養(yǎng)老院安全管理制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《養(yǎng)老服務(wù)條例》《社會服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)指南》等國家法律法規(guī)，參照行業(yè)標準《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》（GB/T37876-2019）及集團母公司《企業(yè)全面風險管理指引》制定，旨在規(guī)范養(yǎng)老院安全管理行為，防控重大安全風險，保障服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全，維護機構(gòu)穩(wěn)定運營。第二條本制度適用于公司各部門、下屬養(yǎng)老院及全體員工，覆蓋養(yǎng)老院日常運營管理中涉及人身安全、財產(chǎn)安全、服務(wù)秩序及合規(guī)要求的各項場景，包括但不限于設(shè)施設(shè)備管理、消防安全、膳食照護、醫(yī)療協(xié)助、人員行為規(guī)范及突發(fā)事件處置。第三條本制度下列術(shù)語定義如下：（一）養(yǎng)老院安全專項管理：指以養(yǎng)老院服務(wù)對象及從業(yè)人員為服務(wù)對象，圍繞安全風險識別、管控、處置及持續(xù)改進形成的系統(tǒng)性管理活動。（二）養(yǎng)老院專項風險：指可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或服務(wù)中斷的潛在危害，如火災(zāi)風險、食品衛(wèi)生風險、跌倒風險、意外傷害風險等。（三）養(yǎng)老院合規(guī)操作：指所有崗位人員必須遵守的法律法規(guī)、行業(yè)標準及機構(gòu)內(nèi)部規(guī)章，確保服務(wù)行為合法、規(guī)范、有效。第四條養(yǎng)老院安全專項管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則：安全管理必須覆蓋所有服務(wù)對象、服務(wù)場所、服務(wù)環(huán)節(jié)及所有人員。（二）責任到人原則：明確各級管理及執(zhí)行主體的安全職責，確保風險防控責任可追溯。（三）風險導(dǎo)向原則：優(yōu)先管控高風險領(lǐng)域，動態(tài)調(diào)整資源投入與管控措施。（四）持續(xù)改進原則：定期評估安全管理效果，優(yōu)化流程與技術(shù)手段。第二章管理組織機構(gòu)與職責第五條公司主要負責人對公司養(yǎng)老院安全管理工作負總責，承擔統(tǒng)籌決策、資源配置及最終監(jiān)督責任；分管養(yǎng)老業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人，負責專項管理制度建設(shè)、執(zhí)行監(jiān)督及績效考核。第六條設(shè)立養(yǎng)老院安全專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負責人擔任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，成員包括各相關(guān)部門負責人及下屬養(yǎng)老院院長。領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌安全風險研判、重大決策審批、跨部門協(xié)調(diào)及年度管理評價，每季度召開1次例會。第七條各部門及下屬單位職責劃分如下：（一）牽頭部門（如運營管理部）：統(tǒng)籌安全管理制度建設(shè)，牽頭開展風險排查與評估，組織專項培訓(xùn)，監(jiān)督考核執(zhí)行情況，定期匯總管理報告。（二）專責部門（如工程部、醫(yī)務(wù)部）：分別負責設(shè)施設(shè)備安全檢測、醫(yī)療風險管控，提供技術(shù)標準支持，審核專項操作流程，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門處置異常事件。（三）業(yè)務(wù)部門及下屬單位（如照護部、后勤部）：落實崗位安全職責，執(zhí)行服務(wù)流程規(guī)范，開展日常安全巡查，及時上報風險隱患，參與應(yīng)急處置。第八條基層執(zhí)行崗人員須履行以下合規(guī)操作義務(wù)：（一）崗位承諾：簽署《安全操作合規(guī)承諾書》，明確個人在風險防控中的責任。（二）風險上報：發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況，須立即向直屬上級及相關(guān)部門報告，不得瞞報、漏報。（三）應(yīng)急處置：掌握本崗位應(yīng)急流程，按規(guī)定參與初期處置，協(xié)助疏散或保護服務(wù)對象。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第九條設(shè)施設(shè)備安全管理：必須建立設(shè)備臺賬，定期開展維保檢測，電梯、消防系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備須由專業(yè)機構(gòu)檢測合格，檢測結(jié)果存檔備查。嚴禁超期使用或擅自改造設(shè)備，發(fā)現(xiàn)故障須立即停用并上報。第十條消防安全管理：各區(qū)域須配置合格消防器材，定期組織滅火演練，疏散通道不得堆放雜物，嚴禁違規(guī)使用大功率電器。制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確疏散路線與責任分工。