2025年電力供應(yīng)與用電安全管理規(guī)范1.第一章基本原則與管理架構(gòu)1.1電力供應(yīng)安全管理總體要求1.2用電安全管理組織體系1.3安全管理制度體系1.4安全管理職責(zé)劃分2.第二章電力供應(yīng)安全規(guī)范2.1電網(wǎng)運(yùn)行安全規(guī)范2.2電力設(shè)備運(yùn)行安全規(guī)范2.3電力設(shè)施維護(hù)與檢修規(guī)范2.4電力供應(yīng)應(yīng)急處理規(guī)范3.第三章用電安全管理規(guī)范3.1用電負(fù)荷管理規(guī)范3.2用電設(shè)備安全管理規(guī)范3.3用電安全檢查與評(píng)估規(guī)范3.4用電安全教育培訓(xùn)規(guī)范4.第四章用電安全風(fēng)險(xiǎn)防控4.1用電安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估4.2用電安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施4.3用電安全預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)4.4用電安全信息管理規(guī)范5.第五章用電安全監(jiān)督檢查5.1安全監(jiān)督檢查機(jī)制5.2安全監(jiān)督檢查內(nèi)容與方法5.3安全監(jiān)督檢查記錄與報(bào)告5.4安全監(jiān)督檢查整改與落實(shí)6.第六章用電安全教育培訓(xùn)6.1安全教育培訓(xùn)體系6.2安全教育培訓(xùn)內(nèi)容與形式6.3安全教育培訓(xùn)考核與認(rèn)證6.4安全教育培訓(xùn)記錄與管理7.第七章用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范7.1用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系7.2用電安全技術(shù)規(guī)范要求7.3用電安全技術(shù)檢測(cè)與認(rèn)證7.4用電安全技術(shù)應(yīng)用與推廣8.第八章用電安全責(zé)任與獎(jiǎng)懲機(jī)制8.1安全責(zé)任劃分與落實(shí)8.2安全責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲機(jī)制8.3安全責(zé)任考核與評(píng)估8.4安全責(zé)任信息公示與反饋第1章基本原則與管理架構(gòu)一、電力供應(yīng)安全管理總體要求1.1電力供應(yīng)安全管理總體要求根據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》及《電力安全事故應(yīng)急處置規(guī)則》等法律法規(guī)，2025年電力供應(yīng)與用電安全管理需以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為基本原則，構(gòu)建覆蓋全鏈條、全流程的安全管理體系。電力供應(yīng)安全是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，2025年將全面推行“電力安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”和“隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制”，強(qiáng)化電力系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性與可靠性。根據(jù)國家能源局發(fā)布的《2025年電力供應(yīng)保障工作安排》，預(yù)計(jì)全國電力供應(yīng)總量將保持穩(wěn)定，但極端天氣頻發(fā)、新能源并網(wǎng)比例上升、負(fù)荷波動(dòng)加劇等因素將對(duì)電力供應(yīng)安全提出更高要求。為此，2025年電力供應(yīng)安全管理將重點(diǎn)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控、設(shè)備運(yùn)維保障、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)，確保電力系統(tǒng)在復(fù)雜環(huán)境下維持穩(wěn)定運(yùn)行。1.2用電安全管理組織體系1.2.1組織架構(gòu)設(shè)置2025年電力供應(yīng)與用電安全管理將建立“橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)”的組織架構(gòu)，由國家能源局、省級(jí)能源主管部門、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、用戶單位等多部門協(xié)同推進(jìn)。具體架構(gòu)包括：-國家能源局：負(fù)責(zé)制定電力供應(yīng)與用電安全管理政策，監(jiān)督執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)跨區(qū)域電力資源配置。-省級(jí)能源主管部門：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力供應(yīng)與用電安全管理的統(tǒng)籌規(guī)劃，組織安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、隱患排查等工作。-電網(wǎng)企業(yè)：作為電力供應(yīng)與用電安全管理的直接責(zé)任主體，承擔(dān)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控、設(shè)備維護(hù)、用戶服務(wù)等職責(zé)。-發(fā)電企業(yè)：負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備的安全運(yùn)行，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定性與可靠性。-用戶單位：需遵守用電安全規(guī)范，落實(shí)用電安全責(zé)任，配合電力企業(yè)開展安全檢查與隱患整改。1.2.2職責(zé)分工根據(jù)《電力供應(yīng)與用電安全管理責(zé)任規(guī)定》，各責(zé)任主體應(yīng)明確職責(zé)邊界：-電網(wǎng)企業(yè)：負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行安全，建立并落實(shí)安全管理制度，定期開展安全評(píng)估與隱患排查，確保電網(wǎng)設(shè)備、線路、變電站等設(shè)施的安全運(yùn)行。-發(fā)電企業(yè)：確保發(fā)電設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)設(shè)備維護(hù)與巡檢制度，防止因設(shè)備故障導(dǎo)致的電力供應(yīng)中斷。-用戶單位：需遵守用電安全規(guī)范，定期進(jìn)行用電安全檢查，確保用電設(shè)備符合安全要求，避免因違規(guī)用電引發(fā)事故。-電力監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督電力供應(yīng)與用電安全管理的執(zhí)行情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰，推動(dòng)安全文化建設(shè)。1.2.3溝通機(jī)制建立“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通”的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電力供應(yīng)與用電安全管理信息的實(shí)時(shí)傳輸與共享。通過電力調(diào)度系統(tǒng)、用電監(jiān)測(cè)平臺(tái)、安全預(yù)警系統(tǒng)等手段，實(shí)現(xiàn)電力供應(yīng)與用電安全的動(dòng)態(tài)管理，提升應(yīng)急響應(yīng)效率。1.3安全管理制度體系1.3.1制度建設(shè)目標(biāo)2025年電力供應(yīng)與用電安全管理將全面推行“制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”的管理方式，構(gòu)建覆蓋電力供應(yīng)全環(huán)節(jié)、用電全過程的安全管理制度體系。制度體系應(yīng)包括：-電力供應(yīng)安全管理制度：涵蓋電網(wǎng)運(yùn)行、設(shè)備運(yùn)維、應(yīng)急處置、事故處理等方面，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定與可靠。-用電安全管理制度：涵蓋用戶用電行為規(guī)范、用電設(shè)備安全要求、用電安全檢查與整改等，確保用電行為符合安全標(biāo)準(zhǔn)。-安全管理信息化制度：推動(dòng)電力供應(yīng)與用電安全管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)安全數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、分析與預(yù)警。1.3.2制度內(nèi)容根據(jù)《電力供應(yīng)與用電安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，2025年將重點(diǎn)完善以下制度：-電網(wǎng)運(yùn)行安全管理制度：明確電網(wǎng)運(yùn)行中的安全操作規(guī)程，規(guī)范設(shè)備巡檢、故障處理、停電管理等流程，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全。-用電安全管理制度：建立用電安全檢查制度，明確用戶用電行為規(guī)范，落實(shí)用電安全責(zé)任，防止因用電不當(dāng)引發(fā)事故。-安全教育培訓(xùn)制度：定期開展電力供應(yīng)與用電安全培訓(xùn)，提升員工安全意識(shí)與應(yīng)急處置能力，確保安全管理制度有效落實(shí)。1.3.3制度執(zhí)行制度的執(zhí)行需建立“責(zé)任到人、執(zhí)行到位”的機(jī)制，通過定期檢查、考核評(píng)估等方式確保制度落地。同時(shí)，結(jié)合大數(shù)據(jù)、等技術(shù)手段，提升制度執(zhí)行的智能化與精準(zhǔn)化水平。1.4安全管理職責(zé)劃分1.4.1職責(zé)劃分原則2025年電力供應(yīng)與用電安全管理將按照“權(quán)責(zé)一致、分工明確、協(xié)同高效”的原則，明確各責(zé)任主體的職責(zé)范圍，確保安全管理責(zé)任落實(shí)到位。