PAGE索道建筑安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)索道建筑施工及運(yùn)營期間的安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)不受損失，確保索道建筑的建設(shè)、運(yùn)營符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，特制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及索道建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營維護(hù)、檢修等相關(guān)工作的部門、崗位及人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，把保障員工生命安全和身體健康作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，減少一般事故的發(fā)生。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防和控制，通過建立健全安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、完善安全技術(shù)措施、定期開展安全檢查和隱患排查治理等手段，有效防范安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮公司各部門、各崗位的作用，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成安全生產(chǎn)工作的合力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全員、全過程、全方位管理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》其他相關(guān)法律法規(guī)2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《客運(yùn)索道安全規(guī)范》（GB12352）《索道用鋼絲繩檢驗(yàn)和報(bào)廢規(guī)范》（GB/T5972）《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T188）其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)所需資金、設(shè)備、設(shè)施等資源的及時(shí)供應(yīng)。3.督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工的安全意識(shí)和技能。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決安全問題。4.組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。5.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。（三）各部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并執(zhí)行本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織本部門員工參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。3.組織開展本部門的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。4.負(fù)責(zé)本部門設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保其安全運(yùn)行。5.發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)組織救援，并向上級(jí)報(bào)告。（四）安全管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。2.制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，并組織實(shí)施。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。4.組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促相關(guān)部門及時(shí)整改安全隱患。5.負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和分析工作，參與安全事故的調(diào)查處理。6.負(fù)責(zé)公司安全設(shè)施、設(shè)備的管理，確保其正常運(yùn)行。7.指導(dǎo)和監(jiān)督各部門的安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的部門提出整改意見。（五）工程技術(shù)部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.在索道建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試等過程中，嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程技術(shù)方案符合安全要求。2.負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，并向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。3.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。4.參與安全事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)改進(jìn)措施，防止事故再次發(fā)生。（六）運(yùn)營維護(hù)部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)索道建筑的日常運(yùn)營維護(hù)工作，制定并執(zhí)行運(yùn)營維護(hù)操作規(guī)程，確保索道安全運(yùn)行。2.組織開展運(yùn)營維護(hù)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高其安全操作技能。3.定期對(duì)索道設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)和維修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。4.負(fù)責(zé)運(yùn)營現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，維護(hù)運(yùn)營秩序。5.在運(yùn)營過程中發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)采取應(yīng)急措施，并向上級(jí)報(bào)告。（七）物資采購部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)采購符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)備、材料、防護(hù)用品等物資，確保其質(zhì)量合格、安全可靠。2.建立物資采購安全管理制度，對(duì)采購過程進(jìn)行安全監(jiān)督，防止采購到不合格的安全物資。3.對(duì)采購的安全物資進(jìn)行驗(yàn)收、儲(chǔ)存和發(fā)放管理，確保其在使用前的質(zhì)量和安全性。（八）財(cái)務(wù)部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.保證公司安全生產(chǎn)投入所需資金的及時(shí)足額到位，將安全生產(chǎn)費(fèi)用納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。3.參與安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的考核，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因安全生產(chǎn)工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的部門和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。（九）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)和技能。2.嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并配合有關(guān)部門進(jìn)行整改。4.在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。5.有權(quán)對(duì)公司安全生產(chǎn)工作提出建議和批評(píng)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為有權(quán)制止和舉報(bào)。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.公司安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋新員工入職培訓(xùn)、在職員工定期培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、季節(jié)性培訓(xùn)等各類培訓(xùn)需求。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和規(guī)章制度國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.安全知識(shí)索道建筑相關(guān)的安全知識(shí)，如索道原理、結(jié)構(gòu)組成、安全設(shè)施等。