第十一條食品安全管理：嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，采購食材須核驗供應(yīng)商資質(zhì)，禁止采購過期或變質(zhì)食品，餐具消毒須全程留痕，服務(wù)對象過敏史須建檔管理。第十二條服務(wù)對象人身安全防護：照護人員須規(guī)范執(zhí)行防跌倒、防走失、防噎食等風險防范措施，建立服務(wù)對象行為評估機制，對高風險人員加強看護。禁止體罰、虐待或過度約束服務(wù)對象。第十三條醫(yī)療安全管控：醫(yī)務(wù)室藥品管理須執(zhí)行處方審核制度，禁止超量開具處方，急救設(shè)備須保持隨時可用狀態(tài)，非醫(yī)務(wù)人員不得隨意調(diào)配藥物。建立醫(yī)療差錯上報流程，重大事件須48小時內(nèi)上報專責部門。第十四條意外傷害風險防控：地面濕滑、樓梯陡峭等隱患須及時整改，服務(wù)對象外出活動須評估環(huán)境風險，配備應(yīng)急聯(lián)系方式，跌倒事件須記錄原因并持續(xù)改進預(yù)防措施。第十五條信息安全管理：涉密服務(wù)對象信息須加密存儲，外聯(lián)傳輸需授權(quán)審批，禁止擅自發(fā)布服務(wù)對象照片或隱私信息，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)。第十六條突發(fā)事件應(yīng)急處置：制定分級響應(yīng)預(yù)案，區(qū)分自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等類型，明確啟動條件、指揮體系及協(xié)同機制。應(yīng)急物資須定期盤點，確保數(shù)量充足且有效。第十七條外包服務(wù)風險管控：對保潔、維修等外包單位實行資質(zhì)準入制度，簽訂安全管理協(xié)議，定期考核服務(wù)對象滿意度及安全績效，禁止外包單位擅自轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)。第四章專項管理運行機制第十八條制度動態(tài)更新機制：每年結(jié)合法規(guī)變化、事故案例及業(yè)務(wù)調(diào)整修訂制度，重大修訂須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。制度發(fā)布后30日內(nèi)組織全員培訓(xùn)，確保掌握最新要求。第十九條風險識別預(yù)警機制：每季度組織跨部門風險排查，運用矩陣法評估風險等級，對高風險項編制專項管控方案，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組報告風險動態(tài)。預(yù)警信息通過系統(tǒng)推送至相關(guān)責任人。第二十條合規(guī)審查機制：將安全合規(guī)要求嵌入業(yè)務(wù)流程，關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如設(shè)備驗收、藥品使用）須經(jīng)專責部門審核簽字，未經(jīng)合規(guī)審查的項目不得實施。年度審計時隨機抽查合規(guī)落實情況。第二十一條風險應(yīng)對機制：一般風險由業(yè)務(wù)部門自行處置，需48小時內(nèi)上報；重大風險啟動應(yīng)急響應(yīng)，現(xiàn)場負責人立即組織疏散或搶救，同時上報領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門。第二十二條責任追究機制：依據(jù)違規(guī)情節(jié)嚴重程度，實行分級處罰：輕微違規(guī)者通報批評，重復(fù)違規(guī)者取消評優(yōu)資格；造成重大后果者按集團紀律處分規(guī)定處理，并扣減績效考核分。第二十三條評估改進機制：每年6月、12月開展管理有效性評估，對照目標指標檢查制度執(zhí)行情況，形成改進報告提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議，持續(xù)優(yōu)化流程與技術(shù)手段。第五章專項管理保障措施第二十四條組織保障：各級領(lǐng)導(dǎo)須在月度會議上聽取安全工作匯報，對重大事項親自督辦，確保資源投入與責任落實。設(shè)立專項管理聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)跨部門事務(wù)。第二十五條考核激勵機制：將安全績效納入部門年度考核權(quán)重30%，優(yōu)秀案例在內(nèi)部表彰，連續(xù)三年考核不合格的部門負責人須調(diào)整崗位。與服務(wù)對象滿意度掛鉤，滿意率低于80%的部門取消評優(yōu)資格。第二十六條培訓(xùn)宣傳機制：管理層每月參加合規(guī)履職培訓(xùn)，新員工入職必須完成安全培訓(xùn)并通過考核，高風險崗位人員每年復(fù)訓(xùn)。利用宣傳欄、內(nèi)部平臺發(fā)布安全提示，制作操作手冊供查閱。第二十七條信息化支撐：開發(fā)安全管理系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患上報、處置跟蹤、數(shù)據(jù)統(tǒng)計自動化，通過傳感器監(jiān)測消防、水電等異常狀態(tài)，實時推送預(yù)警信息。第二十八條文化建設(shè)：每年6月設(shè)立安全宣傳月，發(fā)布《員工安全手冊》，組織全員簽署合規(guī)承諾書，定期評選“安全標兵”，營造“人人重安全”的氛圍。第二十九條報告制度：下屬單位須每月報送安全簡報，內(nèi)容包括風險排查情況、整改完成率及典型事件，重大事件須立即提交專項報告，年度須提交全面總結(jié)報告。