第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)我市口岸物流安全管理，保障口岸物流安全，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我市所有口岸物流活動(dòng)，包括進(jìn)出口貨物、郵件、快件、危險(xiǎn)品等。第三條口岸物流安全管理遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）依法管理，規(guī)范操作；（三）科學(xué)管理，持續(xù)改進(jìn)；（四）企業(yè)負(fù)責(zé)，政府監(jiān)管。第四條市口岸物流安全管理辦公室（以下簡稱“市口岸物流辦”）負(fù)責(zé)全市口岸物流安全管理工作，其主要職責(zé)包括：（一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)口岸物流安全管理的法律法規(guī)；（二）制定全市口岸物流安全管理制度和措施；（三）組織開展口岸物流安全檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)；（四）指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)落實(shí)口岸物流安全責(zé)任制；（五）協(xié)調(diào)處理口岸物流安全突發(fā)事件；（六）其他與口岸物流安全相關(guān)的職責(zé)。第二章安全責(zé)任第五條企業(yè)是口岸物流安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，確保物流安全。第六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下安全責(zé)任：（一）建立健全安全管理制度，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)；（二）對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能；（三）對進(jìn)出口貨物、郵件、快件、危險(xiǎn)品等進(jìn)行安全檢查，確保其符合安全要求；（四）對物流設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，確保其安全運(yùn)行；（五）配合海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、公安等相關(guān)部門開展安全檢查；（六）發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)采取措施，減少損失，并按規(guī)定報(bào)告。第七條市口岸物流辦應(yīng)當(dāng)履行以下監(jiān)管職責(zé)：（一）監(jiān)督檢查企業(yè)落實(shí)安全管理制度情況；（二）對進(jìn)出口貨物、郵件、快件、危險(xiǎn)品等進(jìn)行安全檢查；（三）對違反安全管理制度的企業(yè)進(jìn)行處罰；（四）組織開展安全培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)；（五）協(xié)調(diào)處理口岸物流安全突發(fā)事件；（六）其他與口岸物流安全監(jiān)管相關(guān)的職責(zé)。第三章安全管理制度第八條建立健全口岸物流安全管理制度，包括但不限于以下內(nèi)容：（一）安全檢查制度：對進(jìn)出口貨物、郵件、快件、危險(xiǎn)品等進(jìn)行安全檢查，確保其符合安全要求；（二）安全教育培訓(xùn)制度：對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能；（三）安全設(shè)施設(shè)備管理制度：對物流設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，確保其安全運(yùn)行；（四）應(yīng)急預(yù)案制度：制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序和措施；（五）安全信息報(bào)告制度：發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門；（六）安全責(zé)任追究制度：對違反安全管理制度的行為進(jìn)行責(zé)任追究。第九條安全檢查制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）檢查范圍：進(jìn)出口貨物、郵件、快件、危險(xiǎn)品等；（二）檢查內(nèi)容：貨物、郵件、快件的包裝、標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽、單證等是否符合安全要求；（三）檢查方法：現(xiàn)場檢查、抽樣檢查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等；（四）檢查結(jié)果處理：對不符合安全要求的，依法進(jìn)行處理。第十條安全教育培訓(xùn)制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）培訓(xùn)對象：企業(yè)員工、外來務(wù)工人員等；（二）培訓(xùn)內(nèi)容：安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等；（三）培訓(xùn)方式：集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等；（四）培訓(xùn)效果評(píng)估：對培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，確保培訓(xùn)質(zhì)量。第十一條安全設(shè)施設(shè)備管理制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）設(shè)施設(shè)備清單：明確設(shè)施設(shè)備的種類、數(shù)量、使用情況等；（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)：定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)；（三）設(shè)施設(shè)備更新改造：根據(jù)需要更新改造設(shè)施設(shè)備，提高安全性能；（四）設(shè)施設(shè)備使用培訓(xùn)：對操作人員進(jìn)行設(shè)施設(shè)備使用培訓(xùn)。第十二條應(yīng)急預(yù)案制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案編制：根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件，編制應(yīng)急預(yù)案；（二）應(yīng)急處置程序：明確應(yīng)急處置程序和措施；（三）應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要。第十三條安全信息報(bào)告制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）報(bào)告范圍：發(fā)生安全事故、安全事件、安全隱患等；（二）報(bào)告時(shí)限：按照規(guī)定時(shí)限報(bào)告；（三）報(bào)告內(nèi)容：事故、事件、隱患的基本情況、處理措施等；（四）報(bào)告方式：書面報(bào)告、電話報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告等。第十四條安全責(zé)任追究制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）責(zé)任追究范圍：違反安全管理制度、造成安全事故的行為；（二）責(zé)任追究方式：行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰、刑事責(zé)任等；（三）責(zé)任追究程序：按照規(guī)定程序進(jìn)行責(zé)任追究。