學校疫情防控工作突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度范文第一章總則1.1制定依據(jù)本制度以《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《學校衛(wèi)生工作條例》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》及省、市、區(qū)（縣）最新疫情防控技術指南為直接上位法，結合本校2020—2023年6次聚集性疫情處置復盤報告、教育部2022年11月30日視頻會議紀要和區(qū)疾控中心2023年4月修訂的《學校聚集性疫情判定與處置流程圖》制定。1.2適用范圍本校兩校區(qū)（主校區(qū)、北校區(qū)）、三所附屬幼兒園、一所培訓中心、兩棟留學生公寓范圍內，所有在編教職工、合同制人員、學生、臨時進校服務人員、家長及訪客，在發(fā)生或疑似發(fā)生《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》規(guī)定的Ⅳ級（一般）及以上級別事件時，一律適用本制度。1.3事件分級Ⅰ級（特別重大）：國家衛(wèi)健委或教育部啟動Ⅰ級響應，且波及本校；Ⅱ級（重大）：省內其他地市發(fā)生規(guī)模性聚集，且本校出現(xiàn)3例及以上流行病學關聯(lián)病例；Ⅲ級（較大）：本市其他學校出現(xiàn)10例及以上關聯(lián)病例，本校出現(xiàn)1例確診病例或2例及以上疑似病例；Ⅳ級（一般）：本校同一宿舍/班級/實訓室7天內出現(xiàn)2例及以下發(fā)熱等十大癥狀人員，或區(qū)疾控中心書面提示存在社區(qū)傳播風險。1.4工作原則“屬地管理、校地協(xié)同；預防為主、平急結合；分級負責、崗位到人；依法科學、精準快速；信息閉環(huán)、痕跡追溯”。第二章組織體系與職責2.1學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部（以下簡稱“指揮部”）指揮長：黨委書記、校長（雙組長）副指揮長：分管后勤、學生、教學、保衛(wèi)、信息化工作的副校長成員：黨政辦、宣傳部、學工部、研究生院、教務處、后勤管理處、保衛(wèi)處、信息化辦、校醫(yī)院、財務處、人事處、國際教育學院、附屬幼兒園、紀檢監(jiān)察室、工會、團委等18個部門主要負責人。2.2指揮部下設“一辦八組”（1）辦公室（設在黨政辦）：24小時值班電話057188888120，負責信息匯總、公文流轉、會議召集、對外統(tǒng)一口徑。（2）疫情監(jiān)測組（校醫(yī)院牽頭）：晨午檢、因病缺勤追蹤、核酸抗原抽檢、癥狀監(jiān)測數(shù)據(jù)日清日結。（3）流調隔離組（學工部+保衛(wèi)處+信息化辦）：陽性、密接、次密接人員2小時內完成軌跡核查、隔離房分配、門禁權限封控。（4）教學調控組（教務處+研究生院）：線上教學切換、考試緩考、實習實訓暫停、畢業(yè)審核應急通道。（5）物資保障組（后勤管理處）：防疫物資三級庫（總庫、分庫、流動庫）動態(tài)庫存低于7日用量自動預警。（6）宣傳與輿情組（宣傳部）：2小時內發(fā)布權威通報，12小時內召開線上家長會，24小時內完成首輪輿情風險掃描。（7）安全保衛(wèi)組（保衛(wèi)處）：校園只進不出、樓宇封控、隔離區(qū)硬隔離圍擋、監(jiān)控錄像封存30天。（8）心理健康組（心理中心）：陽性及隔離人員“一人一檔”心理干預，24小時內完成首評，高危人員每日隨訪。（9）紀檢監(jiān)察組：對瞞報、遲報、漏報、錯報及失職瀆職行為啟動問責，24小時內形成初步核查報告。2.3校區(qū)、學院、班級三級網(wǎng)格校區(qū)網(wǎng)格長：校區(qū)管委會主任學院網(wǎng)格長：學院黨委書記班級網(wǎng)格長：輔導員（兼任），每30名學生配1名學生骨干（信息員），形成“1+30+N”最小單元。第三章預防與監(jiān)測3.1癥狀監(jiān)測（1）晨午檢：每日7:30、13:30前通過“今日校園”App完成定位+打卡+測溫+癥狀填報，未打卡人員30分鐘內由信息員電話追蹤。（2）因病缺勤：校醫(yī)院發(fā)熱門診醫(yī)生在HIS系統(tǒng)內填寫《因病缺勤病因追蹤單》，同步推送學工系統(tǒng)，輔導員4小時內完成家長通話，24小時內完成復課查驗。（3）核酸抽檢：每周一、三、五12:00—14:00對20%師生抽檢，重點崗位（食堂、保潔、保安、快遞、校醫(yī)院）每周2次；使用10:1混采，結果6小時內上傳省平臺。