PAGE食品生產企業(yè)信用制度一、總則（一）目的為加強食品生產企業(yè)信用管理，規(guī)范食品生產經營行為，保障食品安全，維護市場秩序，根據《中華人民共和國食品安全法》《企業(yè)信息公示暫行條例》等相關法律法規(guī)，結合本行業(yè)實際情況，制定本信用制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內從事食品生產活動的企業(yè)和個體工商戶（以下統(tǒng)稱食品生產企業(yè)）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保信用制度的制定、實施合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據，公正評價食品生產企業(yè)的信用狀況，避免主觀隨意性。3.動態(tài)管理原則：根據企業(yè)信用信息的變化，及時調整信用等級，實現動態(tài)監(jiān)管。4.社會共治原則：鼓勵社會各方參與食品生產企業(yè)信用監(jiān)督，形成全社會共同治理的良好氛圍。二、信用信息收集（一）信息來源1.企業(yè)自行申報：食品生產企業(yè)應按照規(guī)定定期向監(jiān)管部門報送企業(yè)基本信息、生產經營情況、食品安全自查報告等相關資料。2.日常監(jiān)督檢查：監(jiān)管部門在對食品生產企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查、專項檢查、飛行檢查等過程中，收集企業(yè)的違法違規(guī)行為、整改情況等信息。3.投訴舉報：受理消費者及其他社會公眾對食品生產企業(yè)的投訴舉報，核實后將相關信息納入信用檔案。4.部門協(xié)作共享：與市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安、環(huán)保等部門建立信息共享機制，獲取企業(yè)在其他領域的信用信息。5.行業(yè)協(xié)會及媒體報道：關注行業(yè)協(xié)會發(fā)布的企業(yè)信息以及媒體對食品生產企業(yè)的報道，收集相關信用信息。（二）信息內容及分類1.基本信息：包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、注冊地址、生產地址、經營范圍、生產許可信息等。2.生產經營信息：涵蓋食品生產類別、產量、銷售量、銷售額、市場占有率等。3.食品安全管理信息：如食品安全管理制度建立與執(zhí)行情況、食品檢驗檢測情況、食品召回情況等。4.違法違規(guī)信息：記錄企業(yè)受到的行政處罰、刑事處罰情況，以及被責令停產停業(yè)、吊銷許可證等嚴重違法違規(guī)行為。5.榮譽信息：企業(yè)獲得的政府部門表彰獎勵、行業(yè)榮譽稱號等。（三）信息收集程序1.建立信息收集渠道：明確各信息來源渠道的具體負責部門或人員，確保信息收集工作有序開展。2.信息記錄與整理：對收集到的各類信息進行詳細記錄，按照統(tǒng)一的格式和標準進行整理，確保信息的準確性和完整性。3.信息審核與錄入：對收集的信息進行審核，核實信息真實性后，及時錄入食品生產企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。三、信用等級評定（一）評定指標1.遵守法規(guī)情況：重點考察企業(yè)是否嚴格遵守食品安全相關法律法規(guī)，有無違法違規(guī)行為。2.質量管理水平：包括企業(yè)質量管理體系的建立與運行情況、產品質量抽檢合格率等。3.社會責任履行：如是否誠信經營、保障消費者權益、積極參與社會公益活動等。4.行業(yè)自律表現：企業(yè)在行業(yè)協(xié)會中的表現、是否遵守行業(yè)規(guī)范等。（二）評定方法采用百分制評分法，根據各項評定指標的重要程度賦予相應權重，綜合計算企業(yè)的信用得分。具體評分標準如下：1.90100分：企業(yè)嚴格遵守法律法規(guī)，質量管理體系完善，產品質量穩(wěn)定可靠，積極履行社會責任，行業(yè)自律表現突出，信用等級為A級，屬于守信企業(yè)。2.7589分：企業(yè)基本遵守法律法規(guī)，質量管理水平較好，能較好履行社會責任，行業(yè)自律表現良好，信用等級為B級，屬于基本守信企業(yè)。3.6074分：企業(yè)存在一些輕微違法違規(guī)行為或質量管理問題，但能及時整改，信用等級為C級，屬于失信風險企業(yè)。4.60分以下：企業(yè)存在嚴重違法違規(guī)行為，或多次出現食品安全問題，信用等級為D級，屬于嚴重失信企業(yè)。（三）評定程序1.初評：監(jiān)管部門根據日常監(jiān)督檢查、企業(yè)申報等信息，對食品生產企業(yè)的信用狀況進行初步評估，計算信用得分。2.審核：成立信用評定審核小組，對初評結果進行審核，確保評定過程公正、結果準確。3.公示：將擬評定的信用等級在官方網站、企業(yè)生產經營場所等進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間接受企業(yè)和社會公眾的異議申訴。4.審定與發(fā)布：對公示無異議的企業(yè)信用等級進行審定，正式發(fā)布企業(yè)信用等級評定結果，并通過信用信息管理系統(tǒng)、官方網站等渠道向社會公開。四、信用分類監(jiān)管（一）A級企業(yè)監(jiān)管措施1.簡化檢查頻次：在一定期限內，減少對A級企業(yè)的日常監(jiān)督檢查頻次，但仍需按照規(guī)定進行定期抽檢。2.政策支持與激勵：在項目申報、資金扶持、榮譽評選等方面給予優(yōu)先考慮，對企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供政策指導和支持。3.宣傳推廣：通過多種渠道宣傳A級企業(yè)的良好形象和誠信經營事跡，發(fā)揮示范引領作用。（二）B級企業(yè)監(jiān)管措施1.