-電網(wǎng)企業(yè)：負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行安全，承擔(dān)電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)維、線路運(yùn)行、變電站安全等職責(zé)，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全。-發(fā)電企業(yè)：負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備安全運(yùn)行，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定性與可靠性，防止因設(shè)備故障導(dǎo)致的電力中斷。-用戶單位：負(fù)責(zé)用電行為規(guī)范，落實(shí)用電安全責(zé)任，配合電力企業(yè)開展安全檢查與隱患整改。-電力監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督電力供應(yīng)與用電安全管理的執(zhí)行情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰，推動(dòng)安全文化建設(shè)。1.4.2職責(zé)分工細(xì)化根據(jù)《電力供應(yīng)與用電安全管理責(zé)任規(guī)定》，各責(zé)任主體職責(zé)如下：-電網(wǎng)企業(yè)：負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行安全，包括設(shè)備巡檢、故障處理、停電管理、安全評(píng)估等，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全。-發(fā)電企業(yè)：負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備安全運(yùn)行，包括設(shè)備維護(hù)、巡檢、故障處理等，確保電力供應(yīng)的穩(wěn)定性與可靠性。-用戶單位：負(fù)責(zé)用電安全，包括用電設(shè)備規(guī)范、用電行為管理、安全檢查與整改等，確保用電安全。-電力監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督電力供應(yīng)與用電安全管理的執(zhí)行情況，制定安全管理制度，推動(dòng)安全文化建設(shè)。1.4.3協(xié)同機(jī)制建立“橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)”的管理機(jī)制，確保各責(zé)任主體之間信息互通、資源共享、協(xié)同推進(jìn)。通過定期會(huì)議、聯(lián)合檢查、信息共享等方式，提升安全管理的效率與效果。2025年電力供應(yīng)與用電安全管理需以制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為手段，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的管理架構(gòu)，確保電力供應(yīng)與用電安全穩(wěn)定運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。第2章電力供應(yīng)安全規(guī)范一、電網(wǎng)運(yùn)行安全規(guī)范2.1電網(wǎng)運(yùn)行安全規(guī)范隨著2025年電力需求的持續(xù)增長，電網(wǎng)運(yùn)行安全成為保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠供應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)國家能源局發(fā)布的《2025年電力供應(yīng)安全與應(yīng)急管理規(guī)劃》，電網(wǎng)運(yùn)行安全規(guī)范應(yīng)以“預(yù)防為主、防控結(jié)合”為核心，強(qiáng)化電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。電網(wǎng)運(yùn)行安全規(guī)范主要包括以下幾個(gè)方面：1.1電網(wǎng)調(diào)度與運(yùn)行監(jiān)控電網(wǎng)調(diào)度中心應(yīng)采用先進(jìn)的智能調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)警。根據(jù)《電力系統(tǒng)調(diào)度自動(dòng)化技術(shù)規(guī)范》（GB/T28861-2012），調(diào)度系統(tǒng)需具備自動(dòng)故障識(shí)別、自動(dòng)隔離與恢復(fù)能力，確保電網(wǎng)在突發(fā)情況下快速響應(yīng)。2025年，國家將推動(dòng)智能電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)與算法的深度融合，提升電網(wǎng)運(yùn)行的智能化水平。1.2電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行安全規(guī)范強(qiáng)調(diào)設(shè)備的定期巡檢、維護(hù)與更換。根據(jù)《電力設(shè)備運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》（GB/T30141-2013），電網(wǎng)設(shè)備應(yīng)按照“狀態(tài)檢修”原則進(jìn)行維護(hù)，確保設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好。2025年，國家將推廣“數(shù)字孿生”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)設(shè)備的全生命周期管理，提升設(shè)備運(yùn)行的可靠性。1.3電網(wǎng)安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)電網(wǎng)運(yùn)行安全規(guī)范要求電網(wǎng)運(yùn)行必須符合國家電網(wǎng)公司制定的《電網(wǎng)運(yùn)行安全規(guī)程》（Q/CSG1000-2023）。該規(guī)程明確了電網(wǎng)運(yùn)行中的安全邊界、運(yùn)行參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)等，確保電網(wǎng)運(yùn)行在安全、經(jīng)濟(jì)、高效的范圍內(nèi)。2025年，國家將推動(dòng)電網(wǎng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集與分析，提升電網(wǎng)運(yùn)行的科學(xué)性與精準(zhǔn)性。二、電力設(shè)備運(yùn)行安全規(guī)范2.2電力設(shè)備運(yùn)行安全規(guī)范電力設(shè)備作為電網(wǎng)運(yùn)行的核心組成部分，其安全運(yùn)行直接關(guān)系到整個(gè)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定與安全。2025年，電力設(shè)備運(yùn)行安全規(guī)范將更加注重設(shè)備的智能化、自動(dòng)化與環(huán)保性。2.2.1設(shè)備運(yùn)行參數(shù)監(jiān)測(cè)電力設(shè)備運(yùn)行安全規(guī)范要求設(shè)備運(yùn)行過程中，必須實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵參數(shù)，如溫度、電壓、電流、功率因數(shù)等。根據(jù)《電力設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)與診斷技術(shù)規(guī)范》（GB/T32121-2015），設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)應(yīng)通過智能傳感器采集，并通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)性維護(hù)。2025年，國家將推動(dòng)設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)可視化管理，提升設(shè)備運(yùn)行的可控性與安全性。2.2.2設(shè)備運(yùn)行環(huán)境管理電力設(shè)備運(yùn)行環(huán)境應(yīng)符合國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《電力設(shè)備運(yùn)行環(huán)境規(guī)范》（GB/T32122-2015），設(shè)備運(yùn)行環(huán)境應(yīng)具備良好的通風(fēng)、散熱、防塵、防潮等條件。2025年，國家將推廣“綠色設(shè)備運(yùn)行”理念，推動(dòng)設(shè)備運(yùn)行環(huán)境的智能化管理，減少設(shè)備故障率。2.2.3設(shè)備運(yùn)行故障預(yù)警與處理電力設(shè)備運(yùn)行安全規(guī)范強(qiáng)調(diào)設(shè)備運(yùn)行故障的預(yù)警與處理機(jī)制。根據(jù)《電力設(shè)備故障預(yù)警與處理規(guī)范》（GB/T32123-2015），設(shè)備運(yùn)行過程中，若出現(xiàn)異常信號(hào)，系統(tǒng)應(yīng)自動(dòng)報(bào)警并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2025年，國家將推動(dòng)設(shè)備運(yùn)行故障的“智能診斷”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)故障的精準(zhǔn)識(shí)別與快速處理。三、電力設(shè)施維護(hù)與檢修規(guī)范2.3電力設(shè)施維護(hù)與檢修規(guī)范電力設(shè)施的維護(hù)與檢修是保障電網(wǎng)安全運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。2025年，電力設(shè)施維護(hù)與檢修規(guī)范將更加注重“預(yù)防性維護(hù)”與“精細(xì)化管理”。