網(wǎng)絡(luò)安全事故報告制度一、總則（一）制定目的為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全事故的報告工作，及時有效地處置各類網(wǎng)絡(luò)安全事故，降低事故造成的損失和影響，保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實際情況，特制定本網(wǎng)絡(luò)安全事故報告制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位內(nèi)所有涉及網(wǎng)絡(luò)安全的信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及相關(guān)業(yè)務(wù)活動。包括但不限于辦公網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、移動網(wǎng)絡(luò)等。（三）定義網(wǎng)絡(luò)安全事故是指由于人為失誤、惡意攻擊、系統(tǒng)故障、自然災(zāi)害等原因，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的保密性、完整性、可用性受到影響，或者造成網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失，以及對本單位的正常業(yè)務(wù)運行、聲譽(yù)等產(chǎn)生負(fù)面影響的事件。二、報告原則（一）快速及時原則在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事故后，相關(guān)人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并在第一時間向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報告，確保事故能夠得到及時處理，最大限度減少損失。一般情況下，發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)在10分鐘內(nèi)口頭報告初步情況。（二）真實準(zhǔn)確原則報告內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確，不得隱瞞、謊報或夸大事故情況。要提供詳細(xì)的事故信息，包括事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)象、影響范圍等，為后續(xù)的處置工作提供可靠依據(jù)。（三）全程報告原則從事故發(fā)現(xiàn)開始，到事故處理結(jié)束，要進(jìn)行全程跟蹤報告。及時反饋事故處理的進(jìn)展情況、遇到的問題及解決方案等，確保相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門能夠全面了解事故處理的動態(tài)。（四）分級報告原則根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，實行分級報告制度。不同級別的事故按照相應(yīng)的流程和要求進(jìn)行報告，確保報告工作的高效性和針對性。三、報告流程（一）第一時間發(fā)現(xiàn)報告1.基層人員發(fā)現(xiàn)：當(dāng)基層員工、網(wǎng)絡(luò)管理員、系統(tǒng)運維人員等在日常工作中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事故跡象，如網(wǎng)絡(luò)異常中斷、系統(tǒng)出現(xiàn)異常彈窗、數(shù)據(jù)異常丟失等，應(yīng)立即停止相關(guān)操作，采取必要的緊急措施，如切斷網(wǎng)絡(luò)連接、隔離受影響設(shè)備等，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。同時，在10分鐘內(nèi)通過電話等方式向本部門負(fù)責(zé)人和網(wǎng)絡(luò)安全管理部門報告初步情況。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的大致時間、明顯現(xiàn)象等。例如，某部門員工在使用辦公系統(tǒng)時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)無法正常登錄，且提示數(shù)據(jù)庫連接錯誤，該員工應(yīng)迅速告知部門經(jīng)理，并向網(wǎng)絡(luò)安全管理部門說明情況。2.監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警：如果單位配備了網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控系統(tǒng)，當(dāng)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出異常預(yù)警時，監(jiān)控人員應(yīng)立即查看相關(guān)信息，確認(rèn)事故情況。如存在網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)異常傳輸?shù)葐栴}，在確認(rèn)后10分鐘內(nèi)通知網(wǎng)絡(luò)安全管理部門和相關(guān)技術(shù)人員，并提交初步的監(jiān)控報告。（二）部門內(nèi)部報告部門負(fù)責(zé)人在接到事故報告后，應(yīng)立即組織人員對事故進(jìn)行初步評估，判斷事故的嚴(yán)重程度和影響范圍。一般在30分鐘內(nèi)，以書面形式（可先通過郵件或即時通訊工具發(fā)送簡要報告）向網(wǎng)絡(luò)安全管理部門和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報詳細(xì)情況。報告內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的具體時間、詳細(xì)現(xiàn)象、可能受影響的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)、已采取的應(yīng)急措施等。例如，某部門的服務(wù)器出現(xiàn)疑似病毒感染的癥狀，部門負(fù)責(zé)人在了解情況后，撰寫報告說明服務(wù)器出現(xiàn)大量異常進(jìn)程，導(dǎo)致服務(wù)響應(yīng)緩慢，可能影響到該部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲和處理，目前已對服務(wù)器進(jìn)行了隔離操作。