PAGE爆破安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強爆破作業(yè)的安全管理，預(yù)防爆破事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會公共安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司從事爆破作業(yè)的所有部門、崗位及人員。（三）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》2.《爆破安全規(guī)程》（GB6722）3.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準（四）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保爆破作業(yè)過程中人員、財產(chǎn)和環(huán)境的安全。2.預(yù)防為主原則：通過建立健全安全管理制度、加強安全教育培訓(xùn)、強化安全檢查等措施，預(yù)防爆破事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等多種手段，對爆破作業(yè)安全進行全面管理和綜合治理。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立、健全本公司爆破作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并組織實施和監(jiān)督檢查。2.組織制定本公司爆破作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效執(zhí)行。3.保證本公司爆破作業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施，包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、安全檢查及隱患治理等費用。4.督促、檢查本公司的爆破作業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實施本公司的爆破作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時、如實報告本公司爆破作業(yè)生產(chǎn)安全事故。（二）公司分管負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助公司主要負責(zé)人落實爆破作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定爆破作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織制定并實施爆破作業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，提高員工的安全意識和操作技能。3.組織開展爆破作業(yè)安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。4.組織制定并實施爆破作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。5.督促各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。（三）安全管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)爆破作業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和標準規(guī)范，組織制定本公司爆破作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實施。2.組織開展爆破作業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和操作技能。3.負責(zé)爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，消除事故隱患。4.負責(zé)爆破作業(yè)人員的資格審查和培訓(xùn)考核工作，確保作業(yè)人員具備相應(yīng)的安全知識和操作技能。5.組織制定并實施爆破作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。6.負責(zé)爆破作業(yè)安全設(shè)施、設(shè)備的管理和維護，確保其正常運行。7.負責(zé)爆破作業(yè)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出改進措施。（四）爆破作業(yè)部門負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負責(zé)本部門爆破作業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本部門爆破作業(yè)安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織開展本部門爆破作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和操作技能。4.組織本部門爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。5.負責(zé)本部門爆破作業(yè)所需民用爆炸物品的領(lǐng)取、使用、保管和清退工作，確保民用爆炸物品的安全。6.組織制定并實施本部門爆破作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。7.及時向公司安全管理部門報告本部門爆破作業(yè)中的安全問題和事故隱患。（五）爆破作業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國家有關(guān)爆破作業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和標準規(guī)范，遵守本公司的爆破作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.參加爆破作業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識和操作技能，取得相應(yīng)的資格證書后上崗作業(yè)。3.嚴格按照爆破作業(yè)安全操作規(guī)程進行作業(yè)，確保爆破作業(yè)安全。4.正確佩戴和使用勞動防護用品，如安全帽、防護手套、耳塞等。5.負責(zé)爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全問題和事故隱患。6.參與爆破作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，服從指揮，積極配合。（六）其他部門及人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.各部門應(yīng)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的爆破作業(yè)安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.