PAGE培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全民舉報(bào)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場秩序，保障學(xué)員、家長以及社會(huì)公眾的合法權(quán)益，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)健康、有序發(fā)展，特制定本全民舉報(bào)制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的各類營利性和非營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括但不限于職業(yè)技能培訓(xùn)、藝術(shù)培訓(xùn)、語言培訓(xùn)、課外輔導(dǎo)等各類面向社會(huì)公眾提供培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。（三）舉報(bào)原則1.依法依規(guī)原則：舉報(bào)行為應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。2.公平公正原則：對所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一視同仁，不論其規(guī)模、性質(zhì)、知名度如何，均按照本制度進(jìn)行處理，維護(hù)公平公正的市場環(huán)境。3.保護(hù)舉報(bào)人原則：高度重視對舉報(bào)人的保護(hù)，確保舉報(bào)人個(gè)人信息安全，對舉報(bào)人因舉報(bào)行為可能遭受的不利影響給予必要的支持和保護(hù)。二、舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）設(shè)立專門舉報(bào)受理部門成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉報(bào)受理中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收和處理各類關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉報(bào)信息。舉報(bào)受理中心可依托相關(guān)行業(yè)主管部門或設(shè)立獨(dú)立的工作機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的工作人員，確保舉報(bào)受理工作的高效、準(zhǔn)確開展。（二）職責(zé)分工1.舉報(bào)受理中心工作人員：負(fù)責(zé)接聽舉報(bào)電話、接收舉報(bào)郵件、信函等，記錄舉報(bào)內(nèi)容，并對舉報(bào)信息進(jìn)行初步分類和登記。2.信息審核員：對登記后的舉報(bào)信息進(jìn)行審核，判斷舉報(bào)事項(xiàng)是否屬于本制度受理范圍，舉報(bào)內(nèi)容是否清晰、明確，證據(jù)材料是否充分等。對于符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行編號并流轉(zhuǎn)至相關(guān)調(diào)查處理部門；對于不符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)，向舉報(bào)人說明原因。3.調(diào)查處理部門：根據(jù)舉報(bào)受理中心的流轉(zhuǎn)安排，對舉報(bào)事項(xiàng)展開調(diào)查核實(shí)。調(diào)查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和調(diào)查技能，按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，形成調(diào)查報(bào)告，并提出處理建議。4.監(jiān)督部門：對舉報(bào)受理、調(diào)查處理等全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保舉報(bào)處理工作依法依規(guī)進(jìn)行，防止出現(xiàn)違規(guī)操作、拖延處理等情況。對在舉報(bào)處理過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。三、舉報(bào)內(nèi)容及要求（一）舉報(bào)內(nèi)容范圍1.虛假宣傳：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以夸大、虛假、誤導(dǎo)性的語言宣傳培訓(xùn)效果、師資力量、課程設(shè)置等，欺騙學(xué)員和家長報(bào)名。例如，聲稱培訓(xùn)后保證通過某項(xiàng)職業(yè)資格考試，但實(shí)際無法兌現(xiàn)；虛構(gòu)優(yōu)秀師資團(tuán)隊(duì)，實(shí)際授課教師資質(zhì)不符宣傳內(nèi)容等。2.違規(guī)收費(fèi)：包括超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、提前預(yù)收高額費(fèi)用、以各種名義變相收費(fèi)等。如在合同約定之外收取額外的教材費(fèi)、管理費(fèi)，一次性收取超過規(guī)定課時(shí)數(shù)的培訓(xùn)費(fèi)用等。3.教學(xué)質(zhì)量問題：教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法不當(dāng)、教學(xué)管理混亂，導(dǎo)致學(xué)員無法獲得應(yīng)有的培訓(xùn)效果。例如，課程進(jìn)度安排不合理，教師教學(xué)敷衍，對學(xué)員學(xué)習(xí)問題不及時(shí)解答等。4.安全隱患：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在消防、建筑、設(shè)施設(shè)備等方面的安全隱患，可能危及學(xué)員和工作人員生命財(cái)產(chǎn)安全。如消防通道堵塞、電線老化、教學(xué)設(shè)施存在嚴(yán)重質(zhì)量問題等。5.