公路工程招標(biāo)、投標(biāo)《工程建設(shè)監(jiān)理》第二章公路工程招標(biāo)投標(biāo)概述公路工程施工招標(biāo)公路工程施工投標(biāo)公路工程招投標(biāo)管理本章練習(xí)與思考題公路工程施工招投標(biāo)范本/sundae_meng第二章公路工程招標(biāo)投標(biāo)§2-1公路工程招標(biāo)投標(biāo)概述一、招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)和法律特征建筑市場(chǎng)的一種交易方式，是在雙方同意的基礎(chǔ)上的買賣行為。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)形式，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在建設(shè)市場(chǎng)發(fā)生作用的體現(xiàn)。建筑產(chǎn)品的價(jià)格形成方式，價(jià)格機(jī)制在建設(shè)市場(chǎng)產(chǎn)生作用的體現(xiàn)。合同訂立的方式，其過(guò)程是合同形成的過(guò)程。法律行為。要約和承諾的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，雙方合同法律關(guān)系產(chǎn)生的過(guò)程。/sundae_meng二、招標(biāo)投標(biāo)的原則、要求

合法原則----主體合格、內(nèi)容合法、程序合法、代理合法平等原則----地位平等、權(quán)利平等、意志平等及平等競(jìng)爭(zhēng)、投標(biāo)機(jī)會(huì)均等優(yōu)勝劣汰原則遵循價(jià)值規(guī)律和服務(wù)供求規(guī)律的原則誠(chéng)實(shí)信用原則

應(yīng)建立在建設(shè)市場(chǎng)是買方市場(chǎng)的基礎(chǔ)上/sundae_meng三、招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)1.《中華人民共和國(guó)合同法》（〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉）2.《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》3.《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》4.《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》5.《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》/sundae_meng四、公路工程招標(biāo)的幾種形式勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)（競(jìng)賽）施工監(jiān)理招標(biāo)材料設(shè)備招標(biāo)施工招標(biāo)（設(shè)計(jì)施工總招標(biāo)）/sundae_meng五、招標(biāo)投標(biāo)的意義與作用有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善利于建設(shè)市場(chǎng)的統(tǒng)一和開(kāi)放以及有序競(jìng)爭(zhēng)，利于培養(yǎng)和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)促進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)效率的提高/sundae_meng§2-2公路工程施工招標(biāo)一、招標(biāo)單位實(shí)施招標(biāo)的建設(shè)單位招標(biāo)工作：

招標(biāo)單位為列入國(guó)家或地方公路建設(shè)計(jì)劃的公路基本建設(shè)項(xiàng)目選擇理想的設(shè)計(jì)、施工單位的工作。/sundae_meng招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件：具有法人資格有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的工程管理、預(yù)算、財(cái)務(wù)管理能力有組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底的能力有對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行資格審查和組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力/sundae_meng二、招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)

國(guó)家大中型和限額以上項(xiàng)目，部、省投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)議標(biāo)（三家報(bào)價(jià)議標(biāo)）/sundae_meng

