第1篇一、總則1.1編制目的為提高新疆礦業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合新疆礦業(yè)實際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于新疆區(qū)域內(nèi)各類礦業(yè)企業(yè)，包括煤炭、金屬、非金屬、石油、天然氣等礦業(yè)領(lǐng)域。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（3）以人為本，安全第一；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。二、組織體系2.1礦業(yè)應(yīng)急指揮部設(shè)立新疆礦業(yè)應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全疆礦業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.1.1指揮部組成指揮部由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)廳局負責(zé)人為副指揮長，各礦業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）研究制定新疆礦業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作的政策措施；（2）組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（3）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各礦業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定和實施；（4）組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練；（5）其他與突發(fā)事件應(yīng)對工作相關(guān)的職責(zé)。2.2礦業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立新疆礦業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室，負責(zé)日常工作。2.2.1辦公室組成辦公室由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理辦公室、工業(yè)和信息化廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門組成。2.2.2辦公室職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行指揮部決策；（2）收集、分析、報告突發(fā)事件信息；（3）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；（4）負責(zé)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（5）其他與突發(fā)事件應(yīng)對工作相關(guān)的職責(zé)。2.3礦業(yè)企業(yè)應(yīng)急組織各礦業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織，負責(zé)本企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.3.1應(yīng)急組織組成應(yīng)急組織由企業(yè)主要負責(zé)人任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.3.2應(yīng)急組織職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行指揮部和辦公室的決策；（2）制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案；（3）組織開展應(yīng)急演練；（4）負責(zé)本企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（5）其他與突發(fā)事件應(yīng)對工作相關(guān)的職責(zé)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全意識；（2）開展安全隱患排查治理，及時消除事故隱患；（3）完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任；（4）加強應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力；（5）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。3.2預(yù)警信息（1）自然災(zāi)害預(yù)警信息：地震、洪水、山體滑坡、泥石流等；（2）事故災(zāi)難預(yù)警信息：火災(zāi)、爆炸、坍塌、泄漏等；（3）公共衛(wèi)生預(yù)警信息：傳染病、食物中毒等；（4）社會安全預(yù)警信息：恐怖襲擊、群體性事件等。3.3預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理辦公室發(fā)布，各礦業(yè)企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注預(yù)警信息，及時采取應(yīng)對措施。四、應(yīng)急處置4.1信息報告（1）各礦業(yè)企業(yè)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣?yīng)急指揮部和辦公室報告；（2）應(yīng)急指揮部和辦公室接到報告后，應(yīng)及時上報上級政府和相關(guān)部門。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；（2）組織救援隊伍，開展救援工作；（3）轉(zhuǎn)移、疏散受威脅人員；（4）采取必要措施，控制事態(tài)發(fā)展；（5）開展現(xiàn)場勘查，查明事故原因。4.3救援與處置（1）救援隊伍應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，采取合適的救援措施；（2）現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場處置；（3）對受影響區(qū)域進行封控，防止次生災(zāi)害發(fā)生；（4）對事故現(xiàn)場進行勘查，查明事故原因；（5）對受影響人員進行心理疏導(dǎo)和救助。4.4信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮部和辦公室應(yīng)及時發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切；（2）各礦業(yè)企業(yè)應(yīng)積極配合信息發(fā)布工作。五、恢復(fù)與重建5.1恢復(fù)工作（1）對受影響區(qū)域進行修復(fù)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（2）對受災(zāi)企業(yè)和個人進行救助，保障基本生活；（3）對事故原因進行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。5.2重建工作（1）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力；（3）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防事故發(fā)生。六、保障措施6.1人力資源保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資儲備充足；（2）加強應(yīng)急物資調(diào)配，確保應(yīng)急物資及時到位。6.3資金保障（1）設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)對專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利進行；（2）加強對專項資金的管理，提高資金使用效益。6.4技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平；（2）推廣應(yīng)用先進應(yīng)急技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理辦公室負責(zé)解釋。7.3各礦業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家法律法規(guī)及政策為準。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為提高新疆礦業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合新疆礦業(yè)實際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于新疆行政區(qū)域內(nèi)各類礦業(yè)企業(yè)，包括煤礦、金屬礦山、非金屬礦山、石油天然氣開采等行業(yè)。1.3工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系及職責(zé)2.1組織體系新疆礦業(yè)應(yīng)急預(yù)案組織體系包括：新疆礦業(yè)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、新疆礦業(yè)應(yīng)急指揮部、新疆礦業(yè)應(yīng)急專家組、新疆礦業(yè)應(yīng)急隊伍。2.2職責(zé)2.2.1新疆礦業(yè)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新疆礦業(yè)應(yīng)急管理工作，研究決定重大應(yīng)急事項，審定應(yīng)急預(yù)案。