2.3.1維護(hù)與檢修計(jì)劃管理電力設(shè)施維護(hù)與檢修應(yīng)按照“計(jì)劃性維護(hù)”原則進(jìn)行，確保設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)良好。根據(jù)《電力設(shè)施維護(hù)與檢修規(guī)范》（GB/T32124-2015），維護(hù)與檢修計(jì)劃應(yīng)結(jié)合設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、歷史故障記錄及環(huán)境變化進(jìn)行科學(xué)制定。2025年，國家將推動(dòng)維護(hù)與檢修計(jì)劃的數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的智能與動(dòng)態(tài)調(diào)整。2.3.2維護(hù)與檢修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)電力設(shè)施維護(hù)與檢修應(yīng)遵循國家制定的《電力設(shè)施維護(hù)與檢修技術(shù)規(guī)范》（GB/T32125-2015）。規(guī)范中明確了維護(hù)與檢修的技術(shù)要求、操作流程、安全措施等。2025年，國家將推動(dòng)維護(hù)與檢修技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化與信息化，提升維護(hù)與檢修的科學(xué)性與規(guī)范性。2.3.3維護(hù)與檢修人員培訓(xùn)電力設(shè)施維護(hù)與檢修人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能與安全意識(shí)。根據(jù)《電力設(shè)施維護(hù)與檢修人員培訓(xùn)規(guī)范》（GB/T32126-2015），維護(hù)與檢修人員需定期接受培訓(xùn)，掌握設(shè)備運(yùn)行原理、故障處理方法及安全操作規(guī)程。2025年，國家將推動(dòng)維護(hù)與檢修人員的“智能化培訓(xùn)”與“實(shí)戰(zhàn)演練”，提升人員的專業(yè)素質(zhì)與應(yīng)急處理能力。四、電力供應(yīng)應(yīng)急處理規(guī)范2.4電力供應(yīng)應(yīng)急處理規(guī)范電力供應(yīng)應(yīng)急處理是保障電網(wǎng)安全運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，尤其在極端天氣、突發(fā)事件或系統(tǒng)故障時(shí)，應(yīng)急處理能力直接關(guān)系到電力供應(yīng)的穩(wěn)定性與可靠性。2025年，電力供應(yīng)應(yīng)急處理規(guī)范將更加注重“快速響應(yīng)”與“科學(xué)處置”。2.4.1應(yīng)急預(yù)案與演練電力供應(yīng)應(yīng)急處理規(guī)范要求電網(wǎng)企業(yè)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，涵蓋自然災(zāi)害、設(shè)備故障、系統(tǒng)崩潰等各類突發(fā)事件。根據(jù)《電力供應(yīng)應(yīng)急處理規(guī)范》（GB/T32127-2015），應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織、響應(yīng)流程、處置措施、資源配置等。2025年，國家將推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)更新與演練，確保預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。2.4.2應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制電力供應(yīng)應(yīng)急處理規(guī)范強(qiáng)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)的快速性與有效性。根據(jù)《電力供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制規(guī)范》（GB/T32128-2015），應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)遵循“分級(jí)響應(yīng)、分類處置”的原則，確保在不同級(jí)別突發(fā)事件中，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。2025年，國家將推動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的實(shí)時(shí)傳輸與智能調(diào)度。2.4.3應(yīng)急資源保障電力供應(yīng)應(yīng)急處理規(guī)范要求電網(wǎng)企業(yè)建立完善的應(yīng)急資源保障體系，包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急通信等。根據(jù)《電力供應(yīng)應(yīng)急資源保障規(guī)范》（GB/T32129-2015），應(yīng)急資源應(yīng)按照“分級(jí)儲(chǔ)備、動(dòng)態(tài)管理”原則進(jìn)行配置。2025年，國家將推動(dòng)應(yīng)急資源的智能化管理，提升應(yīng)急資源的調(diào)配效率與響應(yīng)速度。2025年電力供應(yīng)與用電安全管理規(guī)范將圍繞電網(wǎng)運(yùn)行安全、電力設(shè)備運(yùn)行安全、電力設(shè)施維護(hù)與檢修、電力供應(yīng)應(yīng)急處理等方面，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、智能化的電力安全管理體系，全面提升電力供應(yīng)的穩(wěn)定性與可靠性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的電力保障。第3章用電安全管理規(guī)范一、用電負(fù)荷管理規(guī)范1.1用電負(fù)荷管理原則根據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》及《電力系統(tǒng)安全運(yùn)行規(guī)范》（GB/T29319-2018），2025年電力供應(yīng)將更加注重負(fù)荷管理的科學(xué)性和前瞻性。用電負(fù)荷管理應(yīng)遵循“分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)控、安全優(yōu)先”的原則，確保電力系統(tǒng)在高峰負(fù)荷期間的穩(wěn)定運(yùn)行。2025年預(yù)計(jì)全國電力供應(yīng)總量將增長約5%，但電力需求將呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，尤其是工業(yè)用電、商業(yè)用電及居民用電將呈現(xiàn)“雙高”趨勢(shì)。根據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2025年全國電力負(fù)荷將達(dá)4.8萬億千瓦時(shí)，同比增長約3.2%。1.2用電負(fù)荷分級(jí)管理機(jī)制根據(jù)《電力系統(tǒng)負(fù)荷管理技術(shù)規(guī)范》（GB/T29320-2018），用電負(fù)荷應(yīng)分為三級(jí)：一級(jí)負(fù)荷（如醫(yī)院、金融中心、交通樞紐等）、二級(jí)負(fù)荷（如大型工業(yè)、數(shù)據(jù)中心）、三級(jí)負(fù)荷（如普通居民用電）。對(duì)于一級(jí)負(fù)荷，應(yīng)采用雙回路供電，確保在任何情況下均能維持正常供電；二級(jí)負(fù)荷應(yīng)采用雙電源供電，且具備自動(dòng)切換功能；三級(jí)負(fù)荷則可采用單電源供電，但需配備應(yīng)急照明和備用電源。1.3用電負(fù)荷監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制2025年起，電力企業(yè)將全面推行用電負(fù)荷實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，利用智能電表、遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)負(fù)荷數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)采集與分析。根據(jù)《電力負(fù)荷監(jiān)測(cè)與預(yù)警技術(shù)規(guī)范》（GB/T32929-2016），電力企業(yè)應(yīng)建立負(fù)荷監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)負(fù)荷超過設(shè)定閾值的情況及時(shí)預(yù)警，并采取相應(yīng)措施，如限電、調(diào)度調(diào)整等。1.4用電負(fù)荷管理的政策支持2025年，國家將繼續(xù)推進(jìn)“電力負(fù)荷管理”相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能技術(shù)、優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)，提升負(fù)荷管理效率。根據(jù)《“十四五”電力規(guī)劃》，2025年將重點(diǎn)推進(jìn)“負(fù)荷側(cè)管理”體系建設(shè)，推動(dòng)用電側(cè)參與電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻。二、用電設(shè)備安全管理規(guī)范2.1用電設(shè)備分類與管理要求根據(jù)《用電設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范》（GB14050-2019），用電設(shè)備分為三類：一類設(shè)備（如高壓設(shè)備、特種設(shè)備）、二類設(shè)備（如一般低壓設(shè)備）、三類設(shè)備（如普通照明設(shè)備）。2.1.1一類設(shè)備的管理要求一類設(shè)備涉及高壓電力系統(tǒng)，必須由專業(yè)電力公司進(jìn)行安裝、維護(hù)和檢修。其管理應(yīng)遵循《高壓設(shè)備安全運(yùn)行規(guī)范》（GB3805-2010），確保設(shè)備運(yùn)行安全、穩(wěn)定，并定期進(jìn)行絕緣測(cè)試、接地檢查和負(fù)載測(cè)試。