非法辦學(xué)：未經(jīng)教育行政部門或其他相關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自開展培訓(xùn)活動(dòng)；超出核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍進(jìn)行培訓(xùn)；以培訓(xùn)之名從事非法活動(dòng)，如傳銷、非法集資等。（二）舉報(bào)要求1.舉報(bào)人應(yīng)盡可能提供詳細(xì)的舉報(bào)信息，包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，具體的舉報(bào)事項(xiàng)及相關(guān)證據(jù)材料。證據(jù)材料可以是合同、發(fā)票、宣傳資料、照片、視頻、音頻記錄、證人證言等，以便于調(diào)查人員快速準(zhǔn)確地核實(shí)情況。2.舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)可靠，不得故意捏造事實(shí)、誣告陷害培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對于惡意舉報(bào)的，將依法追究舉報(bào)人責(zé)任。四、舉報(bào)方式及渠道（一）電話舉報(bào)設(shè)立專門的舉報(bào)電話，確保在工作時(shí)間內(nèi)有專人接聽。舉報(bào)人可撥打舉報(bào)電話，向工作人員詳細(xì)說明舉報(bào)事項(xiàng)，并留下聯(lián)系方式，以便后續(xù)溝通。舉報(bào)電話應(yīng)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)顯著位置、相關(guān)行業(yè)主管部門網(wǎng)站以及其他公共媒體上公布。（二）郵件舉報(bào)舉報(bào)人可將舉報(bào)內(nèi)容及相關(guān)證據(jù)材料以電子郵件形式發(fā)送至指定的舉報(bào)郵箱。郵件主題應(yīng)注明“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉報(bào)[培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱][舉報(bào)事項(xiàng)簡要說明]”，郵件內(nèi)容應(yīng)包含詳細(xì)的舉報(bào)信息及聯(lián)系方式。舉報(bào)郵箱地址應(yīng)在相關(guān)渠道公開。（三）信函舉報(bào)舉報(bào)人可通過郵政信函方式將舉報(bào)材料寄送至舉報(bào)受理中心指定地址。信函應(yīng)注明舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息、舉報(bào)事項(xiàng)及證據(jù)材料等內(nèi)容。（四）現(xiàn)場舉報(bào)舉報(bào)人也可直接前往舉報(bào)受理中心或相關(guān)行業(yè)主管部門辦公地點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場舉報(bào)。受理人員應(yīng)熱情接待舉報(bào)人，認(rèn)真記錄舉報(bào)信息，并為舉報(bào)人提供必要的幫助和指導(dǎo)。五、舉報(bào)處理流程（一）受理登記舉報(bào)受理中心工作人員接到舉報(bào)信息后，應(yīng)立即進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)人姓名（或名稱）、聯(lián)系方式、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、地址、舉報(bào)內(nèi)容摘要等信息，并為舉報(bào)信息賦予唯一的編號。（二）審核篩選信息審核員在收到舉報(bào)登記信息后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：舉報(bào)事項(xiàng)是否屬于本制度受理范圍；舉報(bào)信息是否完整、清晰，證據(jù)材料是否能夠初步證明舉報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性；是否存在重復(fù)舉報(bào)等情況。對于符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)，審核員應(yīng)在舉報(bào)信息登記表上簽署審核意見，并將舉報(bào)信息流轉(zhuǎn)至相應(yīng)的調(diào)查處理部門；對于不符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)，審核員應(yīng)通過電話、郵件或信函等方式向舉報(bào)人說明原因。（三）調(diào)查核實(shí)調(diào)查處理部門在接到流轉(zhuǎn)的舉報(bào)信息后，應(yīng)及時(shí)制定調(diào)查方案，明確調(diào)查人員、調(diào)查方法、調(diào)查步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。調(diào)查人員應(yīng)通過查閱資料、實(shí)地走訪、詢問相關(guān)人員、收集證據(jù)等方式，對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行全面、深入的調(diào)查核實(shí)。在調(diào)查過程中，應(yīng)制作詳細(xì)的調(diào)查筆錄，收集相關(guān)證據(jù)材料，并確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。調(diào)查人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查工作，并撰寫調(diào)查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)果、證據(jù)情況以及處理建議等。（四）處理決定根據(jù)調(diào)查報(bào)告，相關(guān)部門應(yīng)作出處理決定。處理決定包括但不限于以下幾種：1.