第四章安全檢查與專項(xiàng)整治第十五條市口岸物流辦應(yīng)當(dāng)定期組織開展口岸物流安全檢查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：（一）企業(yè)安全管理制度落實(shí)情況；（二）進(jìn)出口貨物、郵件、快件、危險(xiǎn)品等安全檢查情況；（三）安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況；（四）安全教育培訓(xùn)情況；（五）應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況；（六）安全信息報(bào)告情況。第十六條市口岸物流辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，組織開展口岸物流安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：（一）安全隱患排查治理；（二）安全制度落實(shí)不到位的企業(yè)；（三）非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營危險(xiǎn)品等違法行為；（四）其他影響口岸物流安全的行為。第五章應(yīng)急管理與事故處理第十七條建立健全口岸物流安全應(yīng)急管理體系，包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案編制：針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，編制應(yīng)急預(yù)案；（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；（四）應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第十八條發(fā)生口岸物流安全事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取以下措施：（一）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援；（二）保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大；（三）及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，協(xié)助事故調(diào)查；（四）采取措施，防止事故再次發(fā)生。第十九條事故調(diào)查處理按照以下程序進(jìn)行：（一）事故調(diào)查：由市口岸物流辦組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；（二）事故處理：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法進(jìn)行處理；（三）事故報(bào)告：向相關(guān)部門報(bào)告事故調(diào)查處理情況；（四）事故整改：對事故原因進(jìn)行分析，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。第六章法律責(zé)任第二十條違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由市口岸物流辦依法予以處罰：（一）未建立健全安全管理制度，或者安全管理制度不健全的；（二）未對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，或者安全教育培訓(xùn)不到位的；（三）未對進(jìn)出口貨物、郵件、快件、危險(xiǎn)品等進(jìn)行安全檢查，或者安全檢查不到位的；（四）未對物流設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，或者檢查、維護(hù)不到位的；（五）未配合海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、公安等相關(guān)部門開展安全檢查的；（六）發(fā)生安全事故時(shí)，未及時(shí)采取措施，減少損失，并按規(guī)定報(bào)告的；（七）其他違反本制度規(guī)定的行為。第二十一條違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度由市口岸物流辦負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本制度未盡事宜，按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)我市口岸物流安全管理，保障物流通道安全暢通，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國海關(guān)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市口岸物流實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于我市所有從事口岸物流活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)人。第三條口岸物流安全管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；（二）依法管理、規(guī)范操作、責(zé)任到人；（三）科學(xué)管理、技術(shù)保障、持續(xù)改進(jìn)。第四條市口岸物流管理部門負(fù)責(zé)本制度的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好口岸物流安全管理工作。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條市口岸物流安全管理委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市口岸物流安全管理工作，其主要職責(zé)包括：（一）制定口岸物流安全管理制度；（二）組織協(xié)調(diào)各部門開展口岸物流安全檢查和專項(xiàng)整治；（三）督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（四）對口岸物流安全事件進(jìn)行調(diào)查處理；（五）定期向市政府報(bào)告口岸物流安全管理工作情況。第六條市口岸物流管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施本制度，其主要職責(zé)包括：（一）制定口岸物流安全管理工作方案；（二）組織開展口岸物流安全檢查和專項(xiàng)整治；（三）對違反本制度的行為進(jìn)行查處；（四）指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；（五）對口岸物流安全事件進(jìn)行調(diào)查處理。第七條海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、公安、消防等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)口岸物流安全管理的相關(guān)工作。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制第八條企業(yè)是口岸物流安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。第九條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（三）組織開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治；（四）及時(shí)消除安全隱患；（五）落實(shí)安全生產(chǎn)投入。