與高校資助工作，但由于缺乏相關(guān)的政策引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)資助高校學(xué)生的積極性不高。社會(huì)上的公益組織和個(gè)人對(duì)高校資助工作的參與也相對(duì)較少，未能充分發(fā)揮社會(huì)力量在資助工作中的作用。這使得高校在資助工作中面臨資金短缺的困境，難以開展更多形式多樣的資助項(xiàng)目，為學(xué)生提供更全面的幫助。5.4學(xué)生層面的原因?qū)W生自身存在的問題也是影響廣西公辦高校本科生資助政策實(shí)施效果的重要因素。部分學(xué)生誠信意識(shí)淡薄，在資助申請(qǐng)過程中存在不誠信行為，嚴(yán)重破壞了資助工作的公平性和公正性。一些學(xué)生為了獲取更多的資助，不惜偽造家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明材料，夸大自己家庭的經(jīng)濟(jì)困難程度。在貧困生認(rèn)定時(shí)，故意隱瞞家庭的實(shí)際收入情況或虛報(bào)家庭成員的疾病、殘疾等信息，使自己符合貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。有些學(xué)生甚至通過不正當(dāng)手段獲取地方民政部門的虛假證明，導(dǎo)致真正需要資助的學(xué)生無法獲得應(yīng)有的幫助。在某高校的資助申請(qǐng)中，發(fā)現(xiàn)有5%的學(xué)生提供的家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明材料存在虛假信息，這些學(xué)生的不誠信行為不僅浪費(fèi)了資助資源，也損害了其他學(xué)生的利益。一些受助學(xué)生對(duì)資助政策存在嚴(yán)重的依賴心理，缺乏自立自強(qiáng)的精神。他們將資助視為理所當(dāng)然的福利，認(rèn)為只要家庭經(jīng)濟(jì)困難就可以一直獲得資助，從而忽視了自身的努力和發(fā)展。部分學(xué)生在獲得助學(xué)金后，不是用于改善學(xué)習(xí)和生活條件，而是用于購買奢侈品、娛樂消費(fèi)等，沒有充分發(fā)揮資助資金的作用。一些獲得助學(xué)貸款的學(xué)生，畢業(yè)后不積極尋找工作，逃避還款責(zé)任，將還款壓力轉(zhuǎn)嫁給家庭或社會(huì)。在對(duì)受助學(xué)生的調(diào)查中，有20%的學(xué)生表示如果沒有資助，自己可能會(huì)放棄學(xué)業(yè)，這反映出部分學(xué)生過度依賴資助，缺乏面對(duì)困難和挑戰(zhàn)的勇氣和能力。學(xué)生自身發(fā)展動(dòng)力不足，也是影響資助政策實(shí)施效果的一個(gè)重要因素。部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由于受到家庭環(huán)境、教育背景等因素的影響，缺乏明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和職業(yè)規(guī)劃，對(duì)自己的未來感到迷茫。他們?cè)趯W(xué)習(xí)上缺乏主動(dòng)性和積極性，沒有充分利用資助政策提供的機(jī)會(huì)提升自己的綜合素質(zhì)和能力。一些學(xué)生在獲得資助后，學(xué)習(xí)成績并沒有明顯提高，甚至出現(xiàn)了成績下滑的情況。在某高校，獲得助學(xué)金的學(xué)生中，有30%的學(xué)生在本學(xué)期的考試中有多門課程不及格，這表明這些學(xué)生沒有將資助轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動(dòng)力，自身發(fā)展動(dòng)力不足，影響了資助政策的育人效果。六、完善廣西公辦高校本科生資助政策的對(duì)策建議6.1加強(qiáng)資助政策宣傳與解讀為提高廣西公辦高校本科生對(duì)資助政策的知曉率和理解度，應(yīng)構(gòu)建全方位、多層次的宣傳體系，充分利用多種渠道，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，確保資助政策信息能夠精準(zhǔn)、有效地傳達(dá)給每一位學(xué)生。在宣傳渠道方面，要充分整合傳統(tǒng)媒體與新媒體資源，形成宣傳合力。