第1篇一、總則1.1編制目的為提高蘆苞鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合蘆苞鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于蘆苞鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開，及時(shí)報(bào)告。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)蘆苞鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)人民政府，由鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。2.3專家咨詢組指揮部成立專家咨詢組，由相關(guān)部門專家組成，負(fù)責(zé)為指揮部提供技術(shù)支持和決策建議。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立蘆苞鎮(zhèn)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒群眾做好防范措施。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng)，采取預(yù)防措施，降低突發(fā)事件發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。四、應(yīng)急處置4.1突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大、一般。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）特別重大、重大突發(fā)事件：?jiǎn)?dòng)一級(jí)響應(yīng)，指揮部全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。（2）較大突發(fā)事件：?jiǎn)?dòng)二級(jí)響應(yīng)，指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，相關(guān)部門協(xié)助。（3）一般突發(fā)事件：?jiǎn)?dòng)三級(jí)響應(yīng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）人員疏散：根據(jù)突發(fā)事件情況，組織人員疏散，確保人民群眾生命安全。（2）物資調(diào)撥：根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)撥應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)。（3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（4）交通管制：對(duì)受影響區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲_保交通秩序。（5）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。（6）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.4應(yīng)急處置結(jié)束突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，指揮部宣布應(yīng)急處置結(jié)束。五、善后處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.2賠償救助對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行賠償救助，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。5.3責(zé)任追究對(duì)突發(fā)事件負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施6.1人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。6.3資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。七、附則7.1本預(yù)案由蘆苞鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、突發(fā)事件分類及應(yīng)對(duì)措施7.1自然災(zāi)害（1）洪水：組織人員轉(zhuǎn)移，確保生命安全；加強(qiáng)河道巡查，防止?jié)⒌?；開展災(zāi)后重建。（2）地震：組織人員疏散，確保生命安全；開展救援行動(dòng)，救治傷員；開展災(zāi)后重建。（3）臺(tái)風(fēng)：加強(qiáng)防風(fēng)措施，確保設(shè)施安全；組織人員轉(zhuǎn)移，確保生命安全；開展災(zāi)后重建。7.2事故災(zāi)難（1）火災(zāi)：組織滅火救援，控制火勢(shì)；疏散人員，確保生命安全；開展災(zāi)后重建。（2）交通事故：組織救援，救治傷員；疏導(dǎo)交通，確保交通秩序；開展災(zāi)后重建。（3）環(huán)境污染：加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，控制污染源；組織人員疏散，確保生命安全；開展環(huán)境治理。7.3公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)隔離患者；開展疫苗接種，提高免疫力；加強(qiáng)健康教育，提高群眾防范意識(shí)。（2）食品安全事件：加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保食品安全；開展食品安全宣傳教育，提高群眾食品安全意識(shí)。7.4社會(huì)安全事件（1）群體性事件：加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；組織人員疏散，確保生命安全；開展心理疏導(dǎo)，緩解社會(huì)矛盾。（2）恐怖襲擊：加強(qiáng)安全防范，提高警惕；開展反恐演練，提高應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)情報(bào)收集，打擊恐怖活動(dòng)。本預(yù)案旨在提高蘆苞鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各部門、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。第2篇一、編制依據(jù)1.國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策；2.廣東省、佛山市、三水區(qū)應(yīng)急管理部門的相關(guān)規(guī)定；3.蘆苞鎮(zhèn)實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。二、適用范圍本預(yù)案適用于蘆苞鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、組織體系1.成立蘆苞鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。3.指揮部成員單位包括：鎮(zhèn)人民政府、公安、消防、衛(wèi)生、交通、住建、環(huán)保、水務(wù)、供電、通信、民政、教育、商務(wù)、文化、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、地震等部門。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)預(yù)警。（2）預(yù)警信息由指揮部辦公室發(fā)布，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道進(jìn)行傳播。（3）各級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施如下：一級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量。三級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。四級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急值守。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)。（2）根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和影響范圍，確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。（3）應(yīng)急響應(yīng)措施如下：I級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力開展應(yīng)急救援工作。II級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量。III級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。IV級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急值守。3.應(yīng)急處置（1）根據(jù)突發(fā)事件類型，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（2）應(yīng)急處置措施包括：自然災(zāi)害：組織搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施等。事故災(zāi)難：組織現(xiàn)場(chǎng)救援、事故調(diào)查、善后處理等。公共衛(wèi)生事件：組織疫情監(jiān)測(cè)、隔離治療、疫苗接種等。社會(huì)安全事件：組織現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、維護(hù)秩序等。五、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、分發(fā)等工作。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，加大資金投入。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急通信、信息、監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段建設(shè)。（2）提高應(yīng)急信息化水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息共享。六、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.恢復(fù)重建工作由指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。2.恢復(fù)重建工作分為三個(gè)階段：（1）應(yīng)急處置階段：迅速恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的基本生活秩序。（2）重建階段：全面恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的社會(huì)功能和生產(chǎn)生活秩序。（3）發(fā)展階段：提高受災(zāi)地區(qū)抗災(zāi)減災(zāi)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。2.組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。八、附則1.本預(yù)案由蘆苞鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時(shí)，以國(guó)家、省、市、區(qū)相關(guān)法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由蘆苞鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)蘆苞鎮(zhèn)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高蘆苞鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合蘆苞鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于蘆苞鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，社會(huì)動(dòng)員。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)蘆苞鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）負(fù)責(zé)蘆苞鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成指揮部由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）組織制定和修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（4）組織開展應(yīng)急演練；（5）向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作情況。2.4分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可控性，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大和一般。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。3.3預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布。四、應(yīng)急處置4.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。4.2應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害：采取抗災(zāi)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置、恢復(fù)重建等措施；（2）事故災(zāi)難：采取現(xiàn)場(chǎng)處置、人員救援、事故調(diào)查等措施；（3）公共衛(wèi)生事件：采取隔離、救治、防疫等措施；（4）社會(huì)安全事件：采取現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、維穩(wěn)措施等措施。4.3應(yīng)急物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。4.4應(yīng)急隊(duì)伍保障組建各類應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。4.5應(yīng)急通信保障確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供信息支持。4.6應(yīng)急撤離與安置根據(jù)需要，組織人員撤離和安置。4.7事故調(diào)查與處理對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行事故調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，保障民生；（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（3）突出重點(diǎn)，分步實(shí)施；（4）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。5.2恢復(fù)重建措施（1）修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施；（2）恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（3）加強(qiáng)心理疏導(dǎo)；（4）完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2財(cái)務(wù)保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。6.3物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。七、應(yīng)急演練7.1演練目的檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。7.2演練內(nèi)容根據(jù)突發(fā)事件類型，開展各類應(yīng)急演練。7.3演練組織由指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練。7.4演練評(píng)估對(duì)