工程結(jié)算審核流程及注意事項(xiàng)工程結(jié)算審核作為工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目投資的合理控制、參建各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益及建設(shè)市場的規(guī)范運(yùn)行?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍肆鞒膛c細(xì)致周全的注意要點(diǎn)，是確保結(jié)算結(jié)果真實(shí)、合法、公允的核心保障。本文結(jié)合行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)梳理審核全流程及關(guān)鍵注意事項(xiàng)，為造價從業(yè)者、建設(shè)單位及施工方提供實(shí)操指引。一、工程結(jié)算審核全流程解析（一）審核準(zhǔn)備階段：夯實(shí)基礎(chǔ)，厘清邊界審核工作啟動前，需全面收集項(xiàng)目相關(guān)資料，包括但不限于招標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙（含竣工圖）、設(shè)計變更文件、簽證單、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、材料設(shè)備認(rèn)價單、工期延誤證明及工程竣工驗(yàn)收報告等。資料收集需遵循“全、真、準(zhǔn)”原則，缺失或存疑的資料應(yīng)及時要求責(zé)任方補(bǔ)充完善。同時，審核人員需深入研讀合同條款，明確結(jié)算方式（如固定總價、可調(diào)總價、單價合同等）、計價依據(jù)、風(fēng)險范圍及爭議解決機(jī)制，為后續(xù)審核劃定基本框架。若項(xiàng)目存在現(xiàn)場與圖紙不符的可能性（如地形復(fù)雜、施工條件變化等），需提前規(guī)劃現(xiàn)場踏勘工作，通過實(shí)地測量、拍照記錄、與施工人員溝通等方式，掌握工程實(shí)際施工范圍、工藝及質(zhì)量情況，為工程量與計價審核提供直觀依據(jù)。（二）初審階段：精準(zhǔn)核算，把控核心要素1.工程量審核：工程量是結(jié)算造價的核心載體，審核需嚴(yán)格依據(jù)圖紙、變更文件及現(xiàn)場實(shí)際完成情況，區(qū)分清單計價與定額計價的規(guī)則差異。清單計價模式下，需核對分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征描述是否與實(shí)際施工一致，避免“量價背離”；定額計價則需遵循定額計算規(guī)則，注意扣減關(guān)系（如墻體與門窗、混凝土與鋼筋的重疊部分）、計量單位轉(zhuǎn)換（如土石方的自然方與壓實(shí)方）及施工工藝對應(yīng)的工程量調(diào)整（如模板支撐方式對工程量的影響）。對爭議性工程量（如隱蔽工程、變更增量），需結(jié)合簽證單、影像資料及參建方確認(rèn)文件綜合判定。2.定額套用審核：定額子目選擇需與施工工藝、材料規(guī)格、機(jī)械類型高度匹配，審核重點(diǎn)包括：是否存在高套（如以高檔工藝套取普通工藝定額）、錯套（如混凝土強(qiáng)度等級不符卻套用高價定額）、重復(fù)套?。ㄈ缫押诰C合單價內(nèi)的工序再次單獨(dú)計取）等問題。對于定額缺項(xiàng)的新工藝、新材料，需結(jié)合市場調(diào)研、企業(yè)定額或三方協(xié)商的補(bǔ)充計價依據(jù)進(jìn)行審核，確保計價合理。3.費(fèi)用計取審核：費(fèi)用計取需嚴(yán)格遵循合同約定及現(xiàn)行造價政策，包括措施費(fèi)（如安全文明施工費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)）、規(guī)費(fèi)（如社保費(fèi)、工程排污費(fèi)）、稅金及其他費(fèi)用（如暫列金額、總承包服務(wù)費(fèi)）。審核時需關(guān)注：費(fèi)用計取基數(shù)是否正確（如以人工費(fèi)為基數(shù)的費(fèi)用，需核對人工費(fèi)計算是否準(zhǔn)確）、費(fèi)率是否符合合同或政策要求（如不同工程類別、地區(qū)的費(fèi)率差異）、費(fèi)用計取的時效性（如政策調(diào)整導(dǎo)致的費(fèi)率變化是否按約定調(diào)整）。（三）現(xiàn)場核對階段：實(shí)地驗(yàn)證，消弭信息差現(xiàn)場核對是驗(yàn)證紙面資料與實(shí)際施工一致性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需聯(lián)合建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及設(shè)計單位代表共同參與。核對重點(diǎn)包括：隱蔽工程的實(shí)際做法（如地基處理方式、管線埋深）、設(shè)計變更的實(shí)施范圍（如結(jié)構(gòu)加固、裝修變更的具體部位）、簽證事項(xiàng)的真實(shí)性（如臨時道路修建、額外機(jī)械使用的必要性）。