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，如事故預(yù)防、應(yīng)急救援、職業(yè)健康等。3.安全技能崗位操作規(guī)程和技能培訓(xùn)，如施工操作技能、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)技能、運(yùn)營操作技能等。安全設(shè)備和工具的使用技能培訓(xùn)，如安全帶、安全帽、滅火器等。4.案例分析分析國內(nèi)外索道建筑行業(yè)的典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)由公司安全管理部門或相關(guān)專業(yè)人員組織內(nèi)部培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃和員工實(shí)際需求確定。內(nèi)部培訓(xùn)可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、視頻教學(xué)等多種方式進(jìn)行。2.外部培訓(xùn)根據(jù)培訓(xùn)需要，選派員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程，學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理理念和技術(shù)。邀請(qǐng)行業(yè)專家來公司進(jìn)行講座和培訓(xùn)，提高員工的安全管理水平和專業(yè)技能。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)在施工現(xiàn)場(chǎng)、運(yùn)營現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，讓員工在實(shí)際操作中掌握安全技能和操作規(guī)程?，F(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)由經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅或技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，確保培訓(xùn)效果。（四）培訓(xùn)記錄與考核1.每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)講師、參加人員等信息。2.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行考核，考核方式可采用筆試、實(shí)操考核、現(xiàn)場(chǎng)問答等多種形式。3.考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中，作為員工晉升、調(diào)薪、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查各部門員工應(yīng)在日常工作中對(duì)本崗位的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。安全管理部門應(yīng)每天對(duì)公司安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查安全制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施運(yùn)行情況、員工操作規(guī)范情況等。2.定期檢查公司應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)檢查，包括月度檢查、季度檢查、年度檢查等。定期檢查由公司分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，安全管理部門、工程技術(shù)部門、運(yùn)營維護(hù)部門等相關(guān)人員參加，對(duì)公司各部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查。3.專項(xiàng)檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、施工進(jìn)度、設(shè)備運(yùn)行狀況等，適時(shí)組織專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。專項(xiàng)檢查包括季節(jié)性檢查（如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等）、施工安全專項(xiàng)檢查、設(shè)備設(shè)施專項(xiàng)檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況檢查各部門、各崗位對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)操作行為。2.安全設(shè)施設(shè)備檢查索道建筑的安全設(shè)施設(shè)備，如索道支架、鋼絲繩、纜車、制動(dòng)裝置、防護(hù)欄、警示標(biāo)志等是否完好有效。檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等是否正常運(yùn)行，是否符合安全要求。3.作業(yè)環(huán)境檢查施工現(xiàn)場(chǎng)、運(yùn)營現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求，是否存在危險(xiǎn)因素。檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的物料堆放、通道暢通情況等是否良好。4.人員資質(zhì)與培訓(xùn)檢查員工的從業(yè)資格證書是否有效，是否具備相應(yīng)的安全操作技能。檢查員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄，是否按要求參加培訓(xùn)并考核合格。（三）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄，并按照“定人、定時(shí)、定措施”的原則進(jìn)行整改。2.一般安全隱患由發(fā)現(xiàn)部門立即組織整改，整改完成后報(bào)安全管理部門復(fù)查。3.重大安全隱患由公司安全管理部門下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任部門、整改期限和整改措施，并跟蹤整改情況。整改完成后，由公司組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。4.對(duì)暫時(shí)不能整改的安全隱患，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全，并制定整改計(jì)劃，限期整改。在隱患未消除期間，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控，防止事故發(fā)生。5.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。五、安全事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等，涵蓋火災(zāi)、坍塌、觸電、高處墜落、索道故障等各類可能發(fā)生的安全事故。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.公司應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練頻率應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每年不少于一次。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)環(huán)節(jié)。3.通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力，發(fā)現(xiàn)并解決演練中存在的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告公司主要負(fù)責(zé)人，并迅速組織現(xiàn)場(chǎng)救援。2.公司主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援工作，同時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況。3.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)遵循“以人為本、科學(xué)施救、快速高效”的原則，采取有效的救援措施，搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。4.事故救援結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)做好事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。六、安全事故報(bào)告與調(diào)查處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因等。2.部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司主要負(fù)責(zé)人和安全管理部門。3.公司主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的單位概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。（二）事故調(diào)查1.一般事故由公司組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組由安全管理部門、工程技術(shù)部門、運(yùn)營維護(hù)部門等相關(guān)人員組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家參加。2.較大事故、重大事故和特別重大事故按照國家有關(guān)規(guī)定由政府相關(guān)部門組織調(diào)查。公司應(yīng)積極配合政府部門的調(diào)查工作，提供相關(guān)資料和信息。3.