公司其他人員應(yīng)遵守本公司的爆破作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在各自的崗位上做好安全生產(chǎn)工作，發(fā)現(xiàn)安全問題及時報告。三、安全管理制度（一）民用爆炸物品管理制度1.民用爆炸物品的購買、運輸、儲存、使用、清退等環(huán)節(jié)必須嚴格按照《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。2.建立民用爆炸物品登記制度，如實記錄民用爆炸物品的品種、數(shù)量、流向等信息，并將記錄保存2年備查。3.民用爆炸物品必須儲存在專用的倉庫內(nèi)，倉庫應(yīng)符合國家相關(guān)標準要求，設(shè)置明顯的安全警示標志，并配備必要的消防、防盜、報警等安全設(shè)施。4.民用爆炸物品的領(lǐng)取、使用應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程進行，做到雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙人保管，嚴禁私藏、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓民用爆炸物品。5.爆破作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時將剩余的民用爆炸物品清退回庫，嚴禁在作業(yè)現(xiàn)場過夜存放。（二）爆破作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度1.爆破作業(yè)前，必須對作業(yè)現(xiàn)場進行詳細勘察，制定爆破設(shè)計方案和安全技術(shù)措施，并報有關(guān)部門審批。2.爆破作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，劃定警戒區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入。3.爆破作業(yè)人員必須嚴格按照爆破設(shè)計方案和安全技術(shù)措施進行作業(yè)，確保爆破作業(yè)安全。4.爆破作業(yè)過程中，應(yīng)安排專人負責(zé)安全警戒，密切觀察爆破現(xiàn)場情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。5.爆破作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時對爆破現(xiàn)場進行檢查，清理爆破器材和殘渣，確認無安全隱患后，方可解除警戒。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.建立健全爆破作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計劃，定期組織員工參加安全教育培訓(xùn)。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家有關(guān)爆破作業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策、標準規(guī)范，本公司的爆破作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，爆破作業(yè)安全技術(shù)知識，事故案例分析等。3.新員工上崗前必須進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.對爆破作業(yè)人員應(yīng)定期進行復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時，確保員工的安全知識和操作技能得到不斷更新和提高。5.鼓勵員工參加各類安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，提高員工的安全意識和自我保護能力。（四）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，公司主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理部門及各部門負責(zé)人應(yīng)定期對爆破作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括民用爆炸物品的管理、爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況、安全設(shè)施設(shè)備的運行情況、員工的安全操作情況等。3.對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)及時下達整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患得到及時消除。4.建立安全檢查記錄檔案，對每次安全檢查的時間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等進行詳細記錄，以備查閱。（五）事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度1.制定爆破作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.定期組織員工進行應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、坍塌等事故的應(yīng)急處置，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中存在的問題，及時修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門報告。四、安全操作規(guī)程（一）爆破器材的搬運與裝卸操作規(guī)程1.搬運爆破器材時，應(yīng)輕拿輕放，嚴禁碰撞、拖拉、拋擲等行為。2.裝卸爆破器材時，應(yīng)在專人的指揮下進行，嚴禁在同一地點同時裝卸炸藥和雷管。3.裝卸爆破器材的車輛應(yīng)保持清潔，不得有明火和其他易燃易爆物品。4.裝卸爆破器材時，應(yīng)使用符合安全要求的工具，嚴禁使用鐵質(zhì)工具敲打、撞擊爆破器材。（二）爆破作業(yè)鉆孔操作規(guī)程1.鉆孔前，應(yīng)檢查鉆孔設(shè)備的性能和安全狀況，確保設(shè)備正常運行。2.鉆孔時，應(yīng)嚴格按照設(shè)計要求確定鉆孔位置、角度和深度，確保鉆孔質(zhì)量。3.鉆孔過程中，應(yīng)注意觀察鉆孔情況，如發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時停止作業(yè)，采取措施處理。4.鉆孔結(jié)束后，應(yīng)清理鉆孔內(nèi)的殘渣，保持鉆孔暢通。（三）爆破作業(yè)裝藥、填塞操作規(guī)程1.裝藥前，應(yīng)檢查炮孔的深度、角度和質(zhì)量，清除孔內(nèi)的雜物和積水。2.裝藥時，應(yīng)嚴格按照設(shè)計要求進行，不得超裝、少裝或錯裝炸藥。3.裝藥過程中，應(yīng)使用木質(zhì)或竹質(zhì)工具將炸藥輕輕送入炮孔內(nèi)，嚴禁用力擠壓或搗實炸藥。4.填塞炮孔時，應(yīng)使用符合要求的填塞材料，如砂、黏土等，填塞應(yīng)密實，不得留有空隙。5.填塞過程中，應(yīng)注意保護起爆網(wǎng)路，不得損壞起爆雷管和導(dǎo)爆索。