對于舉報(bào)事項(xiàng)屬實(shí)，且培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為較輕的，責(zé)令其限期整改，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告，并對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。2.對于違規(guī)行為較為嚴(yán)重的，依法給予警告、罰款、吊銷辦學(xué)許可證等行政處罰，并向社會(huì)公布處理結(jié)果。3.對于涉及違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。（五）結(jié)果反饋處理決定作出后，舉報(bào)受理中心應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。反饋方式可采用電話、郵件、信函等，反饋內(nèi)容應(yīng)包括處理決定的具體內(nèi)容、處理依據(jù)以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改情況（如有）等。同時(shí)，將處理結(jié)果在相關(guān)行業(yè)主管部門網(wǎng)站、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息公示平臺(tái)等渠道進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。（六）復(fù)查復(fù)核舉報(bào)人對處理結(jié)果有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出復(fù)查申請。復(fù)查受理部門應(yīng)重新組織調(diào)查核實(shí)，對原處理決定進(jìn)行審查。如復(fù)查后維持原處理決定，應(yīng)向舉報(bào)人說明理由；如復(fù)查后改變原處理決定，應(yīng)及時(shí)將新的處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人，并再次進(jìn)行公開。對于舉報(bào)人仍不服復(fù)查結(jié)果的，可申請復(fù)核，復(fù)核部門應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)核，并作出最終決定。六、舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)（一）信息保密舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格保密舉報(bào)人信息，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得泄露舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息。在調(diào)查處理過程中，如需與舉報(bào)人進(jìn)一步溝通了解情況，應(yīng)采取必要的保密措施，確保舉報(bào)人信息安全。（二）免受打擊報(bào)復(fù)保護(hù)嚴(yán)禁培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。對于發(fā)現(xiàn)存在打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，將依法予以嚴(yán)肅處理，并加重對該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的處罰力度。同時(shí)，為舉報(bào)人提供必要的法律支持和保護(hù)，確保舉報(bào)人在遭受打擊報(bào)復(fù)時(shí)能夠通過合法途徑維護(hù)自身權(quán)益。（三）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對于舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查實(shí)并對規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場秩序起到重要作用的舉報(bào)人，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)表彰等，以鼓勵(lì)更多公眾積極參與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，共同維護(hù)良好的市場環(huán)境。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⒘硇兄贫ú⒐肌Ｆ?、培?xùn)及宣傳（一）對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)定期組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員培訓(xùn)，宣傳本舉報(bào)制度及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)辦學(xué)意識(shí)，引導(dǎo)其自覺規(guī)范經(jīng)營行為，避免出現(xiàn)違規(guī)問題。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于舉報(bào)制度解讀、常見違規(guī)行為及案例分析、法律法規(guī)講解等。（二）對公眾的宣傳通過多種渠道向社會(huì)公眾廣泛宣傳本舉報(bào)制度，提高公眾對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的認(rèn)知和監(jiān)督意識(shí)，鼓勵(lì)公眾積極參與舉報(bào)。宣傳渠道包括但不限于政府部門網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體、社區(qū)宣傳等。制作宣傳海報(bào)、宣傳手冊等資料，詳細(xì)介紹舉報(bào)方式、舉報(bào)內(nèi)容范圍、舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容，并在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、