第十條企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人對本部門的安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）組織實(shí)施本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（二）組織開展本部門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（三）對本部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督；（四）落實(shí)安全生產(chǎn)措施。第十一條企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工應(yīng)當(dāng)履行以下安全生產(chǎn)職責(zé)：（一）遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告；（四）按照規(guī)定使用安全防護(hù)設(shè)施；（五）積極參與安全生產(chǎn)活動(dòng)。第四章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)第十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第十三條新員工上崗前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行不少于40小時(shí)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。第十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，每年不少于24小時(shí)。第十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位特點(diǎn)，對員工進(jìn)行針對性的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第五章安全檢查與隱患排查第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全檢查制度，定期對口岸物流活動(dòng)進(jìn)行檢查。第十七條安全檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況；（三）安全防護(hù)設(shè)施配備情況；（四）安全隱患排查治理情況；（五）安全生產(chǎn)投入情況。第十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)進(jìn)行整改。第十九條隱患排查治理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）安全隱患的識(shí)別、評(píng)估和分類；（二）安全隱患的整改措施和責(zé)任；（三）安全隱患的整改期限和驗(yàn)收；（四）隱患整改效果的跟蹤和評(píng)估。第六章應(yīng)急管理第二十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、職責(zé)、程序和措施。第二十一條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（二）應(yīng)急響應(yīng)程序；（三）應(yīng)急處置措施；（四）應(yīng)急物資儲(chǔ)備；（五）應(yīng)急演練。第二十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第七章法律責(zé)任第二十三條違反本制度，未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的企業(yè)，由市口岸物流管理部門依法予以查處。第二十四條違反本制度，造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第八章附則第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十六條本制度由市口岸物流管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)市口岸物流安全管理，保障國家經(jīng)濟(jì)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本市所有口岸物流活動(dòng)，包括進(jìn)出口貨物、運(yùn)輸工具、倉儲(chǔ)設(shè)施、信息傳輸?shù)?。第三條市口岸物流安全管理遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（三）依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法；（四）科學(xué)管理，持續(xù)改進(jìn)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條市口岸物流安全管理工作由市口岸物流安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。第五條市口岸物流安全領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）研究制定市口岸物流安全管理的政策措施；（二）協(xié)調(diào)解決口岸物流安全管理工作中的重大問題；（三）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)全市口岸物流安全管理工作；（四）組織應(yīng)急演練和事故調(diào)查處理；（五）其他有關(guān)口岸物流安全管理的職責(zé)。第六條市口岸物流安全辦公室的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行市口岸物流安全領(lǐng)導(dǎo)小組的決策；（二）制定口岸物流安全管理制度和操作規(guī)程；（三）組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市口岸物流安全管理工作；（四）負(fù)責(zé)口岸物流安全信息的收集、整理、分析和報(bào)告；（五）開展口岸物流安全宣傳教育活動(dòng)；（六）其他有關(guān)口岸物流安全管理的職責(zé)。第七條市口岸物流安全辦公室下設(shè)以下部門：（一）安全管理部：負(fù)責(zé)制定口岸物流安全管理制度，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市口岸物流安全管理工作；（二）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，處理口岸物流安全事故；（三）宣傳教育部：負(fù)責(zé)口岸物流安全宣傳教育活動(dòng)；（四）信息管理部：負(fù)責(zé)口岸物流安全信息的收集、整理、分析和報(bào)告。第三章安全管理措施第八條建立健全口岸物流安全管理制度，明確各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，確保物流安全。第九條加強(qiáng)口岸物流設(shè)施設(shè)備的安全管理，確保設(shè)施設(shè)備符合國家標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。第十條加強(qiáng)進(jìn)出口貨物安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)檢疫制度，確保貨物質(zhì)量安全。第十一條加強(qiáng)運(yùn)輸工具安全管理，確保運(yùn)輸工具符合國家標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，嚴(yán)禁超載、超限運(yùn)輸。第十二條加強(qiáng)倉儲(chǔ)設(shè)施安全管理，確保倉儲(chǔ)設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，嚴(yán)禁違規(guī)操作。第十三條加強(qiáng)信息安全管理，確保物流信息傳輸安全，防止信息泄露。第十四條加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高