建筑工程預(yù)算與結(jié)算規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）第1章前言1.1編制依據(jù)1.2目的與范圍1.3適用范圍1.4編制原則第2章工程預(yù)算編制規(guī)范2.1預(yù)算編制依據(jù)2.2工程量計算規(guī)則2.3材料單價與價格調(diào)整2.4人工與機(jī)械費(fèi)計算2.5預(yù)算編制流程第3章工程結(jié)算管理規(guī)范3.1結(jié)算依據(jù)與資料3.2結(jié)算流程與程序3.3結(jié)算審核與復(fù)核3.4結(jié)算爭議處理3.5結(jié)算文件整理與歸檔第4章工程預(yù)算審核與校核規(guī)范4.1預(yù)算審核流程4.2審核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)4.3校核方法與工具4.4審核結(jié)果處理4.5審核檔案管理第5章工程結(jié)算爭議處理規(guī)范5.1爭議產(chǎn)生原因5.2爭議處理程序5.3爭議解決方式5.4爭議處理記錄5.5爭議處理檔案管理第6章工程預(yù)算與結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范6.1工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)6.2工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)6.3價格調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)6.4工程計量標(biāo)準(zhǔn)6.5工程驗收標(biāo)準(zhǔn)第7章工程預(yù)算與結(jié)算管理要求7.1預(yù)算與結(jié)算管理職責(zé)7.2預(yù)算與結(jié)算信息管理7.3預(yù)算與結(jié)算數(shù)據(jù)安全7.4預(yù)算與結(jié)算檔案管理7.5預(yù)算與結(jié)算監(jiān)督檢查第8章附則8.1適用范圍8.2解釋權(quán)與生效日期第1章前言一、1.1編制依據(jù)1.1.1國家相關(guān)法律法規(guī)本預(yù)算與結(jié)算文件的編制依據(jù)主要包括《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2016）、《建筑工程預(yù)算定額》（2017版）以及《建設(shè)工程造價管理規(guī)范》（GB50308-2017）等國家現(xiàn)行有效法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。還參考了《建筑工程預(yù)算定額工程量計算規(guī)范》（GB50850-2013）和《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》（GB/T51123-2017）等規(guī)范性文件，確保預(yù)算與結(jié)算內(nèi)容符合國家和行業(yè)最新要求。1.1.2國家及地方標(biāo)準(zhǔn)本預(yù)算與結(jié)算文件的編制還依據(jù)《建筑工程預(yù)算編制與計算規(guī)定》（2017版）、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2016）以及《建設(shè)工程造價管理規(guī)范》（GB50308-2017）等國家及地方標(biāo)準(zhǔn)，確保預(yù)算與結(jié)算的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。1.1.3市場與行業(yè)慣例在編制過程中，還參考了全國范圍內(nèi)建筑工程預(yù)算與結(jié)算的典型做法和行業(yè)慣例，結(jié)合當(dāng)前市場行情和工程造價管理的實際需求，確保預(yù)算與結(jié)算內(nèi)容的實用性與前瞻性。1.1.4項目相關(guān)文件本預(yù)算與結(jié)算文件的編制還依據(jù)項目立項批復(fù)文件、設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計、工程合同等相關(guān)文件，確保預(yù)算與結(jié)算內(nèi)容與項目實際情況一致，符合工程實際需求。二、1.2目的與范圍1.2.1編制目的本預(yù)算與結(jié)算文件的編制旨在為工程項目的預(yù)算與結(jié)算提供科學(xué)、準(zhǔn)確、規(guī)范的依據(jù)，確保工程造價的合理控制與有效管理。通過系統(tǒng)地計算工程量、確定工程造價，并結(jié)合市場行情和工程實際情況，為項目投資決策、工程進(jìn)度管理、成本控制和結(jié)算提供可靠的數(shù)據(jù)支持。1.2.2編制范圍本預(yù)算與結(jié)算文件適用于各類建筑工程項目的預(yù)算編制與結(jié)算工作，包括但不限于土建工程、安裝工程、裝飾工程、市政工程等。文件內(nèi)容涵蓋工程量計算、工程單價、綜合單價、費(fèi)用構(gòu)成、稅金計算、工程結(jié)算等內(nèi)容，適用于工程實施過程中各階段的預(yù)算與結(jié)算工作。三、1.3適用范圍1.3.1工程類型本預(yù)算與結(jié)算文件適用于各類建筑工程，包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建、維修、拆除等各類工程。文件內(nèi)容適用于各類建筑項目的預(yù)算與結(jié)算，涵蓋建筑工程、市政工程、安裝工程等多個工程類型。1.3.2工程階段本預(yù)算與結(jié)算文件適用于工程項目的預(yù)算編制與結(jié)算階段，涵蓋設(shè)計階段、施工階段、竣工階段等主要階段，適用于工程項目的全過程管理。1.3.3工程規(guī)模本預(yù)算與結(jié)算文件適用于各類工程，包括小型工程和大型工程，涵蓋不同規(guī)模的建筑工程，適用于不同建設(shè)階段的預(yù)算與結(jié)算需求。四、1.4編制原則1.4.1科學(xué)性與規(guī)范性預(yù)算與結(jié)算文件的編制遵循科學(xué)、規(guī)范的原則，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、計算合理、方法得當(dāng)，符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保預(yù)算與結(jié)算的合法性和可執(zhí)行性。1.4.2實用性與可操作性預(yù)算與結(jié)算文件的編制注重實用性，結(jié)合工程實際，采用合理的工程量計算方法和單價體系，確保預(yù)算與結(jié)算內(nèi)容能夠直接應(yīng)用于工程實踐，提高工作效率。1.4.3合理性與公平性預(yù)算與結(jié)算文件的編制遵循合理性與公平性原則，確保各項費(fèi)用的計算和分配符合工程實際，避免因數(shù)據(jù)失真或計算錯誤導(dǎo)致的工程成本偏差。1.4.4時效性與前瞻性預(yù)算與結(jié)算文件的編制注重時效性，確保與工程實施進(jìn)度同步，同時具備一定的前瞻性，能夠適應(yīng)市場變化和工程發(fā)展的需求。1.4.5通用性與靈活性預(yù)算與結(jié)算文件的編制兼顧通用性與靈活性，適用于各類工程，同時可根據(jù)具體工程特點進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保預(yù)算與結(jié)算內(nèi)容的適用性。通過以上編制原則，本預(yù)算與結(jié)算文件將為建筑工程項目的預(yù)算與結(jié)算工作提供科學(xué)、規(guī)范、實用、合理、有效的依據(jù)，確保工程造價的合理控制與有效管理。第2章工程預(yù)算編制規(guī)范一、預(yù)算編制依據(jù)2.1預(yù)算編制依據(jù)工程預(yù)算編制依據(jù)是確保工程造價合理、準(zhǔn)確、合規(guī)的基礎(chǔ)。根據(jù)《建筑工程預(yù)算定額》（GB50854-2013）及《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2016）等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合《建筑工程預(yù)算編制與計算手冊》（第二版）及《建設(shè)工程造價管理規(guī)范》（GB50500-2016），制定本章內(nèi)容。預(yù)算編制依據(jù)主要包括以下幾個方面：1.