除了繼續(xù)發(fā)揮校內(nèi)網(wǎng)站、公告欄、校園廣播等傳統(tǒng)宣傳渠道的作用外，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)新媒體平臺(tái)的運(yùn)用。利用微信公眾號(hào)、微博、抖音等社交媒體平臺(tái)，定期發(fā)布資助政策信息、申請(qǐng)指南、成功案例等內(nèi)容，以圖文并茂、視頻動(dòng)畫等形式，增強(qiáng)宣傳的吸引力和感染力。廣西大學(xué)通過微信公眾號(hào)開設(shè)了“資助政策小課堂”專欄，定期推送資助政策解讀文章和短視頻，以生動(dòng)形象的方式解答學(xué)生的疑問，受到了學(xué)生的廣泛關(guān)注和好評(píng)，該專欄的閱讀量和點(diǎn)贊量持續(xù)攀升，有效提高了資助政策的知曉度。建立資助政策咨詢熱線和在線咨詢平臺(tái)，安排專業(yè)人員及時(shí)解答學(xué)生的疑問，為學(xué)生提供一對(duì)一的政策咨詢服務(wù)。桂林電子科技大學(xué)設(shè)立了資助政策咨詢熱線，每天安排專人值班，解答學(xué)生的問題，同時(shí)在學(xué)校官網(wǎng)開設(shè)了在線咨詢平臺(tái)，學(xué)生可以隨時(shí)提交問題，資助工作人員在24小時(shí)內(nèi)給予回復(fù)，這種便捷的咨詢方式，極大地提高了學(xué)生對(duì)資助政策的了解程度。宣傳方式的創(chuàng)新是提高宣傳效果的關(guān)鍵?？梢越M織開展資助政策宣講會(huì)、主題班會(huì)、知識(shí)競賽等活動(dòng)，讓學(xué)生在參與活動(dòng)的過程中深入了解資助政策。邀請(qǐng)受助學(xué)生分享自己的成長經(jīng)歷和心得體會(huì)，以榜樣的力量激發(fā)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性。廣西師范大學(xué)每年都會(huì)舉辦資助政策宣講會(huì)，邀請(qǐng)專家和資助工作人員為學(xué)生詳細(xì)解讀資助政策，同時(shí)邀請(qǐng)優(yōu)秀受助學(xué)生代表分享自己在資助政策幫助下努力學(xué)習(xí)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的故事，引起了學(xué)生的強(qiáng)烈共鳴，增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)資助政策的認(rèn)同感。利用新生入學(xué)教育、開學(xué)典禮等契機(jī)，集中開展資助政策宣傳，讓新生在入學(xué)之初就對(duì)資助政策有全面的了解。開展資助政策進(jìn)班級(jí)、進(jìn)宿舍活動(dòng)，組織輔導(dǎo)員和學(xué)生志愿者深入班級(jí)和宿舍，面對(duì)面地向?qū)W生宣傳資助政策，發(fā)放宣傳資料，確保每一位學(xué)生都能了解資助政策的相關(guān)信息。在宣傳內(nèi)容上，要做到全面、深入、細(xì)致。不僅要介紹資助項(xiàng)目的基本申請(qǐng)條件、資助金額等信息，還要詳細(xì)解讀資助政策的實(shí)施細(xì)則、申請(qǐng)流程中的注意事項(xiàng)、資助資金的使用要求等內(nèi)容。對(duì)于國家助學(xué)貸款政策，要重點(diǎn)宣傳貸款的申請(qǐng)條件、還款方式、利息計(jì)算、違約后果等關(guān)鍵信息，讓學(xué)生清楚了解貸款的相關(guān)知識(shí)，消除他們的顧慮。對(duì)于獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，要明確學(xué)習(xí)成績、科研成果、社會(huì)實(shí)踐等各方面的具體要求和權(quán)重，讓學(xué)生知道如何努力才能獲得獎(jiǎng)學(xué)金。針對(duì)不同年級(jí)的學(xué)生，提供個(gè)性化的宣傳內(nèi)容。對(duì)于大一新生，重點(diǎn)宣傳新生入學(xué)資助、綠色通道等政策，幫助他們順利入學(xué)；對(duì)于大二、大三的學(xué)生，宣傳與專業(yè)學(xué)習(xí)、科研實(shí)踐相關(guān)的資助項(xiàng)目，鼓勵(lì)他們積極參與；對(duì)于大四學(xué)生，宣傳求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償?shù)日?，為他們的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展提供支持。6.2