三、施工招標(biāo)程序成立招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)通告或資格預(yù)審?fù)ǜ嫱稑?biāo)單位資格審查發(fā)送投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)發(fā)售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場(chǎng)考察組織標(biāo)前會(huì)議解答投標(biāo)單位的疑問(wèn)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)簽定合同編制標(biāo)底審定標(biāo)底公布標(biāo)底招標(biāo)準(zhǔn)備階段投標(biāo)組織階段評(píng)標(biāo)定標(biāo)階段/sundae_meng四、招標(biāo)文件及標(biāo)底（一）招標(biāo)文件招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)投標(biāo)人須知項(xiàng)目概況、投標(biāo)單位資格要求、時(shí)間安排、投標(biāo)書(shū)的編制要求、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及評(píng)標(biāo)與定標(biāo)的基本原則等合同條件通用合同條件與專用合同條件。技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)文件/sundae_meng（二）編制標(biāo)底單價(jià)合同與總價(jià)合同。編制要求（原則）：控制在批準(zhǔn)的概（預(yù)）算或投資包干的限額內(nèi)；按國(guó)家、交通部的有關(guān)規(guī)定、辦法和招標(biāo)文件對(duì)承包商的要求，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)選；考慮可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度，稅金與計(jì)劃利潤(rùn)；建設(shè)期內(nèi)設(shè)備、材料、人工價(jià)格上漲問(wèn)題；標(biāo)底的唯一性；反映出一種平均先進(jìn)的勞動(dòng)生產(chǎn)力水平。/sundae_meng五、投標(biāo)單位資格審查資格預(yù)審資格后審審查內(nèi)容法人資格與企業(yè)資質(zhì)；市場(chǎng)準(zhǔn)入資格；主要施工經(jīng)歷；技術(shù)能力；財(cái)務(wù)狀況。/sundae_meng資格預(yù)審程序/sundae_meng六、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的方法原則：公平競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)可靠、質(zhì)量保證、經(jīng)濟(jì)合理。最低類比價(jià)定標(biāo)。合理類比價(jià)定標(biāo)。在合理類比價(jià)基礎(chǔ)上綜合評(píng)標(biāo)。工作內(nèi)容排除無(wú)效標(biāo)書(shū)；原始報(bào)價(jià)復(fù)核；類比價(jià)的計(jì)算；不平衡的報(bào)價(jià)的分析及評(píng)價(jià)；施工方案及施工組織計(jì)劃的分析與評(píng)定；標(biāo)書(shū)澄清；撰寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)單位；定標(biāo)。/sundae_meng§2-3工程投標(biāo)投標(biāo)內(nèi)容全面了解招標(biāo)文件，核對(duì)工程量和調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)；收集與分析有關(guān)投標(biāo)的情報(bào)；確定單價(jià)和計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用；報(bào)價(jià)投標(biāo)；提交投標(biāo)保函或交付保證金。/sundae_meng投標(biāo)的基本程序/sundae_meng投標(biāo)決策的分析方法“參數(shù)評(píng)價(jià)”分析法對(duì)某項(xiàng)工程是否參加投標(biāo)的決策分析。建筑企業(yè)需考慮的因素：本企業(yè)的施工力量S1；投標(biāo)（主要材料設(shè)備）供應(yīng)條件:S2；本工程的施工條件S3；施工機(jī)械的供應(yīng)能力S4；對(duì)本工程的熟悉程度與經(jīng)驗(yàn)水平S5；本企業(yè)對(duì)該工程競(jìng)爭(zhēng)能力S6；得標(biāo)后的經(jīng)濟(jì)效果與信譽(yù)效果程度S7；/sundae_meng評(píng)價(jià)參數(shù)及其系數(shù)評(píng)價(jià)參數(shù)系數(shù)rS1S2S3S4S5S6S70.150.150.150.150.100.100.20∑=1.00/sundae_meng總評(píng)分為M：M=s1r1+s2r2+s3r3+s4r4+s5r5+s6r6+s7r7=∑snrn決定參加投標(biāo)的最低分?jǐn)?shù)線為Mi:M>Mi

可參加該工程的投標(biāo)；M<Mi

放棄投標(biāo)。例1：某商業(yè)大廈為46層高層建筑，業(yè)主公開(kāi)招標(biāo)，今MC公司通過(guò)“參數(shù)評(píng)價(jià)”分析來(lái)決定是否參加該工程的投標(biāo)。公司經(jīng)有關(guān)部門研究分析，確定參數(shù)為：S1=85,s2=75,s3=60;s4=90;s5=75;s6=65;s7=80決定參加投標(biāo)的最低分?jǐn)?shù)線Mi為70則：M=∑snrn=76.5決定參加該項(xiàng)目的投標(biāo)/sundae_meng因素對(duì)比分析法七因素：（1）勞動(dòng)功效與技術(shù)裝備水平L；（2）施工速度V；（3）施工質(zhì)量M；（4）同類型工程的單價(jià)造價(jià)C；（5）在本地區(qū)的信譽(yù)與影響B(tài)；（6）與招標(biāo)方面的關(guān)系及交往渠道R；（7）過(guò)去中標(biāo)的概率P。列表，逐一與各競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)比：約定：若某因素優(yōu)于對(duì)手100不相上下50劣與對(duì)手0/sundae_meng例：某二級(jí)公路工程項(xiàng)目，通過(guò)調(diào)查得知，本地將有A、B、C、D、E五個(gè)承包商參加投標(biāo)，根據(jù)以往的接觸和所收集的信息，按各因素將本單位（S）逐一與每一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行對(duì)比，結(jié)果見(jiàn)下表：競(jìng)爭(zhēng)單位對(duì)比因素LVMCBRPS100500100500100500100500100500100500100500A005001001000B5050505010010050C1001001001005050100D505005010010050E0050010010050/sundae_meng計(jì)算：（1）本單位S與競(jìng)爭(zhēng)者A對(duì)比結(jié)果：S單位的總值GS=LS-A+VS-A+MS-A+CS-A+BS-A+RS-A+PS-A