2.1.2二類設(shè)備的管理要求二類設(shè)備為一般低壓設(shè)備，需符合《低壓電氣設(shè)備安全規(guī)范》（GB14043-2017）。其管理應(yīng)確保設(shè)備安裝符合規(guī)范，定期進(jìn)行絕緣測(cè)試、接地保護(hù)和過載保護(hù)檢查。2.1.3三類設(shè)備的管理要求三類設(shè)備為普通照明設(shè)備，應(yīng)符合《照明設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范》（GB19612-2015）。其管理應(yīng)確保設(shè)備安裝規(guī)范，定期進(jìn)行清潔、檢查和更換老化部件。2.2用電設(shè)備的安裝與維護(hù)2025年起，新建建筑及設(shè)施應(yīng)按照《建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50034-2013）進(jìn)行電氣安裝，確保設(shè)備安裝符合安全標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備安裝后，應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保其符合《電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗(yàn)規(guī)程》（GB50150-2016）的要求。2.3用電設(shè)備的報(bào)廢與回收根據(jù)《電氣設(shè)備報(bào)廢與回收管理規(guī)范》（GB38059-2019），用電設(shè)備在達(dá)到使用壽命或存在安全隱患時(shí)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢或回收。2025年，國家將推行“設(shè)備全生命周期管理”，鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能型設(shè)備，并建立設(shè)備報(bào)廢評(píng)估機(jī)制，確保資源合理利用。三、用電安全檢查與評(píng)估規(guī)范3.1用電安全檢查制度根據(jù)《用電安全檢查規(guī)范》（GB14050-2019），用電安全檢查應(yīng)由專業(yè)人員定期進(jìn)行，檢查內(nèi)容包括電氣線路、設(shè)備運(yùn)行、接地保護(hù)、防火措施等。2025年起，電力企業(yè)將全面推行“安全檢查常態(tài)化”機(jī)制，要求每季度至少一次全面檢查，重點(diǎn)檢查高壓設(shè)備、配電箱、電纜線路等關(guān)鍵部位。3.2用電安全評(píng)估方法根據(jù)《用電安全評(píng)估規(guī)范》（GB14051-2019），用電安全評(píng)估應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的方法，評(píng)估內(nèi)容包括設(shè)備狀態(tài)、運(yùn)行情況、安全管理措施等。評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為電力企業(yè)安全管理的重要依據(jù)，用于制定改進(jìn)措施和優(yōu)化管理策略。3.3用電安全檢查的信息化管理2025年，電力企業(yè)將全面推廣“智慧安全檢查”系統(tǒng)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)用電安全檢查的智能化管理。根據(jù)《用電安全檢查信息化管理規(guī)范》（GB/T32930-2016），電力企業(yè)應(yīng)建立用電安全檢查數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檢查數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)錄入、分析和反饋，提升安全管理效率。四、用電安全教育培訓(xùn)規(guī)范4.1用電安全教育培訓(xùn)體系根據(jù)《用電安全教育培訓(xùn)規(guī)范》（GB14052-2019），用電安全教育培訓(xùn)應(yīng)納入企業(yè)安全管理體系，覆蓋管理層、操作人員及外部人員。2025年起，電力企業(yè)將推行“全員安全培訓(xùn)”制度，要求所有員工每年至少接受一次安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括電氣安全操作規(guī)程、應(yīng)急處理措施、設(shè)備維護(hù)知識(shí)等。4.2用電安全培訓(xùn)內(nèi)容與形式培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋：-電氣設(shè)備基本原理與安全操作-電氣火災(zāi)的預(yù)防與撲救-電氣事故應(yīng)急處理流程-用電安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)形式應(yīng)多樣化，包括線上培訓(xùn)、線下實(shí)操培訓(xùn)、案例分析、模擬演練等，確保培訓(xùn)效果。4.3用電安全培訓(xùn)的考核與認(rèn)證根據(jù)《用電安全培訓(xùn)考核規(guī)范》（GB14053-2019），用電安全培訓(xùn)應(yīng)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括理論知識(shí)與實(shí)際操作技能。考核結(jié)果應(yīng)作為員工上崗資格的重要依據(jù)，通過培訓(xùn)認(rèn)證的員工方可從事相關(guān)崗位工作。4.4用電安全培訓(xùn)的持續(xù)改進(jìn)2025年起，電力企業(yè)應(yīng)建立用電安全培訓(xùn)的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期評(píng)估培訓(xùn)效果，并根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和形式。通過不斷優(yōu)化培訓(xùn)體系，提升員工的安全意識(shí)和操作技能，確保電力系統(tǒng)運(yùn)行安全、穩(wěn)定、高效。第4章用電安全風(fēng)險(xiǎn)防控一、用電安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估4.1用電安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估隨著2025年電力供應(yīng)與用電安全管理規(guī)范的深入推進(jìn)，用電安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估已成為保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)國家能源局發(fā)布的《2025年電力系統(tǒng)安全運(yùn)行指南》，預(yù)計(jì)到2025年，全國電力系統(tǒng)將面臨更加復(fù)雜的用電負(fù)荷波動(dòng)、設(shè)備老化、極端天氣等多重風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面，應(yīng)結(jié)合電力系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)、歷史事故案例及設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)分析。例如，國家電網(wǎng)發(fā)布的《2025年電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》指出，應(yīng)采用大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)等手段，對(duì)變電站、輸電線路、配電設(shè)施等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估則需遵循科學(xué)、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的原則。根據(jù)《電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則》，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定位、風(fēng)險(xiǎn)因素分析、風(fēng)險(xiǎn)影響預(yù)測(cè)等環(huán)節(jié)。例如，2024年國家能源局發(fā)布的《電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中明確，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為一級(jí)（極高）、二級(jí)（高）、三級(jí)（中）和四級(jí)（低），并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和后果嚴(yán)重性進(jìn)行分級(jí)管理。二、用電安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施4.2用電安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施為有效防控用電安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)建立多層次、多維度的防控體系，涵蓋設(shè)備維護(hù)、運(yùn)行管理、應(yīng)急響應(yīng)等多個(gè)方面。設(shè)備維護(hù)是基礎(chǔ)。根據(jù)《電力設(shè)備運(yùn)行維護(hù)規(guī)范（2025版）》，應(yīng)建立設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)與維護(hù)機(jī)制，定期開展設(shè)備巡檢、絕緣測(cè)試、負(fù)載測(cè)試等。例如，國家電網(wǎng)發(fā)布的《電力設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》中提出，應(yīng)采用智能傳感器、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警。運(yùn)行管理需加強(qiáng)。根據(jù)《電力系統(tǒng)運(yùn)行安全管理規(guī)范》，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令，確保電力系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)用電單位的用電管理，如配電室、變電站等關(guān)鍵場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)、防火設(shè)施、應(yīng)急照明等。