法律法規(guī)根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程造價管理規(guī)定》等法律法規(guī)，確保預(yù)算編制符合國家政策和行業(yè)規(guī)范。2.工程設(shè)計文件包括工程設(shè)計圖紙、設(shè)計說明、圖紙會審記錄等，作為預(yù)算編制的直接依據(jù)。3.工程定額與造價信息根據(jù)《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》（GB50854-2013）及《建設(shè)工程造價信息》（如《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》附錄中的材料價格、人工單價、機(jī)械臺班費(fèi)等）。4.市場價格信息根據(jù)《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》附錄中的材料價格、人工單價、機(jī)械臺班費(fèi)等，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鲂星檫M(jìn)行調(diào)整。5.工程造價管理規(guī)范依據(jù)《建設(shè)工程造價管理規(guī)范》（GB50500-2016）及《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2016），確保預(yù)算編制符合國家統(tǒng)一的計價原則和方法。6.工程造價咨詢與審核標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《工程造價咨詢規(guī)范》（GB/T30733-2014）及《工程造價咨詢單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T32800-2016），確保預(yù)算編制過程符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、工程量計算規(guī)則2.2工程量計算規(guī)則工程量計算是預(yù)算編制的核心環(huán)節(jié)，直接影響預(yù)算的準(zhǔn)確性。根據(jù)《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》（GB50854-2013）及《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2016），工程量計算應(yīng)遵循以下原則：1.工程量計算的基本原則-精確性：根據(jù)工程圖紙和設(shè)計文件，精確計算各分項工程的工程量。-完整性：計算應(yīng)包括所有必要的工程量，不得遺漏或重復(fù)。-統(tǒng)一性：采用統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，確保各分項工程量計算方法一致。2.工程量計算的分類根據(jù)工程性質(zhì)，工程量計算可分為以下幾類：-土石方工程：包括土方開挖、回填、平整、壓實等。-鋼筋混凝土工程：包括鋼筋工程、混凝土工程、模板工程等。-砌筑工程：包括磚墻、石墻、混凝土砌塊等。-門窗工程：包括門窗安裝、五金件安裝等。-裝飾工程：包括墻面裝飾、地面裝飾、吊頂?shù)取?安裝工程：包括電氣、給排水、通風(fēng)、空調(diào)等系統(tǒng)安裝。3.工程量計算的規(guī)則-單位換算：根據(jù)工程量單位（如立方米、平方米、噸等）進(jìn)行換算。-工程量計算公式：根據(jù)工程量計算公式進(jìn)行計算，如：-土方工程：體積=長×寬×高-混凝土工程：體積=每立方米混凝土用量×混凝土澆筑數(shù)量-工程量計算的注意事項：-避免重復(fù)計算，如墻體、柱子、梁等構(gòu)件的工程量應(yīng)分別計算。-避免遺漏，如門窗洞口、預(yù)留孔洞等應(yīng)單獨(dú)計算。-避免誤差，如工程量計算應(yīng)根據(jù)圖紙標(biāo)注的尺寸進(jìn)行精確計算。三、材料單價與價格調(diào)整2.3材料單價與價格調(diào)整材料單價是預(yù)算編制的重要組成部分，直接影響工程造價。根據(jù)《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》（GB50854-2013）及《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2016），材料單價的確定應(yīng)遵循以下原則：1.材料單價的確定-市場價：根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鰞r確定材料單價，如水泥、鋼材、木材、混凝土等。-預(yù)算價：根據(jù)《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》附錄中的材料價格，結(jié)合市場價進(jìn)行調(diào)整。2.材料價格調(diào)整的依據(jù)-材料價格波動：根據(jù)《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》附錄中的材料價格，結(jié)合市場價進(jìn)行調(diào)整。-政策調(diào)整：根據(jù)國家政策調(diào)整，如增值稅、稅率、環(huán)保費(fèi)用等。-工程所在地的物價指數(shù)：根據(jù)工程所在地的物價指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。3.材料價格調(diào)整的方法-綜合調(diào)整法：根據(jù)材料的市場價、預(yù)算價、政策調(diào)整、物價指數(shù)等綜合計算材料單價。-分項調(diào)整法：根據(jù)材料的類別（如水泥、鋼材、木材等）分別調(diào)整單價。4.材料價格調(diào)整的常見方式-材料價格指數(shù)法：根據(jù)材料價格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。-成本法：根據(jù)材料成本進(jìn)行調(diào)整。-市場詢價法：根據(jù)市場詢價確定材料單價。四、人工與機(jī)械費(fèi)計算2.4人工與機(jī)械費(fèi)計算人工與機(jī)械費(fèi)是工程預(yù)算的重要組成部分，直接影響工程造價。根據(jù)《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》（GB50854-2013）及《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2016），人工與機(jī)械費(fèi)的計算應(yīng)遵循以下原則：1.人工費(fèi)的計算-人工單價：根據(jù)《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》附錄中的人工單價，結(jié)合當(dāng)?shù)厝斯すべY標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。-人工費(fèi)計算公式：人工費(fèi)=人工工日數(shù)×人工單價-人工工日數(shù)的確定：根據(jù)工程設(shè)計圖紙、施工方案、施工進(jìn)度等確定人工工日數(shù)。2.機(jī)械費(fèi)的計算-機(jī)械臺班費(fèi)：根據(jù)《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》附錄中的機(jī)械臺班費(fèi)，結(jié)合當(dāng)?shù)貦C(jī)械臺班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。-機(jī)械費(fèi)計算公式：機(jī)械費(fèi)=機(jī)械臺班數(shù)×機(jī)械臺班費(fèi)-機(jī)械臺班數(shù)的確定：根據(jù)工程設(shè)計圖紙、施工方案、施工進(jìn)度等確定機(jī)械臺班數(shù)。3.人工與機(jī)械費(fèi)的調(diào)整-人工費(fèi)調(diào)整：根據(jù)人工工資標(biāo)準(zhǔn)、人工工日數(shù)、人工單價等調(diào)整人工費(fèi)。-機(jī)械費(fèi)調(diào)整：根據(jù)機(jī)械臺班費(fèi)、機(jī)械臺班數(shù)、機(jī)械臺班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等調(diào)整機(jī)械費(fèi)。五、預(yù)算編制流程2.5預(yù)算編制流程預(yù)算編制流程是工程預(yù)算編制的系統(tǒng)性工作，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性、完整性和合規(guī)性。