（三）網(wǎng)絡(luò)安全管理部門報告與評估1.信息收集與核實：網(wǎng)絡(luò)安全管理部門在收到事故報告后，應(yīng)立即組織專業(yè)技術(shù)人員對事故情況進(jìn)行進(jìn)一步收集和核實。通過查看日志記錄、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)掃描、分析系統(tǒng)狀態(tài)等方式，全面了解事故的詳細(xì)情況。2.初步評估：在1小時內(nèi)完成對事故的初步評估，確定事故的級別（具體級別劃分見后續(xù)章節(jié)）。根據(jù)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的處置方案，并向單位高層領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮中心報告事故情況、初步評估結(jié)果和處置方案。例如，如果評估發(fā)現(xiàn)是一起小規(guī)模的數(shù)據(jù)泄露事故，只涉及部分非敏感業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)安全管理部門可以提出采取數(shù)據(jù)恢復(fù)、加強(qiáng)訪問控制等處置措施，并上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。（四）應(yīng)急指揮中心決策與報告1.決策部署：應(yīng)急指揮中心在接到網(wǎng)絡(luò)安全管理部門的報告后，應(yīng)立即召開緊急會議，對事故進(jìn)行研究分析，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，做出相應(yīng)的決策部署。如啟動應(yīng)急預(yù)案、調(diào)配資源進(jìn)行處理等。2.向上級主管部門報告：對于嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)安全事故，應(yīng)急指揮中心應(yīng)在2小時內(nèi)向上級主管部門報告事故情況。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、目前狀況、已采取的措施、預(yù)計損失等。同時，按照上級主管部門的要求，及時反饋事故處理的進(jìn)展情況。四、事故分級與報告要求（一）特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事故（Ⅰ級）1.定義：造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響國家安全、社會穩(wěn)定，導(dǎo)致單位核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓48小時以上，或大量敏感數(shù)據(jù)泄露（涉及人數(shù)超過10萬），對單位聲譽(yù)造成極其嚴(yán)重?fù)p害的事故。2.報告要求：發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)在10分鐘內(nèi)報告本部門負(fù)責(zé)人和網(wǎng)絡(luò)安全管理部門，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在20分鐘內(nèi)報告應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、行業(yè)主管部門和上級單位報告。同時，要及時向媒體和社會公眾發(fā)布相關(guān)信息，做好輿情應(yīng)對工作。（二）重大網(wǎng)絡(luò)安全事故（Ⅱ級）1.定義：造成重大經(jīng)濟(jì)損失或較大影響社會穩(wěn)定，導(dǎo)致單位主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓24小時以上但不足48小時，或大量重要數(shù)據(jù)泄露（涉及人數(shù)在1萬10萬之間），對單位聲譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p害的事故。2.報告要求：發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)在10分鐘內(nèi)報告本部門負(fù)責(zé)人和網(wǎng)絡(luò)安全管理部門，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在30分鐘內(nèi)報告應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心應(yīng)在2小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、行業(yè)主管部門和上級單位報告。要密切關(guān)注事故進(jìn)展和社會輿情動態(tài)，適時發(fā)布相關(guān)信息。（三）較大網(wǎng)絡(luò)安全事故（Ⅲ級）1.定義：造成較大經(jīng)濟(jì)損失或一定社會影響，導(dǎo)致單位部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓12小時以上但不足24小時，或重要數(shù)據(jù)泄露（涉及人數(shù)在10001萬之間），對單位聲譽(yù)造成較大損害的事故。2.報告要求：發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)在10分鐘內(nèi)報告本部門負(fù)責(zé)人和網(wǎng)絡(luò)安全管理部門，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在1小時內(nèi)報告應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心應(yīng)在4小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、行業(yè)主管部門和上級單位報告。要及時溝通協(xié)調(diào)，做好信息共享和應(yīng)急處置工作。（四）一般網(wǎng)絡(luò)安全事故（Ⅳ級）1.