（四）爆破作業(yè)起爆操作規(guī)程1.起爆前，應(yīng)再次檢查起爆網(wǎng)路的連接情況，確保起爆網(wǎng)路的可靠性。2.起爆人員應(yīng)在安全地點起爆，起爆前應(yīng)發(fā)出明確的起爆信號，待所有人員撤離到安全距離以外后，方可起爆。3.起爆后，應(yīng)等待一定時間，待炮煙散盡后，方可進入爆破現(xiàn)場進行檢查。4.如發(fā)現(xiàn)盲炮，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的措施進行處理，嚴禁擅自掏挖或用其他方法處理盲炮。（五）爆破作業(yè)安全警戒操作規(guī)程1.爆破作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)爆破設(shè)計方案劃定警戒區(qū)域，設(shè)置明顯的安全警示標志。2.安全警戒人員應(yīng)提前到達警戒位置，負責(zé)警戒區(qū)域內(nèi)的人員疏散和交通管制。3.起爆前，安全警戒人員應(yīng)再次檢查警戒區(qū)域內(nèi)的人員是否全部撤離到安全距離以外，確認無誤后，方可通知起爆人員起爆。4.爆破作業(yè)過程中，安全警戒人員應(yīng)密切觀察警戒區(qū)域內(nèi)的情況，嚴禁無關(guān)人員進入。5.爆破作業(yè)結(jié)束后，安全警戒人員應(yīng)在確認無安全隱患后，方可解除警戒。五、安全投入保障（一）安全投入的范圍1.安全設(shè)施建設(shè)費用，如爆破作業(yè)現(xiàn)場的防護設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、排水設(shè)施等。2.安全設(shè)備購置費用，如爆破器材的儲存設(shè)備、運輸設(shè)備、檢測設(shè)備等。3.安全教育培訓(xùn)費用，包括員工的安全培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、應(yīng)急救援培訓(xùn)等費用。4.安全檢查及隱患治理費用，如安全檢查設(shè)備的購置、隱患整改費用等。5.應(yīng)急救援費用，包括應(yīng)急救援物資和設(shè)備的購置、應(yīng)急救援演練費用等。6.其他與爆破作業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的費用。（二）安全投入的計劃與實施1.公司應(yīng)根據(jù)爆破作業(yè)的實際情況，制定年度安全投入計劃，明確安全投入的項目、金額和實施時間。2.安全投入計劃應(yīng)報公司主要負責(zé)人審批后實施，確保安全投入資金的及時到位。3.公司財務(wù)部門應(yīng)設(shè)立安全投入專項資金賬戶，對安全投入資金進行單獨核算和管理。4.安全管理部門應(yīng)定期對安全投入資金的使用情況進行檢查和監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)。六、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查的類型1.日常檢查：由爆破作業(yè)人員、班組長等進行的現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查：由公司主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理部門等組織的定期安全檢查，每月至少進行一次全面檢查。3.專項檢查：針對爆破作業(yè)中的特定環(huán)節(jié)或設(shè)備進行的專項安全檢查，如民用爆炸物品管理專項檢查、爆破作業(yè)現(xiàn)場安全專項檢查等。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點進行的安全檢查，如夏季的防暑降溫檢查、冬季的防寒保暖檢查等。（二）隱患排查治理的流程1.隱患排查：通過安全檢查、員工舉報、事故分析等方式，及時發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)中的安全隱患。2.隱患登記：對排查出的安全隱患進行詳細登記，記錄隱患的名稱、位置、類型、嚴重程度、發(fā)現(xiàn)時間等信息。3.隱患評估：對登記的安全隱患進行評估，確定隱患的風(fēng)險等級，為制定治理措施提供依據(jù)。4.治理措施制定：根據(jù)隱患評估結(jié)果，制定針對性的治理措施，明確治理責(zé)任人、治理期限和治理資金等。5.治理實施：治理責(zé)任人按照治理措施組織實施隱患治理工作，確保隱患得到及時消除。6.隱患復(fù)查：隱患治理完成后，由安全管理部門組織進行復(fù)查，確認隱患是否徹底消除。7.隱患銷號：復(fù)查合格后，對隱患進行銷號，將隱患治理情況記錄存檔。（三）隱患排查治理的責(zé)任追究制度1.對在隱患排查治理工作中不認真履行職責(zé)，導(dǎo)致隱患排查治理不到位的部門和個人，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。2.對因隱患排查治理不力，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和個人，將依法追究其法律責(zé)任。七、事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由公司主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括安全管理部門、爆破作業(yè)部門、其他相關(guān)部門負責(zé)人等。應(yīng)急救援指揮中心負責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。2.搶險救援組：由爆破作業(yè)人員和專業(yè)救援隊伍組成，負責(zé)實施搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場。3.醫(yī)療救護組：由公司醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機構(gòu)人員組成，負責(zé)對受傷人員進行緊急救治。4.后勤保障組：由公司行政部門和物資供應(yīng)部門人員組成，負責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和生活保障。5.治安保衛(wèi)組：由公司保衛(wèi)部門人員和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)人員組成，負責(zé)維護事故現(xiàn)場的秩序，防止事故擴大。6.事故調(diào)查組：由公司安全管理部門和相關(guān)技術(shù)人員組成，負責(zé)對事故原因進行調(diào)查分析，提出處理意見和改進措施。（二）應(yīng)急救援程序1.事故報告：發(fā)生爆破作業(yè)生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負責(zé)人，部門負責(zé)人應(yīng)在第一時間報告公司安全管理部門和公司主要負責(zé)人。公司主要負責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告。2.應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急救援指揮中心接到事故報告后，應(yīng)