2026年跨區(qū)域環(huán)境污染責(zé)任合同協(xié)議鑒于各方在處理跨區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題上存在共同利益和責(zé)任，為明確各方在環(huán)境污染事件中的權(quán)利與義務(wù)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，有效防治環(huán)境污染，促進(jìn)環(huán)境友好區(qū)域建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)各方友好協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：第一條簽約方本協(xié)議由以下各方共同簽訂：（一）污染發(fā)生地責(zé)任方：[在此處填寫(xiě)污染發(fā)生地責(zé)任方全稱(chēng)]，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“責(zé)任方A”。（二）污染影響地責(zé)任方：[在此處填寫(xiě)污染影響地責(zé)任方全稱(chēng)]，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“責(zé)任方B”。（三）[如有第三方參與，請(qǐng)?jiān)诖颂幰来瘟谐銎渌灱s方全稱(chēng)，并賦予簡(jiǎn)稱(chēng)]。第二條適用范圍與地域界定（一）本協(xié)議適用于由責(zé)任方A管轄或管理的區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“污染發(fā)生地”）發(fā)生的，并導(dǎo)致責(zé)任方B管轄或管理的區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“影響地”）環(huán)境受到污染或生態(tài)受到破壞的事件。（二）本協(xié)議所指環(huán)境污染包括大氣污染、水污染、土壤污染等，具體污染事件類(lèi)型、性質(zhì)及程度由各方根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定。（三）本協(xié)議地域界定為：[詳細(xì)描述污染發(fā)生地和影響地的地理范圍界限，或描述兩者之間的法定或事實(shí)上的連接關(guān)系]。（四）本協(xié)議有效期為自簽訂之日起至2026年[具體日期]止，期滿(mǎn)后可經(jīng)各方協(xié)商續(xù)簽。第三條污染責(zé)任認(rèn)定（一）各簽約方均有義務(wù)根據(jù)國(guó)家及地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，以及本協(xié)議約定，配合或主導(dǎo)開(kāi)展環(huán)境污染事件的調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。（二）因果關(guān)系認(rèn)定：污染發(fā)生地排放的污染物與影響地發(fā)生的污染損害之間是否存在因果關(guān)系，應(yīng)依據(jù)科學(xué)證據(jù)和法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷。各方可共同委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染溯源分析等，監(jiān)測(cè)分析結(jié)果作為因果關(guān)系認(rèn)定的重要依據(jù)。（三）責(zé)任劃分：根據(jù)污染事件的調(diào)查結(jié)果和因果關(guān)系認(rèn)定，依據(jù)過(guò)錯(cuò)原則、無(wú)過(guò)錯(cuò)原則（如適用）及相關(guān)法律規(guī)定，明確責(zé)任方A、責(zé)任方B及其他各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任類(lèi)型和大小。對(duì)于因管理失職等原因?qū)е碌奈廴?，相關(guān)管理部門(mén)亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（四）證據(jù)規(guī)則：各方在責(zé)任認(rèn)定過(guò)程中提供的證據(jù)材料應(yīng)真實(shí)、完整、有效。如一方無(wú)法提供其主張所需的證據(jù)，可能需承擔(dān)不利后果。第四條協(xié)作與信息共享機(jī)制（一）信息通報(bào)：各簽約方應(yīng)建立定期及不定期的環(huán)境信息通報(bào)制度。責(zé)任方A應(yīng)主動(dòng)向責(zé)任方B通報(bào)污染源排放情況、污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果、可能發(fā)生的污染事件預(yù)警信息等。責(zé)任方B亦應(yīng)向責(zé)任方A通報(bào)影響地的環(huán)境質(zhì)量狀況、污染損害情況等。（二）聯(lián)合監(jiān)測(cè)與評(píng)估：經(jīng)協(xié)商一致，各簽約方可共同或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，在污染發(fā)生地、影響地開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)測(cè)，進(jìn)行污染溯源評(píng)估、生態(tài)損害評(píng)估等工作。監(jiān)測(cè)評(píng)估方案、費(fèi)用承擔(dān)及成果共享方式由各方另行協(xié)商確定。（三）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)：各方同意建立跨區(qū)域的環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)生或可能發(fā)生重大環(huán)境污染事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，共享應(yīng)急資源，協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置工作。具體聯(lián)動(dòng)方案另行制定。第五條污染治理與修復(fù)（一）治理責(zé)任：責(zé)任方A應(yīng)依法履行污染控制義務(wù)，采取有效措施防止污染擴(kuò)大，并按要求完成污染治理任務(wù)。治理標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及要求。（二）修復(fù)責(zé)任：對(duì)于已造成的環(huán)境污染損害，責(zé)任方A應(yīng)承擔(dān)主要修復(fù)責(zé)任，或根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)修復(fù)責(zé)任。修復(fù)范圍、目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案及完成時(shí)限由各方協(xié)商確定，或由責(zé)任方A制定并經(jīng)責(zé)任方B同意。必要時(shí)，可委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施修復(fù)工程。