根據(jù)《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計算規(guī)則》（GB50854-2013）及《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2016），預(yù)算編制流程應(yīng)遵循以下步驟：1.資料收集與整理收集工程設(shè)計圖紙、施工方案、工程量計算規(guī)則、材料價格信息、人工單價、機(jī)械臺班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料，進(jìn)行整理和歸檔。2.工程量計算根據(jù)工程設(shè)計圖紙和工程量計算規(guī)則，計算各分項工程的工程量，確保計算準(zhǔn)確、完整。3.材料單價與價格調(diào)整根據(jù)材料市場價、預(yù)算價、政策調(diào)整、物價指數(shù)等，調(diào)整材料單價，確保材料價格合理。4.人工與機(jī)械費(fèi)計算根據(jù)人工工日數(shù)、人工單價、機(jī)械臺班數(shù)、機(jī)械臺班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計算人工與機(jī)械費(fèi)。5.預(yù)算匯總與編制將各分項工程的工程量、材料單價、人工與機(jī)械費(fèi)匯總，編制預(yù)算總表。6.預(yù)算審核與調(diào)整根據(jù)預(yù)算審核意見，對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，確保預(yù)算符合規(guī)范和實際需求。7.預(yù)算提交與歸檔將預(yù)算文件提交給相關(guān)部門，進(jìn)行審核和歸檔，確保預(yù)算的合規(guī)性和可追溯性。通過以上流程，確保工程預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性，為工程造價管理提供可靠依據(jù)。第3章工程結(jié)算管理規(guī)范一、結(jié)算依據(jù)與資料3.1結(jié)算依據(jù)與資料工程結(jié)算是建筑工程實施過程中的重要環(huán)節(jié)，其依據(jù)和資料的完整性、準(zhǔn)確性直接影響結(jié)算的合法性和有效性。根據(jù)《建筑工程預(yù)算與結(jié)算規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》及相關(guān)法律法規(guī)，工程結(jié)算應(yīng)依據(jù)以下主要依據(jù)和資料進(jìn)行：1.工程合同與協(xié)議：包括施工合同、工程承包合同、工程結(jié)算協(xié)議等，明確工程范圍、工程量、工程價款、支付方式等關(guān)鍵內(nèi)容。2.工程圖紙與設(shè)計文件：包括施工圖紙、設(shè)計說明、圖紙會審記錄等，作為工程量計算和結(jié)算的基礎(chǔ)依據(jù)。3.工程量清單：根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）編制的工程量清單，是結(jié)算過程中工程量計算和價款確定的重要依據(jù)。4.工程造價文件：包括預(yù)算書、結(jié)算書、造價咨詢報告、工程造價鑒定報告等，反映工程造價的構(gòu)成和價格水平。5.工程驗收資料：包括工程竣工驗收報告、質(zhì)量驗收記錄、工程驗收證書等，作為工程完成的證明。6.工程變更資料：包括工程變更通知單、變更設(shè)計文件、變更工程量清單等，反映工程變更對結(jié)算的影響。7.工程計量資料：包括工程量確認(rèn)單、工程計量記錄、工程計量報告等，作為工程量計算和結(jié)算的依據(jù)。8.工程造價信息：包括工程造價指數(shù)、市場價、材料價格、人工單價等，作為結(jié)算價格的參考依據(jù)。9.相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)：包括《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）、《建筑安裝工程費(fèi)用項目組成》（GB50500-2013）、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）等，作為結(jié)算的法律依據(jù)。根據(jù)《建筑工程預(yù)算與結(jié)算規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，工程結(jié)算應(yīng)確保資料的完整性、真實性和時效性，避免因資料不全或錯誤導(dǎo)致結(jié)算爭議。在工程實施過程中，應(yīng)建立完善的資料管理制度，確保資料的及時歸檔和有效利用。二、結(jié)算流程與程序3.2結(jié)算流程與程序工程結(jié)算的流程應(yīng)遵循“先計量、后結(jié)算、再審核”的原則，確保結(jié)算的準(zhǔn)確性與合規(guī)性。根據(jù)《建筑工程預(yù)算與結(jié)算規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)算流程主要包括以下步驟：1.工程量計量：根據(jù)工程圖紙、施工記錄和工程量清單，對工程量進(jìn)行逐項計量，確保計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。2.工程結(jié)算申請：施工單位根據(jù)工程量計量結(jié)果，向建設(shè)單位或監(jiān)理單位提交工程結(jié)算申請，明確工程價款及支付計劃。3.工程結(jié)算審核：建設(shè)單位或監(jiān)理單位對施工單位提交的結(jié)算申請進(jìn)行審核，核實工程量、單價、總價等數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，確保符合合同約定和相關(guān)規(guī)范。4.工程結(jié)算確認(rèn)：審核通過后，雙方簽署工程結(jié)算確認(rèn)書，確認(rèn)工程價款及支付方式。5.工程結(jié)算支付：根據(jù)結(jié)算確認(rèn)書，建設(shè)單位按合同約定支付工程款，確保資金的及時到位。6.工程結(jié)算歸檔：工程結(jié)算完成后，應(yīng)將相關(guān)資料歸檔保存，作為后續(xù)結(jié)算和審計的依據(jù)。在結(jié)算過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）和《建筑安裝工程費(fèi)用項目組成》（GB50500-2013）的相關(guān)規(guī)定，確保結(jié)算程序的合法性和規(guī)范性。三、結(jié)算審核與復(fù)核3.3結(jié)算審核與復(fù)核結(jié)算審核與復(fù)核是確保工程結(jié)算準(zhǔn)確性和合規(guī)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《建筑工程預(yù)算與結(jié)算規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)算審核應(yīng)遵循以下原則：1.審核依據(jù)：結(jié)算審核應(yīng)以工程量清單、工程圖紙、施工記錄、工程計量資料、造價文件等為依據(jù)，確保審核的全面性和準(zhǔn)確性。2.審核內(nèi)容：審核內(nèi)容包括工程量是否準(zhǔn)確、單價是否合理、總價是否符合合同約定、是否存在變更或索賠、結(jié)算資料是否完整等。3.審核程序：審核程序應(yīng)包括初審、復(fù)審、終審等階段，確保審核的嚴(yán)謹(jǐn)性和專業(yè)性。4.復(fù)核機(jī)制：結(jié)算復(fù)核應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的造價工程師或?qū)I(yè)人員進(jìn)行，確保復(fù)核結(jié)果的權(quán)威性和公正性。5.審核結(jié)果：審核結(jié)果應(yīng)以書面形式確認(rèn)，明確結(jié)算金額、支付方式、結(jié)算時間等關(guān)鍵信息，并作為結(jié)算的依據(jù)。根據(jù)《建筑工程預(yù)算與結(jié)算規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，結(jié)算審核應(yīng)采用“三審制”：即初審、復(fù)審、終審，確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。