第三，應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制應(yīng)完善。根據(jù)《電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)管理辦法（2025年修訂版）》，應(yīng)建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。例如，當(dāng)發(fā)生電網(wǎng)故障、設(shè)備異常等事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，并在24小時(shí)內(nèi)完成事件分析與報(bào)告。還需加強(qiáng)用電安全教育與培訓(xùn)。根據(jù)《電力安全教育培訓(xùn)規(guī)范》，應(yīng)定期組織用電安全知識(shí)培訓(xùn)，提高用電單位人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。例如，2025年電力行業(yè)將推行“安全用電進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，通過宣傳欄、講座、模擬演練等形式，普及用電安全知識(shí)。三、用電安全預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)4.3用電安全預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)在2025年電力供應(yīng)與用電安全管理規(guī)范下，用電安全預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制應(yīng)更加智能化、精細(xì)化。根據(jù)《電力系統(tǒng)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)規(guī)范（2025版）》，應(yīng)構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、的預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用電安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與智能預(yù)警。預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)覆蓋以下方面：一是設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)，如變壓器、斷路器、電纜等設(shè)備的溫度、電壓、電流等參數(shù)；二是用電負(fù)荷變化監(jiān)測(cè)，如高峰時(shí)段用電負(fù)荷、負(fù)荷波動(dòng)等；三是極端天氣影響，如雷電、大風(fēng)、高溫等對(duì)電力系統(tǒng)的影響。預(yù)警機(jī)制應(yīng)具備快速響應(yīng)能力。根據(jù)《電力系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)》，應(yīng)建立三級(jí)響應(yīng)機(jī)制：一級(jí)響應(yīng)（重大事故）、二級(jí)響應(yīng)（較大事故）、三級(jí)響應(yīng)（一般事故）。例如，當(dāng)發(fā)生電網(wǎng)故障、設(shè)備損壞等事件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)機(jī)制，組織專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，并在2小時(shí)內(nèi)完成初步分析和報(bào)告。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：一是現(xiàn)場(chǎng)處置，如切斷電源、隔離故障設(shè)備、啟動(dòng)備用電源等；二是信息通報(bào)，如向相關(guān)部門、用戶、公眾發(fā)布預(yù)警信息；三是事后評(píng)估，如對(duì)事件原因進(jìn)行分析，制定改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。四、用電安全信息管理規(guī)范4.4用電安全信息管理規(guī)范在2025年電力供應(yīng)與用電安全管理規(guī)范下，用電安全信息管理應(yīng)更加規(guī)范化、信息化。根據(jù)《電力系統(tǒng)信息管理規(guī)范（2025版）》，應(yīng)建立統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)、設(shè)備狀態(tài)、安全事件等信息的實(shí)時(shí)采集、存儲(chǔ)、分析與共享。信息管理應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：一是數(shù)據(jù)采集，如通過智能傳感器、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等采集設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)；二是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性；三是數(shù)據(jù)分析，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)；四是信息共享，實(shí)現(xiàn)電力公司、政府部門、用電單位之間的信息互通，提升整體安全管理效率。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)信息安全管理，防止電力系統(tǒng)信息泄露。根據(jù)《電力系統(tǒng)信息安全規(guī)范（2025版）》，應(yīng)建立信息安全防護(hù)體系，包括數(shù)據(jù)加密、訪問控制、入侵檢測(cè)等措施，確保電力系統(tǒng)信息的安全可控。2025年電力供應(yīng)與用電安全管理規(guī)范要求用電安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系更加科學(xué)、系統(tǒng)、智能化。通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控措施、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)、信息管理等多方面措施，全面提升電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性，為電力行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。第5章用電安全監(jiān)督檢查一、安全監(jiān)督檢查機(jī)制5.1安全監(jiān)督檢查機(jī)制為確保2025年電力供應(yīng)與用電安全管理規(guī)范的有效落實(shí)，應(yīng)建立一套科學(xué)、系統(tǒng)、高效的用電安全監(jiān)督檢查機(jī)制。該機(jī)制應(yīng)涵蓋監(jiān)督檢查的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、監(jiān)督頻率、檢查標(biāo)準(zhǔn)及整改閉環(huán)管理等核心內(nèi)容。根據(jù)《電力安全事故應(yīng)急處置規(guī)程》（國家能源局令第12號(hào)）及《電力企業(yè)用電安全管理辦法》（國家能源局令第36號(hào)），2025年電力供應(yīng)與用電安全管理應(yīng)以“預(yù)防為主、綜合治理”為原則，強(qiáng)化電力企業(yè)、用戶及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)同監(jiān)管。監(jiān)督檢查機(jī)制應(yīng)由電力監(jiān)管部門牽頭，聯(lián)合電力企業(yè)、用戶單位、第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)等多主體參與，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的協(xié)同監(jiān)管格局。同時(shí)，應(yīng)建立“分級(jí)分類、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的監(jiān)督檢查模式，根據(jù)用電規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、歷史事故記錄等因素，對(duì)不同區(qū)域、不同用戶實(shí)施差異化監(jiān)督檢查。應(yīng)建立“雙隨機(jī)一公開”檢查機(jī)制，即隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員、檢查結(jié)果公開，以提高監(jiān)督檢查的公正性和透明度。2025年應(yīng)實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)用電安全監(jiān)督檢查覆蓋率不低于95%，重點(diǎn)用戶、高風(fēng)險(xiǎn)用戶及新興用電領(lǐng)域監(jiān)督檢查覆蓋率不低于100%。二、安全監(jiān)督檢查內(nèi)容與方法5.2安全監(jiān)督檢查內(nèi)容與方法2025年電力供應(yīng)與用電安全管理規(guī)范要求，用電安全監(jiān)督檢查應(yīng)涵蓋用電設(shè)備、線路、配電系統(tǒng)、用電行為及安全管理等多個(gè)方面，確保電力系統(tǒng)運(yùn)行安全、用電環(huán)境合規(guī)、用電行為規(guī)范。監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：1.電力設(shè)備與線路安全檢查配電箱、斷路器、熔斷器、電纜線路、變壓器等設(shè)備是否符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在老化、破損、絕緣不良等問題。根據(jù)《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50034-2013），應(yīng)定期開展設(shè)備絕緣測(cè)試、接地電阻測(cè)試及負(fù)荷能力檢測(cè)。2.