公共資源交易評(píng)標(biāo)區(qū)域現(xiàn)場監(jiān)督工作制度一、監(jiān)督目的為加強(qiáng)公共資源交易評(píng)標(biāo)區(qū)域現(xiàn)場管理，規(guī)范評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)工作的公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，維護(hù)公共資源交易市場秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本監(jiān)督工作制度。二、監(jiān)督范圍本制度適用于在公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易活動(dòng)的評(píng)標(biāo)過程監(jiān)督。三、監(jiān)督主體及職責(zé)（一）監(jiān)督部門由公共資源交易監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門等相關(guān)部門組成聯(lián)合監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)區(qū)域現(xiàn)場監(jiān)督工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。（二）監(jiān)督人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，確保監(jiān)督工作的公正性和嚴(yán)肅性。2.熟悉評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)文件和要求，了解評(píng)標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。3.維護(hù)評(píng)標(biāo)區(qū)域的秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域，確保評(píng)標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。4.監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建是否符合規(guī)定，評(píng)標(biāo)專家是否按時(shí)到達(dá)、是否具備相應(yīng)的資格和能力。5.檢查評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是否遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，是否存在違規(guī)行為，如與投標(biāo)人私下接觸、接受賄賂、泄露評(píng)標(biāo)信息等。6.對(duì)評(píng)標(biāo)過程中的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題進(jìn)行記錄，如開標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)方法的采用、評(píng)標(biāo)結(jié)果的形成等，確保評(píng)標(biāo)過程可追溯。7.及時(shí)處理評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)的異常情況和投訴舉報(bào)，協(xié)調(diào)解決糾紛和爭議，保障評(píng)標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。8.對(duì)評(píng)標(biāo)區(qū)域的設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保其正常使用，為評(píng)標(biāo)活動(dòng)提供良好的環(huán)境。四、評(píng)標(biāo)區(qū)域準(zhǔn)入管理（一）人員準(zhǔn)入1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、招標(biāo)人代表、交易中心工作人員、監(jiān)督人員等憑有效證件進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域。2.進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域的人員必須遵守評(píng)標(biāo)區(qū)域的管理制度，接受身份驗(yàn)證和安全檢查。3.除上述人員外，其他人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域。如有特殊情況需要進(jìn)入的，須經(jīng)監(jiān)督部門批準(zhǔn)，并由交易中心工作人員陪同。（二）物品準(zhǔn)入1.進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域的人員不得攜帶通訊工具、電子存儲(chǔ)設(shè)備、攝影攝像器材等可能影響評(píng)標(biāo)公正的物品。如有攜帶，必須在進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)域前寄存。2.評(píng)標(biāo)所需的文件、資料、辦公用品等物品，須經(jīng)檢查登記后，方可帶入評(píng)標(biāo)區(qū)域。五、評(píng)標(biāo)過程監(jiān)督（一）開標(biāo)監(jiān)督1.監(jiān)督開標(biāo)時(shí)間是否符合招標(biāo)文件規(guī)定，開標(biāo)程序是否規(guī)范。2.檢查投標(biāo)文件的密封情況，是否存在提前開啟或損壞的情況。3.監(jiān)督唱標(biāo)內(nèi)容是否準(zhǔn)確、完整，包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期等重要信息。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建監(jiān)督1.檢查評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的抽取是否按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行，是否存在違規(guī)抽取或指定評(píng)標(biāo)專家的情況。2.審核評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格條件，是否具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，是否與投標(biāo)人存在利害關(guān)系。3.監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的簽到情況，確保評(píng)標(biāo)委員會(huì)按時(shí)組建。（三）評(píng)標(biāo)方法執(zhí)行監(jiān)督1.檢查評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，是否存在擅自改變?cè)u(píng)標(biāo)方法或標(biāo)準(zhǔn)的情況。2.監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審過程，是否客觀、公正、全面地評(píng)價(jià)投標(biāo)文件的優(yōu)劣。3.檢查評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審是否合理，是否存在惡意低價(jià)競爭或高價(jià)圍標(biāo)的情況。（四）評(píng)標(biāo)紀(jì)律監(jiān)督1.監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是否遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，是否在評(píng)標(biāo)過程中私下交流、討論與評(píng)標(biāo)無關(guān)的事項(xiàng)。2.檢查評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是否獨(dú)立評(píng)標(biāo)，是否受到外界干擾或影響。3.監(jiān)督評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是否保守評(píng)標(biāo)秘密，是否泄露評(píng)標(biāo)過程中的信息和投標(biāo)人的商業(yè)秘密。（五）評(píng)標(biāo)結(jié)果監(jiān)督1.檢查評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否按照規(guī)定的程序和要求確定中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人的排序是否合理。2.審核評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確，是否對(duì)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果進(jìn)行了詳細(xì)的記錄和說明。3.監(jiān)督評(píng)標(biāo)結(jié)果的公示情況，是否按照規(guī)定的時(shí)間和方式進(jìn)行公示，公示內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確。六、異常情況處理（一）突發(fā)情況處理1.在評(píng)標(biāo)過程中如出現(xiàn)突發(fā)情況，如停電、設(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)中斷等，監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)交易中心采取相應(yīng)的措施，確保評(píng)標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。2.如突發(fā)情況影響評(píng)標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行，需要暫停評(píng)標(biāo)時(shí)，監(jiān)督人員應(yīng)宣布暫停評(píng)標(biāo)，并記錄暫停時(shí)間和原因。待問題解決后，繼續(xù)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。（二）違規(guī)行為處理1.對(duì)評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)制止，并記錄違規(guī)事實(shí)和相關(guān)證據(jù)。2.對(duì)于輕微違規(guī)行為，監(jiān)督人員可當(dāng)場對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其改正。3.對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)行為，如評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人串通、泄露評(píng)標(biāo)信息等，監(jiān)督人員應(yīng)立即終止其評(píng)標(biāo)資格，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。4.對(duì)投標(biāo)人的違規(guī)行為，如提供虛假材料、串標(biāo)圍標(biāo)等，監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，依法進(jìn)行查處。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)各界對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的投訴舉報(bào)。2.對(duì)收到的投訴舉報(bào)，監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記和調(diào)查核實(shí)。3.如投訴舉報(bào)屬實(shí)，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。七、監(jiān)督記錄與檔案管理（一）監(jiān)督記錄1.監(jiān)督人員應(yīng)在評(píng)標(biāo)過程中做好詳細(xì)的監(jiān)督記錄，包括評(píng)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、評(píng)標(biāo)過程、異常情況處理等內(nèi)容。2.監(jiān)督記錄應(yīng)采用書面形式，并由監(jiān)督人員簽字確認(rèn)。（二）檔案管理1.監(jiān)督記錄和相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)整理歸檔，建立完整的監(jiān)督檔案。2.監(jiān)督檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.監(jiān)督檔案可作為對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行檢查、審計(jì)和追溯的重要依據(jù)。八、監(jiān)督人員培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織監(jiān)督人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、評(píng)標(biāo)程序和方法、監(jiān)督技巧等。