第1篇第一章總則第一條為有效預(yù)防、控制和消除傳染病疫情，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人。第三條疫情公共衛(wèi)生管理遵循以下原則：1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.全民參與，群防群控；3.快速反應(yīng)，及時(shí)處置；4.科學(xué)防控，依法管理。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立疫情公共衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)疫情公共衛(wèi)生管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策指揮和監(jiān)督指導(dǎo)。第五條疫情公共衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，具體職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)疫情信息的收集、匯總、分析和上報(bào)；2.制定疫情應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；3.組織開(kāi)展疫情防控培訓(xùn)和宣傳教育；4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展疫情調(diào)查、監(jiān)測(cè)和處置；5.指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情防控工作；6.處理疫情應(yīng)急事件。第六條各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立疫情防治辦公室，負(fù)責(zé)本單位的疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、防控和宣傳教育工作。第七條企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)疫情防治工作，落實(shí)疫情防控措施。第八條個(gè)人應(yīng)自覺(jué)遵守疫情防控規(guī)定，配合做好疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。第三章疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告第九條各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)傳染病疫情進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。第十條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，應(yīng)立即向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。第十一條疫情報(bào)告內(nèi)容包括：1.病例的基本信息；2.病例的臨床表現(xiàn)；3.病例的流行病學(xué)史；4.病例的診療情況；5.其他需要報(bào)告的信息。第十二條疫情報(bào)告實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保疫情信息的及時(shí)上報(bào)。第四章預(yù)防控制措施第十三條各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)采取以下防控措施：1.加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疫情；2.加強(qiáng)病例管理，對(duì)確診病例進(jìn)行隔離治療；3.加強(qiáng)密切接觸者管理，實(shí)施隔離觀察；4.加強(qiáng)疫情宣傳教育，提高公眾防疫意識(shí)；5.加強(qiáng)衛(wèi)生防護(hù)，做好個(gè)人防護(hù)措施；6.加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，確保疫情防控物資供應(yīng)；7.加強(qiáng)醫(yī)療救治，提高救治水平。第十四條企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)采取以下防控措施：1.加強(qiáng)員工健康管理，落實(shí)體溫檢測(cè)、佩戴口罩等措施；2.加強(qiáng)工作場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理，做好消毒工作；3.加強(qiáng)宣傳教育，提高員工防疫意識(shí)；4.加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，確保疫情防控物資供應(yīng)。第十五條個(gè)人應(yīng)采取以下防控措施：1.增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；2.少出門、不聚集，減少不必要的外出；3.佩戴口罩，保持社交距離；4.注意個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手、勤通風(fēng)；5.配合做好疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。第五章應(yīng)急處置第十六條發(fā)生傳染病疫情時(shí)，各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施。第十七條應(yīng)急措施包括：1.停止舉辦大型集會(huì)、活動(dòng)；2.限制人員流動(dòng)；3.加強(qiáng)交通管制；4.臨時(shí)關(guān)閉學(xué)校、幼兒園等；5.加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)，保障群眾生活；6.加強(qiáng)醫(yī)療救治，確保救治能力。第十八條應(yīng)急處置結(jié)束后，各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)組織開(kāi)展疫情評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。第六章法律責(zé)任第十九條違反本制度規(guī)定，造成傳染病疫情傳播或者流行，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處罰。第二十條各級(jí)政府及相關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由疫情公共衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度未盡事宜，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。通過(guò)以上制度，旨在建立一套完善的疫情公共衛(wèi)生管理體系，確保在疫情發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效防控，最大程度地保障人民群眾的生命安全和身體健康。第2篇一、總則第一條為有效預(yù)防和控制疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于全國(guó)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和居民個(gè)人。第三條疫情公共衛(wèi)生管理遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）依法管理，科學(xué)防控；（三）群防群控，聯(lián)防聯(lián)控；（四）公開(kāi)透明，及時(shí)報(bào)告；（五）以人為本，關(guān)愛(ài)生命。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條建立健全疫情公共衛(wèi)生管理組織體系，明確各級(jí)各類機(jī)構(gòu)職責(zé)。（一）國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)疫情公共衛(wèi)生管理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。（二）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)疫情公共衛(wèi)生管理的組織實(shí)施和監(jiān)督工作。（三）市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)疫情公共衛(wèi)生管理的具體實(shí)施和監(jiān)督工作。（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、救治、預(yù)防等工作。（五）企事業(yè)單位、社會(huì)組織和居民個(gè)人負(fù)責(zé)配合做好疫情公共衛(wèi)生管理工作。第五條各級(jí)各類機(jī)構(gòu)職責(zé)：（一）衛(wèi)生健康行政部門：負(fù)責(zé)制定疫情公共衛(wèi)生管理制度，組織開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、救治、預(yù)防等工作，指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、救治、預(yù)防等工作，做好疫情信息的收集、分析和報(bào)告。（三）企事業(yè)單位、社會(huì)組織：負(fù)責(zé)做好本單位員工的疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)防工作，配合衛(wèi)生健康行政部門開(kāi)展疫情公共衛(wèi)生管理工作。（四）居民個(gè)人：自覺(jué)遵守疫情公共衛(wèi)生管理制度，配合做好疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)防工作。三、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告第六條建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。（一）各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告疫情。（二）企事業(yè)單位、社會(huì)組織和居民個(gè)人應(yīng)主動(dòng)報(bào)告疫情信息，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。