用電行為規(guī)范檢查用戶是否遵守用電安全操作規(guī)程，如是否使用不合格的電氣設(shè)備、是否私拉亂接電線、是否在易燃易爆場(chǎng)所使用明火等。根據(jù)《用電安全導(dǎo)則》（GB13861-2017），用電行為應(yīng)符合安全操作規(guī)范，嚴(yán)禁違規(guī)用電行為。3.用電設(shè)備與系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)檢查用電設(shè)備是否處于正常運(yùn)行狀態(tài)，是否存在過載、短路、接地故障等異常情況。根據(jù)《電力系統(tǒng)安全規(guī)程》（GB26164.1-2010），應(yīng)定期開展設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)分析與故障排查。4.安全管理與應(yīng)急預(yù)案檢查企業(yè)是否建立完善的用電安全管理制度，是否制定并定期演練用電事故應(yīng)急預(yù)案，是否配備必要的消防設(shè)施和應(yīng)急物資。根據(jù)《電力企業(yè)用電安全管理辦法》，企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理機(jī)制，確保隱患整改閉環(huán)管理。5.第三方安全評(píng)估與檢測(cè)對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)用電場(chǎng)所，應(yīng)委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估與檢測(cè)，確保用電安全符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查方法應(yīng)采用“日常巡查+專項(xiàng)檢查+第三方評(píng)估”相結(jié)合的方式。日常巡查可由電力監(jiān)管部門或用戶單位定期開展；專項(xiàng)檢查則針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行；第三方評(píng)估則用于評(píng)估用電安全的整體水平。三、安全監(jiān)督檢查記錄與報(bào)告5.3安全監(jiān)督檢查記錄與報(bào)告為確保監(jiān)督檢查工作的規(guī)范化、制度化，應(yīng)建立完善的監(jiān)督檢查記錄與報(bào)告制度，確保監(jiān)督檢查過程可追溯、可驗(yàn)證、可整改。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員記錄監(jiān)督檢查的具體時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員及檢查依據(jù)。2.檢查內(nèi)容與發(fā)現(xiàn)的問題記錄監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的安全隱患及問題，包括設(shè)備狀態(tài)、用電行為、安全管理等方面。3.問題整改情況記錄問題的整改進(jìn)度、整改措施、責(zé)任人及整改完成時(shí)間。4.檢查結(jié)論與建議根據(jù)檢查結(jié)果，形成檢查結(jié)論，并提出改進(jìn)建議，如限期整改、加強(qiáng)培訓(xùn)、完善制度等。監(jiān)督檢查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.總體情況匯總本年度或本階段監(jiān)督檢查的整體情況，包括檢查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量、整改完成率等。2.問題分類與分析對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類，如設(shè)備老化、用電違規(guī)、管理不規(guī)范等，并分析問題成因。3.整改落實(shí)情況記錄問題整改的落實(shí)情況，包括整改完成率、整改責(zé)任人及整改完成時(shí)間。4.后續(xù)工作建議根據(jù)檢查結(jié)果，提出后續(xù)的監(jiān)督檢查建議，如加強(qiáng)培訓(xùn)、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等。監(jiān)督檢查記錄與報(bào)告應(yīng)以電子化、信息化方式管理，確保數(shù)據(jù)可追溯、可查詢，為后續(xù)監(jiān)督檢查提供依據(jù)。四、安全監(jiān)督檢查整改與落實(shí)5.4安全監(jiān)督檢查整改與落實(shí)2025年電力供應(yīng)與用電安全管理規(guī)范強(qiáng)調(diào)，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題必須落實(shí)整改，確保問題整改到位、責(zé)任到人、制度到崗。整改落實(shí)應(yīng)遵循“問題導(dǎo)向、閉環(huán)管理、責(zé)任到人”的原則，具體包括以下內(nèi)容：1.問題分類與責(zé)任劃分根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，明確問題類別（如設(shè)備隱患、用電違規(guī)、管理漏洞等），并明確責(zé)任單位及責(zé)任人，確保問題不拖延、不遺漏。2.整改時(shí)限與措施對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)明確整改時(shí)限，制定整改措施，并落實(shí)整改資金和資源保障。根據(jù)《電力企業(yè)用電安全管理辦法》，整改期限一般不超過30天，重大隱患整改應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人親自督辦。3.整改驗(yàn)收與復(fù)查整改完成后，應(yīng)組織驗(yàn)收，確保問題整改符合要求。驗(yàn)收合格后，方可視為問題解決，否則應(yīng)再次整改。4.整改閉環(huán)管理建立整改閉環(huán)管理機(jī)制，包括問題登記、跟蹤、驗(yàn)收、歸檔等環(huán)節(jié)，確保整改過程可追溯、可驗(yàn)證。5.整改結(jié)果納入考核整改結(jié)果應(yīng)納入企業(yè)安全績效考核體系，作為企業(yè)安全管理的重要指標(biāo)，確保整改工作常態(tài)化、制度化。6.加強(qiáng)整改跟蹤與反饋建立整改跟蹤機(jī)制，定期反饋整改進(jìn)展，確保整改工作持續(xù)推進(jìn)，防止問題反彈。通過以上措施，確保2025年電力供應(yīng)與用電安全管理規(guī)范得到有效落實(shí)，全面提升用電安全水平，保障電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和用電安全。第6章用電安全教育培訓(xùn)一、安全教育培訓(xùn)體系6.1安全教育培訓(xùn)體系隨著2025年電力供應(yīng)與用電安全管理規(guī)范的全面實(shí)施，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、持續(xù)的用電安全教育培訓(xùn)體系已成為保障電網(wǎng)安全、提升用電安全水平的重要舉措。根據(jù)國家電網(wǎng)公司發(fā)布的《2025年電力供應(yīng)與用電安全管理規(guī)范》要求，教育培訓(xùn)體系應(yīng)覆蓋所有用電相關(guān)崗位人員，涵蓋從基層操作人員到管理層的各級(jí)人員，形成“全員參與、分級(jí)管理、持續(xù)提升”的培訓(xùn)機(jī)制。教育培訓(xùn)體系應(yīng)遵循“理論與實(shí)踐結(jié)合、知識(shí)與技能并重、培訓(xùn)與考核并行”的原則，確保培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，符合電力行業(yè)最新安全標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《電力安全工作規(guī)程（電力行業(yè)部分）》和《電力企業(yè)安全培訓(xùn)規(guī)定》，教育培訓(xùn)體系應(yīng)包含以下核心模塊：-安全法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范-電力系統(tǒng)基礎(chǔ)知識(shí)-用電安全操作規(guī)程-應(yīng)急處置與事故處理-安全管理與風(fēng)險(xiǎn)防控通過建立覆蓋培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)記錄等環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理體系，確保教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、規(guī)范性和有效性。二、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容與形式6.2安全教育培訓(xùn)內(nèi)容與形式2025年電力供應(yīng)與用電安全管理規(guī)范要求，安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)圍繞電力系統(tǒng)運(yùn)行、用電安全、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置、職業(yè)健康等方面展開，內(nèi)容應(yīng)結(jié)合電力行業(yè)最新技術(shù)發(fā)展和安全管理要求進(jìn)行更新。具體培訓(xùn)內(nèi)容包括：1.電力系統(tǒng)與用電安全基礎(chǔ)知識(shí)-電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與運(yùn)行原理-用電安全基本概念與法律法規(guī)-電力設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)規(guī)范-用電安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估方法2.用電安全操作規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)-低壓用電安全操作規(guī)范-高壓用電安全操作規(guī)范-電力設(shè)備檢修與維護(hù)安全操作-用電設(shè)備的正確使用與維護(hù)3.應(yīng)急處置與事故處理-電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施-用電事故的應(yīng)急處理流程-事故報(bào)告與處置的規(guī)范要求-應(yīng)急演練與實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練4.