3.2環(huán)境監(jiān)測（1）高頻接觸物體表面（門把手、電梯按鈕、教室桌面）每日消毒2次，使用500mg/L含氯消毒液擦拭，作用30分鐘后清水去殘。（2）集中空調：每月對冷卻塔、風機盤管清洗消毒1次，疫情響應期間每周1次；使用250mg/L二氧化氯噴霧，送風需經中效過濾+紫外線殺菌模塊。（3）污水監(jiān)測：校醫(yī)院污水排放口每周采樣1次，采用RTPCR檢測新冠病毒核酸，CT值≤35立即啟動溯源。3.3疫苗與健康管理（1）建立疫苗臺賬：2023年9月1日前完成新生接種史錄入，對未接種者3日內發(fā)放《疫苗補種告知書》，由屬地街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心7日內完成補種。（2）重點人群健康臺賬：基礎疾病（血液透析、器官移植、惡性腫瘤放化療）師生48小時內由校醫(yī)院完成評估，建立“紅黃綠”風險分級，紅色人群每日隨訪。第四章信息報告流程4.1報告責任人首診醫(yī)生、班級信息員、實驗室安全員、宿舍管理員、食堂經理、校車司機為“第一報告人”，對發(fā)現(xiàn)或接到的疫情信息負有5分鐘內直報義務。4.2報告時限（1）Ⅳ級事件：10分鐘內電話報告校醫(yī)院24小時值班室，30分鐘內書面初報；（2）Ⅲ級及以上事件：5分鐘內電話報告指揮部，15分鐘內書面初報，2小時內書面詳報；（3）國家直報系統(tǒng)：Ⅲ級及以上事件由校醫(yī)院公衛(wèi)科2小時內完成“中國疾病預防控制信息系統(tǒng)”網(wǎng)絡直報，同時抄送省教育廳、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)疾控中心。4.3報告內容（1）初報：事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及人數(shù)、主要癥狀、已采取措施、報告人及聯(lián)系方式；（2）詳報：流行病學史、三間分布（時間、地區(qū)、人群）、實驗室結果、研判結論、下一步措施；（3）終報：事件結論、經驗總結、整改建議，事件結束后24小時內提交。4.4報告形式電話報告使用固定錄音電話057188888120；書面報告統(tǒng)一使用《學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告單》（附件1），通過OA“應急通道”模塊流轉，實現(xiàn)痕跡留存；涉密信息使用涉密傳真或機要通道。4.5信息審核實行“雙人雙崗”審核：校醫(yī)院公衛(wèi)科負責人初審、指揮部副指揮長復審；Ⅲ級及以上事件由黨委書記終審。任何個人不得擅自向社交媒體、家長群、學生群發(fā)布未經審核信息，違者由紀檢監(jiān)察組按《學校新冠肺炎疫情防控紀律處分暫行規(guī)定》第7條給予警告直至記過處分。第五章應急處置流程5.1發(fā)現(xiàn)與啟動（1）觸發(fā)：校醫(yī)院發(fā)熱門診1例核酸初篩陽性→立即通知流調隔離組→指揮部指揮長10分鐘內簽發(fā)《校園疫情防控應急響應啟動令》；（2）廣播：校園廣播、LED大屏、短信平臺同時發(fā)布“應急響應公告”，停止一切線下教學及聚集性活動；（3）封控：保衛(wèi)處5分鐘內關閉校門，只保留南門1個出入口，設置“四區(qū)”（測溫區(qū)、復測區(qū)、臨時隔離區(qū)、緩沖區(qū)），實行“四查一掃”（查健康碼、行程卡、核酸、體溫，掃場所碼）。5.2流調與判定（1）2小時內完成核心流調：使用“杭州疾控流調APP”采集陽性人員4天前軌跡，生成《核心信息表》；（2）判定密接、次密接：依據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》標準，密接一律佩戴N95口罩、穿防護服，由負壓救護車轉運至區(qū)集中隔離點；次密接實行校內健康驛站7天隔離；（3）風險區(qū)域劃定：以病例所在宿舍或辦公室為核心，樓層為封控區(qū)，整棟樓為管控區(qū)，校區(qū)其他區(qū)域為防范區(qū)，張貼封條、設置硬隔離。5.3核酸檢測與轉運（1）封控區(qū)：第1、2、3、5、7天單人單管；（2）管控區(qū)：第1、3、7天10:1混采；（3）防范區(qū)：第1、7天20%抽檢；（4）樣本轉運：使用專用冷鏈箱，2小時內送達區(qū)疾控中心實驗室，檢測報告6小時內同步至“省疫情防控管理平臺”。5.4教學與生活保障（1）線上教學：教務處4小時內完成課表調整，使用“雨課堂+騰訊會議”雙平臺互為備份，每節(jié)課錄制回放，保存3年；（2）餐飲：食堂暫停堂食，統(tǒng)一提供15元標準套餐（兩葷兩素一湯），由志愿者送至宿舍門口，使用一次性可降解餐盒，餐余垃圾按醫(yī)療廢物處置；（3）洗?。