PAGE業(yè)主安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織所涉及項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，明確業(yè)主在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，保障員工生命安全和身體健康，促進(jìn)公司/組織的穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本業(yè)主安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織作為業(yè)主參與的所有建設(shè)項(xiàng)目、運(yùn)營場所等相關(guān)活動(dòng)中業(yè)主安全生產(chǎn)責(zé)任的界定、履行與監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保業(yè)主安全生產(chǎn)責(zé)任的履行合法合規(guī)。2.全面負(fù)責(zé)原則：業(yè)主對所涉及項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，涵蓋從項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)到運(yùn)營全過程的安全生產(chǎn)管理。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，注重事前預(yù)防，通過完善安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、開展安全檢查等措施，預(yù)防事故發(fā)生。4.全員參與原則：鼓勵(lì)全體員工積極參與安全生產(chǎn)工作，明確各崗位人員在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，形成全員抓安全的良好氛圍。二、業(yè)主安全生產(chǎn)職責(zé)（一）組織管理職責(zé)1.成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作，明確其職責(zé)和權(quán)限，確保安全生產(chǎn)管理工作有效開展。2.組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確業(yè)主及各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督其落實(shí)。3.定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。（二）制度建設(shè)職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等，確保安全生產(chǎn)工作有章可循。2.及時(shí)修訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，適應(yīng)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化以及公司/組織安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要。（三）資金投入職責(zé)1.保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?，用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、安全事故應(yīng)急救援等方面。2.定期對安全生產(chǎn)資金投入的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保資金使用合理、有效。（四）教育培訓(xùn)職責(zé)1.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高全體員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.督促施工單位、運(yùn)營單位等相關(guān)方對其從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。3.對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、外來參觀學(xué)習(xí)人員等進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。（五）安全檢查職責(zé)1.定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，對項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場、運(yùn)營場所等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.督促施工單位、運(yùn)營單位等相關(guān)方建立健全安全檢查制度，定期進(jìn)行自查自糾，并對其安全檢查情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任單位、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改落實(shí)情況，直至隱患消除。（六）應(yīng)急管理職責(zé)1.組織制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，增強(qiáng)員工的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，迅速采取有效措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。（七）協(xié)調(diào)管理職責(zé)1.協(xié)調(diào)施工單位、運(yùn)營單位等相關(guān)方之間的安全生產(chǎn)管理工作，明確各方在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)，避免因職責(zé)不清導(dǎo)致安全管理漏洞。2.及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保安全生產(chǎn)管理工作順利進(jìn)行。（八）監(jiān)督考核職責(zé)1.建立安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，對施工單位、運(yùn)營單位等相關(guān)方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督考核，將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤。2.對本公司/組織內(nèi)部各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評價(jià)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個(gè)人，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三、業(yè)主對施工單位安全生產(chǎn)管理要求（一）資質(zhì)審查1.審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)證書，確保其具備合法的施工資質(zhì)。2.了解施工單位的安全生產(chǎn)業(yè)績和信譽(yù)情況，優(yōu)先選擇安全生產(chǎn)管理水平高、業(yè)績良好的施工單位。（二）合同約定1.在與施工單位簽訂的施工合同中，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全措施費(fèi)用支付、安全事故責(zé)任劃分等內(nèi)容。2.要求施工單位按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定，制定安全生產(chǎn)管理制度和安全施工方案，并報(bào)業(yè)主備案。（三）人員管理1.督促施工單位建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對所有施工人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.要求施工單位配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作，并定期向業(yè)主報(bào)告安全生產(chǎn)情況。（四）現(xiàn)場管理1.監(jiān)督施工單位按照安全施工方案組織施工，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效。2.定期對施工單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求施工單位限期整改。（五）文明施工1.要求施工單位做到文明施工，減少施工噪聲、粉塵等對周邊環(huán)境的污染，保護(hù)周邊居民的生活環(huán)境。2.督促施工單位合理安排施工時(shí)間，避免夜間進(jìn)行高噪聲作業(yè)，減少對居民的影響。（六）事故處理1.要求施工單位制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故報(bào)告程序和應(yīng)急救援措施。2.發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即報(bào)告業(yè)主，并積極組織救援，配合業(yè)主做好事故調(diào)查處理工作。四、業(yè)主對運(yùn)營單位安全生產(chǎn)管理要求（一）制度審查1.審查運(yùn)營單位的安全生產(chǎn)管理制度，確保其符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并具有可操作性。2.要求運(yùn)營單位根據(jù)本公司/組織的實(shí)際情況，制定針對性的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并報(bào)業(yè)主備案。（二）設(shè)備設(shè)施管理1.督促運(yùn)營單位建立健全設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。2.要求運(yùn)營單位對特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測，確保特種設(shè)備的安全性能符合要求。（三）人員培訓(xùn)1.監(jiān)督運(yùn)營單位對從業(yè)人員進(jìn)行定期的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.要求運(yùn)營單位對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工等進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。（四）安全檢查1.定期對運(yùn)營單位的運(yùn)營場所進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查安全設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.督促運(yùn)營單位建立健全安全檢查制度，定期進(jìn)行自查自糾，并對其安全檢查情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。（五）應(yīng)急管理1.要求運(yùn)營單位制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。2.發(fā)生安全事故時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主。（六）安全評價(jià)1.督促運(yùn)營單位定期進(jìn)行安全評價(jià)，對運(yùn)營場所的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。2.要求運(yùn)營單位根據(jù)安全評價(jià)結(jié)果，制定針對性的改進(jìn)措施，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。五、安全生產(chǎn)責(zé)任追究（一）業(yè)主責(zé)任追究1.若業(yè)主未履行本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，將依法追究業(yè)主主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.業(yè)主主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，存在下列情形之一的，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰：未建立健全安全生產(chǎn)管理制度或未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的；未保證安全生產(chǎn)所需資金投入的；未組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的；未定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查或?qū)z查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患未及時(shí)整改的；未制定安全事故應(yīng)急預(yù)案或未組織應(yīng)急演練的；對安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的。（二）施工單位責(zé)任追究1.施工單位未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，將依法追究施工單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.施工單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，存在下列情形之一的，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰：未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的；未按規(guī)定配備專職安全管理人員的；未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的；未按照安全施工方案組織施工的；施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施不符合要求的；對安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的。（三）運(yùn)營單位責(zé)任追究1.運(yùn)營單位未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，將依法追究運(yùn)營單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.運(yùn)營單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，存在下列情形之一的，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰：安全生產(chǎn)管理制度不健全或未落實(shí)的；設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位的；未對從業(yè)人員進(jìn)行定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的；安全檢查不及時(shí)或?qū)z查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患未及時(shí)整改的；安全事故應(yīng)急預(yù)案不完善或未組織演練的；對安全