職業(yè)健康與安全意識(shí)培養(yǎng)-用電安全與職業(yè)健康的關(guān)系-防止觸電、火災(zāi)、爆炸等事故的措施-安全操作規(guī)范與職業(yè)素養(yǎng)提升5.安全管理制度與責(zé)任落實(shí)-用電安全責(zé)任體系與落實(shí)機(jī)制-安全管理流程與制度執(zhí)行-安全績效考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制在形式上，應(yīng)結(jié)合線上與線下培訓(xùn)、理論與實(shí)踐結(jié)合、案例教學(xué)與情景模擬等多種方式，提升培訓(xùn)的趣味性和實(shí)效性。根據(jù)《電力企業(yè)安全培訓(xùn)規(guī)定》要求，培訓(xùn)應(yīng)采用“集中培訓(xùn)+現(xiàn)場(chǎng)演練+考核評(píng)估”相結(jié)合的方式，確保培訓(xùn)內(nèi)容的落實(shí)與效果。三、安全教育培訓(xùn)考核與認(rèn)證6.3安全教育培訓(xùn)考核與認(rèn)證2025年電力供應(yīng)與用電安全管理規(guī)范明確要求，安全教育培訓(xùn)必須納入績效考核體系，培訓(xùn)效果應(yīng)通過考核與認(rèn)證加以驗(yàn)證?？己藘?nèi)容應(yīng)涵蓋理論知識(shí)、操作技能、安全意識(shí)等多個(gè)維度，確保培訓(xùn)質(zhì)量?？己朔绞街饕ǎ?理論考試：采用閉卷形式，內(nèi)容涵蓋電力安全法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急處理等內(nèi)容，滿分100分，合格線為80分。-實(shí)操考核：針對(duì)電力設(shè)備操作、應(yīng)急處置等實(shí)際操作環(huán)節(jié)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括設(shè)備操作規(guī)范、應(yīng)急處理流程、安全防護(hù)措施等。-安全行為觀察：通過現(xiàn)場(chǎng)觀察、記錄和評(píng)估，評(píng)估員工在實(shí)際工作中的安全行為規(guī)范。認(rèn)證方面，根據(jù)《電力企業(yè)安全培訓(xùn)規(guī)定》，培訓(xùn)合格者應(yīng)取得《用電安全培訓(xùn)合格證》，并納入員工安全檔案。對(duì)于從事高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的人員，如電力設(shè)備操作、高壓作業(yè)等，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資質(zhì)證書。四、安全教育培訓(xùn)記錄與管理6.4安全教育培訓(xùn)記錄與管理2025年電力供應(yīng)與用電安全管理規(guī)范要求，安全教育培訓(xùn)應(yīng)建立完整的記錄與管理體系，確保培訓(xùn)過程可追溯、可考核、可復(fù)用。記錄內(nèi)容應(yīng)包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)考核結(jié)果、培訓(xùn)記錄保存期限等。具體管理措施包括：1.培訓(xùn)記錄臺(tái)賬管理-建立統(tǒng)一的培訓(xùn)記錄臺(tái)賬，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)記錄等信息。-培訓(xùn)記錄應(yīng)保存至少3年，確保培訓(xùn)過程的可追溯性。2.培訓(xùn)檔案管理-培訓(xùn)檔案應(yīng)包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄、考核成績、培訓(xùn)證書等。-培訓(xùn)檔案應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，確保檔案的完整性和安全性。3.培訓(xùn)效果評(píng)估與反饋-培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行效果評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括培訓(xùn)滿意度、培訓(xùn)內(nèi)容掌握情況、安全操作規(guī)范執(zhí)行情況等。-培訓(xùn)反饋應(yīng)通過問卷調(diào)查、訪談等方式收集，形成培訓(xùn)改進(jìn)意見。4.培訓(xùn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析-建立培訓(xùn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，對(duì)培訓(xùn)覆蓋率、培訓(xùn)合格率、培訓(xùn)效果等進(jìn)行分析，為后續(xù)培訓(xùn)計(jì)劃提供依據(jù)。-數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)定期進(jìn)行，確保培訓(xùn)工作的持續(xù)優(yōu)化。通過科學(xué)、系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)體系，2025年電力供應(yīng)與用電安全管理規(guī)范將有效提升員工的安全意識(shí)和操作技能，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量電力供應(yīng)提供堅(jiān)實(shí)保障。第7章用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范一、用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系7.1用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系隨著2025年電力供應(yīng)與用電安全管理規(guī)范的推進(jìn)，用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系已逐步完善，形成了以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為核心的多層次、多維度的技術(shù)規(guī)范體系。根據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》和《電力設(shè)備安全運(yùn)行導(dǎo)則》等相關(guān)文件，2025年用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系將更加注重智能化、數(shù)字化和綠色化，全面覆蓋電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的安全管理與技術(shù)要求。在標(biāo)準(zhǔn)體系中，國家層面已發(fā)布《低壓電氣裝置安裝工程構(gòu)造及驗(yàn)收規(guī)程》（GB50254-2014）、《電氣裝置安裝工程電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50217-2018）等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)為電力系統(tǒng)設(shè)備選型、安裝、運(yùn)行和維護(hù)提供了明確的技術(shù)依據(jù)。同時(shí)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50303-2015）和《建筑電氣照明設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50034-2013）也對(duì)電力系統(tǒng)在建筑中的應(yīng)用提出了嚴(yán)格要求。地方標(biāo)準(zhǔn)方面，各省市根據(jù)本地實(shí)際情況，制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，如《某省電力設(shè)施安全管理辦法》（2024年修訂版），進(jìn)一步細(xì)化了用電安全的技術(shù)規(guī)范，確保標(biāo)準(zhǔn)在不同區(qū)域的適用性與可操作性。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則根據(jù)具體行業(yè)需求，如《智能電網(wǎng)設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范》（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：Q/-2025），為不同規(guī)模、不同類型的電力企業(yè)提供了差異化、個(gè)性化的安全技術(shù)指導(dǎo)。2025年，用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系將進(jìn)一步向標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、信息化方向發(fā)展，推動(dòng)電力系統(tǒng)在安全、高效、可持續(xù)方面的深度融合。通過標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，確保電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的安全運(yùn)行，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，提升整體用電安全水平。1.2用電安全技術(shù)規(guī)范要求2025年用電安全技術(shù)規(guī)范要求將圍繞電力系統(tǒng)運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)、用電管理等方面，明確各環(huán)節(jié)的安全技術(shù)指標(biāo)與操作規(guī)范。根據(jù)《電力安全工作規(guī)程》（GB26164.1-2010）和《電力設(shè)備運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》（GB/T34574-2017），2025年將推行更加嚴(yán)格的電力設(shè)備運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，確保電力系統(tǒng)在高負(fù)荷、高頻率運(yùn)行下的安全性。在電力設(shè)備運(yùn)行方面，2025年將嚴(yán)格執(zhí)行《電力設(shè)備運(yùn)行維護(hù)規(guī)范》中關(guān)于設(shè)備絕緣性能、溫升限值、振動(dòng)監(jiān)測(cè)等技術(shù)要求。