四、結(jié)算爭議處理3.4結(jié)算爭議處理在工程結(jié)算過程中，可能出現(xiàn)因工程量、單價、支付方式等引起的爭議。根據(jù)《建筑工程預(yù)算與結(jié)算規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》及相關(guān)規(guī)定，爭議處理應(yīng)遵循以下原則：1.爭議解決方式：爭議可采取協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決，優(yōu)先選擇協(xié)商和調(diào)解，以減少爭議成本和時間。2.協(xié)商解決：雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，協(xié)商解決爭議，達(dá)成一致意見。3.調(diào)解解決：若協(xié)商不成，可由第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。4.仲裁或訴訟：若調(diào)解不成，可依法申請仲裁或提起訴訟，由仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院依法裁決。5.爭議處理依據(jù)：爭議處理應(yīng)依據(jù)工程合同、工程量清單、工程造價文件、相關(guān)法律法規(guī)等進(jìn)行，確保爭議處理的合法性與公正性。根據(jù)《建筑工程預(yù)算與結(jié)算規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，爭議處理應(yīng)遵循“公平、公正、公開”的原則，確保爭議處理的合法性和權(quán)威性。五、結(jié)算文件整理與歸檔3.5結(jié)算文件整理與歸檔工程結(jié)算文件的整理與歸檔是工程管理的重要環(huán)節(jié)，確保資料的規(guī)范性、完整性和可追溯性。根據(jù)《建筑工程預(yù)算與結(jié)算規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)算文件的整理與歸檔應(yīng)遵循以下原則：1.文件分類：結(jié)算文件應(yīng)按類別進(jìn)行分類，包括工程量清單、結(jié)算申請、審核報告、結(jié)算確認(rèn)書、支付憑證、歸檔資料等。2.文件編號：結(jié)算文件應(yīng)統(tǒng)一編號，確保文件的可追溯性和管理的便捷性。3.文件保存：結(jié)算文件應(yīng)保存于專用檔案室或電子檔案系統(tǒng)中，確保文件的安全性和可訪問性。4.歸檔周期：工程結(jié)算文件應(yīng)按工程進(jìn)度定期歸檔，確保文件的完整性與及時性。5.歸檔要求：歸檔文件應(yīng)包括原始資料和審核資料，確保文件的完整性和真實性。6.歸檔管理：歸檔管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，確保歸檔工作的規(guī)范性和持續(xù)性。根據(jù)《建筑工程預(yù)算與結(jié)算規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，結(jié)算文件的整理與歸檔應(yīng)做到“規(guī)范、完整、及時、安全”，確保工程結(jié)算工作的順利開展和后續(xù)審計的順利進(jìn)行。第4章工程預(yù)算審核與校核規(guī)范一、預(yù)算審核流程4.1預(yù)算審核流程工程預(yù)算審核是確保工程造價合理、合規(guī)、準(zhǔn)確的重要環(huán)節(jié)，是工程管理中不可或缺的一環(huán)。預(yù)算審核流程一般包括以下幾個階段：初步審核、詳細(xì)審核、復(fù)核與確認(rèn)。1.1初步審核初步審核主要由項目負(fù)責(zé)人或預(yù)算編制人員完成，其目的是對預(yù)算的完整性、合規(guī)性進(jìn)行初步判斷。初步審核應(yīng)包括以下內(nèi)容：-預(yù)算編制是否符合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；-是否存在漏項或重復(fù)計算；-是否符合工程實際規(guī)模和設(shè)計要求；-預(yù)算編制的格式是否規(guī)范，是否符合企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《建筑工程預(yù)算編制與計算規(guī)范》（GB50855-2013），初步審核應(yīng)確保預(yù)算編制內(nèi)容完整，包括工程量、單價、綜合單價、總價等基本要素，并符合工程造價管理的相關(guān)規(guī)定。1.2詳細(xì)審核詳細(xì)審核由專業(yè)預(yù)算人員或第三方審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行，主要目的是對預(yù)算的準(zhǔn)確性、合理性進(jìn)行深入分析。詳細(xì)審核應(yīng)包含以下內(nèi)容：-工程量計算是否準(zhǔn)確，是否存在計算錯誤或遺漏；-單價是否合理，是否符合市場行情及工程實際；-預(yù)算項目是否與工程實際相符，是否存在虛報或漏報；-預(yù)算編制是否符合工程造價控制要求，是否滿足工程進(jìn)度和成本控制目標(biāo)。根據(jù)《建設(shè)工程造價管理規(guī)范》（GB50308-2017），詳細(xì)審核應(yīng)結(jié)合工程實際情況，采用對比分析、分項核對、復(fù)核計算等方式，確保預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合理性。1.3復(fù)核與確認(rèn)復(fù)核與確認(rèn)由項目負(fù)責(zé)人或上級單位進(jìn)行，主要目的是對預(yù)算的最終結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，并確保其符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)核與確認(rèn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：-預(yù)算總額是否與工程實際相符；-是否存在重大調(diào)整或變更；-是否符合工程造價控制目標(biāo)；-是否形成完整的預(yù)算文件，包括預(yù)算表、工程量清單、單價分析表等。根據(jù)《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》（GB50503-2011），復(fù)核與確認(rèn)應(yīng)形成書面記錄，并作為工程結(jié)算的重要依據(jù)。二、審核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)4.2審核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核內(nèi)容主要包括工程量、單價、綜合單價、總價等基本要素，以及預(yù)算編制的合規(guī)性、合理性、準(zhǔn)確性等。2.1工程量審核工程量審核是預(yù)算審核的核心內(nèi)容之一，主要涉及工程量的計算是否準(zhǔn)確、是否符合設(shè)計圖紙和施工規(guī)范。-工程量計算是否符合《建筑工程量計算規(guī)范》（GB50854-2013）；-是否存在計算錯誤或遺漏；-是否符合施工工藝和工程量計算規(guī)則。2.2單價審核單價審核主要關(guān)注單價的合理性、市場行情及工程實際。-單價是否符合《建設(shè)工程造價信息管理規(guī)范》（GB50308-2017）；-是否存在虛高或虛低單價；-是否符合工程所在地的市場價格水平。2.3綜合單價審核綜合單價審核主要關(guān)注綜合單價的構(gòu)成是否合理，是否符合工程實際。-綜合單價是否包含人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)、利潤等各項費(fèi)用；-是否符合《建設(shè)工程造價計價規(guī)范》（GB50500-2016）；-是否存在單價計算錯誤或遺漏。2.4總價審核總價審核主要關(guān)注預(yù)算總額是否合理，是否符合工程造價控制目標(biāo)。-總價是否與工程實際相符；-是否存在虛報或漏報；-是否符合工程進(jìn)度和成本控制目標(biāo)。2.5合規(guī)性審核合規(guī)性審核主要關(guān)注預(yù)算是否符合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。