悍饪貥菍用块g宿舍發(fā)放2個10L保溫桶，由物業(yè)每日3次送熱水；管控區(qū)實行分時段預約，每批次不超過20人。5.5心理干預與學業(yè)幫扶（1）心理熱線24小時：057188888100，由6名專職咨詢師輪班，必要時轉介省同德醫(yī)院；（2）學業(yè)幫扶：對隔離學生建立“一人一案”，由學業(yè)導師每日線上答疑，缺實驗課程安排在下一學期期初補做，不計入掛科。5.6終止響應（1）終止條件：末例陽性后7天無新增，且封控區(qū)、管控區(qū)核酸全部陰性，經區(qū)疫情防控指揮部組織專家評估同意；（2）終止程序：校指揮部提交《終止應急響應申請》→區(qū)指揮部批復→學校發(fā)布《終止公告》→各部門48小時內完成環(huán)境終末消毒、防疫物資回補、總結評估。第六章隔離點管理與消毒6.1校內健康驛站設置標準（1）選址：獨立樓棟、分體空調、獨立衛(wèi)浴、遠離教學區(qū)200米以上；（2）分區(qū)：清潔區(qū)、半污染區(qū)、污染區(qū)，雙通道，標識醒目；（3）床位：按在校生總數(shù)2%配置，每間不超過4人，床頭設置220V低壓紫外線消毒臺燈；（4）物資：配足體溫計、N95口罩、含氯消毒片、手消、黃色垃圾袋、專用馬桶消毒片。6.2管理流程（1）入住：流調隔離組1小時內完成分房，發(fā)放《隔離須知》，建立“一人一檔”；（2）健康監(jiān)測：每日7:00、15:00、21:00測溫并詢問癥狀，出現(xiàn)體溫≥37.3℃立即復測并轉運至定點醫(yī)院；（3）核酸采樣：由校醫(yī)院采樣隊每日8:00入戶采樣，使用鼻咽拭子，采樣后雙層密封，醫(yī)廢封扎鵝頸結；（4）解除隔離：區(qū)疾控中心出具《解除隔離通知書》，發(fā)放《健康告知書》，7天健康監(jiān)測內不得參加聚集性活動。6.3終末消毒（1）空氣：使用3%過氧化氫氣溶膠噴霧，20ml/m3，作用2小時；（2）物體表面：1000mg/L含氯消毒液擦拭，重點為床欄桿、遙控器、水龍頭；（3）被褥：使用水溶性包裝袋密封，送區(qū)洗滌中心80℃高溫洗滌30分鐘；（4）消毒效果評價：由區(qū)疾控中心對高頻接觸表面采樣5份，核酸檢測陰性方可重新啟用。第七章物資與經費保障7.1物資分級儲備（1）總庫：后勤倉庫，儲備量滿足30天滿負荷運行，含口罩20萬只、防護服1萬套、核酸采樣管5萬支；（2）分庫：各學院、食堂、保衛(wèi)崗亭，儲備量7天；（3）流動庫：校車、核酸采樣點、隔離點，儲備量3天；（4）動態(tài)管理：使用“釘釘”庫存小程序，設置紅黃綠預警閾值，低于閾值12小時內完成補庫。7.2經費來源（1）年度預算：學校每年按在校生人均200元標準設立專項，納入財務預算；（2）應急追加：Ⅲ級及以上事件啟動500萬元應急資金池，由校長一支筆審批，2小時內到賬；（3）社會捐贈：校友會、教育基金會負責接收，物資質量由校醫(yī)院檢驗，出具《檢驗合格單》后方可入庫。第八章培訓與演練8.1培訓對象與頻次（1）教職工：每學期開學前3天完成4學時線上培訓，考核合格率≥95%；（2）學生：新生入學教育2學時，老生每學期1學時；（3）第三方服務人員：食堂、保潔、保安、快遞、建筑工，每月1學時，使用“學習通”平臺人臉識別簽到。8.2培訓內容（1）法律法規(guī)：《傳染病防治法》第31、39條；（2）技術指南：口罩佩戴、手衛(wèi)生、嘔吐物處置、防護服穿脫；（3）報告制度：第一報告人職責、報告時限、報告路徑；（4）心理健康：危機干預談話技巧、自我心理調適。8.3演練要求（1）桌面推演：每季度1次，模擬Ⅲ級事件，隨機盲抽2個學院參加；（2）實戰(zhàn)演練：每半年1次，模擬Ⅳ級轉Ⅲ級，全程錄像，邀請區(qū)疾控中心專家現(xiàn)場打分，得分<90分須10日內整改并復演；（3）演練評估：使用《演練評估表》（附件2），從指揮協(xié)調、流調隔離、物資調配、輿情管控、心理干預5個維度量化打分，形成《演練復盤報告》，在校長辦公會通報。第九章監(jiān)督與問責9.1監(jiān)督機制（1）日常巡查：紀檢監(jiān)察組每月隨機抽查2個學院、1個食堂、1個校門崗亭，發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)《整改通知書》，限期3日內整改；（2）專項審計：每年6月對防疫物資采購、經費使用進行專項審計，審計報告在學校門戶網(wǎng)公示7天；（3）社會監(jiān)督：開通057188888200監(jiān)督電話，受理匿名舉報，5個工作日內書面答復。9.2問責條款（1）遲報：超過時限30分鐘以內，責令書面檢查；超過30分鐘不足2小時，通報批評；超過2小時，給予警告處分；（2）漏報：未造成后果，誡勉談話；造成1例擴散，記過處分；造成3例及以上，降級