（三）修復(fù)資金：污染治理和生態(tài)修復(fù)所需費(fèi)用，原則上由責(zé)任方A承擔(dān)。如責(zé)任方A以外的其他主體被認(rèn)定負(fù)有責(zé)任，其應(yīng)承擔(dān)的部分亦應(yīng)支付。具體費(fèi)用承擔(dān)比例和支付方式由各方協(xié)商確定。第六條損害賠償與責(zé)任承擔(dān)（一）損害范圍：本協(xié)議所指損害包括但不限于為恢復(fù)被污染環(huán)境而支出的費(fèi)用、因環(huán)境污染造成的生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失、生物多樣性損害、影響地居民或企業(yè)因污染造成的財(cái)產(chǎn)損失、人身?yè)p害等。（二）賠償計(jì)算：損害賠償?shù)木唧w計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和方法，可參考國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合環(huán)境損害評(píng)估報(bào)告、市場(chǎng)價(jià)值、專(zhuān)家意見(jiàn)等因素綜合確定。（三）賠償支付：經(jīng)確認(rèn)應(yīng)由責(zé)任方A承擔(dān)的賠償費(fèi)用，應(yīng)在責(zé)任方A與責(zé)任方B或其他相關(guān)方達(dá)成賠償協(xié)議后，或在法院判決/仲裁裁決生效后[選擇適用][具體日期]前，支付至[指定賬戶(hù)或方式]。如涉及多責(zé)任方，各方應(yīng)按照約定比例或份額承擔(dān)。（四）責(zé)任承擔(dān)順序：如存在多個(gè)責(zé)任主體，各方的責(zé)任承擔(dān)順序和比例按本協(xié)議第三條約定執(zhí)行。第七條爭(zhēng)議解決機(jī)制（一）協(xié)商調(diào)解：本協(xié)議履行過(guò)程中發(fā)生的任何爭(zhēng)議，各方應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商的方式解決。（二）行政協(xié)調(diào)：如協(xié)商不成，可提請(qǐng)雙方的共同上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或相關(guān)政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。（三）仲裁：如協(xié)商、調(diào)解無(wú)法解決爭(zhēng)議，任何一方均有權(quán)將爭(zhēng)議提交至[指定仲裁委員會(huì)名稱(chēng)]，按照該會(huì)屆時(shí)有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對(duì)各方均有約束力。（四）訴訟：如在簽訂本協(xié)議時(shí)已明確約定仲裁，則排除訴訟途徑。如未明確約定仲裁，且仲裁或調(diào)解失敗后，任何一方可向[指定有管轄權(quán)的人民法院名稱(chēng)，如污染發(fā)生地或影響地有管轄權(quán)的人民法院]提起訴訟。第八條保密條款（一）各方對(duì)于在本協(xié)議簽訂及履行過(guò)程中獲悉的由對(duì)方提供的、未公開(kāi)的環(huán)境技術(shù)資料、經(jīng)營(yíng)信息、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、調(diào)查信息等商業(yè)秘密或敏感信息，負(fù)有保密義務(wù)。（二）未經(jīng)提供方書(shū)面同意，任何一方不得向任何第三方泄露、使用該等保密信息，但法律法規(guī)另有規(guī)定或監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求披露的除外。（三）保密義務(wù)不因本協(xié)議的終止而解除，持續(xù)有效期限為本協(xié)議終止后[例如：五]年。第九條協(xié)議的變更、解除與終止（一）變更：本協(xié)議的任何變更，須經(jīng)各方書(shū)面同意，并簽署書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。（二）解除：發(fā)生下列情況之一時(shí)，本協(xié)議可被解除：1.各方協(xié)商一致同意解除；2.因不可抗力導(dǎo)致本協(xié)議目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)；3.一方嚴(yán)重違反本協(xié)議約定，經(jīng)另一方書(shū)面催告后[例如：三十]日內(nèi)仍未糾正；4.[可根據(jù)實(shí)際情況增加其他解除條件]。（三）終止：本協(xié)議期限屆滿(mǎn)，或被依法解除、終止時(shí)，本協(xié)議自動(dòng)終止。各方應(yīng)在協(xié)議終止后[例如：三十]日內(nèi)完成相關(guān)善后事宜，如環(huán)境狀況評(píng)估報(bào)告的交接、未完成義務(wù)的后續(xù)處理等。第十條法律適用與管轄（一）本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議解決均適用中華人民共和國(guó)所有適用的法律、法規(guī)和規(guī)章。（二）本協(xié)議項(xiàng)下的所有爭(zhēng)議，均應(yīng)提交至本第七條約定的[仲裁委員會(huì)名稱(chēng)]進(jìn)行仲裁（如約定）或提交至本第七條約定的[有管轄權(quán)的人民法院名稱(chēng)]訴訟解決。第十一條通知與送達(dá)（一）本協(xié)議各簽約方均應(yīng)向本協(xié)議首部列明的地址（或書(shū)面指定的其他地址）發(fā)送所有通知、請(qǐng)求、要求或其他通訊。任何一方變更地址，應(yīng)提前[例如：十]日書(shū)面通知其他各方。（二）通過(guò)專(zhuān)人遞送、掛號(hào)信（郵戳日期為寄出之日）、傳真或電子郵件發(fā)送的通知，視為有效送達(dá)。通過(guò)電子郵件發(fā)送的，發(fā)送成功時(shí)視為送達(dá)。第十二條不可抗力（一）不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀(guān)情況，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)）、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖活動(dòng)、政府行為、法律法規(guī)的變更等。（二）任何一方因不可抗力導(dǎo)致未能履行或未能完全履行本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的，不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)在不可抗力發(fā)生后[例如：十]日內(nèi)書(shū)面通知其他各方，并提供相關(guān)證明文件。各方應(yīng)根據(jù)不可抗力的影響，協(xié)商決定是否延期履行、部分履行或終止履行。第十三條其他（一）本協(xié)議未盡事宜，由各方另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。（二）本協(xié)議各簽約方保證其是具有完全民事行為能力的法人或組織，并具有簽署和履行本協(xié)議的合法授權(quán)。（