-是否符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第373號）；-是否符合《建筑法》及《工程造價管理辦法》；-是否符合《建筑工程預(yù)算編制與計算規(guī)范》（GB50855-2013）等標(biāo)準(zhǔn)。三、校核方法與工具4.3校核方法與工具校核方法與工具是確保預(yù)算審核質(zhì)量的重要手段，主要包括人工核對、軟件工具、數(shù)據(jù)分析等。3.1人工核對人工核對是預(yù)算校核的基礎(chǔ)，主要通過逐項核對工程量、單價、綜合單價、總價等數(shù)據(jù)，確保其準(zhǔn)確無誤。-通過逐項核對，發(fā)現(xiàn)并糾正計算錯誤；-通過對比分析，發(fā)現(xiàn)并糾正不合理之處。3.2軟件工具軟件工具是提高預(yù)算校核效率和準(zhǔn)確性的重要手段，主要包括工程造價軟件、預(yù)算管理軟件等。-使用工程造價軟件（如廣聯(lián)達(dá)、魯班、土木在線等）進(jìn)行工程量計算、單價分析、總價計算；-使用預(yù)算管理軟件（如造價管理平臺、預(yù)算管理信息系統(tǒng)）進(jìn)行預(yù)算審核、復(fù)核、確認(rèn)。3.3數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)分析是預(yù)算校核的重要手段，主要通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、趨勢分析、對比分析等方式，發(fā)現(xiàn)預(yù)算中的問題。-通過歷史數(shù)據(jù)對比，發(fā)現(xiàn)預(yù)算與實際施工成本的差異；-通過市場行情分析，判斷單價是否合理；-通過工程量變化分析，判斷預(yù)算是否合理。3.4專家評審專家評審是提高預(yù)算審核質(zhì)量的重要手段，主要通過邀請專業(yè)人員進(jìn)行評審，確保預(yù)算的合理性和合規(guī)性。-專家評審應(yīng)結(jié)合工程實際情況，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個方面進(jìn)行分析；-專家評審結(jié)果應(yīng)作為預(yù)算審核的重要依據(jù)。四、審核結(jié)果處理4.4審核結(jié)果處理審核結(jié)果處理是預(yù)算審核工作的最終環(huán)節(jié)，主要包括審核結(jié)果的確認(rèn)、反饋、整改、復(fù)核等。4.4.1審核結(jié)果確認(rèn)審核結(jié)果確認(rèn)是預(yù)算審核工作的開始，主要由項目負(fù)責(zé)人或上級單位進(jìn)行確認(rèn)。-確認(rèn)審核結(jié)果是否準(zhǔn)確；-確認(rèn)審核結(jié)果是否符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；-確認(rèn)審核結(jié)果是否形成書面記錄。4.4.2審核結(jié)果反饋審核結(jié)果反饋是預(yù)算審核工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要通過書面形式反饋給相關(guān)單位。-反饋審核結(jié)果，說明預(yù)算審核的結(jié)論；-反饋審核結(jié)果，提出整改建議；-反饋審核結(jié)果，明確后續(xù)工作要求。4.4.3審核結(jié)果整改審核結(jié)果整改是預(yù)算審核工作的核心內(nèi)容，主要通過整改措施確保預(yù)算的合理性和合規(guī)性。-針對審核結(jié)果，提出整改建議；-針對整改建議，制定整改計劃；-針對整改計劃，落實整改措施。4.4.4審核結(jié)果復(fù)核審核結(jié)果復(fù)核是預(yù)算審核工作的最后環(huán)節(jié)，主要由上級單位或第三方進(jìn)行復(fù)核。-復(fù)核審核結(jié)果，確保其準(zhǔn)確性和合規(guī)性；-復(fù)核審核結(jié)果，形成復(fù)核報告；-復(fù)核審核結(jié)果，作為工程結(jié)算的重要依據(jù)。五、審核檔案管理4.5審核檔案管理審核檔案管理是確保預(yù)算審核工作可追溯、可查的重要環(huán)節(jié)，主要包括審核資料的歸檔、保存、調(diào)閱等。5.1審核資料歸檔審核資料歸檔是預(yù)算審核工作的基礎(chǔ)，主要通過歸檔管理確保資料的完整性和可追溯性。-歸檔審核資料，包括預(yù)算文件、審核報告、整改記錄等；-歸檔審核資料，確保資料的完整性；-歸檔審核資料，確保資料的可追溯性。5.2審核資料保存審核資料保存是預(yù)算審核工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要通過保存機(jī)制確保資料的安全性和可查詢性。-保存審核資料，確保資料的安全性；-保存審核資料，確保資料的可查詢性；-保存審核資料，確保資料的長期可用性。5.3審核資料調(diào)閱審核資料調(diào)閱是預(yù)算審核工作的必要環(huán)節(jié)，主要通過調(diào)閱機(jī)制確保資料的可調(diào)閱性和可追溯性。-調(diào)閱審核資料，確保資料的可調(diào)閱性；-調(diào)閱審核資料，確保資料的可追溯性；-調(diào)閱審核資料，確保資料的長期可用性。通過上述審核檔案管理，確保預(yù)算審核工作在合規(guī)、準(zhǔn)確、可追溯的基礎(chǔ)上進(jìn)行，為工程造價管理提供有力支持。第5章工程結(jié)算爭議處理規(guī)范一、爭議產(chǎn)生原因5.1爭議產(chǎn)生原因工程結(jié)算爭議的產(chǎn)生通常源于工程實施過程中各參與方在工程造價、工程量確認(rèn)、計價依據(jù)、合同條款執(zhí)行等方面存在的分歧。根據(jù)《建筑工程預(yù)算與結(jié)算規(guī)范》（GB50500-2016）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爭議的產(chǎn)生原因主要包括以下幾個方面：1.工程量確認(rèn)不明確在工程實施過程中，工程量的確認(rèn)是結(jié)算的基礎(chǔ)。若合同中未明確工程量計算規(guī)則或未達(dá)成一致，可能導(dǎo)致雙方對工程量的計量產(chǎn)生爭議。例如，根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2016），工程量清單應(yīng)由招標(biāo)人提供，投標(biāo)人根據(jù)清單進(jìn)行報價，但在實際施工過程中，若因設(shè)計變更、施工誤差或工程量偏差導(dǎo)致實際工程量與清單不符，雙方可能產(chǎn)生爭議。2.計價依據(jù)不一致工程結(jié)算依據(jù)的計價依據(jù)（如定額、市場價、造價信息等）可能因地區(qū)、時間、政策變化而不同。例如，《建筑工程預(yù)算定額》（GB50859-2013）是工程結(jié)算的重要依據(jù)，但不同地區(qū)或不同階段的定額可能有所調(diào)整，導(dǎo)致結(jié)算依據(jù)不一致，引發(fā)爭議。3.合同條款執(zhí)行不一致合同中關(guān)于工程量、單價、付款方式、結(jié)算周期等條款可能存在歧義或未明確約定，導(dǎo)致雙方在執(zhí)行過程中產(chǎn)生分歧。例如，《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0213）中規(guī)定了工程量的確認(rèn)方式、支付方式及結(jié)算周期，若雙方對條款的理解不一致，可能引發(fā)爭議。4.工程變更與索賠處理不規(guī)范在工程實施過程中，若出現(xiàn)設(shè)計變更、工程量增減或施工中的意外情況，若未按照合同約定進(jìn)行索賠或未及時辦理變更手續(xù)，可能導(dǎo)致爭議。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0213），工程變更應(yīng)由承包人提出，發(fā)包人審核后方可進(jìn)行，否則可能引發(fā)爭議。5.結(jié)算周期與支付方式不一致工程結(jié)算周期與支付方式的不匹配可能導(dǎo)致爭議。例如，若合同約定按月支付，但實際結(jié)算周期較長，或結(jié)算方式與合同不符，可能導(dǎo)致雙方對結(jié)算時間、金額產(chǎn)生分歧。6.工程驗收與結(jié)算不一致工程驗收與結(jié)算的不一致是常見爭議點。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第373號），工程完工后，應(yīng)由建設(shè)單位組織驗收，驗收合格后方可進(jìn)行結(jié)算。若驗收與結(jié)算時間不一致，或驗收標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不一致，可能導(dǎo)致爭議。