2.2.2新疆礦業(yè)應(yīng)急指揮部負責(zé)應(yīng)急工作的全面指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度，組織應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配，制定應(yīng)急工作方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急工作。2.2.3新疆礦業(yè)應(yīng)急專家組負責(zé)提供技術(shù)咨詢、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置方案論證等工作。2.2.4新疆礦業(yè)應(yīng)急隊伍負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、應(yīng)急裝備的維護、應(yīng)急演練的組織和實施等工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全新疆礦業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，包括地面監(jiān)測、井下監(jiān)測、氣象監(jiān)測、水文監(jiān)測等。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布預(yù)警信息，包括預(yù)警級別、預(yù)警范圍、預(yù)警措施等。3.3預(yù)警發(fā)布通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2人員疏散組織人員迅速撤離危險區(qū)域，確保人員安全。4.3救援隊伍啟動救援隊伍，開展救援工作。4.3.1救援隊伍組成救援隊伍由礦山企業(yè)內(nèi)部救援隊伍、地方救援隊伍、專業(yè)救援隊伍等組成。4.3.2救援隊伍職責(zé)負責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治、物資供應(yīng)等工作。4.4醫(yī)療救護組織醫(yī)療救護隊伍，開展傷員救治工作。4.5物資供應(yīng)確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，包括食品、藥品、帳篷、衣物等。4.6通信保障確保應(yīng)急通信暢通，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等。4.7環(huán)境保護防止事故對環(huán)境造成污染，采取必要措施進行環(huán)境保護。4.8事故調(diào)查事故發(fā)生后，立即開展事故調(diào)查，查明事故原因，追究責(zé)任。五、應(yīng)急保障5.1物資保障建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資的儲備充足。5.2資金保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急工作的開展。5.3人力資源保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。5.4技術(shù)保障加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急演練6.1演練計劃制定年度應(yīng)急演練計劃，組織開展應(yīng)急演練。6.2演練內(nèi)容應(yīng)急演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、救援隊伍、醫(yī)療救護、物資供應(yīng)、通信保障、環(huán)境保護、事故調(diào)查等。6.3演練評估對應(yīng)急演練進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進應(yīng)急管理工作。七、附則7.1本預(yù)案由新疆礦業(yè)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.3各級礦業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。（注：本預(yù)案為示例性文本，實際編制時需根據(jù)具體情況進行調(diào)整和補充。）第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》3.《礦山安全法》4.《礦山事故處理條例》5.《新疆礦業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》6.新疆礦業(yè)安全生產(chǎn)實際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于新疆區(qū)域內(nèi)所有礦山企業(yè)，包括露天礦山、地下礦山、尾礦庫等，旨在提高礦山企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.新疆礦業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：新疆維吾爾自治區(qū)人民政府相關(guān)部門、各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及礦山企業(yè)負責(zé)人。2.新疆礦業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及礦山企業(yè)負責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：新疆維吾爾自治區(qū)人民政府相關(guān)部門、各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及礦山企業(yè)相關(guān)人員。3.新疆礦業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部下設(shè)以下專業(yè)小組：（1）應(yīng)急指揮小組：負責(zé)應(yīng)急指揮調(diào)度、信息收集、發(fā)布等工作。（2）現(xiàn)場救援小組：負責(zé)現(xiàn)場救援、傷員救治、物資保障等工作。（3）技術(shù)支持小組：負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、風(fēng)險評估、應(yīng)急演練等工作。（4）后勤保障小組：負責(zé)應(yīng)急物資、車輛、通訊設(shè)備等后勤保障工作。（5）宣傳報道小組：負責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息（1）預(yù)警級別：根據(jù)事故危害程度、影響范圍等因素，將預(yù)警信息分為一級、二級、三級、四級四個級別。（2）預(yù)警發(fā)布：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警級別，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）一級響應(yīng)：發(fā)生特別重大、重大事故時，啟動一級響應(yīng)。（2）二級響應(yīng)：發(fā)生較大事故時，啟動二級響應(yīng)。（3）三級響應(yīng)：發(fā)生一般事故時，啟動三級響應(yīng)。（4）四級響應(yīng)：發(fā)生輕微事故或險情時，啟動四級響應(yīng)。3.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場救援：現(xiàn)場救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作。（2）傷員救治：現(xiàn)場救援小組對傷員進行初步救治，并送往就近醫(yī)療機構(gòu)。（3）物資保障：后勤保障小組根據(jù)救援需要，及時調(diào)配應(yīng)急物資。（4）信息發(fā)布：宣傳報道小組及時發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論。五、應(yīng)急保障1.物資保障（1）應(yīng)急物資儲備：各礦山企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足。（2）應(yīng)急物資調(diào)配：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故情況，及時調(diào)配應(yīng)急物資。2.人員保障（1）應(yīng)急隊伍：各礦山企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急隊伍，定期開展應(yīng)急演練。（2）救援人員培訓(xùn)：應(yīng)急指揮部辦公室定期組織救援人員培訓(xùn)，提高救援能力。3.技術(shù)保障（1）技術(shù)支持：應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)技術(shù)部門，為事故現(xiàn)場提供技術(shù)支持。（2）風(fēng)險評估：技術(shù)支持小組對事故現(xiàn)場進行風(fēng)險評估，為救援工作提供依據(jù)。六、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)程序演練。（2）現(xiàn)場救援演練。（3）傷員救治演練。（4）物資保障演練。2.演練組織（1）應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和實施。（2）各礦山企業(yè)、相關(guān)部門和單位按照演練方案，參加演練。（3）演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室組織評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。七、應(yīng)急信息管理1.信息收集（1）應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)收集事故信息。（2）各礦山企業(yè)、相關(guān)部門和單位應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部辦公室報告事故信息。2.信息發(fā)布（1）應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)發(fā)布事故信息。（2）宣傳報道小組負責(zé)輿論引導(dǎo)。3.信息