例如，變壓器、斷路器、隔離開關(guān)等設(shè)備的絕緣電阻測(cè)試頻率將提高至每季度一次，確保設(shè)備在運(yùn)行過程中保持良好的絕緣性能，防止因絕緣老化或短路引發(fā)事故。在用電管理方面，2025年將推行“用電分級(jí)管理”制度，依據(jù)用電負(fù)荷、設(shè)備類型和運(yùn)行環(huán)境，制定差異化的安全管理措施。例如，對(duì)于高危場(chǎng)所（如數(shù)據(jù)中心、化工廠）的用電設(shè)備，將實(shí)行“雙回路供電”和“冗余設(shè)計(jì)”，確保在單點(diǎn)故障時(shí)仍能維持正常運(yùn)行。同時(shí)，將加強(qiáng)用電負(fù)荷監(jiān)控，通過智能電表和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握用電情況，避免超負(fù)荷運(yùn)行帶來的安全隱患。2025年還將推行“用電安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”機(jī)制，根據(jù)用電風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的防范措施。例如，對(duì)存在高風(fēng)險(xiǎn)的用電設(shè)備，如高壓變壓器、電動(dòng)機(jī)等，將實(shí)施定期安全檢測(cè)和維護(hù)，確保其運(yùn)行狀態(tài)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。1.3用電安全技術(shù)檢測(cè)與認(rèn)證2025年，用電安全技術(shù)檢測(cè)與認(rèn)證將更加嚴(yán)格，檢測(cè)手段和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將不斷升級(jí)，以確保電力設(shè)備和系統(tǒng)在運(yùn)行過程中的安全性。根據(jù)《電力設(shè)備安全檢測(cè)與認(rèn)證規(guī)范》（GB/T34575-2023），2025年將全面推行設(shè)備檢測(cè)與認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)化流程，確保檢測(cè)結(jié)果具有可比性和權(quán)威性。檢測(cè)手段方面，2025年將引入更多智能化、自動(dòng)化檢測(cè)設(shè)備，如紅外熱成像儀、振動(dòng)分析儀、絕緣電阻測(cè)試儀等，提高檢測(cè)效率和準(zhǔn)確性。同時(shí)，將加強(qiáng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保檢測(cè)結(jié)果的公正性和可信度。例如，國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（CNCA）將對(duì)電力設(shè)備的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核，并定期開展抽檢，確保檢測(cè)質(zhì)量。在認(rèn)證方面，2025年將推行“產(chǎn)品安全認(rèn)證”制度，對(duì)電力設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行全生命周期的安全認(rèn)證。例如，高壓開關(guān)設(shè)備將實(shí)行“型式試驗(yàn)”和“出廠試驗(yàn)”雙軌制認(rèn)證，確保其在不同環(huán)境下的安全性能。同時(shí)，將加強(qiáng)“安全標(biāo)志”管理，要求所有電力設(shè)備在投入使用前必須具備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全認(rèn)證標(biāo)識(shí)，確保用戶能夠識(shí)別和選擇合格產(chǎn)品。2025年還將推行“設(shè)備安全運(yùn)行認(rèn)證”制度，對(duì)電力設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行定期評(píng)估，確保其符合安全運(yùn)行要求。例如，對(duì)變電站設(shè)備、配電箱、電纜接頭等關(guān)鍵部位，將實(shí)施“定期安全檢查”和“安全評(píng)估”，確保設(shè)備在運(yùn)行過程中始終處于安全狀態(tài)。1.4用電安全技術(shù)應(yīng)用與推廣2025年，用電安全技術(shù)應(yīng)用與推廣將更加注重技術(shù)的普及與落地，推動(dòng)安全技術(shù)在電力系統(tǒng)中的廣泛應(yīng)用。根據(jù)《電力安全技術(shù)應(yīng)用指南》（2024年版），2025年將重點(diǎn)推廣智能化、數(shù)字化和綠色化安全技術(shù)，提升電力系統(tǒng)的整體安全水平。在智能化方面，2025年將全面推廣“智能用電安全管理系統(tǒng)”，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)用電安全的實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。例如，智能電表將具備遠(yuǎn)程監(jiān)控功能，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)用電負(fù)荷、電壓波動(dòng)、電流異常等參數(shù)，并在發(fā)生異常時(shí)自動(dòng)報(bào)警，防止因用電過載或短路引發(fā)事故。在數(shù)字化方面，2025年將推動(dòng)電力企業(yè)采用“數(shù)字孿生”技術(shù)，構(gòu)建電力系統(tǒng)的虛擬模型，用于模擬和預(yù)測(cè)安全風(fēng)險(xiǎn)，輔助決策和管理。例如，通過數(shù)字孿生技術(shù)，可以對(duì)變電站、配電網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行仿真運(yùn)行，提前發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患，避免事故發(fā)生。在綠色化方面，2025年將大力推廣節(jié)能型電力設(shè)備和綠色能源應(yīng)用，減少電力系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的影響。例如，推廣高效節(jié)能變壓器、低損耗電纜、智能配電箱等設(shè)備，降低電力損耗，提高能源利用效率，同時(shí)減少碳排放，實(shí)現(xiàn)綠色用電。2025年還將加強(qiáng)用電安全技術(shù)的培訓(xùn)與宣傳，提升電力從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。例如，通過開展“安全技術(shù)培訓(xùn)”和“安全知識(shí)講座”，普及用電安全知識(shí)，提高從業(yè)人員的安全責(zé)任意識(shí)，確保電力系統(tǒng)安全運(yùn)行。通過2025年用電安全技術(shù)的全面應(yīng)用與推廣，電力系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)防護(hù)”向“主動(dòng)預(yù)防”的轉(zhuǎn)變，全面提升用電安全水平，為電力供應(yīng)與用電安全管理提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。第8章用電安全責(zé)任與獎(jiǎng)懲機(jī)制一、安全責(zé)任劃分與落實(shí)8.1安全責(zé)任劃分與落實(shí)在2025年電力供應(yīng)與用電安全管理規(guī)范中，用電安全責(zé)任劃分與落實(shí)是保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、防止安全事故的重要基礎(chǔ)。根據(jù)《電力安全事故應(yīng)急處置條例》及《電力安全工作規(guī)程》，各相關(guān)單位、部門及個(gè)人在用電安全管理中應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。電力企業(yè)應(yīng)明確各級(jí)管理人員、操作人員、運(yùn)維人員、用戶等在用電安全中的職責(zé)。例如，電力企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)、安全巡查等；運(yùn)維單位應(yīng)負(fù)責(zé)設(shè)備日常運(yùn)行、故障處理及安全檢查；用戶應(yīng)遵守用電安全規(guī)范，不得擅自改變用電設(shè)備、私拉電線、違規(guī)用電等。根據(jù)國家能源局發(fā)布的《2025年電力供應(yīng)與用電安全管理規(guī)范》，各電力單位需建立并完善用電安全責(zé)任體系，明確責(zé)任分工，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。同時(shí)，應(yīng)通過培訓(xùn)、考核、監(jiān)督等方式，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高安全管理水平。數(shù)據(jù)表明，2024年全國因用電安全問題導(dǎo)致的事故中，約有63%的事故與用戶違規(guī)用電、私拉電線、設(shè)備老化等有關(guān)。因此，明確責(zé)任劃分、加強(qiáng)落實(shí)，是減少事故、提升用電安全水平的關(guān)鍵。1.1電力企業(yè)安全責(zé)任根據(jù)《電力安全工作規(guī)程》（GB28834-2012），電力企業(yè)應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任：-確保電網(wǎng)運(yùn)行安全，防止因設(shè)備故障、線路老化、過載等導(dǎo)致的停電事故；-對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)；-建立并執(zhí)行用電安全管理制度，制定用電安全操作規(guī)程；-對(duì)用戶用電行為進(jìn)行監(jiān)督，防止違規(guī)用電行為的發(fā)生。1.2運(yùn)維單位安全責(zé)任運(yùn)維單位在用電安全管理中承擔(dān)重要職責(zé)，主要包括：-對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行日常巡檢、維護(hù)和故障處理；-對(duì)用戶用電行為進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)