定義：造成一定經(jīng)濟(jì)損失或局部影響，導(dǎo)致單位個別業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓不足12小時，或少量數(shù)據(jù)泄露（涉及人數(shù)不足1000），對單位聲譽(yù)造成一定損害的事故。2.報告要求：發(fā)現(xiàn)事故的人員應(yīng)在10分鐘內(nèi)報告本部門負(fù)責(zé)人和網(wǎng)絡(luò)安全管理部門，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在2小時內(nèi)報告應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心應(yīng)在8小時內(nèi)向本單位內(nèi)部相關(guān)部門通報事故情況。要做好事故總結(jié)和整改工作。五、報告內(nèi)容（一）初次報告1.事故基本信息：包括事故發(fā)生的準(zhǔn)確時間、具體地點（涉及設(shè)備或系統(tǒng)的位置）。2.事故現(xiàn)象描述：詳細(xì)描述事故發(fā)生時觀察到的異常現(xiàn)象，如網(wǎng)絡(luò)連接中斷、系統(tǒng)報錯信息、異常的網(wǎng)絡(luò)流量等。3.初步影響判斷：初步判斷事故對業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全、單位運營等方面可能產(chǎn)生的影響。例如，是否影響到關(guān)鍵業(yè)務(wù)的開展，是否導(dǎo)致部分?jǐn)?shù)據(jù)丟失等。（二）后續(xù)報告1.事故進(jìn)展情況：匯報事故處理過程中采取的措施和取得的效果，如是否成功控制住事故的蔓延，受影響系統(tǒng)的恢復(fù)情況等。2.新發(fā)現(xiàn)的問題：如果在處理過程中發(fā)現(xiàn)了新的問題或隱患，要及時報告，包括問題的性質(zhì)、可能產(chǎn)生的影響等。3.下一步計劃：說明后續(xù)的處理計劃和預(yù)計完成時間，如還需要進(jìn)行哪些操作來徹底解決事故，恢復(fù)正常業(yè)務(wù)運行等。（三）總結(jié)報告1.事故原因分析：通過深入調(diào)查和分析，確定事故發(fā)生的根本原因，是人為失誤、技術(shù)漏洞、外部攻擊還是其他原因。2.損失評估：對事故造成的經(jīng)濟(jì)損失、業(yè)務(wù)影響、聲譽(yù)損害等進(jìn)行全面評估，形成具體的數(shù)據(jù)和報告。3.改進(jìn)措施：針對事故中暴露出的問題，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施和建議，如加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)、完善安全管理制度、升級安全設(shè)備等，以防止類似事故再次發(fā)生。六、報告方式（一）口頭報告適用于事故發(fā)現(xiàn)初期的緊急情況，通過電話、即時通訊工具等方式快速傳達(dá)事故的初步信息?？陬^報告要簡潔明了，突出關(guān)鍵內(nèi)容。（二）書面報告在事故情況相對穩(wěn)定后，以正式的書面文件形式進(jìn)行報告。書面報告應(yīng)內(nèi)容完整、條理清晰，格式規(guī)范?？梢圆捎秒娮余]件、紙質(zhì)文件等方式提交。（三）遠(yuǎn)程視頻會議報告對于重大、復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全事故，必要時可以通過遠(yuǎn)程視頻會議的方式進(jìn)行報告和溝通。在會議中，能夠?qū)崟r展示事故情況、分析數(shù)據(jù)等，便于各方及時交流和決策。七、責(zé)任與監(jiān)督（一）報告責(zé)任1.各部門負(fù)責(zé)人對本部門范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全事故報告工作負(fù)總責(zé)。要確保本部門員工及時、準(zhǔn)確地報告事故情況，并按照要求進(jìn)行處理。2.員工如發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事故而故意隱瞞不報、謊報或拖延報告，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的，將追究其相應(yīng)的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予處分。3.網(wǎng)絡(luò)安全管理部門和應(yīng)急指揮中心工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，及時匯總、分析事故信息，準(zhǔn)確傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的決策部署。如有失職、瀆職行為，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。（二）監(jiān)督檢查1.建立專門的監(jiān)督小組，定期對網(wǎng)絡(luò)安全事故報告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括事故報告的及時性、準(zhǔn)確性、完整性，以及處理措施的落實情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達(dá)整改通知，要求相關(guān)部門和人員限期整改。對整改不力的，要進(jìn)行通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.鼓勵員工對網(wǎng)絡(luò)安全事故報告工作進(jìn)行監(jiān)督，對舉報有功人員給予適當(dāng)?shù)莫剟?。八、培?xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織網(wǎng)絡(luò)安全事故報告相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高員工對事故的識別能力和報告意識。培訓(xùn)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)安全事故的類型、報告流程、報告內(nèi)容要求等。2.針對不同崗位的員工，制定個性化的培訓(xùn)方案。例如，對基層員工主要進(jìn)行事故發(fā)現(xiàn)和初步報告的培訓(xùn)，對技術(shù)人員則側(cè)重于事故分析和處理過程中的報告要點培訓(xùn)。（二）演練1.