根據(jù)《建筑工程預(yù)算與結(jié)算規(guī)范》（GB50500-2016）的相關(guān)規(guī)定，工程結(jié)算爭議的產(chǎn)生原因主要包括上述六方面，且在實際工程中，爭議多發(fā)于工程量確認(rèn)、計價依據(jù)、合同條款執(zhí)行及工程變更等方面。二、爭議處理程序5.2爭議處理程序根據(jù)《建筑工程預(yù)算與結(jié)算規(guī)范》（GB50500-2016）及《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0213），爭議處理程序應(yīng)遵循以下步驟：1.爭議發(fā)生后，雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0213）第10.1條，雙方應(yīng)在爭議發(fā)生后14日內(nèi)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，應(yīng)按照合同約定的爭議解決方式處理。2.協(xié)商不成，雙方應(yīng)提交合同約定的爭議解決機(jī)構(gòu)根據(jù)合同約定，爭議可提交仲裁機(jī)構(gòu)或法院解決。根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》（2021年修正），仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)按照仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁，仲裁裁決為終局裁決，對雙方具有約束力。3.爭議調(diào)解與仲裁若雙方協(xié)商不成，可申請第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。若調(diào)解不成，可向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，或向人民法院提起訴訟。4.仲裁或訴訟的程序根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》及《中華人民共和國民事訴訟法》，仲裁或訴訟程序應(yīng)遵循以下步驟：-一方申請仲裁或提起訴訟，另一方應(yīng)在收到申請書之日起15日內(nèi)答辯；-仲裁或訴訟應(yīng)由有管轄權(quán)的人民法院或仲裁委員會審理；-仲裁或訴訟應(yīng)按照法定程序進(jìn)行，包括舉證、質(zhì)證、辯論、調(diào)解等環(huán)節(jié)。5.爭議處理結(jié)果的確認(rèn)與執(zhí)行仲裁或訴訟結(jié)束后，爭議處理結(jié)果應(yīng)由雙方簽署確認(rèn)書，作為工程結(jié)算的依據(jù)。若一方不履行裁決或判決，另一方可申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)《建筑工程預(yù)算與結(jié)算規(guī)范》（GB50500-2016）及《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0213），爭議處理程序應(yīng)遵循上述步驟，確保爭議處理的合法性和有效性。三、爭議解決方式5.3爭議解決方式根據(jù)《建筑工程預(yù)算與結(jié)算規(guī)范》（GB50500-2016）及《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0213），爭議解決方式主要包括以下幾種：1.協(xié)商解決根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0213）第10.1條，爭議發(fā)生后，雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決。協(xié)商應(yīng)本著平等、互利、自愿的原則進(jìn)行，協(xié)商一致后，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，作為爭議解決的依據(jù)。2.調(diào)解解決若協(xié)商不成，可申請第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。根據(jù)《中華人民共和國調(diào)解法》（2019年修正），調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)依法進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，可繼續(xù)按照合同約定的爭議解決方式處理。3.仲裁解決若調(diào)解不成，雙方可申請仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》（2021年修正），仲裁應(yīng)遵循仲裁規(guī)則，仲裁裁決為終局裁決，對雙方具有約束力。4.訴訟解決若仲裁不成，雙方可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》（2017年修正），訴訟應(yīng)按照法定程序進(jìn)行，包括起訴、答辯、舉證、質(zhì)證、辯論、調(diào)解等環(huán)節(jié)。5.其他方式根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0213）第10.2條，若雙方對爭議解決方式未作約定，可按照合同約定的其他方式處理，如通過第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估、鑒定等。根據(jù)《建筑工程預(yù)算與結(jié)算規(guī)范》（GB50500-2016）及《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0213），爭議解決方式應(yīng)遵循上述步驟，確保爭議處理的合法性和有效性。四、爭議處理記錄5.4爭議處理記錄根據(jù)《建筑工程預(yù)算與結(jié)算規(guī)范》（GB50500-2016）及《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0213），爭議處理記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.爭議發(fā)生的時間、地點、參與方爭議發(fā)生的時間、地點、參與方（如建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等）應(yīng)詳細(xì)記錄，作為爭議處理的依據(jù)。2.爭議內(nèi)容及雙方意見爭議內(nèi)容應(yīng)明確，包括爭議的事項、雙方的主張、依據(jù)、以及爭議的焦點。雙方的意見應(yīng)詳細(xì)記錄，包括各自的觀點、理由及證據(jù)。3.爭議處理過程爭議處理過程應(yīng)包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等程序，以及處理結(jié)果、雙方簽署確認(rèn)書等環(huán)節(jié)。4.爭議處理結(jié)果爭議處理結(jié)果應(yīng)明確，包括爭議的裁決、調(diào)解結(jié)果、仲裁裁決或法院判決，以及雙方簽署的確認(rèn)書。5.爭議處理的依據(jù)和證據(jù)爭議處理的依據(jù)應(yīng)包括合同條款、相關(guān)法律法規(guī)、計價依據(jù)、工程量清單、工程驗收資料等，證據(jù)應(yīng)包括書面材料、現(xiàn)場記錄、鑒定報告等。6.爭議處理的歸檔和保存爭議處理記錄應(yīng)歸檔保存，作為工程結(jié)算的依據(jù)，確保爭議處理的合法性和可追溯性。根據(jù)《建筑工程預(yù)算與結(jié)算規(guī)范》（GB50500-2016）及《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0213），爭議處理記錄應(yīng)完整、真實、準(zhǔn)確，確保爭議處理的合法性和有效性。五、爭議處理檔案管理5.5爭議處理檔案管理根據(jù)《建筑工程預(yù)算與結(jié)算規(guī)范》（GB50500-2016）及《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0213），爭議處理檔案管理應(yīng)遵循以下原則：1.檔案的分類與歸檔爭議處理檔案應(yīng)按時間、項目、爭議類型進(jìn)行分類，確保檔案的系統(tǒng)性和可查性。