（三）疫情報(bào)告實(shí)行屬地管理，各級(jí)各類機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告疫情。第七條疫情報(bào)告內(nèi)容：（一）疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍；（二）病例的基本信息，包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式等；（三）病例的臨床表現(xiàn)、診斷結(jié)果、治療情況；（四）疫情傳播途徑、防控措施；（五）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。第八條疫情報(bào)告時(shí)限：（一）發(fā)現(xiàn)疑似病例，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告；（二）確診病例，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告；（三）疫情變化，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告。四、疫情救治與預(yù)防第九條建立健全疫情救治體系，提高疫情救治能力。（一）各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，設(shè)立疫情救治定點(diǎn)醫(yī)院，配備專業(yè)救治隊(duì)伍。（二）疫情救治工作應(yīng)遵循“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療”的原則。（三）加強(qiáng)疫情救治物資儲(chǔ)備，確保救治工作順利進(jìn)行。第十條加強(qiáng)疫情預(yù)防工作，采取以下措施：（一）加強(qiáng)健康教育，提高公眾疫情防控意識(shí)。（二）開(kāi)展疫苗接種，提高人群免疫力。（三）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，做好消毒、通風(fēng)等工作。（四）加強(qiáng)交通、物流等領(lǐng)域的疫情防控，防止疫情傳播。（五）加強(qiáng)社區(qū)防控，做好居民健康管理。五、信息發(fā)布與宣傳第十一條建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布疫情信息。（一）衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)疫情信息的審核、發(fā)布工作。（二）各級(jí)各類機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定，及時(shí)向公眾發(fā)布疫情信息。第十二條加強(qiáng)疫情宣傳，提高公眾疫情防控意識(shí)。（一）利用各種媒體，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)。（二）開(kāi)展疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，提高公眾自我防護(hù)能力。（三）鼓勵(lì)公眾積極參與疫情防控，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、應(yīng)急管理與處置第十三條建立健全疫情應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力。（一）制定疫情應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程。（二）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（三）組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。第十四條疫情應(yīng)急處置措施：（一）迅速開(kāi)展疫情調(diào)查，查明疫情原因。（二）采取隔離、封鎖等措施，控制疫情傳播。（三）組織救治力量，全力救治患者。（四）做好疫情信息發(fā)布和宣傳，穩(wěn)定社會(huì)情緒。七、法律責(zé)任第十五條違反本制度，有下列行為之一的，依法予以處理：（一）隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)疫情信息的；（二）拒絕接受疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、救治、預(yù)防等工作的；（三）未按規(guī)定采取防控措施的；（四）其他違反本制度的行為。八、附則第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。第十七條本制度由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)解釋。第十八條各級(jí)各類機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本制度，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。第十九條本制度未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則為了有效預(yù)防和控制疫情，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于全國(guó)范圍內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人。三、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）國(guó)家層面1.成立國(guó)家疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全國(guó)疫情防控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策。2.設(shè)立國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)，負(fù)責(zé)疫情防控的具體實(shí)施和監(jiān)督管理。（二）地方層面1.各級(jí)人民政府成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域疫情防控工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策。2.各級(jí)衛(wèi)生健康部門設(shè)立疫情防控指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域疫情防控的具體實(shí)施和監(jiān)督管理。四、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）疫情監(jiān)測(cè)1.建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等。2.加強(qiáng)對(duì)傳染病、新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)物源性傳染病等疫情的監(jiān)測(cè)。3.定期開(kāi)展疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)布疫情信息。（二）疫情報(bào)告1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，應(yīng)當(dāng)立即向所在地衛(wèi)生健康部門報(bào)告。2.疫情報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、病例數(shù)量、疑似病例數(shù)量、死亡病例數(shù)量、主要癥狀等信息。3.疫情報(bào)告實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保疫情信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。五、疫情預(yù)防與控制（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防疫意識(shí)。2.開(kāi)展疫苗接種，提高人群免疫力。3.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，做好消毒工作。4.嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)督管理，防止病媒生物傳播疾病。（二）控制措施1.對(duì)疑似病例進(jìn)行隔離治療，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。2.嚴(yán)格執(zhí)行隔離措施，防止疫情擴(kuò)散。3.加強(qiáng)病例信息收集，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。4.對(duì)疫情高發(fā)地區(qū)實(shí)施交通管制、人員管控等措施。六、醫(yī)療救治（一）救治原則1.以人民為中心，確保患者生命安全。2.早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。3.加強(qiáng)救治力量，提高救治水平。（二）救治措施1.建立健全醫(yī)療救治體系，提高救治能力。2.加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高救治水平。3.優(yōu)化救治流程，提高救治效率。4.加強(qiáng)藥品和物資保障，確保救治需求。七、信息發(fā)布與宣傳（一）信息發(fā)布1.及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布疫情信息。2.嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布審批制度，確保信息真實(shí)、客觀。3.加強(qiáng)與媒體溝通，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（二）宣傳1.加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳，提高公眾防疫意識(shí)。2.利用各種媒體平臺(tái)，廣泛宣傳疫情防控政策。3.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與疫情防控，形成全民抗疫的良好氛圍。八、法律責(zé)任（一）違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：1.未按規(guī)定報(bào)告疫情的