核對過程中需形成書面記錄（含照片、測量數(shù)據(jù)、各方簽字），對與資料不符的情況，需及時溝通并要求責(zé)任方補(bǔ)充說明或調(diào)整結(jié)算資料。（四）爭議協(xié)調(diào)階段：依規(guī)溝通，平衡權(quán)益審核過程中，參建各方對工程量、計價、費(fèi)用計取等問題的爭議不可避免。此時需以合同條款、計價規(guī)范、行業(yè)慣例為依據(jù)，組織專題會議或書面溝通，厘清爭議焦點(diǎn)（如變更工程的計價原則、工期延誤的責(zé)任歸屬）。對難以達(dá)成一致的爭議，可引入第三方造價咨詢機(jī)構(gòu)或通過合同約定的爭議解決機(jī)制（如仲裁、訴訟）處理，確保爭議解決合法合規(guī)、有理有據(jù)。（五）審核報告出具：成果固化，權(quán)責(zé)清晰審核完成后，需出具正式的工程結(jié)算審核報告，內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概況、審核依據(jù)、審核范圍、審核方法、主要爭議及處理結(jié)果、審核結(jié)論（如審定造價、核增核減金額及原因）、相關(guān)建議（如優(yōu)化結(jié)算管理的措施）等。報告需經(jīng)審核人員簽字、審核單位蓋章，并提交建設(shè)單位、施工單位確認(rèn)。雙方對審定結(jié)果無異議的，應(yīng)簽署結(jié)算確認(rèn)書，作為最終結(jié)算的法律依據(jù)。二、工程結(jié)算審核關(guān)鍵注意事項(xiàng)（一）資料管理：筑牢審核的“證據(jù)鏈”結(jié)算資料是審核的核心依據(jù)，需確保其完整性、真實(shí)性與有效性。施工單位提交的資料應(yīng)加蓋公章、簽字確認(rèn)，避免“白條”簽證或事后補(bǔ)簽；建設(shè)單位需對甲供材、設(shè)計變更等資料的合規(guī)性負(fù)責(zé)。審核人員應(yīng)建立資料臺賬，對缺失資料及時催繳，對存疑資料通過現(xiàn)場核對、多方求證等方式驗(yàn)證，避免因資料缺陷導(dǎo)致審核結(jié)果失真。（二）專業(yè)能力：審核質(zhì)量的“壓艙石”審核人員需具備扎實(shí)的造價專業(yè)知識（如清單計價規(guī)范、定額體系）、豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)（如熟悉施工工藝、材料特性）及對政策法規(guī)的敏銳把握（如稅收政策、造價文件更新）。同時，需具備較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力，既能精準(zhǔn)識別造價風(fēng)險，又能以專業(yè)視角化解爭議。建議定期參加行業(yè)培訓(xùn)，關(guān)注造價領(lǐng)域的新技術(shù)、新政策，提升綜合素養(yǎng)。（三）現(xiàn)場核查：跳出“紙面審核”的陷阱部分項(xiàng)目存在“圖紙與現(xiàn)場脫節(jié)”的情況（如實(shí)際施工未按圖施工、變更未及時出圖等），僅依賴紙面資料審核易導(dǎo)致重大偏差?，F(xiàn)場核查需“有的放矢”：對隱蔽工程、復(fù)雜工藝、大額變更等重點(diǎn)部位，需逐項(xiàng)核對；對小型項(xiàng)目可全面踏勘，對大型項(xiàng)目可采用抽樣核查結(jié)合重點(diǎn)驗(yàn)證的方式。核查時需留存影像資料，與資料形成閉環(huán)驗(yàn)證。（四）合同解讀：把握結(jié)算的“根本準(zhǔn)則”合同是結(jié)算審核的“法律文本”，需深度解讀其中的結(jié)算條款：固定總價合同需明確風(fēng)險范圍（如材料漲價、設(shè)計變更是否調(diào)整）；可調(diào)價合同需明確調(diào)價觸發(fā)條件（如工程量偏差率、物價指數(shù)波動）；變更計價原則需清晰（如“有相同項(xiàng)目按相同，無相同按類似，無類似按定額組價”）。審核時需嚴(yán)格遵循合同約定，避免“想當(dāng)然”計價，同時關(guān)注合同漏洞（如條款歧義、約定不明），提前與各方溝通補(bǔ)正。（五）時效性把控：避免結(jié)算“久拖不決”工程結(jié)算審核周期過長，易導(dǎo)致人工、材料價格波動、參建方人員變動等問題，增加爭議風(fēng)險。建設(shè)單位應(yīng)在合同中明確審核時限（如收到結(jié)算資料后30日內(nèi)完成初審），施工單位應(yīng)及時提交完整資料，審核人員需優(yōu)化工作流程，優(yōu)先處理爭議焦點(diǎn)，避免因內(nèi)部審批、資料補(bǔ)正等環(huán)節(jié)拖延進(jìn)度。（六）合規(guī)性審查：緊跟政策的“風(fēng)向標(biāo)”造價政策具有時效性（如營改增對稅金計取的影響、新定額的實(shí)施），審核需關(guān)注政策變化對結(jié)算的影響。例如，環(huán)保政策導(dǎo)致的材料漲價、疫情等不可抗力對工期及費(fèi)用的調(diào)整，需結(jié)合合同約定及政策文件綜合判定，確保結(jié)算結(jié)果符合現(xiàn)行法規(guī)要求。結(jié)語工程結(jié)