檔案應(yīng)包括爭議發(fā)生、處理、確認(rèn)、歸檔等全過程資料。2.檔案的保管與保密爭議處理檔案應(yīng)由建設(shè)單位或相關(guān)管理部門統(tǒng)一管理，確保檔案的保密性。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》（2016年修正），檔案應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行保管、調(diào)閱和銷毀。3.檔案的調(diào)閱與查閱爭議處理檔案應(yīng)按規(guī)定向相關(guān)單位或人員調(diào)閱，調(diào)閱應(yīng)遵循保密原則，確保檔案的完整性和真實性。4.檔案的保存期限爭議處理檔案的保存期限應(yīng)根據(jù)工程項目的性質(zhì)、爭議的復(fù)雜程度及法律法規(guī)要求確定。一般情況下，爭議處理檔案應(yīng)保存不少于5年，以備查閱和審計。5.檔案的電子化管理根據(jù)《電子檔案管理規(guī)范》（GB/T18894-2016），爭議處理檔案應(yīng)逐步實現(xiàn)電子化管理，確保檔案的可追溯性、可查詢性和可共享性。根據(jù)《建筑工程預(yù)算與結(jié)算規(guī)范》（GB50500-2016）及《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0213），爭議處理檔案管理應(yīng)遵循上述原則，確保爭議處理的合法性和有效性。第6章工程預(yù)算與結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一、工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)6.1工程預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)工程預(yù)算是工程建設(shè)過程中對各項費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測和控制的重要依據(jù)，是確保工程造價合理、可控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《建筑工程預(yù)算定額》（GB50850-2013）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，工程預(yù)算應(yīng)遵循以下原則：1.1.1預(yù)算編制依據(jù)工程預(yù)算應(yīng)依據(jù)國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計、工程量清單、材料價格、人工單價、機(jī)械臺班費(fèi)等資料進(jìn)行編制。預(yù)算編制應(yīng)結(jié)合工程實際情況，合理預(yù)測工程造價，確保預(yù)算內(nèi)容的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。1.1.2預(yù)算編制內(nèi)容工程預(yù)算應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：-工程費(fèi)用：包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金等；-設(shè)備及工具費(fèi)：包括施工設(shè)備租賃、設(shè)備購置、工具購置等；-管理費(fèi)：包括企業(yè)管理費(fèi)、施工管理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等；-其他費(fèi)用：包括臨時設(shè)施費(fèi)、安全文明施工費(fèi)、地方稅費(fèi)等。預(yù)算編制應(yīng)按照“先算量、后算價”的原則，結(jié)合工程量清單和單價分析，確保預(yù)算的完整性與準(zhǔn)確性。1.1.3預(yù)算定額應(yīng)用工程預(yù)算應(yīng)采用國家或行業(yè)頒布的定額標(biāo)準(zhǔn)，如《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額》（GB50850-2013）、《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》（GB50308-2013）等。定額應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、施工工藝等進(jìn)行分類和適用，確保預(yù)算的適用性和合理性。1.1.4預(yù)算審核與調(diào)整工程預(yù)算編制完成后，應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行審核，確保預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合理性。預(yù)算審核應(yīng)包括工程量計算、單價合理性、費(fèi)用構(gòu)成是否合理等內(nèi)容。若因市場變化、政策調(diào)整或工程變更導(dǎo)致預(yù)算需調(diào)整，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行修訂，并重新報審。二、工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)6.2工程結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)工程結(jié)算是工程造價管理的重要環(huán)節(jié)，是施工單位與建設(shè)單位之間對工程造價進(jìn)行最終確認(rèn)的過程。根據(jù)《建設(shè)工程造價管理規(guī)范》（GB50308-2013）及相關(guān)規(guī)定，工程結(jié)算應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：2.1.1結(jié)算依據(jù)工程結(jié)算應(yīng)依據(jù)以下資料進(jìn)行：-工程竣工驗收報告；-工程量清單及工程量計算書；-工程合同及補(bǔ)充協(xié)議；-工程驗收資料；-工程造價咨詢報告；-其他相關(guān)資料。2.1.2結(jié)算內(nèi)容工程結(jié)算應(yīng)包括以下內(nèi)容：-工程款支付：根據(jù)工程進(jìn)度支付工程款；-工程變更款：因設(shè)計變更、工程量增加或減少產(chǎn)生的額外費(fèi)用；-工程索賠款：因不可抗力、合同約定或設(shè)計變更導(dǎo)致的額外費(fèi)用；-工程保修金：根據(jù)合同約定，預(yù)留一定比例的保修金用于工程保修期的費(fèi)用。2.1.3結(jié)算方式工程結(jié)算可采用以下方式：-預(yù)付款：根據(jù)工程進(jìn)度分期支付；-工程進(jìn)度款：按工程進(jìn)度支付；-工程竣工結(jié)算：在工程竣工驗收后支付；-工程保修金支付：在保修期滿后支付。結(jié)算過程中應(yīng)嚴(yán)格遵循合同約定，確保結(jié)算的公正性、合理性和合法性。三、價格調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)6.3價格調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)工程造價受市場因素、政策變化、工程變更等影響，因此需建立價格調(diào)整機(jī)制，以確保工程造價的合理性和準(zhǔn)確性。根據(jù)《建設(shè)工程造價管理規(guī)范》（GB50308-2013）及相關(guān)規(guī)定，價格調(diào)整應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：3.1.1市場價格調(diào)整根據(jù)《建設(shè)工程造價管理規(guī)范》（GB50308-2013），市場價格調(diào)整應(yīng)依據(jù)以下因素進(jìn)行：-材料價格波動：如鋼材、水泥、木材等主要材料價格的變動；-人工單價變動：如人工工資、工時單價等；-機(jī)械臺班費(fèi)變動：如施工機(jī)械租賃費(fèi)、維修費(fèi)等；-稅費(fèi)調(diào)整：如增值稅、營業(yè)稅等。3.1.2政策性調(diào)整根據(jù)國家政策變化，如稅收政策、環(huán)保政策、節(jié)能政策等，可能對工程造價產(chǎn)生影響。工程造價應(yīng)結(jié)合政策變化進(jìn)行調(diào)整，并及時向建設(shè)單位報告。