常規(guī)檢查為主：按照正常的監(jiān)管要求，定期對B級企業(yè)進行監(jiān)督檢查，重點關注企業(yè)的質量管理和食品安全狀況。2.培訓指導：針對企業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，提供相關法律法規(guī)、質量管理等方面的培訓指導，幫助企業(yè)提升管理水平。（三）C級企業(yè)監(jiān)管措施1.增加檢查頻次：適當提高對C級企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次，加強對企業(yè)生產經營活動的監(jiān)管力度。2.重點監(jiān)測：對企業(yè)產品進行重點抽檢，增加抽檢批次和項目，確保產品質量安全。3.督促整改：下達整改通知書，要求企業(yè)限期整改存在的問題，并跟蹤整改落實情況。（四）D級企業(yè)監(jiān)管措施1.嚴格監(jiān)管：實施最嚴格的監(jiān)管措施，加大監(jiān)督檢查頻次和力度，對企業(yè)生產經營全過程進行重點監(jiān)控。2.限制措施：限制企業(yè)參加各類評優(yōu)評先活動，在項目申報、資金扶持等方面予以限制。3.聯合懲戒：會同相關部門對D級企業(yè)實施聯合懲戒，如限制其法定代表人任職資格、限制信貸融資、列入嚴重違法失信企業(yè)名單等，直至企業(yè)整改到位，信用狀況改善。五、信用信息公開與共享（一）公開內容1.企業(yè)信用等級：通過官方網站、信用信息公示平臺等向社會公開食品生產企業(yè)的信用等級評定結果，供公眾查詢和監(jiān)督。2.違法違規(guī)信息：依法公開企業(yè)受到的行政處罰、刑事處罰等違法違規(guī)信息，以及被責令停產停業(yè)、吊銷許可證等嚴重違法違規(guī)行為。3.其他信用信息：根據企業(yè)自愿申請或法律法規(guī)要求，公開企業(yè)的榮譽信息、守信承諾等其他信用信息。（二）公開方式1.網絡平臺公開：在政府部門官方網站、信用信息公示系統(tǒng)等設立專門板塊，發(fā)布食品生產企業(yè)信用信息。2.現場公示：在企業(yè)生產經營場所顯著位置公示企業(yè)信用等級、主要違法違規(guī)行為等信息，方便消費者和社會公眾知曉。3.媒體發(fā)布：通過新聞媒體、行業(yè)報刊等渠道，適時發(fā)布食品生產企業(yè)信用信息及相關典型案例，擴大社會影響。（三）共享機制1.內部共享：監(jiān)管部門內部建立信用信息共享平臺，實現不同業(yè)務科室、上下級部門之間的信用信息實時共享，提高監(jiān)管效能。2.部門間共享：與市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安、環(huán)保等部門建立信用信息共享機制，定期交換食品生產企業(yè)的信用信息，形成監(jiān)管合力。3.與金融機構共享：與銀行、證券、保險等金融機構共享企業(yè)信用信息，為金融機構信貸審批、風險評估等提供參考依據，促進金融機構加大對守信企業(yè)的支持力度，限制對失信企業(yè)的融資。六、信用修復（一）修復條件1.主動整改：企業(yè)對存在的違法違規(guī)行為進行全面整改，制定切實可行的整改措施，并在規(guī)定期限內完成整改任務。2.消除不良影響：企業(yè)通過發(fā)布公開聲明、采取補救措施等方式，消除違法違規(guī)行為造成的不良社會影響。3.提交信用修復申請：企業(yè)向監(jiān)管部門提交信用修復申請書，承諾今后嚴格遵守法律法規(guī)，誠信經營，并提供相關證明材料，如整改報告、產品質量檢驗合格報告等。（二）修復程序1.申請受理：監(jiān)管部門收到企業(yè)信用修復申請后，對申請材料進行審核，符合受理條件的予以受理，并告知企業(yè)受理結果及后續(xù)辦理流程。2.審核評估：對企業(yè)的整改情況進行實地核查或委托第三方機構進行評估，核實企業(yè)是否達到信用修復條件。3.公示：審核通過的企業(yè)信用修復申請在官方網站進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間接受社會公眾監(jiān)督，如無異議，則進入信用修復程序。4.信用修復：公示無異議后，監(jiān)管部門對企業(yè)的信用等級進行調整，將企業(yè)移出相應的失信名單，并在信用信息管理系統(tǒng)中更新企業(yè)信用信息。七、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督：監(jiān)管部門建立健全內部監(jiān)督制度，對信用信息收集、等級評定、分類監(jiān)管、信息公開等工作環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，確保各項工作公正、規(guī)范、透明。2.社會監(jiān)督：鼓勵消費者、行業(yè)協(xié)會、媒體等社會各界對食品生產企業(yè)信用制度的實施情況進行監(jiān)督，對發(fā)現的問題及時反饋，監(jiān)管部門應及時處理并公開處理結果。3.投訴舉報處理：設立專門的投訴舉報渠道，受理對食品生產企業(yè)信用管理工作的投訴舉報。對投訴舉報事項進行認真調查核實，依法依規(guī)處理，并及時向投訴舉報人反饋處理結果。（二）責任追究1.對企業(yè)的責任追究：食品生產企業(yè)違反本信用制度規(guī)定，提供虛假信息、拒不整改或整改不力等，導致信用等級下降或被列入失信名單的，依法依規(guī)予以處罰，并將其不良信用記錄納入社會信用體系，實施聯合懲戒。2.對監(jiān)管部門工作人員的責任追究：監(jiān)管部門工作人員在信用管理工作中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）保障措施1.人員保障：加強信用管理隊伍建設，配備專業(yè)的信用管理人員，定期組織培訓，提高其業(yè)務水平和綜合素質，確保信用管理工作順利開展。2