=100+100+50+100+0+0+100=450A單位的總值GA=LA-S+VA-S+MA-S+CA-S+BA-S+RA-S+PA-S

=0+0+50+0+100+100+0=250因GS>GA，故本單位S與競(jìng)爭(zhēng)者A對(duì)比，獲勝的可能性大。（2）S與B對(duì)比GS=250<GB=450（3）S與C對(duì)比GS=100<GC=600（4）S與D對(duì)比GS=300<GD=400（5）S與E對(duì)比GS=400>GE=300預(yù)測(cè)結(jié)果：參加本項(xiàng)目投標(biāo)獲勝可能性不大！競(jìng)爭(zhēng)單位對(duì)比因素LVMCBRPS100500100500100500100500100500100500100500A005001001000B5050505010010050C1001001001005050100D505005010010050E0050010010050/sundae_meng/sundae_meng決策樹(shù)分析法多項(xiàng)選擇一項(xiàng)的公開(kāi)招標(biāo)工程例：某交通工程公司，得知公開(kāi)招標(biāo)工程有：某立交橋、市郊公路工程、市二環(huán)某段、公路大橋等四項(xiàng)，如何選擇其中一項(xiàng)參加投標(biāo)？通過(guò)分析得到各工程的概率參數(shù)：/sundae_meng作決策樹(shù)分析圖并計(jì)算損益期望值S：S6=∑SiRi=40*0.6+(-8)*0.4=20.8萬(wàn)元S7=∑SiRi=55*0.5+(-13)*0.5=21萬(wàn)元S8=∑SiRi=25*0.7+(-10)*0.3=14.5萬(wàn)元S9=∑SiRi=15*0.5+(-5)*0.5=5.0萬(wàn)元S2=∑SiRi=(-5)*0.5+20.8*0.5=7.9萬(wàn)元S3=∑SiRi=(-5)*0.6+21*0.4=5.4萬(wàn)元S4=∑SiRi=(-4)*0.5+14.5*0.5=5.25萬(wàn)元S5=∑SiRi=(-3)*0.3+5.0*0.7=2.6萬(wàn)元maxSi=max{S2、S3、S4、S5}=7.9萬(wàn)元/sundae_meng/sundae_meng/sundae_meng確定標(biāo)價(jià)依據(jù)：合同條件；工程業(yè)主定的施工方案；市場(chǎng)調(diào)查資料。內(nèi)容：直接費(fèi)用間接費(fèi)用施工技術(shù)裝備費(fèi)用計(jì)劃利潤(rùn)稅金/sundae_meng5.投標(biāo)書(shū)綜合說(shuō)明投標(biāo)信及其附件投標(biāo)保證書(shū)工程總報(bào)價(jià)，工程量清單及相應(yīng)單價(jià)報(bào)價(jià)，主要材料數(shù)量工期施工實(shí)施方案其他對(duì)招標(biāo)文件的合同反映。/sundae_meng6.合同簽訂1）簽訂合同的依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)、有效的補(bǔ)充文件和信函。2）合同格式根據(jù)國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)FIDIC編寫(xiě)的《土木工程施工合同條件》3）履約保證金書(shū)招標(biāo)文件中的形式或銀行保證書(shū)/sundae_meng保函形式/sundae_meng一、建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的分類（1）按照招標(biāo)項(xiàng)目范圍分全過(guò)程監(jiān)理招標(biāo)設(shè)計(jì)監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理招標(biāo)（2）按照招標(biāo)方式分公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)（3）按照投標(biāo)人來(lái)源范圍分國(guó)際招標(biāo)國(guó)內(nèi)招標(biāo)§2-4工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)/sundae_meng二、建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)的特點(diǎn)與其他招標(biāo)相比：監(jiān)理單位不在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中承擔(dān)物質(zhì)生產(chǎn)任務(wù)，是對(duì)建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程提供監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、咨詢等服務(wù)。是對(duì)監(jiān)理能力的選擇，能力競(jìng)爭(zhēng)，非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)；以邀請(qǐng)招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位居多。三、監(jiān)理招標(biāo)的主要程序1、組織編制招標(biāo)文件2、發(fā)布招標(biāo)公