3.1.3工程變更調(diào)整根據(jù)《建設(shè)工程造價管理規(guī)范》（GB50308-2013），工程變更引起的造價調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：-變更原因分析；-變更內(nèi)容確認(rèn)；-變更費(fèi)用計算；-變更費(fèi)用審核；-變更費(fèi)用支付。3.1.4價格調(diào)整的依據(jù)價格調(diào)整應(yīng)依據(jù)以下依據(jù)進(jìn)行：-《全國統(tǒng)一建筑工程預(yù)算定額》（GB50850-2013）；-《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》（GB50308-2013）；-《建設(shè)工程造價管理規(guī)范》（GB50308-2013）；-《建設(shè)工程造價信息管理規(guī)范》（GB50308-2013）；-國家或地方發(fā)布的相關(guān)政策文件。四、工程計量標(biāo)準(zhǔn)6.4工程計量標(biāo)準(zhǔn)工程計量是工程造價管理的重要環(huán)節(jié)，是確定工程造價的基礎(chǔ)。根據(jù)《建設(shè)工程造價管理規(guī)范》（GB50308-2013）及相關(guān)規(guī)定，工程計量應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：4.1.1計量依據(jù)工程計量應(yīng)依據(jù)以下資料進(jìn)行：-工程設(shè)計圖紙；-工程量清單；-工程施工組織設(shè)計；-工程驗收資料；-工程造價咨詢報告；-其他相關(guān)資料。4.1.2計量內(nèi)容工程計量應(yīng)包括以下內(nèi)容：-工程量計算：根據(jù)設(shè)計圖紙和工程量清單進(jìn)行計算；-工程量確認(rèn)：根據(jù)工程驗收資料進(jìn)行確認(rèn)；-工程量調(diào)整：根據(jù)工程變更、設(shè)計修改等進(jìn)行調(diào)整。4.1.3計量方法工程計量應(yīng)采用以下方法：-按圖計量：根據(jù)設(shè)計圖紙進(jìn)行計量；-按項計量：根據(jù)工程內(nèi)容進(jìn)行計量；-按工程量清單計量：根據(jù)工程量清單進(jìn)行計量。4.1.4計量審核工程計量完成后，應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行審核，確保計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合理性。計量審核應(yīng)包括工程量計算、單價合理性、費(fèi)用構(gòu)成是否合理等內(nèi)容。五、工程驗收標(biāo)準(zhǔn)6.5工程驗收標(biāo)準(zhǔn)工程驗收是確保工程質(zhì)量、安全、環(huán)保和工期的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第321號）及相關(guān)規(guī)定，工程驗收應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：5.1.1驗收依據(jù)工程驗收應(yīng)依據(jù)以下資料進(jìn)行：-工程設(shè)計圖紙；-工程施工組織設(shè)計；-工程驗收資料；-工程造價咨詢報告；-其他相關(guān)資料。5.1.2驗收內(nèi)容工程驗收應(yīng)包括以下內(nèi)容：-工程質(zhì)量驗收：根據(jù)設(shè)計圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行驗收；-工程安全驗收：根據(jù)安全規(guī)范進(jìn)行驗收；-工程環(huán)保驗收：根據(jù)環(huán)保規(guī)范進(jìn)行驗收；-工程工期驗收：根據(jù)工期要求進(jìn)行驗收。5.1.3驗收程序工程驗收應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：-預(yù)驗收：施工單位自檢，監(jiān)理單位初檢；-階段驗收：分階段進(jìn)行驗收；-竣工驗收：工程竣工后進(jìn)行最終驗收。5.1.4驗收標(biāo)準(zhǔn)工程驗收應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：-工程質(zhì)量驗收應(yīng)符合《建筑施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50200-2015）；-工程安全驗收應(yīng)符合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）；-工程環(huán)保驗收應(yīng)符合《建筑施工環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2016）；-工程工期驗收應(yīng)符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2011）。通過以上標(biāo)準(zhǔn)，確保工程驗收的公正性、科學(xué)性和合法性，為工程造價管理提供可靠依據(jù)。第7章工程預(yù)算與結(jié)算管理要求一、預(yù)算與結(jié)算管理職責(zé)7.1預(yù)算與結(jié)算管理職責(zé)工程預(yù)算與結(jié)算管理是工程建設(shè)全過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其管理職責(zé)應(yīng)明確劃分，確保各參與方在預(yù)算編制、結(jié)算審核、資金支付等環(huán)節(jié)中履行相應(yīng)義務(wù)。根據(jù)《建筑工程預(yù)算與結(jié)算規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》（以下簡稱《規(guī)范》），預(yù)算與結(jié)算管理應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位及造價咨詢單位等多方共同參與，形成協(xié)同管理機(jī)制。根據(jù)《規(guī)范》第3.1條，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)組織預(yù)算編制、審核和結(jié)算工作，確保預(yù)算與實際工程造價相符。施工單位需按照合同約定編制工程預(yù)算，并在開工前提交預(yù)算報審，確保預(yù)算數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。設(shè)計單位應(yīng)提供符合實際的工程設(shè)計圖紙和工程量清單，為預(yù)算編制提供依據(jù)。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督預(yù)算與結(jié)算過程，確保其合規(guī)性與真實性。造價咨詢單位則應(yīng)提供專業(yè)意見，協(xié)助解決預(yù)算與結(jié)算中的復(fù)雜問題。根據(jù)《規(guī)范》第3.2條，預(yù)算與結(jié)算管理應(yīng)遵循“先審后付”原則，確保工程造價控制在合理范圍內(nèi)。建設(shè)單位應(yīng)建立預(yù)算與結(jié)算管理制度，明確各參與方的職責(zé)和工作流程，確保預(yù)算與結(jié)算工作有序開展。二、預(yù)算與結(jié)算信息管理7.2預(yù)算與結(jié)算信息管理預(yù)算與結(jié)算信息管理是確保工程造價控制和資金使用規(guī)范的重要保障。根據(jù)《規(guī)范》第4.1條，預(yù)算與結(jié)算信息應(yīng)包括工程量清單、單價、總價、變更價、結(jié)算價等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，且應(yīng)保持信息的完整性、準(zhǔn)確性和時效性。在信息管理方面，應(yīng)建立統(tǒng)一的預(yù)算與結(jié)算數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享與調(diào)用。施工單位應(yīng)按照合同約定，將工程量、單價、總價等數(shù)據(jù)及時錄入系統(tǒng)，并定期提交預(yù)算與結(jié)算報告。建設(shè)單位應(yīng)建立信息審核機(jī)制，對提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，確保數(shù)據(jù)真實、